Luận văn: Thành lập học viện quản lý giáo dục trên cơ sở trường Cán bộ Quản lý giáo dục đào tạo potx

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHOA QUẢN LÝ GIÁO DỤC ĐỀ TÀI Thành lập học viện quản lý giáo dục sở trường Cán Quản lý giáo dục đào tạo Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Bộ giáo dục đào tạo Trường cán quản lý giáo dục đào tạo đề án thành lập học viện quản lý giáo dục sở trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Hà Nội, tháng - 2005 Mở đầu Đặt vấn đề Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII khẳng định “Giáo dục đào tạo qu ốc sách hàng đầu”; “Quản lý giáo dục khâu đột phá nâng cao chất l ượng giáo d ục đào tạo” Quan điểm cụ thể hoá Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15 tháng Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com năm 2004 Ban Bí thư TW Đảng: “Phát triển giáo dục đào tạo qu ốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghi ệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, điều kiện để phát huy ngu ồn l ực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan tr ọng Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục đào t ạo, đ ội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nh ững h ạn ch ế, b ất c ập Năng lực đội ngũ cán quản lý giáo dục chưa ngang tầm với yêu c ầu phát triển nghiệp giáo dục” Hiện đội ngũ cán quản lý giáo d ục (CBQLGD) cấp từ mầm non đến đại học cịn có hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý quản lý giáo dục Trong tổng số 90.000 CBQLGD (1) hệ thống giáo dục quốc dân, có khoảng 40% bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ quản lý giáo dục, 0,02% đào tạo trình độ cử nhân thạc sỹ quản lý giáo dục Khi miền Bắc bước vào thời kỳ khôi phục kinh tế cải tạo XHCN (1954), Đại hội Giáo dục tồn quốc (3/1956) thơng qua cải cách giáo d ục l ần II, nhấn mạnh yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục Đặc biệt, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam (1960), ch ỉ phương hướng xây dựng giáo dục theo hướng XHCN Trước nhiệm vụ cách mạng mới, với việc đẩy mạnh nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên, công tác bồi dưỡng cán quản lý - trước h ết Hi ệu tr ưởng ý nhiều Từ năm 1964, hệ thống trường bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD thành lập tỉnh, thành phố để làm nhiệm vụ bồi d ưỡng giáo viên, bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông (chủ yếu trường phổ thông cấp 1, 2) Năm 1966, Trường Lý luận Nghi ệp v ụ giáo dục tr ực thuộc Bộ Giáo dục thành lập để thực nhiệm vụ bồi dưỡng CBQLGD phòng giáo dục quận, huyện, trường phổ thông trung học tổ 1() Báo cáo Chính phủ tình hình giáo dơc, sè 1534/CP –KG ngµy 14/10/2004 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chức số lớp bồi dưỡng cho CBQL ngành m ột số v ấn đ ề c ấp bách quản lý giáo dục Sau đất nước thống (1975), yêu cầu phát triển giáo dục ngày cao, việc đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục trở thành nhu cầu cấp thiết Năm 1976, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) định thành lập Trường Cán quản lý giáo dục sở Trường Lý luận nghiệp vụ Bộ Giáo dục theo Quyết định số 190/TTg ngày 01/10/1976 Thủ tướng Chính phủ với nhiệm vụ “Đào tạo bồi dưỡng cán quản lý Sở, Ty, Phòng giáo dục, trường sư phạm, trường cán quản lý ngành giáo dục trường phổ thông” Năm 1990, Bộ Giáo dục Đào tạo định sáp nh ập đơn v ị: Trường Cán quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý đ ại h ọc, trung h ọc chuyên nghiệp dạy nghề Trung tâm nghiên cứu tổ ch ức quản lý kinh tế học giáo dục thành Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo đơn vị nghiệp trực thuộc B ộ Giáo dục Đào tạo; trung tâm đào tạo, bồi dưỡng khoa học quản lý cho đội ngũ cán quản lý ngành giáo dục đào tạo; trung tâm nghiên c ứu tư vấn khoa học quản lý, cải tiến tổ chức quản lý ngành; nòng cốt chuyên môn nghiệp vụ hệ thống Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo tồn ngành Trường cịn thực hợp tác quốc tế lĩnh vực nhiệm vụ giao Trong gần 30 năm