ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÌNH LẬP Số 307 /BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đình Lập, ngày 04 tháng 6 năm 2019 BÁO CÁO Kết quả thực hiện Chƣơng trình MTQ[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐÌNH LẬP Số: 307 /BC-UBND Người ký: Ủy ban Nhân dân huyện Đình Lập Email: ubnddinhlap @langson.go v.vn Cơ quan: Tỉnh Lạng Sơn CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đình Lập, ngày 04 tháng năm 2019 BÁO CÁO Kết thực Chƣơng trình MTQG giảm nghèo bền vững tháng đầu năm, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 Thực Công văn số 673/SNN-PTNT ngày 21/5/2019 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Lạng Sơn việc báo cáo kết thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững tháng đầu năm 2019 Ủy ban nhân dân huyện Đình Lập báo cáo sau: Phần thứ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2019 Công tác đạo, điều hành, tun truyền thực sách, Chƣơng trình Thực Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Thông tư số 15/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 Bộ Tài quy định quản lý sử dụng kinh phí nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020; Thông tư số 18/2017/TT-BNNPTNT ngày 9/10/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 UBND huyện đạo phòng chuyên mơn, UBND xã thuộc Chương trình 135 thực theo quy trình hướng dẫn Trong trình thực có lãnh đạo, đạo xuyên suốt từ Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đến xã, thị trấn; có tham gia tích cực, phối hợp nhịp nhàng quan, đơn vị sở tuân thủ nghiêm ngặt hướng dẫn Sở, ngành tỉnh, đảm bảo hiệu cao cho chương trình Đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị số 01/2018/NQHĐND ngày 20/7/2018 HĐND tỉnh Lạng Sơn quy định số mức chi hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo; hỗ trợ truyền thông giảm nghèo thông tin; hỗ trợ công tác quản lý giảm nghèo cấp xã thực Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2018 - 2020 Bố trí vốn thực sách chƣơng trình mục tiêu Căn chức năng, nhiệm vụ lực phòng chuyên môn, UBND xã, thị trấn UBND huyện phân bổ vốn chương trình cho đơn vị quản lý thay UBND huyện làm chủ đầu tư, trực tiếp thực chương trình dự án1 - Ngân sách trung ương: 8.012 triệu đồng, đó: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất chương trình 135: 2.826 triệu đồng (2.406 triệu - hỗ trợ PTSX đa dạng hóa sinh kế, 420 triệu - nhân rộng mơ hình giảm nghèo); Nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất chương trình 30a: 5.606 triệu đồng (4.606 triệu - hỗ trợ PTSX đa dạng hóa sinh kế, 1.000 triệu - nhân rộng mơ hình giảm nghèo); - Ngân sách tỉnh: 1.538,7 triệu đồng Kết thực dự án hỗ trợ phát triển sản xuất nhân rộng mô hình thuộc Chƣơng trình MTQG giảm nghèo bền vững tháng đầu năm 2019 3.1 Kết thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ a) Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn huyện nghèo; - Số dự án tổ chức triển khai thực hiện: 11 dự án 9/12 xã, thị trấn - Số người thụ hưởng: 434 hộ 195 hộ nghèo, 173 hộ cận nghèo, 66 hộ nghèo - Số kinh phí thực hỗ trợ: 3.503 triệu đồng nhà nước hỗ trợ 2.694 triệu đồng, nhân dân đóng góp quy thành tiền 814 triệu đồng b) Kết thực mục tiêu đề ra: Hiện xã hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để hỗ trợ cho hộ dân theo quy định, kết hỗ trợ dự kiến 59.459 sa nhân, 81379 ba kích, 147 dê, 31 máy hái chè búp tươi, 55.880 kg phân bón, 22.581 kg thức ăn chăn ni, 13.065 gia cầm loại Các xã (Đình Lập, Đồng Thắng, Thái Bình) tiến hành lựa chọn mơ hình để thực Quyết định số 794/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2019 UBND huyện Về việc phân bổ giao vốn nghiệp ngân sách Trung ương thực Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2019; Quyết định số 369 /QĐ-UBND ngày 26/02/2019 UBND huyện Đình LậpVề việc phân bổ kinh phí thực sách hỗ trợ phát triển