CHÍNH PHỦ - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 13/2006/NĐ-CP Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2006 NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ SỐ 13/2006/NĐ-CP NGÀY 24 THÁNG 01 NĂM 2006 VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ TÍNH VÀO GIÁ TRỊ TÀI SẢN CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐƯỢC NHÀ NƯỚC GIAO ĐẤT KHƠNG THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHŨNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng phạm vi áp dụng Đất phải xác định giá trị quyền sử dụng đất để tính vào giá trị tài sản tổ chức Nhà nước giao theo quy định Nghị định bao gồm: Đất xây dựng trụ sở quan quản lý nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức nghiệp công (đơn vị nghiệp), công ty nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức khác (sau gọi chung tổ chức) Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất Đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả thuộc vốn ngân sách nhà nước Đất tổ chức sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất (trừ trường hợp tổ chức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất vốn không thuộc ngân sách nhà nước) Đất Hợp tác xã nông nghiệp sử dụng làm mặt xây dựng trụ sở Hợp tác xã, sân phơi, nhà kho; xây dựng sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối Đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng giao cho tổ chức Đất Nhà nước giao cho tổ chức sử dụng có thu tiền sử dụng đất, miễn tiền sử dụng đất theo quy định Điều 12 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 7 Đất nhà nước giao cho doanh nghiệp nhà nước sau thực cổ phần hố khơng thu tiền sử đụng đất có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất theo quy định Điều 12 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất Điều Căn xác định giá trị quyền sử dụng đất Căn để xác định giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất giá đất: Diện tích đất thuộc đối tượng phải xác định giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất sử dụng, giao theo định quan nhà nước có thẩm quyền, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trường hợp diện tích đất sử dụng có chênh lệch so với diện tích ghi định giao đất, văn chuyển quyền sử dụng đất thực xác định giá trị quyền sử dụng đất theo diện tích thực tế sử dụng sở xác nhận Sở Tài nguyên Môi trường Giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất giá đất Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất (sau gọi tắt Nghị định số 188/2004/NĐ-CP) Trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà giá đất thực tế nhận chuyển nhượng, giá đất trúng đấu giá quyền sử dụng đất cao giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất giá đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng thực tế giá đất trúng đấu giá Điều Quyền sử dụng đất tài sản nhà nước Đất nhà nước giao cho tổ chức không thu tiền sử dụng đất; đất nhà nước giao cho tổ chức có thu tiền sử dụng đất miễn nộp tiền sử dụng đất; đất nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trả thuộc vốn ngân sách nhà nước tài sản nhà nước giao cho tổ chức Giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản nhà nước, vốn đầu tư Nhà nước giao cho tổ chức Việc điều chuyển, thu hồi quyền sử dụng đất thực theo quy định pháp luật đất đai pháp luật quản lý tài sản nhà nước Chương 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp xác định theo giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Đất dùng làm mặt sản xuất kinh doanh xác định theo giá đất phi nông nghiệp (không phải đất ở) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Đất dùng vào sản xuất, nghiên cứu thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối xác định theo giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp (bao gồm rừng phịng hộ, rừng đặc dụng), ni trồng thuỷ sản, làm muối Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định Nghị định số 188/2004/NĐ-CP Điều Xác định giá trị quyền sử dụng đất Trường hợp tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất xác định diện tích đất nhân với giá đất theo quy định Điều Nghị định Trường hợp tổ chức nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất miễn nộp tiền sử dụng đất giá trị quyền sử dụng đất xác định diện tích đất giao nhân với giá đất theo mục đích sử dụng đất thời hạn giao đất Trường hợp tổ chức sử dụng đất trước Nghị định có hiệu lực việc xác định giá trị quyền sử dụng đất thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Điều Điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất Các tổ chức phải thực điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất giá trị tài sản trường hợp sau: Khi diện tích đất sử dụng có thay đổi so với diện tích đất xác định giá trị quyền sử dụng đất do: a) Thực kiểm kê đất đai theo quy định Luật Đất đai b) Khi có định quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi, giao thêm chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng thêm phần diện tích đất quan nhà nước có thẩm quyền định theo quy định pháp luật c) Các trường hợp khác làm thay đổi diện tích đất quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận Thay đổi mục đích sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định Quyết định Thủ tướng Chính phủ tổng kiểm kê, đánh giá lại giá trị tài sản Điều Hạch toán giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản Đối với tổ chức, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức nghiệp công, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ chức khác, giá trị quyền sử dụng đất tính thành tiền giá trị tài sản cố định tính giá trị tài sản quan, đơn vị tài sản nhà nước tổ chức Đối với công ty nhà nước, giá trị quyền sử dụng đất tính thành tiền giá trị tài sản phận vốn Nhà nước giao Cơng ty có trách nhiệm bảo tồn diện tích thực quản lý theo quy định pháp luật quản lý tài sản nhà nước Giá trị quyền sử dụng đất hạch toán vào giá trị tài sản theo dõi thành mục riêng sổ sách kế toán theo quy định pháp luật hạch toán kế toán; diện tích đất, hồ sơ đất ghi chép, theo dõi sổ tài sản tổ chức, đơn vị Điều Thu hồi chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đất giao cho tổ chức không thu tiền sử dụng đất thu hồi cho chuyển nhượng quyền sử dụng đất trường hợp sau: a) Sử dựng sai mục đích, dơi dư bố trí, xếp lại trụ sở làm việc b) Phải di dời trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, sở