PGS TS NGUYEN VO TIEN -TS D6 DUC HONG HA (Đồng chủ biên) ThS NCS NGUYỄN THỊ NGỌC HOA ThS NCS ĐỖ MINHLAN ThS NCS NGUYEN XUAN LUU ThS NCS ĐỖ ĐỨC HỒNG QUANG
CHi DAN AP DUNG,
Trang 4LỜI GIỚI THIỆU
Qua hơn 20 năm đổi mới, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, hoạt động cơng vụ và đội ngũ cán bộ, cơng chức đã gĩp phần
làm thay đổi điện mạo nền hành chính nhà nước, tạo tiển đề cho
việc hội nhập sâu, rộng trên các lĩnh vực kinh tế - văn hĩa - xã hội với cắc nước trong khu vực và trên thế giới Đội ngũ cán bộ, cơng
chức cũng từng bước được xây dựng và nâng cao về chất lượng, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cải cách hành chính Các nội dung quản
lý cán bộ, cơng chức như: tuyến dụng, nâng ngạch cán bộ, cơng chức hầu hết đều được tiến hành thơng qua các kỳ thi; bổ nhiệm,
khen thưởng, kỷ luật, đánh giá cán bộ, cơng chức đều tuân thủ quy chế, quy trình, thủ tục và đúng thẩm quyền Việc sử dụng, bố trí và quản lý cán bộ, cơng chức bước đầu đã căn cứ vào nhu cầu cơng
việc và gắn với tiêu chuẩn chức danh
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hoạt động cơng vụ và đội ngũ cán bộ, cơng chức vẫn cịn một số hạn chế, vì vậy, để đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, xây dựng một nền hành chính trong sạch, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với xu hướng chuyển đổi sang nên hành chính phục vụ, thực hiện tốt
nhiệm vụ xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế, việc ban hành Luật Cán bộ,
cơng chức là hết sức cần thiết
Để nắm bắt đầy đủ các quy định của pháp luật về cán bộ,
sơng chức, đặc biệt là những quy định về quyển và nghĩa vụ của mình, giúp các độc giả là cán bộ, cơng chức làm việc trong bộ máy nhà nước, cán bộ lãnh đạo, cán bộ pháp chế các sở, ban, ngành, luật sư cĩ thêm nguồn văn bản để áp dụng, nghiên cứu, tìm hiểu, học tập Luật Cán bộ, cơng chức, PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến
% TS Đỗ Đức Hồng Hà (Đồng chủ biên) và Th§ NC8 Nguyễn
Trang 5Luu v4 ThS NCS Dé Đức Hồng Quang đã thống kê, tập hợp và sắp xếp các văn bản giải thích, hướng dẫn thi hành Luật Cán bộ, cơng chức năm 2008 tương ứng với từng điều khoản, từ ngày Luật
được ban hành : :
Trần trọng giới thiệu cùng ban doc!
Hà Nội, tháng 6 năm 2011
Trang 6QUỐC HỘI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Luật số: 22/2008/QH12 , Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 13 tháng 11 năm 2008
LUAT:
CAN BỘ, CƠNG CHỨC
Căn cú:Hiến pháp nước Cộng hồa xã hội :chủ nghĩa :Việt Nam, năm 1999 đã được sửa đội, bổ sung một;số điều: theo Nghị quyết số
51/2001/QH10;
Quấc:hội ban hành Luật: Cán bộ, vơng chúc
Chương,I :
NHỮNG QUY DINH CHUNG’:
Điều 1 Phạm:oi điều chỉnh ồ đốt:ượng án dụng: Luật này;quy định:về cán bộ, cơng chức;:bầu cử; tuyển dụng,
sử: dựng, quản lý cán bộ, cơng chức; nghĩa vụ; quyền của cán: bộ,
cơng chức và điều kiện bảo đảm thị hành cơng vụ::
Điều 9 Hoạt động cơng :uụ của:cán:bộ, cơng chúc:
Hoạt động cơng vụ:của cán “bộ, cơng chức-là việc:thức hiện
nhiệm vụ, quyền hạn của cần bộ, cơng chức theo quy định của Luật
này và các quy định khác cĩ hền quan
Điều 8 Các nguyên tác trong thi hành cơng oụ: 1 Tuân thủ Hiến pháp và phấp luật::
2 Bao vệ lợi ich cha Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ
›hức, cơng dân .'