qua, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo có bước phát triển bản, toàn diện thu nh ững k ết qu ả đáng khích lệ Trường thực trở thành trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, công chức, viên chức ngành giáo dục nước, góp phần quan trọng việc nâng cao nghiệp vụ quản lý, lực tác nghiệp cho đội ngũ CBQLGD cho viên chức ngành lĩnh vực quản lý giáo d ục (tính đ ến đào tạo, bồi dưỡng cho 30.000 lượt CBQL viên chức Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com ngành), xây dựng móng khoa h ọc quản lý giáo d ục tham gia tích cực vào việc giải vấn đề mà th ực ti ễn công tác qu ản lý giáo dục đặt Thực Quyết định số 09/TTg ngày 11/01/2005 Th ủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “ Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005 - 2010” Quy ết đ ịnh s ố 73/2005/QĐ -TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành Ch ương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 37/2004/QH11 Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ sáu, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo nhận thức rõ trách nhiệm Nhà trường việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD; nghiên cứu, tư vấn khoa học quản lý giáo d ục đáp ứng đòi hỏi nghiệp phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán có vai trị to lớn việc phát triển ngành giáo dục Chính Quyết định số 73/2005/QĐ -TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chính phủ, chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 37/2004/QH11 Quốc h ội khố XI t ại kỳ họp thứ sáu có kế hoạch thành lập Học viện Quản lý Giáo dục Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo xin trình Chính phủ Bộ, Ban ngành có liên quan Đề án thành lập Học viện Quản lý Giáo dục sở Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Những để xây dựng Đề án thành lập Học viện Quản lý Giáo dục Đề án thành lập Học viện Quản lý Giáo dục xây dựng sở chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phát triển GD&ĐT Các văn gồm: - Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam khoá VI,VII,VIII, IX; - Nghị Hội nghị TW II khoá VIII định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đ ại hoá nhi ệm vụ đến năm 2000 Báo cáo Bộ Chính trị Hội ngh ị lần thứ sáu BCH Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Trung ương khoá IX kiểm điểm việc thực Nghị Trung ương khoá VIII phương hướng phát triển giáo dục từ đến năm 2005 đ ến năm 2010 - Nghị TW III khoá VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá ; - Chỉ thị 40/CT-TW ngày 15/06/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD; - Luật Giáo dục; - Nghị 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Quốc hội Khoá XI; - Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001- 2010; - Nghị định số 85/2003/NĐ-CP ngày 18/07/2003 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo - Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/07/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Điều lệ trường đại học; - Quyết định 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005-2010; - Quyết định số 73/2005/QĐ-TTg ngày 06/4/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Ngh ị số 37/2004/QH11 khoá XI, kỳ họp thứ sáu Quốc hội giáo dục Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chương I Sự cần thiết thành lập Học viện Quản lý Giáo dục Xuất phát từ yêu cầu nghiệp phát triển giáo dục đào t ạo, th ực trạng công tác quản lý giáo dục, xu hội nhập quốc tế, đặc biệt từ yêu cầu đổi tư quản lý giáo dục mà Đảng, Quốc h ội, Chính ph ủ có Chỉ thị, Nghị Quyết định quan trọng công tác quản lý giáo dục đào tạo Đặc biệt, Chỉ thị 40/CT-TW Quy ết định 09/2005/QĐ-TTg nêu rõ cần thiết việc xây dựng c ủng cố h ệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD thành lập Học viện Quản lý Giáo dục trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo I Tổng quan tình hình đội ngũ cán quản lý giáo dục Thực trạng đội ngũ cán quản lý giáo dục 1.1 Số lượng, cấu: a) Theo số liệu đầu năm học 2004-2005, nước có khoảng 10.400 