sản xuất kinh doanh (gọi chung trụ sở làm việc) theo quy hoạch ô nhiễm môi trường Việc chuyển nhượng thực phép thay đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp dùng làm mặt sản xuất kinh doanh theo quy định pháp luật đất đai a) Thủ tướng Chính phủ định theo phân cấp Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài định thu hồi tài sản bao gồm quyền sử dụng đất tổ chức Trung ương quản lý để bán tài sản bao gồm quyền sử dụng đất (giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất) cho bên nhận chuyển nhượng b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi tài sản bao gồm quyền sử dụng đất tổ chức địa phương quản lý để bán tài sản bao gồm quyền sử dụng đất (giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất) cho bên nhận chuyển nhượng Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bán tài sản gắn liền với đất, thực chủ yếu hình thức đấu giá theo định quan nhà nước có thẩm quyền (bán định) Tồn tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Trường hợp phải đầu tư xây dựng trụ sở (do phải di dời, phải bố trí xếp lại trụ sở làm việc) sử dụng tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; việc quản lý, cấp phát phải theo quy định hành quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Chương 3: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trình tự xác định giá trị quyền sử dụng đất thực sau: Tổ chức sử dụng đất theo quy định Điều Nghị định lập báo cáo việc sử dụng đất với Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tổ chức sử dụng đất gửi kèm theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; trường hợp chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gửi văn có liên quan đến quyền sử dụng đất (quyết định giao đất, biên bàn giao đất, bàn giao sở sản xuất kinh doanh, trụ sở làm việc); trường hợp khơng có giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất phải làm thủ tục xác lập quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Căn báo cáo hồ sơ tổ chức gửi đến; vào giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành, Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan xác định giá trị quyền sử dụng đất tính vào giá trị tài sản tổ chức Văn xác định giá trị quyền sử dụng đất lập thành 04 (đối với tố chức thuộc Trung ương quản lý) 03 (đối với tổ chức thuộc địa phương quản lý) để gửi cho quan sau: a) 01 Sở Tài lưu b) 01 gửi tổ chức sử dụng đất c) 01 gửi Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức khác Trung ương quan chủ quản cấp tổ chức (đối với tổ chức sử dụng đất thuộc Trung ương quản lý), gửi Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (đối với tổ chức thuộc địa phương quản lý) d) 01 gửi Bộ Tài (Cục Quản lý cơng sản) tổ chức sử dụng đất thuộc Trung ương quản lý Căn vào giá trị quyền sử dụng đất xác định theo khoản Điều này, tổ chức sử dụng đất thực hạch toán giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản tổ chức vào vốn nhà nước giao cho tổ chức theo quy định chế độ kế toán thống kê hành Điều 10 Thời hạn xác định giá trị quyền sử dụng đất Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất lần theo quy định Nghị định hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2007 Việc điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất quy định Điều Nghị định thực theo định quan nhà nước có thẩm quyền Điều 11 Quản lý giá trị quyền sử dụng đất tổ chức giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, miễn nộp tiền sử dụng đất Hàng năm có thay đổi diện tích đất sử dụng thay đổi mục đích sử dụng đất tổ chức phải báo cáo với Sở Tài tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Căn vào báo cáo tổ chức; định điều chỉnh giá đất, định ban hành giá đất, Sở Tài thực điều chỉnh lại giá trị quyền sử dụng đất cho tổ chức theo quy định khoản Điều Nghị định Điều 12 Trách nhiệm tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng đất Quản lý, sử dụng đất mục đích, diện tích giao Xác định giá trị quyền sử dụng đất để theo dõi hạch toán sổ sách kế toán điều chỉnh giá trị quyền sử dụng đất theo quy định Nghị định Trường hợp khuôn viên đất ngơi nhà có nhiều tổ chức sử dụng tổ chức giao quản lý khn viên đất, tổ chức có trách nhiệm xác định giá trị quyền sử dụng đất theo quy định Nghị định Thủ trưởng, người đứng đầu tổ chức, Tổng giám đốc, Giám đốc công ty nhà nước trực tiếp quản lý, sử dụng đất có trách nhiệm bảo tồn quỹ đất giao Nghiêm cấm việc sử dụng đất vào mục đích khác trái quy định Mọi trường hợp sử dụng đất sai mục đích để xảy thất thoát đất đai như: để cá nhân lấn chiếm trái phép, tự chia cho cá nhân làm nhà ở, sử dụng đất khơng mục đích: cho thuê, cho mượn phải thu hồi cá nhân có liên quan phải chịu xử lý theo quy định pháp luật Điều 13 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan Trung ương đoàn thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Hướng dẫn quan, đơn vị, cơng ty nhà nước thuộc cấp quản lý thực việc xác định, điều chỉnh hạch toán giá trị quyền sử dụng đất theo quy định Nghị định Kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức, công ty nhà nước thuộc cấp quản lý Xử lý theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy định pháp luật Điều 14 Trách nhiệm Bộ Tài Hướng dẫn, kiểm tra Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan Trung ương đồn thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức sử dụng đất triển khai thực Nghị định Điều 15 Trách nhiệm Bộ Tài nguyên Môi trường Hướng dẫn xử lý vướng mắc xác lập quyền sử dụng đất tổ chức Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định Chương 4: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 16 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Các quy định trước trái với Nghị định bãi bỏ Điều 17 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải ... đất tài sản nhà nước Đất nhà nước giao cho tổ chức không thu tiền sử dụng đất; đất nhà nước giao cho tổ chức có thu tiền sử dụng đất miễn nộp tiền sử dụng đất; đất nhà nước giao có thu tiền sử. .. phủ thu tiền sử dụng đất Điều Căn xác định giá trị quyền sử dụng đất Căn để xác định giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất giá đất: Diện tích đất thu? ??c đối tượng phải xác định giá trị quyền sử. .. tổ chức sử dụng đất thu? ??c Trung ương quản lý Căn vào giá trị quyền sử dụng đất xác định theo khoản Điều này, tổ chức sử dụng đất thực hạch toán giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản tổ