Trang 74 Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, ©, thong suốt và hiệu quả
5 Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ
Điều 4 Cán bộ, cơng chức
1 Cán bộ là cơng dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bé
nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan củz
Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước; tổ chức chính trị - xã hội ¿
trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau day go’
chủng là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phế thuộc tỉnh
(sau đây gọi chúng là cấp huyện), trịng biến chế và hưởng lưởng
từ ngân sách nhà nước
2 Cơng chức là cơng dân Việt Năm, được tuyển dụng, bí
nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân độ nhân dân mà kHơng phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp
cơng nhân quốc phịng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Cơng an nhâr dân mà "khơng phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cơng lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước; tổ chức chính trị - xã hội (sau đây
gọi chung là đơn vị sự nghiệp cơng lập), trong biên chế và hưởng
lương từ ngân sách nhà nước; đối với cơng chức trong bộ máy lãnÌ
đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cơng lập thì lương được bảo dan
từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp cơng lập theo quy định | củ¿ pháp luật
3 Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) l:
cơng dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức VỤ theo nhiệm kỳ trong
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; Bí thư, Phĩ B thu Dang ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; cơng chức
cấp xã là cơng dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức dạn chuyên mơn, nghiệp vụ thuộc Uy ban nhân dân cấp xã, trong biêr
Trang 8
Chuong I
NHUNG QUY DINH CHUNG
Điều 1 Pham vi ap dung
Nghị định này quy định về chức danh, tiêu chuẩn, nghĩa vụ, quyền lợi, những việc khơng được làm, chế độ chính sách và quản lý cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn (sau đây gợi chung là cán bộ, cơng chức cấp xã)
Điều 3 Đối tượng điều chỉnh
Đối tượng điều chỉnh của Nghị định này là cán bộ, cơng chức quy
định tại điểm g và điểmh khoản 1 Điều 1 của Pháp lệnh Cán bộ,
cơng chức, làm việc tại Hội đổng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, tổ
chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội của cấp xã, bao gồm:
1 Những người đo bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ (sau đây gọi chung là cần bộ chuyên trách cấp xã), gồm cĩ các chức vụ sau đây:
a) Bí thư, Phĩ Bí thư đẳng ủy, Thường trực đảng ủy (nơi khơng cĩ Phĩ Bí thư chuyên trách cơng tác đẳng), Bí thư, Phĩ Bí thư chị bộ (nơi chưa thành lập đẳng ủy cấp xã);
b) Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Hội đẳng nhân dân;
e) Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân;
d) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội
Nơng dân và Chủ tịch Hội Cựu chiến binh
2 DA BAI BO®
Theo quy định tại điểm e khoản 5 Điều 19 Nghị định số 92/2009/NĐ.CP ngày
Trang 9Điều 3 Yêu câu đối véi.can.b6, céng.chitc edp xa
Cán bộ, cơng chức cấp xã là cơng bộc của nhân dân, chịu sự giám
sát của nhân dân; phải khơng ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức,
học tập nâng cảo trình độ và năng lực cơng tác để thực hiện tốt nhiệm vụ, cơng vụ được giao
Điều 4 Nguyên tắc quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã
Cơng tác cán bộ, cơng chức cấp xã đặt dưới sự lãnh đạo thống
nhất của cấp ủy đẳng, bảo đảm nguyên tắc tập thể; dân chủ đi đơi
với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
Điều 5: Trách nhiệm của cán bộ, cơng chức cấp xã
Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ trách nhiệm thực hiện các quy định tại Nghị định này; các quy định cụ thể về chế độ, chính sách, tiêu
chuẩn cán bộ, cơng chức cấp xã; các quy định của Pháp lệnh Chống
tham.nhũng, Pháp lệnh Thuc:hanh tiết kiệm, chống lãng phí:và các văn bản quy phạm pháp luật khác cĩ liên quan đến cán bộ, cơng chức cấp xã
Chuong I
TIEU CHUAN CAN BO, CONG CHUC CAP XA Diéu 6 Tiéu chudn chung -
Cán bộ, cơng chức cấp xã phải đáp ứng những tiêu chuẩn sau đây:
1 Cĩ tỉnh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập đân tộc và chủ nghĩa xã hội; cĩ năng lực và tổ chức vận động nhân dân thực hiện cĩ kết quả đường lối của Đẳng, chính sách và pháp | luật của Nhà nước; ©
9 Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, cơng tâm, thạo việc, tận tuy với đân Khơng tham nhũng và kiến quyết đấu tranh chống tham nhũng Cĩ ý thức tổ chức kỷ luật trong cơng tác Trung thực, khơng cơ hội, gắn bĩ mật thiết với nhần dân, được nhân đân: tín nhiệm;
3 Cĩ trình độ hiểu biết v về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối
Trang 10của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; cĩ trình độ văn hố, chuyên mơn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cĩ hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao
Điều 7 Tiêu chuẩn cụ thể
Cán bộ, cơng chức cấp xã phải bảo đảm tiêu chuẩn cụ thể do cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyển quy định:
ˆ 1: Tiêu chuẩn cụ thể của cán bộ chuyên trách cấp xã làm việc
trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội đo các tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở cấp Trung ương quy định: - 2 Tiêu chuẩn cụ thể của cán bộ chuyên trách cấp xã làm việc trong Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhần dân và tiêu chuẩn của cơng chức cấp xã do Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định:
Chương 1H
NGHĨA VỤ, QUYỀN LỢI
VÀ NHỮNG VIỆC KHƠNG ĐƯỢC LÀM CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ Điều 8 Nghĩa uụ của cán bộ, cơng chức cấp xã Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ những nghĩa vụ sau day:
1 Trung thanh véi Té quéc Viét.Nam xã hội chủ nghĩa, phấn đấu thực hiện cơng cuộc đổi mới xây dựng địa phương phát triển về mọi mặt;
2 Chấp hanh nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng và
chính sách, pháp luật của Nhà nước; thi hành nhiệm vụ cơng vụ theo
đúng quy định của pháp luật; :
3 Cĩ nếp sống lành mạnh, tơn trọng nhân dân, khơng được quan
liêu, hách dịch, cửa quyển;
4 Thực hiện nghiêm chỉnh nội quy, quy chế, điều lệ của cơ quan,
tổ chức; giữ gìn và bảo vệ của cơng; bảo vệ bí mật nhà nước theo quy
định của pháp luật;
ð Thường xuyên học tập nâng cao trình độ; chủ động sáng tạo,
Trang 11giao; dat tiéu chuẩn theo thời hạn quy định của cơ quan, tổ chức cĩ
thẩm quyền quan lý, sử dụng cán bộ; cơng chức;
6 Gương mẫu thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở xã, phường, thị trấn; liên hệ chặt chế với nhân dân, tham gia:-sinh hoạt với cộng đơng dân cư nơi cư trú, lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự
giám sát của nhân dân;
7 Chấp hành sự điều động, quyết định phân cơng cơng tác của cơ
quan, tổ chức cĩ thẩm quyển; khi cĩ căn cứ để cho là quyết định đĩ
trái pháp luật thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định; trong
trường hợp vẫn phải chấp hành quyết định thì phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp của người ra quyết định và khơng phải chịu trách nhiệm về hậu quả việc thi hành quyết định đĩ;
8 Cán bộ, cơng chức cấp xã chịu trách nhiệm trước pháp luật về
việc thi hành nhiệm vụ, cơng vụ của mình; cán bộ, cơng chức cấp xã
giữ chức vụ lãnh đạo cịn phải chịu trách nhiệm về việc thi hành nhiệm vụ, cơng vụ của cán bộ, cơng chức thuộc quyền theo quy định của pháp luật