CBQLGD cấp bộ, sở, phịng khoảng 80.000 CBQLGD trường t m ầm non, phổ thông, THCN, dạy nghề, CĐ ĐH (Hiệu trưởng, Phó Hi ệu trưởng, cán quản lý phòng, ban, khoa) chiếm khoảng 10% tổng s ố cán bộ, công chức ngành giáo dục Đội ngũ CBQLGD đủ số lượng b) Cơ cấu CBQLGD theo cấp học, bậc học: khoảng 18% giáo dục mầm non, 65% giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên, 6% giáo dục nghề nghiệp, cao đẳng đại học, 11% quan quản lý giáo dục cấp Trên sở phân tích 46.562 hồ sơ CBQLGD, rút số kết luận sau : - Số CBQLGD đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiếm tỷ lệ cao 71,8% Trong Bộ Giáo dục Đào tạo 93%, Sở GD&ĐT 87%, Phòng GD&ĐT 86%, trường 74%; đội ngũ chuyên viên quan quản lý giáo dục cấp 52% Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Tuổi trung bình đội ngũ CBQLGD cao Tỷ lệ CBQLGD có độ tuổi 35 khơng có; tuổi 50 Bộ 84%, Sở 44%, Phòng 42%, trường trực thuộc Bộ 51%, tr ường thuộc địa phương 26% - Trong đội ngũ chuyên viên, khoảng 60% chuyên viên Bộ có độ tuổi 50, 60% chuyên viên Sở Phịng có độ tuổi khoảng 35 - 50 - Phần lớn CBQLGD có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên Tỷ lệ CBQLGD bổ nhiệm có trình độ đại học trở lên Bộ 93%, Sở 86%, Phòng 83% Tỷ lệ chun viên có trình độ từ đại học trở lên Bộ 98%, Sở Phòng 47% - Khoảng 60% CBQLGD chưa có chứng quản lý giáo dục Tỷ lệ cấp chứng quản lý giáo dục, CBQL bổ nhiệm Sở 36%, phòng 62%, chuyên viên thuộc Sở Phòng 13% Tỷ lệ cấp chứng quản lý nhà nước CBQL bổ nhiệm Sở 44%, Phòng 33%, chuyên viên thuộc Sở Phòng 9% - Khoảng 60% CBQLGD chưa có chứng lý luận trị Tỷ lệ cấp chứng lý luận trị, CBQL bổ nhiệm Bộ 82%, Sở 59%, Phòng 28%, chuyên viên Bộ 88%, Sở Phòng 25%, CBQL trường trực thuộc Bộ 87%, CBQL trường thuộc địa phương 36% - Đại phận CBQLGD (87%) chưa có chứng tin học Tỷ lệ cấp chứng tin học, CBQL bổ nhiệm Bộ 1,5%, Sở 45,7%, Phòng 28,4%, chuyên viên công tác Bộ 6%, chuyên viên công tác Sở Phòng 24%, CBQL trường trực thuộc B ộ 55%, CBQL trường thuộc địa phương 10% - Số đông CBQLGD (88%) chưa có chứng ngoại ngữ Tỷ lệ cấp chứng ngoại ngữ, CBQL bổ nhiệm Bộ 84%, Sở 51%, Phòng 24%, chuyên viên công tác Bộ 80%, chuyên viên công Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tác Sở Phòng 19%, CBQL trường trực thuộc B ộ 87%, CBQL trường thuộc địa phương 8% 1.2 Trình độ, lực quản lý a) Ưu điểm: Đội ngũ CBQLGD công tác quan quản lý giáo d ục cấp nhà giáo bổ nhiệm, điều động sang làm qu ản lý Phần lớn có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm cơng tác giáo dục Trưởng thành cơng tác quản lý, CBQLGD nói chung có phẩm chất, đạo đức tốt, động, sáng t ạo việc tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước s ự đạo Ngành; tham mưu cho cấp ủy đảng quy ền địa ph ương xây dựng sách cán bộ, giáo viên, học sinh phù h ợp với ều ki ện kinh tế – xã hội địa phương; đội ngũ th ực trở thành l ực lượng nòng cốt đầu nghiệp phát triển giáo dục đào tạo b) Nhược điểm: Tuy nhiên, xét góc độ trình độ quản lý tính chuyên nghiệp, đội ngũ CBQLGD, đặc biệt cấp sở, bộc lộ hạn chế nhiều phương diện: - Tính chuyên nghiệp chưa cao, thể việc thực thi công v ụ, khả tham mưu, xây dựng sách, đạo, tổ chức th ực hi ện văn quy phạm pháp luật đặc biệt việc ứng dụng tri ển khai phương pháp quản lý giáo dục xu phát triển th ời đ ại Tr ước bổ nhiệm, điều động, hầu hết CBQLGD ch ưa đào t ạo qua kiến thức quản lý Do vậy, họ lúng túng vi ệc th ực thi vai trò chức quản lý giáo dục, thể trách nhiệm cá nhân; kh ả phối hợp tổ chức bên liên quan ngồi hệ thống số CBQLGD cịn hạn chế Một số CBQLGD địa phương ỷ lại, thiếu chủ động, trông chờ vào “cầm tay việc” cấp trên, chậm trễ khó khăn việc phát giải vấn đề thực ti ễn đ ặt từ sở thiếu kiến thức kỹ quản lý giáo dục Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Trình độ lực điều hành quản lý bất c ập, h ạn ch ế v ề nhiều mặt Đa số làm việc dựa vào kinh nghiệm cá nhân, ch ưa coi tr ọng công tác dự báo, xây dựng chiến lược, kế hoạch quy trình hoạt động; thường rơi vào vụ, tình Kiến thức pháp luật, tổ chức máy, quản lý nhân