sản xuất dân tộc thiểu số người xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Đình Lập năm 2019; Quyết định số 1105 /QĐ-UBND ngày 17 tháng năm 2019 UBND huyệnVề việc phân bổ giao vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế (Chương trình 30a) thuộc Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2019 3.2 Kết thực Chương trình 135 a) Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới; - Số dự án tổ chức triển khai thực hiện: 03 dự án 3/10 xã (Bắc Lãng, Cường Lợi, Thái Bình) - Số người thụ hưởng: 365 hộ - Số kinh phí thực hỗ trợ: 677 triệu đồng b) Kết thực mục tiêu; Hiện xã hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để hỗ trợ cho hộ dân theo quy định, kết hỗ trợ dự kiến 37.479 kg phân bón, 3.796 gia cầm, 15.639 kg thức ăn chăn ni Cịn 07 xã tiến hành lựa chọn mơ hình để triển khai thực 3.3 Kết thực Quyết định 06/2017/QĐ-UBND ngày 24/02/2017 UBND tỉnh: tổng kinh phí phân bổ 1.538,7 triệu đồng phân bổ cho 10 xã với 754 hộ nghèo dân tộc thiểu số người xã đặc biệt khó khăn địa bàn huyện Đình Lập năm 2019, xã thực hỗ trợ 153.016 kg phân bón loại cho nhân dân phát triển sản xuất (Theo biểu chi tiết đính kèm) IV Đánh giá chung 5.1 Những mặt đạt Công tác lãnh đạo, đạo, hướng dẫn thực hiện: UBND huyện đạo quan chuyên môn chủ động, tích cực hướng dẫn cho UBND xã lựa chọn mơ hình phát triển sản xuất phù hợp với địa phương để tổ chức thực hiện, đồng thời tập huấn KHKT cho người dân thụ hưởng nguồn vốn hỗ trợ nhà nước Các mơ hình triển khai chuyển dịch cấu trồng, vật ni q trình tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Từ mơ hình ứng dụng KHKT đem lại hiệu kinh tế cao góp phần làm thay đổi nhận thức người nông dân phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, góp phần chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi cấu lại kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Việc triển khai dự án hỗ trợ PTSX hộ nghèo, cận nghèo, hộ thoát nghèo đồng tình ủng hộ Bước đầu làm thay đổi nhận thức tư tưởng canh tác người nông dân; giúp hộ thông qua việc thực dự án bước giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo, đặc biệt phát huy vai trò chủ thể người dân tham gia thực chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 5.2 Mục tiêu giảm nghèo - Mục tiêu tổng quát: Triển khai hỗ trợ phát triển sản xuất địa bàn huyện cách đồng bộ, có hiệu quả, gắn với xây dựng nông thôn mới; phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo, hạn chế tái nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội xã, thơn đặc biệt khó khăn; cải thiện nâng cao điều kiện sống nhân dân xã khó khăn địa bàn huyện, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống khu vực toàn huyện - Mục tiêu cụ thể: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, vào Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực Chương trình giảm nghèo, với cơng tác giảm nghèo gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh Xác định nhiệm vụ trị trọng tâm, việc làm thường xuyên hệ thống trị nhân dân vùng đặc biệt khó khăn Tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước việc thực Chương trình, dự án, sách Chương trình 135 Kịp thời phát hiện, khắc phục thiếu sót lãnh đạo, đạo, xử lý nghiêm minh tập thể, cá nhân có sai phạm Đảm bảo 100% hộ nghèo, cận nghèo sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn người dân sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn hưởng lợi từ Chương trình, dự án Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc nguyên nhân a) Những tồn tại, hạn chế - Hệ thống văn hướng dẫn thực lồng ghép nguồn vốn đầu tư cịn chồng chéo, khó thực - Cơng chức làm công tác quản lý dự án huyện, xã hầu hết kiêm nhiệm, trình độ chun mơn quản lý đầu tư hạn chế - Sự phối hợp xã làm chủ đầu tư với quan chun mơn huyện q trình thực chưa chặt chẽ, số chủ đầu tư thụ động việc giải công việc b) Nguyên nhân - Một số xã giao kinh phí hỗ trợ chưa chủ động, không thống giao nhiệm vụ cho người thực hiện; công tác lập dự án chưa thực theo quy định - Người dân cịn có tư tưởng trơng chờ vào nhà nước hỗ trợ giúp đỡ, chưa tích lũy vốn đầu tư phát triển sản xuất, chưa vận dụng kiến thức kỹ thuật (cây trồng, vật nuôi) đào tạo tập huấn chương trình vào sản xuất, chăm sóc trồng, vật nuôi Cán bộ, công chức chuyên môn sở chưa thực quan tâm kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn người dân thực phát triển sản xuất Phần thứ hai NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 2019 I Phƣơng hƣớng, nhiệm vụ Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; phát huy dân chủ sở, giải tốt, kịp thời xúc đồng bào, nêu cao ý thức tự lực, tự cường tạo lập niềm tin cho đồng bào, làm cho đồng bào hiểu rõ việc đầu tư Nhà nước làm cho mình, từ huy động tốt tham gia nhân dân, nhân dân đồng tình ủng hộ tích cực thực Chỉ đạo phịng chun mơn, UBND xã thực mơ hình hồn thiện thủ tục theo quy định văn hướng dẫn Sở, Ban, Ngành tỉnh Thực tốt nguyên tắc công khai dân chủ, dân biết, bàn, kiểm tra giám sát thực sách sở, tôn trọng ý kiến người dân việc lựa chọn mục tiêu hỗ trợ, thực tốt phương châm Nhà nước nhân dân làm II Các giải pháp cụ thể 2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, điều hành quyền, tham gia Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Cấp ủy Đảng định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực tiêu, biện pháp nhằm đẩy mạnh công tác giảm nghèo; tăng cường lãnh đạo đảm bảo phối hợp nhịp nhàng cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân việc thực công tác giảm nghèo - Chính quyền cấp cần cụ thể hóa giải pháp giảm nghèo, đạo ngành, đơn vị phối hợp tham gia vào hoạt động giảm nghèo, thực tốt công tác giúp đỡ hộ nghèo theo địa Phát huy vai trò, trách nhiệm Ban Chỉ đạo giảm nghèo cấp thực mục tiêu giảm nghèo - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân đẩy mạnh hoạt động giảm nghèo hệ thống tổ chức số nhiệm vụ: tuyên truyền, vận động, sử dụng có hiệu loại quỹ vốn ủy thác liên quan đến giảm nghèo tổ chức quản lý; phối hợp với quan liên quan để sách giảm nghèo đến đối tượng quy định 2.2 Làm tốt công tác tuyên truyền để người dân nắm chế độ, sách cho người nghèo; nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm cá nhân công tác giảm nghèo 2.3 Đẩy mạnh chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội lồng ghép với chương trình giảm nghèo địa bàn Tổ chức thực tốt sách hỗ trợ tín dụng, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ phát triển sản xuất, bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh, hỗ trợ giáo dục, trợ giúp pháp lý cho hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn Thực tốt sách an sinh xã hội, trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Tập trung nguồn lực cho giảm nghèo, làm tốt công tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm hồn thành tiêu đề năm 2018 2.4 Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật sản xuất sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu tiêu dùng để nâng cao thu nhập cho nhân dân vùng nông thôn, đặc biệt hộ nghèo, cận nghèo, tạo điều kiện để người nghèo nâng cao thu nhập III Các kiến nghị đề xuất - Về chế: Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tăng cường tham gia người dân việc xây dựng, thực chương trình, nội dung chương trình phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu khuyến khích người dân, người nghèo tự chủ vươn lên thoát nghèo, đảm bảo thoát nghèo bền vững; Tiếp tục triển khai kịp thời, hiệu chế, sách trung ương địa phương giảm nghèo nhanh bền vững, đặc biệt Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020, chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình, sách, dự án hỗ trợ giảm nghèo quốc gia; sách khuyến khích thoát nghèo bền vững - Việc quy định thời hạn