Điều 9 Thực hiện Quy chế làm việc
Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ trách nhiệm thực hiện Quy chế làm
việc giữa Đẳng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và Uỷ ban
Mặt trận Tổ quốc trong việc giải quyết những vấn đề quan trọng và bức xúc của địa phương
Điều 10 Quyền lợi của cán bộ, cơng chức cấp xã Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ các quyền lợi sau đây:
1 Được nghỉ lễ, nghỉ hàng năm và nghỉ việc riêng theo quy định
của Bộ luật Lao động Trong trường hợp cĩ lý do chính đáng được
nghỉ khơng hưởng lương, sau khi cĩ sự đồng ý của người đứng đâu cơ quan, tổ chức quản lý và sử dụng cần bộ, cơng chức cấp xã;
3 Được hưởng lương và các chế độ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, cơng tác phí, chế độ đào tạo, bổi dưỡng, thơi việc.và các quy
định khác;
Trang 12té chiic, ed quan nhà nước từ cấp huyện trổ lên khi cĩ đủ điều kiện
và tiêu chuẩn;
4 Cần bộ, cơng chức là nữ cịn được hưởng các quyền lợi quy định
tại khoản 2 Điều 109, các điều 111, 113, 114, 115, 116, và 117 của
Bộ luật Lao động, ˆ
5 Cĩ quyền tham gia hoạt động chính trị, xã hội theo quy định của pháp luật; được tạo điều kiện để học tập nâng cao trình độ, được quyền nghiên cứu khoa học, sáng tác; được khen thưởng khi hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, cơng vụ được giao;
6 Cĩ quyển khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về việc làm của cơ quan, tổ chức, cá nhân mà mình cho là trái pháp luật đến cơ quan,.tổ chức
cĩ thẩm quyển theo quy định của pháp luật và phải chịu trách
nhiệm trước pháp luật về những khiếu nại, tố cáo và khởi kiện đĩ; 7 Khi thỉ hành nhiệm vụ, cơng vụ được pháp luật và à nhân dâm
bảo vệ; ,
8 Cán bộ, cơng chức hy sinh trong khi thi hành nhiệm vị vụ, cơng vụ
được xem xét để cơng nhận là liệt sĩ theo quy định của pháp luật; bị thương trong khi thi hành nhiệm vụ, cơng vụ được xem xét để áp dụng chính sách chế độ tương tự như đối với thương binh:-
Điều 11 Những uiệc cán bộ, cơng chức cấp xã khơng được làm Cán bộ, cơng chức cấp xã khơng được làm những việc sau đây: 1 Chây lười trong cơng tác, trốn tránh trách nhiệm hoặc thối thác
nhiệm vụ, cơng vụ; gây bè phái, mất đồn kết, cục bộ hoặc tự ý bỏ việc; 2 Của quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khĩ khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong khi giải quyết cơng việc;
3 Thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý diéu
hành các doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần, cơng ty hợp danh, bệnh viện tư, trường học tử;
4 Bí thư dang ủy, Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân khơng được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình vào làm cơng việc: Tài chính - Kế tốn, Địa chính - Xây dựng
Trang 13a Chueong IV
BAU CU, TUYEN DUNG, SU DUNG CAN BO, CƠNG CHỨC CAP XA
Điều 19 Bầu cử cán bộ chuyên trách cấp xã
1 Việc bầu cử cán bộ chuyên trách cấp xã của Hội đồng nhân đân, Uỷ ban nhân dân thực hiện theo Luật Bầu cử đại biểu Hội đổng nhân dân, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân:
2 Việc bau cử cán bộ chuyên trách cấp xã trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện theo điểu lệ của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
Điều 13 Tuyển dụng cơng chức cấp xã
1 Việc tuyển dụng cơng chức cấp: xã phải căn cứ vào như cầu cơng việc, vị trí cơng tác, tiêu chuẩn và số lượng của chức danh cần
'tuyển dụng
2 Người được tuyển dụng làm cơng chức phải cĩ phẩm chất đạo
đức, đủ tiêu chuẩn và thơng qua thi tuyển Việc tuyển dụng cơng chức ở vùng cao, vùng sầu, vùng xa, biên giới, hãi đảo hoặc để đấp fỉng yêu cầu xây dựng đội ngữ cán bộ, cơng chức vùng dân tộc thiểu
số thì cĩ thể thực hiện thơng qua xét tuyển