tài cịn hạn chế, lúng túng th ực thi trách nhiệm thẩm quyền Chỉ đạo hoạt động giáo dục cịn thiếu tính hệ thống, đơi xa rời thực tế, nặng lý luận chung chung, mang tính đối phó, hiệu Hệ thống cán tra giáo dục chưa ý mức, chưa tận dụng vận dụng đầy đủ công cụ tra quản lý, hiệu lực tra thấp Chế độ báo cáo thiếu th ường xuyên th ống nhất; số liệu thiếu độ tin cậy, có cịn chạy theo thành tích mà khơng nh ận thức đầy đủ tác hại sâu xa Trình độ ngoại ngữ, kỹ tin h ọc nhi ều hạn chế việc thu thập xử lý thông tin n ước v ề giáo dục mặt đời sống kinh tế xã hội để nâng cao trình đ ộ ngh ề nghiệp - Hiện tuổi trung bình CBQLGD cịn cao, h ạn chế s ự đ ộng, hẫng hụt nguồn nhân lực quản lý giáo dục kế cận, thi ếu quy trình phát hi ện, tuyển chọn, đào tạo, dẫn tới thiếu quy hoạch - Hệ thống văn pháp quy cho quản lý cịn thiếu khơng k ịp th ời Chế độ sách cho CBQLGD cịn nhiều bất cập, chưa động viên, thu hút sức lực trí tuệ đội ngũ CBQLGD Việc đánh giá CBQLGD ch ưa thường xun cịn lúng túng, cảm tính chưa bảo đảm tính khoa học - Riêng trường ngồi cơng lập, đại phận cán quản lý từ thành viên hội đồng quản trị đến ph ụ trách phòng, ban nh ững người có kinh nghiệm quản lý giáo dục; ch ưa đào t ạo, bồi dưỡng lý luận trị , kiến thức nghiệp vụ quản lý 1.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục a) Kế hoạch quy hoạch công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com phòng học đa chức năng… Tiến tới tất phòng học Học viện phòng học đa chức năng, đại đáp ứng yêu cầu phục v ụ đ ối tượng người học CBQLGD; phòng ký túc xá phòng đầy đủ tiện nghi, có cơng trình phụ khép kín Hiện nay, thư viện Nhà trường trang bị sở vật chất tương đối đầy đủ, quản lý sách phần mềm máy vi tính; số lượng đầu sách thư viện khoảng 7000 đầu sách chuyên ngành với 15.000 sách; khoảng 60 đầu báo, tạp chí Khi Học viện thành lập, thư viện Học viện xây dựng theo hướng thư viện chuyên ngành thư viện điện tử nhằm phục vụ tốt cho người học với khả lưu trữ tiên tiến, đại, bảo vệ tốt liệu, tra cứu thông tin nhanh chóng liệu cần thiết phục vụ cho quản lý, giảng dạy, học tập nghiên cứu khoa học; phục vụ đồng thời cho nhiều người đọc, tăng đầu sách, lưu trữ lâu dài giảm bớt lãng phí lưu trữ sách thơng thường Đặc biệt xây dựng hệ thống tư liệu phục vụ cho công tác quản lý đội ngũ CBQLGD, mà người có nhu cầu tư liệu tồn quốc tra cứu thông qua mạng Internet Giai đoạn sau năm 2010, Nhà trường tiến hành nâng c ấp h ệ th ống c sở vật chất có: Xây dựng Học viện với khối cơng trình, đặc biệt hệ thống lớp học, phòng chức năng, phòng hội thảo, khu học tập, khu ăn ở, khu vui chơi giải trí, thư viện điện tử, sân thể thao với cảnh quan sư phạm đại… phục vụ tốt cho người học Về nguồn đầu tư: - Trước hết nguồn đầu tư trực tiếp Bộ Giáo dục Đào tạo - Huy động vốn đầu tư từ cộng đồng, bao gồm: học phí người học đóng góp sở giáo dục, doanh nghiệp ngành (theo chế hợp đồng đào tạo) - Huy động vốn thông qua phối hợp thực dự án, viện trợ tổ chức, cá nhân nước 65 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Chương III Quy hoạch xây dựng HọC VIệN QUảN Lý GIáO DụC I Địa điểm quy hoạch xây dựng Học viện Quản lý Giáo dục Học viện Quản lý Giáo dục xây dựng địa điểm số 31 Phan Đình Giót, phường Phương Liệt, Quận Thanh Xuân, Hà Nội với mặt Để Học viện Quản lý Giáo dục có th ể th ực t ốt ch ức nhi ệm 66 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com vụ mình, ngồi sở vật chất Trường Cán b ộ qu ản lý giáo dục đào tạo, Học viện cần đầu tư xây dựng bổ sung Trong thời gian trước mắt, Học viện Quản lý Giáo dục có th ể hoạt động sau có Quyết định thành lập Thủ tướng Chính phủ dựa sở vật chất có Trường Cán quản lý giáo dục đào t ạo Quá trình đầu tư xây dựng Học viện Quản lý Giáo dục thực theo giai đoạn Giai đoạn 2006-2010: Nhà nước đầu tư xây tịa nhà giảng đường 10-12 tầng địa điểm nhà giảng đường tầng Xây bổ sung thêm nhà ký túc xá diện tích Trường có khu luyện tập thể dục thể thao Giai đoạn từ 2010 trở đi: Giai đoạn Học viện Quản lý Giáo dục vào hoạt động ổn định, quy mô đào tạo bồi dưỡng mở