toán vốn nghiệp năm đến hết 31/12 năm khó xây dựng mơ hình sản xuất hàng hóa Vì vậy, cần có chế xây dựng mơ hình sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm thuộc dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thời gian từ 2-5 năm phát huy hiệu - Về tổ chức thực hiện: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân hiểu rõ mục tiêu chương trình; huy động nguồn vốn lồng ghép để tập trung khuyến khích đầu tư hỗ trợ cho vùng khó khăn Đồng thời, đẩy mạnh phát triển, hoàn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân Chú trọng phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp giải vấn đề liên quan đến môi trường xã hội người; Củng cố hệ thống trị cấp làm tảng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội vùng - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực chương trình, sách, dự án giảm nghèo để phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực hiện, đảm bảo kịp thời, tiến độ quy định Trên báo cáo kết tổ chức, triển khai thực hỗ trợ phát triển sản xuất tháng đầu năm, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 địa bàn huyện Đình Lập./ Nơi nhận: - Sở NN&PTNT;(eOffice) - Chi cục Phát triển nông thôn; - CT, PCT UBND huyện;(eOffice) - Phòng NN&PTNT huyện;(eOffice) - C, PCVP HĐND&UBND huyện;(eOffice) - Lưu: VT KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Hồng Thanh Đạm BIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG THÁNG ĐẦU NĂM 2019 S TT CHỈ TIÊU, MỤC TIÊU Thực dự án Giảm nghèo 1.1 Dự án 1: Chương trình 30a Tiểu dự án 3: Hỗ trợ PTSX, đa - dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo Hỗ trợ PTSX, đa dạng hóa sinh + kế Số dự án Số người thụ hưởng Kinh phí + Nhân rộng mơ hình giảm nghèo Số dự án Số người thụ hưởng Kinh phí 1.2 Dự án 2: chương trình 135 Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất (PTSX) đa dạng sinh kế Hỗ trợ PTSX, đa dạng hóa sinh + kế Số dự án Số người thụ hưởng Kinh phí + Nhân rộng mơ hình giảm nghèo Số dự án Số người thụ hưởng Kinh phí Đơn vị tính Năm 2019 TH ƣớc KH tháng năm Dự án 17 Người Tr.đồng 4.606 11 434 2.694 17 4.606 Dự án Người Tr.đồng Dự án 10 Người Tr.đồng 2.406 365 677 10 2.406 Dự án Người Tr.đồng BIỂU TỔNG HỢP THEO QUYẾT ĐỊNH 06 Số lƣợng hỗ trợ Số tiền (Nghìn đồng) phân bón (Kg) Stt Tên đơn vị Tổng số N.P.K An Hƣng 12.13.12+3S +TE NPK 16.16.8+T E Đình Vũ URE Hà Bắc NPK 12.5.10 14LS Lâm Thao NPK 16.16.8+ TE Hà Bắc Con giống (con) Số hộ Tổng số Vận chuyển Mua vật tƣ Đình Lập 4.194,0 3.244,0 950,0 23 48.000.000 2.000.000 46.000.000 Cường Lợi 1.249,8 499,8 750,0 13.000.000 1.000.000 12.000.000 Châu Sơn 22.250,0 22.250,0 89 181.000.000 3.000.000 178.000.000 Đồng Thắng 10.250,0 10.250,0 41 85.000.000 3.000.000 82.000.000 Bắc Lãng 14.582,0 78 160.000.000 4.000.000 156.000.000 Kiên Mộc 12.915,0 156 317.000.000 5.000.000 312.000.000 2.200.000 200.000 2.000.000 32 66.500.000 2.500.000 64.000.000 129 262.000.000 4.000.000 258.000.000 199 404.000.000 6.000.000 398.000.000 4.290,0 10.292,0 12.915,0 Bắc Xa Bính Xá 8.000,0 Thái Bình 21.726,3 10 Lâm Ca Tổng cộng: 8.000,0 21.726,3 57.849,0 153.016,1 57.849,0 53.415,0 25.470,1 5.990,0 57.849,0 10.292,0 754,0 1.538.700.000 30.700.000 1.508.000.000 ... tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực hiện, đảm bảo kịp thời, tiến độ quy định Trên báo cáo kết tổ chức, triển khai thực hỗ trợ phát triển sản xuất tháng đầu năm, nhiệm vụ tháng cuối... nguồn lực cho giảm nghèo, làm tốt cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm hoàn thành tiêu đề năm 2018 2.4 Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật sản xuất sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu tiêu dùng... đặc biệt hộ nghèo, cận nghèo, tạo điều kiện để người nghèo nâng cao thu nhập III Các kiến nghị đề xuất - Về chế: Đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, tăng cường tham gia người dân việc xây