`8 Chủ tịch Ùỷ ban nhân dần cấp huyện chỉ đạo, tổ chức việc tuyển
dụng cơng chức cấp xã theo Quy chế tuyển dụng cơng chức của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
4 Người được tuyển dụng phải thực hiện chế độ tập sự đủ thời gian
06 tháng Khi-hết thời gian tập sự, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã căn cứ vào tiêu chuẩn và kết quả cơng việc của người tập sự, nếu đủ tiêu chuẩn thì đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết
định tuyển đụng; nếu khơng đủ tiêu chuẩn tuyển dung thi cho thơi việc Điều 14 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã
1 Cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền quản lý, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ trách nhiệm xây dựng quy hoạch, kế hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn và nâng cao trình độ, năng lực cho cán bộ, cơng chức cấp xã
Trang 142 Việc đào tạo cán bộ, cơng chức cấp xã căn cứ vào quy hoạch, kế
hoạch, tiêu chuẩn đối với từng chức vụ và tiêu chuẩn nghiệp vụ của từng chức danh
3 Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp xã do ngân
sách nhà nước cấp Chế độ đào tạo, bổi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp
xã do các cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền quy định
Điều 1ã Thơi uiệc, bỏ uiệc
1 Cán bộ, cơng chức cấp xã được thơi việc và hưởng chế độ thơi việc
trong các trường hợp: do thực hiện việc tiêu chuẩn hố cán bộ, cơng
chức; do nghỉ cơng tác chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí; cĩ
nguyện vọng xin thơi việc và được cơ quan, tổ chức cấp huyện đồng ý
2 Cán bộ, cơng chức cấp xã tự ý bỏ việc thì bị xử lý ký luật, khơng
được hưởng chế độ thơi việc và quyền lợi khác, phải bồi thường chỉ phí
đào tạo theo quy định của pháp luật
3 Trong thời gian đang bị xem xét kỷ luật hoặc bị.truy cứu trách
nhiệm hình sự, cán bộ, cơng chức cấp xã khơng được thơi việc trước khi cĩ quyết định xử lý
Chương V
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 16 Khen thưởng :
1 Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ thành tích trong việc thực hiện nhiệm vụ, cơng vụ thì được xét khen thưởng theo các hình thức sau đây: a) Giấy khen; : b) Bang khen; c) Danh hiệu vinh dự nhà nước; đ) Huy chương; đ) Huân chương
9: Việc khen thưởng cán bộ, cơng chức cấp xã được thực hiện theo
quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chức: chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội
Trang 15Điều 17 Kỷ luật uà xử lý u¡ phạm
1 Việc kỷ luật, bãi nhiệm đối với cán bộ chuyên trách cấp xã thực
hiện theo quy định của pháp luật và điều lệ của tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội :
2 Cán bộ, cơng chức cấp xã vi phạm các quy định của pháp luật,
nếu chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự thì tuỳ theo
tính chất, mức độ vi phạm để xem xét kỷ luật theo một trong những hình thức sau đây: a) Khiển trách; b) Cảnh cáo; c) Ha bac lương; d) Cách chức; đ) Buộc thơi việc
.;8 Cơng chức cấp xã bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách, cảnh
áo, cách chức thì bị kéo dài thời gian nâng bậc lương thêm một năm
4 Cán bộ, cơng chức cấp xã bị kỷ luật từ khiển trách trở lên thì
khơng được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn trong thời hạn ít nhất một
năm, kể từ khi cĩ quyết định kỷ luật
5 Cán bộ, cơng chức cấp xã làm mất mát, hư bồng trang bị, thiết
ˆï*bị hoặc cĩ hành VỀkhác gây thiệt hại tài sản nhà nước thì phải bồi
thường theo quy định của pháp luật
6 Cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ hành vi vi phạm pháp luật trong
khi thi hành nhiệm vụ, cơng vụ gây thiệt hại cho người khác thì phải
hồn trả cho cơ quan, tổ chức khoản tiển mà cơ quan, tổ chức đã bổi thường cho người bị thiệt hại theo quy định của pháp luật