rộng Diện tích có số 31 Phan Đình Giót, ph ường Phương Liệt, Qu ận Thanh Xuân, Hà Nội không đáp ứng nhu cầu phát triển Học viện Vì vậy, Học viện xin Chính phủ cấp đất bổ sung ngoại thành Hà Nội II Định hướng phát triển sở vật chất Học viện QLGD Học viện Quản lý Giáo dục tương lai ph ải có h ệ th ống c s vật chất chuẩn hoá, đại hoá tương xứng với chức năng, nhi ệm v ụ đ ược giao, ngang tầm Học viện đầu ngành đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục nước hợp tác quốc tế Do vậy, hệ thống giảng đường, khu ký túc xá, phòng hội thảo, khu công nghệ cao quản lý giáo dục, thư viện điện tử, khu thể dục thể thao, bể bơi, vườn hoa, cảnh quan sư phạm đại phải đảm bảo tính liên thơng, thuận tiện, hiệu sử dụng đáp ứng lưu lượng khoảng 2000 - 2500 người sử dụng Nhu cầu đất xây dựng diện tích nhà, cơng trình 67 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Giai đoạn 2006- 2010: Trong giai đoạn thực xây cơng trình sau đây: - Tồ nhà giảng đường 10 tầng với diện tích mặt sàn 600 m2 Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo, số 31 Phan Đình Giót, phường Ph ương Liệt, Quận Thanh Xuân, Hà Nội - 01 nhà ký túc xá tầng với diện tích mặt sàn 800 m2 - Xây dựng khu thể thao Giai đoạn từ năm 2010 trở đi: Nhu cầu cấp đất khoảng hecta, quy hoạch xây dựng bổ sung khu giảng đường, ký túc xá khu thể dục thể thao đáp ứng đủ nhu cầu ph ục vụ học t ập, nghiên c ứu, sinh hoạt rèn luyện sức khoẻ cho khoảng 2000 - 2500 sinh viên học viên III Dự toán nhu cầu tài để xây dựng Học viện QLGD 3.1 Nhu cầu tài để xây dựng Học viện giai đoạn 2006-2010 3.1.1 Các tiêu chuẩn thiết kế xây dựng Học viện a) Các tiêu chuẩn thiết kế quy hoạch : Các tiêu chuẩn thiết kế quy hoạch sau nghiên cứu vận dụng vào xây dựng Học viện Quản lý Giáo dục: - Qui chuẩn xây dựng Việt Nam; - Qui chuẩn xây dựng Trường Đại học theo Tiêu chuẩn thiết kế - TCVN 3981-85; - Nhà cơng trình cơng cộng ngun tắc để TK- TCVN 4319-86; - Cơng trình TDTT, sân thể thao - TCVN 4205-86; - Một số tiêu chuẩn nước khu vực b) Về tiêu xây dựng: Khi vận dụng tiêu chuẩn để tính tốn diện tích đất xây dựng, chúng tơi có tính đến tổng hoà yếu tố chi phối sau đây: - Chỉ tiêu bình quân vận dụng cho đơn vị Học viện; - Tiêu chuẩn vận dụng tổng thể Học viện; - Tiêu chuẩn vận dụng có tính đến đặc trưng phát triển số cấu 68 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com c) Về tiêu diện tích nhà - cơng trình: Khi vận dụng tiêu chuẩn để tính tốn tiêu diện tích nhà - cơng trình khu học t ập c H ọc vi ện Quản lý Giáo dục, chúng tơi có tính đến tương quan tỷ trọng thông th ường cấu diện tích sau: Bảng 5: Tỷ lệ diện tích nhà - cơng trình Học vi ện Qu ản lý Giáo dụ c Chỉ tiêu diện tích nhà - cơng trình Diện tích giảng đường chung Diện tích học tập khoa Diện tích phục vụ học tập, phụ trợ Diện tích Quản lý HC Diện tích cơng cộng Tổng cộng T ỷ lệ 12% 45% 13% 06% 24% 100% d) Chỉ tiêu kỹ thuật hạ tầng: - Cấp nước sinh hoạt: 120m3/người/năm - Cấp điện: 1500KWh/người/năm 3.1.2 Nhu cầu tài để xây dựng Học viện giai đoạn 2006-2010 Trong giai đoạn 2006-2010, cơng trình xây dựng Học viện bao gồm: - Khu trung tâm ; Khu giảng đường trung tâm nghiên cứu; - Khu thể dục thể thao, giáo dục thể chất; - Ký túc xá cơng trình phục vụ HV, SV a) Diện tích nhà- cơng trình Học viện Quản lý Giáo dục cần ưu tiên xây dựng đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu cho 2.500 học viên, sinh viên Bảng 6: Nhu cầu diện tích nhà-cơng trình giai đoạn 2006-2010 học tập, nghiên cứu b Diện tích cơng trình TDTT có mái 69 2.500 Tiêu chuẩn, m2/SV 5,0 Tổng diện tích sàn xây dựng (m2) 12.500 2.500 Mục đích sử dụng diện tích nhà - cơng trình a Diện tích nhà - cơng trình phục vụ cho Số lượng HV,SV 0,5 12.500 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com c Ký túc xá cơng trình phục vụ HV, 2.500 3,8 9.500 SV Tổng cộng 23.250 Hiện có: 12.000 m2 sàn Trường Cán QLGD & ĐT; Diện tích cần xây dựng thêm: 23.250 m2 sàn - 12.000 m2 = 11.500 m2 sàn b) Nhu cầu tài cho xây dựng Học viện quản lý giáo dục giai đoạn I Bảng 7: Nhu cầu tài