BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA VŨNG TÀU LÂM BẢO CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa Vũng Tàu, tháng 09 năm 202[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÂM BẢO CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 09 năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÂM BẢO CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 8340101 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ ĐỨC LOAN Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng 09 năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Nhận hướng dẫn khoa học tận tình TS Nguyễn Thị Đức Loan, sản phẩm nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình khoa học Các trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn tham chiếu theo quy định Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm sản phẩm cơng bố Học viên Lâm Bảo Châu ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo Viện Đào tạo Sau đại học, Ban Giám hiệu nhà trường Giảng viên, chuyên viên giảng dạy hỗ trợ cho tơi suốt khóa học vừa qua Việc hoàn thành luận văn cần đến tư vấn chuyên mơn hướng dẫn tận tình người dẫn đường, Tôi xin gửi lời cảm ơn đến người hướng dẫn khoa học, TS Nguyễn Thị Đức Loan giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Nhân đây, tơi xin cảm ơn Ban Lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh BR-VT hỗ trợ việc thu thập liệu, thơng tin để tơi có đủ sở hồn thành luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân thiết ủng hộ học tập nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! Học viên Lâm Bảo Châu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.4 1.1.4.1 1.1.4.2 Cán công chức Vị trí, vai trị cán công chức Chất lượng đội ngũ cán công chức Khái niệm Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức Các tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán cơng chức 12 Tiêu chí xếp loại cán mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 12 Tiêu chí xếp loại chất lượng cơng chức 14 1.2 Nội dung tổng quan 22 1.2.1 Các nghiên cứu hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán 22 1.2.2 Các nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán 24 1.2.3 Các nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán 24 1.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 25 1.4 Đánh giá tổng quan công trình nghiên cứu hướng nghiên cứu luận văn 27 1.4.1 Những vấn đề giải 27 1.4.2 Xác định khoảng trống nghiên cứu hướng nghiên cứu 28 TÓM TẮT CHƯƠNG 29 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 30 2.1 KT-XH ảnh hưởng đến tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu 30 2.1.1 Kinh tế xã hội 30 2.1.2 Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 31 2.1.4 Phát triển ngành kinh tế giai đoạn 2017 - 2021 32 2.1.4.1 Phát triển công nghiệp 32 2.1.4.2 Phát triển xây dựng 33 2.1.4.3 Phát triển giao thông vận tải 33 2.1.4.4 Phát triển nông - lâm nghiệp thủy sản 34 2.1.4.5 Phát triển du lịch, dịch vụ, kinh doanh, thương mại xuất nhập 35 2.1.4.6 Yếu tố xã hội 35 2.1.4.7 Tác động biến đổi khí hậu 36 2.1.4.8 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức yếu tố tự nhiên, xã hội 37 2.1.4.9 Đánh giá tổng quát 39 2.2 Đặc điểm cấu tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh BR-VT 41 2.2.1 Chức 41 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 42 2.2.3 Cơ cấu tổ chức 42 2.2.3.1 Tổ chức máy Sở Nội vụ 42 2.2.3.2 Vị trí chức nhiệm vụ 43 2.2.3.3 Thủ tục hành Sở 43 2.2.3.4 Cơ sở trị - pháp lý 44 2.2.4 Tổ chức Đảng, đoàn thể 46 2.2.5 Tình hình hoạt động 46 2.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở nội vụ tỉnh BR-VT 47 2.3.1 Tổng quan cán công chức qua năm 2017 - 2021 47 2.3.2 Số lượng cán công chức Sở Nội vụ tỉnh BR-VT giai đoạn 2017-2021 55 2.3.3 Các khoá học, đào tạo qua năm 2017 - 2021 57 2.3.4 Thống kê số lượng khen thưởng cấp nhà nước, cấp tỉnh từ năm 2017- 2021 57 2.3.5 Đánh giá thực trạng chất lượng CBCC Sở Nội vụ tỉnh BR-VT 58 2.3.5.1 Công tác cán 58 2.3.5.2 Thi tuyển chức danh lãnh đạo quản lý 59 2.3.5.3 Quản lý công chức, viên chức 60 2.3.5.4 Tuyển dụng công chức, viên chức 61 v 2.3.5.5 Nâng ngạch, bổ nhiệm ngạch cơng chức hành chính; thăng hạng, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức 62 2.3.5.6 Về thực chế độ, sách 63 2.3.5.7 Về đào tạo, bồi dưỡng 64 2.3.5.8 Công tác nội Sở Nội vụ 65 2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ tỉnh BR-VT 68 2.4.1 Đánh giá uy tín cơng tác lực phục vụ đội ngũ CBCC 68 2.4.2 Đánh giá phù hợp trình độ, lực vị trí đảm nhận 70 2.5 Đánh giá chung 73 2.5.1 Một số kết đạt 73 2.5.2 Tồn tại, hạn chế 74 2.5.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 74 TÓM TẮT CHƯƠNG 76 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 77 3.1 Tổ chức máy biên chế 77 3.2 Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 77 3.3 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 79 3.4 Xây dựng quyền địa phương, địa giới hành 80 3.5 Cải cách hành 81 3.6 Thi đua – Khen thưởng, kỷ luật 82 3.7 Quy hoạch nguồn nhân lực ngành Nội vụ, dân vận, phối hợp 83 3.8 Thanh tra, pháp chế ngành Nội vụ 84 3.9 Công tác nội công tác khác 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .i DANH MỤC PHỤ LỤC iii PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ UY TÍN iv PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ v vi DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BCH Ban chấp hành BCS BCS BR-VT Bà Rịa – Vũng Tàu CBCC Cán công chức CTCB Công tác cán ĐNCB Đội ngũ cán ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế xã hội LĐQL Lãnh đạo, quản lý LLCT Lý luận trị NNL Nguồn nhân lực PTKT Phát triển kinh tế QLNN Quản lý nhà nước Sở Sở Nội vụ tỉnh BR-VT Tỉnh Tỉnh BR-VT UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân Tỉnh từ 2017 đến 2021 32 Bảng 2 Phân tích SWOT điều kiện tự nhiên, xã hội khu vực hành lang .37 Bảng Tình hình CBCC, viên chức Sở Nội vụ 48 Bảng So sánh số liệu tình hình nhân qua năm 2017 - 2021 51 Bảng Số lượng CBCC Sở nội vụ từ 2017 - 2021 56 Bảng Các khoá học, đào tạo qua năm, số lượng CBCC cử đào tạo qua năm 2017 - 2021 57 Bảng Số lượng xét thưởng qua năm qua năm 2017 - 2021 57 Bảng 2.8 Đánh giá công dân uy tín cơng tác lực phục vụ ĐNCB, công chức thuộc Sở Nội vụ tỉnh BR-VT 68 Bảng Đánh giá phù hợp trình độ, lực CBCC 71 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Sơ đồ địa chất, khống sản tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu .35 ... giải pháp nhằm chuẩn chỉnh chất lượng ĐNCB, công chức Sở Nội vụ trực thuộc Tỉnh, chọn nghiên cứu chuyên sâu vào đề tài ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Nội vụ tỉnh Bà Rịa Vũng. .. GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU - LÂM BẢO CHÂU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành:... ĐNCB, cơng chức Sở Nội vụ tỉnh BR-VT Chương cuối trình bày nội dung tập trung chủ yếu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Sở 5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Các