7 Cán bộ, cơng chức cấp xã vi phạm pháp luật mà cĩ dấu hiệu của tội phạm thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của
pháp luật
8 Cán bộ; cơng chức cấp xã phạm tội bị Tồ án nhân dân phạt tù
mà khơng được hưởng án treo thì phải buộc thơi việc kể từ ngày-bản án, quyết định cĩ hiệu lực pháp luật
Trang 16Diéu 18 Tam: dinh chi céng tac
Trọig thời giản: đang bị xem xét kỷ luật, cán bộ, ¿ơfig chức cấp xã cĩ thể bị cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền quần lý #a'quyết định tạm
đình chỉ cơng tác nếu xét'fhấy éán bộ, cơng 'chức-đớ tiếp tục làm việc
cĩ thể gây khĩ khăn cho việc xác minh hoặc tiếp tục cĩ hành vi vi
phạm.:Thời hạn tạm đình chỉ khơng quấ 15 ngày, trường hợp đặc
biệt cĩ thể kéo đài những khơng quá 03 tháng; hết thời hạn tạm đình chỉ cơng tác, nếu khơng bị xử lý thì cán bộ, cơng chức cấp xã được
tiếp tục làm việc Cán bộ, cơng chức cấp xã trong thời gian-bị đình chỉ cơng tác được hưởng lương theỏ quy định của Chính phả :
Cán bộ, cơng chức cấp xã khơng cĩ lỗi thì sau khi tạm đình chỉ cơng tác, được bố trí trở lại vị trí cơng tác cũ; trường hợp eA bộ, cơng chức cấp xã bị xử lý kỷ luật bằng các hình thúc: khiển'trách, cảnh
cáo, hạ bậc lương thì tuy theo tính chất, mức độ vi phạm cĩ thể được
bố trí về vị trí cơng tác cũ
Điều 19 Thẩm quyển xử lý kỷ luật
1 Việc xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức cấp xã do cơ duan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức quyết định 'theo quý: trình: Hội đồng kỷ luật của cơ quan, tổ chức cấp xã xem xét'va để nghị cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyển cấp huyện quyết định:
2 Thành phần và quy chế hoạt “động cụ thể của Hội đồng kỷ luật
do cơ quan, tổ chức cĩ,thẩm quyển cấp tỉnh quy định: Điều 20 Khiếu nại va giải quyết khiểu ngi
Cán bộ, cơng chức cấp xã khi bị kỷ luật ¿ĩ quyền khiếu nại về
quyết định kỷ luật đối với mình đến cơ quan; tổ chức cĩ thẩm quyền; cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền cĩ trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật
Điều 21 Phục hồi danh dự, quyền lợi khi bị oản sa
Cán bộ, cơng chức cấp xã bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự mà được cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền kết luận là
oan, sai thì được phục hồi danh dự; quyền lợi và được bồổi thường
thiệt hại theo quy định của phấp luật
Trang 17Điều 29 Quản lý hơ sơ khen thưởng ồ kj ludt
Cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã cĩ trách nhiệm
quản lý hồ sơ khen thưởng, kỷ luật của cán bộ, cơng chức
Các quyết định về khen thưởng và kỷ luật được lưu vào hồ sơ cần
bộ, cơng chức cấp xã
Chuong VI
QUAN LY CAN BO, CONG CHỨC CẤP XÃ Điều 23 N6i dưng quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã
Nội dung quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã bao gồm:
1 Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp
luật, điều lệ, quy chế về cán bộ, cơng chức;
2 Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức; 3 Quy định chức danh và tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức;
4 Quy định số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã và hướng dẫn
thực hiện,
› 5 Tổ chức thực hiện việc quản lý; sử dụng và: phân cấp quản lý
cán bộ, cơng chức; ,
6 Ban hành quy chế tuyển dụng, chế độ tập sự đối với cơng chức; 7 Đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, cơng chức;
8 Chi đạo, tổ chức thực hiện:chế độ tiền lương và các chế độ, chính
sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, cơng chức;
9 Thực hiện cơng tác thống kê cán bộ, cơng chức;
10 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành quy định về cán bộ, cơng chức; 11 Ghỉ đạo, tổ chức giải quyết khiếu nại, tố cáo với cán bệ, cơng chức