cho xây dựng Học viện quản lý giáo dục giai đoạn I Kinh phí xây dựng Kinh phí cho xây dựng Kinh phí cho trang thiết bị Kinh phí hạ tầng kỹ thuật Số lượng Đơn vị tính (triệu đồng) 2,5/ m2 11.500 m2 sàn 50% kinh phí số cơng trình 10% kinh phí số cơng trình Tổng cộng nhu cầu tài Tổng (triệu đồng) 28.750,0 14.375,0 875,0 46 000,0 3.2 Nhu cầu tài cho chương trình mục tiêu chi phí nghiệp khác Học viện Quản lý Giáo dục giai đoạn 2006-2010 3.2.1 Chương trình 1: Kiện tồn tổ chức máy quản lý xây dựng đội ngũ a) Mục tiêu: Kiện toàn tổ chức máy quản lý Học viện, xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, có phẩm chất trình độ chun môn nghiệp vụ đáp ứng với yêu cầu hoạt động Học viện b) Nội dung: - Sắp xếp, tổ chức kiện toàn máy quản lý điều hành Học viện; - Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý máy; - Xây dựng đội ngũ cán quản lý cán giảng dạy đ ủ v ề s ố lượng, cấu chuyên môn đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn, chức danh quy định 70 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com c) Thời gian thực hiện: năm d) ước tính kinh phí: tỷ VN đồng; 3.2.2 Chương trình 2: Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng a) Mục tiêu: Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Học viện vừa đảm bảo tính khoa học, vừa đảm bảo tính thực tiễn hội nhập khu vực giới b) Nội dung: - Thực Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 09/2005/QĐTTg ngày11/01/2005; - Lập luận chứng mã ngành đào tạo đại học sau đại học; - Xây dựng hồn thiện chương trình, nội dung ngành học, mơn học, biên soạn giáo trình mơn học; - Thiết kế chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ áp dụng t ừng ngạch, chức danh CBQLGD; - Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD theo h ướng chuẩn hoá, đại hoá; - Xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng c) Thời gian thực hiện: năm; d) ước tính kinh phí: tỷ VN đồng 3.2.3 Chương trình 3: Xây dựng Thư viện điện tử Học viện a) Mục tiêu: Xây dựng thư viện Học viện thành Thư viện điện t phục vụ có hiệu nhu cầu học tập, nghiên cứu sinh viên, h ọc viên, giảng viên, cán quản lý cán nghiên cứu quản lý giáo dục b) Nội dung: - Lắp đặt hệ thống mạng máy tính thư viện phục vụ đọc tra cứu - Xây dựng chương trình phần mềm lưu trữ, cập nhật truy cập sách tư liệu 71 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com - Kết nối, trì tra cứu thông tin qua mạng INTERNET - Đào tạo, bồi dưỡng cán thư viện điều hành Thư viện điện tử c) Thời gian thực hiện: năm; d) ước tính kinh phí: tỷ VN đồng 3.2.4 Chương trình 4: Tăng cường phương tiện kỹ thuật phục vụ giảng dạy học tập a) Mục tiêu: Trang bị đầy đủ phịng máy tính, phịng h ọc ngoại ngữ, phương tiện máy chiếu đa phục vụ tốt trình dạy học b) Nội dung: - Lắp đặt hệ thống máy chiếu đa cho giảng đường phục vụ giảng dạy - Lắp đặt phịng máy tính phục vụ thực hành dạy học - Lắp đặt phòng học ngoại ngữ c) Thời gian thực hiện: năm; d) ước tính kinh phí: tỷ VN đồng 3.3 Tổng hợp nhu cầu tài Học viện Quản lý Giáo dục Bảng : Nhu cầu tài xây dựng Học viện Quản lý Giáo dục giai đoạn 2006-2010 Nhu cầu tài Diện tích nhà/cơng trình Học viện cần ưu tiên xây dựng Nhu cầu tài cho chương trình mục tiêu chi phí nghiệp khác + Chương trình 1: Kiện tồn tổ chức máy quản lý xây dựng đội ngũ + Chương trình 2: Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng + Chương trình 3: Xây dựng Thư viện điện tử + Chương trình 4: Tăng cường phương tiện kỹ thuật 72 Tổng (tỷ đồng) 46,0 22,0 5,0 5,0 6,0 6,0 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nhu cầu tài giai đoạn 2006 – 2010 68,0 ước tính nhu cầu tài cho xây dựng Học vi ện qu ản lý giáo d ục giai đoạn 2006-2010 là: 68.000 000 000 đồng (sáu mươi tám tỷ VN đồng) Dự toán cho giai đoạn từ năm 2010 trở xây dựng d ựa c sở phương án quan có thẩm quyền phê duyệt tương lai Chương IV Dự kiến hiệu kinh tế - xã hội bước triển khai xây dựng học viện quản lý giáo dục I Hiệu chung phát triển kinh tế - xã hội Khác với nhiều nước giới, Việt Nam đội ngũ nhà qu ản lý giáo dục chưa