Điều 24, N6i dung quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã của Bộ Nội oụ | ,
Bộ Nội vụ cĩ nhiệm vụ và quyển hạn giúp Chính phủ quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã theo các nội dung sau đây:
1 Trinh Chính phủ các văn bản quy phạm: pháp luật về cán bộ, cơng chức;
Trang 182 Trình Chính phủ ban hành và hướng dẫn thực hiện chế độ tiển
lương và các chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,
cơng chức;
3 Quy định tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức cấp xã; 4 Hướng dẫn việc quy định số lượng cán bộ, cơng chức;
5 Hướng dẫn việc quản lý và phân cấp quản lý cán bộ, cơng chức;
6 Hướng dẫn việc xây dựng quy chế tuyển dụng, sử dụng cơng chức;
7 Quản lý về nội dụng, chương trình, giáo trình đào tạo, bổi dưỡng
cán bộ, cơng chức;
8 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với cán bộ, cơng chức;
9 Thống kê, tổng hợp số lượng cán bộ, cơng chức
Điều 25 Nội dung quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã của Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh
Uỷ bạn nhân dân cấp tỉnh quan lý cán bộ, cơng chức cấp xã theo
các nội dụng sau đây:
1 Quyết định cụ thể số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã theo hướng
dẫn của Bộ Nội vụ;
2 Xây dựng quy chế tuyển dụng, điểu động, miễn nhiệm, cho thơi việc và chế độ tập sự cán bộ, cơng chức;
3 Xây dựng nội dung, chương trình, bồi đưỡng, cập nhật nâng cao
trình độ; tổ chức đào tạo, bổi dưỡng cán bộ cơng chức; :
4 Hướng dẫn việc tổ chức thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, cơng chức;
5 Thanh tra, kiém tra thực hiện các quy định đối với cán bộ, cơng chức;
6 Chỉ đạo việc giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, cơng chức; 7 Quy định thành phần và quy chế hoạt động của Hội đồng kỷ
luật cán bộ, cơng chức;
8 Thống kê số lượng, chất lượng cần bộ, cơng chức trong phạm vi
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Trang 19Điều 26 Nội dưng quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã-của Uỷ
ban nhân dân cấp huyện
Uỷ ban nhân dân cấp huyện quản lý cán bộ, cơng chức cấp xã theo
các nội dung sau đây:
1 Lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức và từng bước thực hiện tiêu chuẩn hố cần bộ, cơng chức;
2 Tổ chức việc thị tuyển hoặc xét tuyển, quyết định tuyển dụng,
diéu động, miễn nhiệm, cho thơi việc cơng chức cấp xã và quản lý
cơng chức, hồ sơ cơng chức cấp xã theo hướng dẫn của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh;
3.Tổ chức việc thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính
sách đãi ngộ đối với cán bộ, cơng chức;
4 Tổ chức việc bồi dưỡng cán bộ, cơng chức;
5: Quyết định khen thưởng; kỷ luật đối với cán bộ, cơng chức; 6 Thanh tra, kiểm tra \ việc thực hiện các quy định về cán bộ, cơng chức;
7 Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, cơng chức theo quy
định của pháp luật;
8 Thống kê, đánh giá số lượng, chất lượng cần bộ, cơng chức trong
phạm vi huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: :
Điều 97 Nội dung quản lý cán bộ, cơng chite cap xd cua Uy
ban nhân dân cấp xã
Uỷ ban nhân dân cấp xã quần lý cân bộ, cơng chức cấp xã theo các
nội dung sau đây:
1 Trực tiếp quản lý đội ngũ cơng chức;
' 9 Thực hiện các quy định về chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức;
3: Thực hiện: kế hoạch đão tạo, bơi đưỡng cán bộ, cơng chức;
4 Đề nghị cơ quan, tổ chức cấp cĩ thẩm 'quyền khen thưởng cán
bộ, cơng chức cấp xã theo thẩm quyền;
5 Xem xét và để nghị cơ quan, tổ chức cĩ thẩm quyền cấp huyện về kỷ luật và xử lý vi phạm đối với cơng chức;
Trang 206 Giải quyết việc khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, cơng chức theo quy định của pháp luật;
7 Thống kê số lượng, đánh giá chất lượng và việc bố trí, sử dụng