đào tạo cách chuyên nghiệp Ph ần l ớn nhà qu ản lý giáo dục trưởng thành từ nhà giáo có kinh nghiệm có uy tín chun mơn, bổ nhiệm giữ vị trí quản lý khác Một phận số cịn lúng túng trước vấn đề đặt công tác qu ản lý, thiếu kinh nghiệm kiến thức chuyên môn để giải quy ết nhi ều v ấn đ ề c thực tiễn Hệ thống giáo dục đào tạo giữ vị trí quan trọng việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Việc thực tốt nhiệm vụ phụ thuộc nhiều vào phẩm chất lực chuyên môn đội ngũ CBQLGD từ Trung ương đến sở Tuy nhiên, việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục v ới t cách nh m ột ngh ề chưa quan tâm mức, làm hạn chế hiệu cơng tác đội ngũ CBQLGD tồn ngành, khơng góp phần đưa giải pháp quản lý nh khâu đột phá việc đổi giáo dục Việt Nam Việc Học viện Quản lý Giáo dục đời giải pháp chiến lược góp phần giải tình trạng yếu nghiệp vụ quản lý đội ngũ CBQLGD cấp Hơn nữa, Học viện Quản lý Giáo d ục không 73 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com trung tâm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD c ấp trình độ khác cho nước mà cịn trung tâm nghiên cứu khoa học quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng Thơng qua ho ạt đ ộng đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học, Học viện Quản lý Giáo dục góp phần quan trọng vào cơng đổi tư quản lý giáo dục, đ ổi m ới quản lý giáo dục đào tạo thực tiễn, từ góp ph ần nâng cao ch ất lượng hiệu giáo dục nước ta Học viện Quản lý Giáo dục trung tâm nghiên c ứu khoa h ọc cấp quốc gia chuyên nghiên cứu, tư vấn quản lý giáo dục, đổi tổ chức quản lý điều hành hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng đại hoá, hội nhập quốc tế trì truyền thống sắc dân tộc Học viện Quản lý Giáo dục liên kết hợp tác với tổ chức nước, đặc biệt tổ chức giáo dục quốc tế Thông qua hoạt động hợp tác quốc tế Học viện, đội ngũ CBQLGD nước ta có điều kiện tiếp nhận kinh nghiệm tiên tiến, đại giới quản lý giáo dục, vận dụng vào điều kiện Việt Nam, qua góp phần thúc đẩy nghiệp giáo dục đào tạo phát triển đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước II Các bước triển khai Đề án nhiệm vụ ưu tiên Giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2010 - Tháng 1/2005-tháng 8/2005: Xây dựng Đề án thành lập Học vi ện đ ể trình Thủ tướng Chính phủ định thành lập Học viện - Tháng 9-10/2005: Gửi Đề án để bộ, ngành liên quan tiến hành thẩm định - Tháng 10-12/2005: Trình Đề án thành lập Học viện lên Thủ tướng Chính phủ - 1/2006-8/2006: Hình thành tổ chức máy Học viện, bố trí lại cấu tổ chức, máy, chức năng, nhiệm vụ đơn vị đào tạo nghiên cứu khoa học trực thuộc Học viện Chuẩn bị điều kiện cần thiết để 74 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tuyển sinh đào tạo đại học sau đại h ọc ngành quản lý giáo d ục t năm h ọc 2006 –2007 - 2006- 2010: Triển khai xây dựng nhà giảng đường mới, nhà ký túc xá triển khai thực chương trình hành động Giai đoạn từ 2010 trở - Nâng cấp để sở vật chất Học viện có đủ kh ả đáp ứng với yêu cầu phục vụ đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên cán nghiên cứu Học viện đủ số lượng, đồng cấu trình độ, chuyên ngành đào tạo với chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu phát triển Học viện - Mở rộng hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục Kết luận Quản lý nói chung quản lý giáo dục nói riêng v ừa khoa h ọc, v ừa nghệ thuật vừa nghề Cho nên, khoa h ọc qu ản lý giáo d ục khoa học có liên quan phải tổ chức nghiên cứu cách nghiêm túc; đồng thời CBQLGD phải tuyển chọn, đào tạo, bồi d ưỡng m ột cách khoa học, hệ thống để chuyển tải sở triết lý phát triển giáo dục vào thực tiễn GD & ĐT lĩnh vực có phạm vi hoạt động rộng, đối tượng quản lý đa dạng, có đội ngũ nhà giáo CBQL đông đảo Để giáo dục thực quốc sách hàng đầu, tảng động lực phát triển kinh tế-xã hội nhiệm vụ Đảng Nhà nước xác định cần tập trung xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD cách toàn diện Chỉ thị 40-CT/TW Ban bí thư xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất lối sống, lương tâm tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu 75 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Muốn thực sứ mạng cao đó, bên cạnh hệ thống trường, khoa đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD, cần thành lập Học viện Quản lý Giáo dục quốc gia có nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng CBQLGD có trình độ từ đại học Sau đại học, tổ chức triển khai nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục phục vụ thực tiễn quản lý ngành phục vụ đào tạo Trong báo cáo Chính phủ trình Quốc hội kì họp thứ 10 Quốc hội khố XI vấn đề xúc giáo dục đào tạo nh ững năm đầu kỉ XXI khẳng định phải đổi quản lý giáo dục, khâu đột phá để phát triển giáo dục đào tạo Để thực mục tiêu c ần có m ột tổ chức giúp Bộ Giáo dục Đào tạo thực nhiệm vụ: + Nghiên cứu lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục phù hợp với yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo Việt Nam + Nghiên cứu để tham mưu cho Nhà nước, cho Ngành Giáo dục ch ủ trương, sách quản lý giáo dục + Tổ chức đào tạo CBQLGD trình độ đại học sau đại học để th ực quan điểm “quản lý giáo dục nghề” + Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, cập nhật kiến th ức, kĩ mới, nâng cao lực cho đội ngũ CBQLGD cấp Với nhiệm vụ trên, tổ chức phải có chức năng, nhiệm vụ riêng, đủ mạnh đội ngũ cán bộ, viên chức, đặc biệt đội ngũ cán giảng dạy sở vật chất, thiết bị dạy học Tổ chức phải Học viện Quản lý Giáo dục Qua gần 30 năm xây dựng phát triển, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo có đóng góp to lớn vào nghiệp phát triển giáo d ục nước nhà thông qua thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học giáo dục, khoa học quản lý giáo dục đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD Đặc bi ệt năm trở lại trường có tiến vượt bậc, khẳng định vai trò 76 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD c ấp đ ảm đương vai trò quản lý hệ thống giáo dục ngày m rộng phát triển Với đội ngũ cán bộ, viên chức sở vật chất có, trường có đủ lực thực nhiệm vụ đào tạo CBQLGD trình đ ộ đại h ọc sau đại học cách độc lập; thực việc bồi dưỡng CBQLGD c ấp có chất lượng hiệu Nếu với chức năng, nhiệm vụ nay, nhà trường khó đáp ứng nhu cầu đào tạo bồi dưỡng CBQLGD cấp thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục đ ể có tham mưu đề xuất với Bộ giải vấn đề xúc giáo dục đào tạo Vì vậy, cần phát triển Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo thành Học viện Quản lý Giáo dục Với nhiệm vụ đó, nhà trường khơng có đủ điều kiện để thực cách tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD với trình độ chun mơn cao, thực tốt nhiệm vụ NCKH phục vụ phát triển giáo dục mà cịn có th ể thu hút đ ược ngày đông đảo CBQLGD cán nghiên cứu có trình độ cao, có lực tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học trường Với kinh nghiệm số nước giới khu vực có Học viện quản lý giáo dục, Học viện mơ hình h ợp lý đ ể th ực hi ện m ột cách tốt chức nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD có trình đ ộ chuyên môn nghiệp vụ cao quản lý giáo dục Như vậy, việc thành lập Học viện Quản lý Giáo d ục c s Tr ường Cán quản lý giáo dục đào tạo đòi hỏi tất yếu, h ợp lý có tính khả thi 77 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Hiệu trưởng Trường cán quản lý GD&ĐT PGS.TS Trần Ngọc Giao 78 Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Phần phụ lục 79 ... hoạch thành lập Học viện Quản lý Giáo dục Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo xin trình Chính phủ Bộ, Ban ngành có liên quan Đề án thành lập Học viện Quản lý Giáo dục sở Trường Cán quản lý giáo dục. .. Version - http://www.simpopdf.com Bộ giáo dục đào tạo Trường cán quản lý giáo dục đào tạo đề án thành lập học viện quản lý giáo dục sở trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Hà Nội, tháng - 2005 Mở đầu... học quản lý giáo dục vào công tác quản lý giáo dục tầm vĩ mô vi mô Xây dựng Học viện Quản lý Giáo dục Việt Nam 4.1 Mục đích thành lập Học viện Quản lý giáo dục Thành lập Học viện Quản lý Giáo dục