đội ngũ cơng chức; -
8 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy khen cho cơng chức
cĩ thành tích,
Chương VIÏ
DIEU KHOAN THI HANH Điều 28 Hiệu lực thi hành
Nghị định này cĩ hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo và bãi bỏ các quy.định trước đây trái với Nghị định này
Điều 29 Trách nhiệm thị hành
Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành Nghị định này
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cd quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định nảy./
Chương ï
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ,
Trang 21phường; thị trấn sau đây gọi chung là cấp xã); và những người hoạt động khơng chuyên trách ở cấp xã
Điều 9 Đối tượng úp dụng
Cán bộ, cơng chức cấp xã, những người hoạt động khơng chuyên trách ở cấp xã quy định tại Điều 1 Nghị định này bao gồm:
1 Cán bộ chuyên trách giữ chức vụ bầu cử theo nhiệm kỳ ở cấp xã
(sau đây gọi chung là cán bộ cấp xã); 2 Cơng chức cấp xã; 3 Những người hoạt động khơng chuyên trách ỗ cấp xã Chương 1T CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP XÃ Mục 1 CHỨC VỤ, CHỨC DANH VÀ SỐ LƯỢNG Điều 8: Chứe uụ, chức danh 1 Cần bộ cấp xã cĩ các chức vụ sau đây:
a) Bí thư, Phĩ Bí thư Đảng ủy;
b) Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Hội đồng nhân dân;
e) Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Ủy ban nhân dân; d) Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
a) Bi thu Doan Thanh hiên Cộng sản Hồ Chí Minh; e) Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Viét Nam;
g) Chủ tịch Hội Nơng dân Việt Nam (áp dụng đối với xã, phường, thị trấn cĩ hoạt động nồng, lâm, ngư, điêm nghiệp và cĩ tổ chức Hội
Nơng dân Việt Nam);
22
h) Chủ tịch Hội Cựu chiến bình Việt Nam
2 Cơng chức cấp xã:cĩ các chức danh sau đây:
a) Trưởng Cơng an;
Trang 22đ) Địa chính - xây dựng - đơ thị và mơi trường (đối với phường, thị
trấn) hoặc địa chính - nơng nghiệp - xây dựng và mơi trường (đối với xã); đ) Tài chính - kế tốn;
e)-Tư pháp - hộ tịch; g) Văn hĩa - xã hội
Điều 4 Số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã
1 Số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã được bố trí theo loại đơn vị
hành chính cấp xã; cụ thể như sau:
a) Cấp xã loại 1: khơng quá 25 người; b) Cấp xã loại 2: khơng quá 23 người; b) Cấp xã loại 3: khơng quá 21 người;
Việc xếp loại đơn vị hành chính cấp xã thực hiện theo quy định tại Nghị định số 159/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của
Chính phủ về việc phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn
2 Số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã quy định tại khoản 1 Điều này bao gồm cả cán bộ, cơng chức được luân chuyển, điểu động, biệt phái về cấp xã Mục 2 CHẾ ĐỘ TIỀN LƯƠNG, PHỤ CẤP Điều 5 Xếp lương 1 Đối với cần bộ cấp xã:
a) Cán bộ cấp xã cĩ trình độ sơ cấp hoặc chưa đào tạo trình độ
chuyên mơn, nghiệp vụ thực hiện xếp lương chức vụ theo bảng lượng sau đây: Hệ số lương STT | Chức vụ , Bậc 1 Bậc 2 1 Bí thư đảng ủy 2,35 2,85
2 J- Pho BÍ thư đẳng ủy 245 285
- Chú tịch Hội đồng nhân dân
Trang 23
ae ~ Hệ số lượng, STT :‡ Chức:vụ — “Bact |-Bậc2 jch,Ủy: ban-Mặt trận Tổ quốc - Phĩ Chủ tịch Hội đồng nhận dân ; 1,85 z Đ,45
- Phĩ Chủ tịch Ủy ban,nhân: dân
4 |- Bí thư;.Đồn Thanh niên ,Cộng sản H
Chớ Minh ơơ
- âh lịch Hội Liên hiệp Phụ nữ _ ˆ : 475 | | 2/25
+ Chủ tịch Hội Nơng dân : : và
> Chủ tích Hội Cựu chiến binh
b) Cán bộ cấp xã đã tốt nghiệp: trình: độ đào,tạo chuyên mơn, nghiệp vụ từ trung cấp trỏ lên thực hiện xếp lương nhử cơng chức hành chính:quý định tại bảng lương số 9 (Bảng lương chuyển mơn,
nghiệp vụ đối với cán bộ, cơng chức trong các cd:quan nhã nước) ban
hành kèm: thè:Nghi định: số -204/2004/NĐ:GP' ngày 14 tháng 12 năm':2004 của Chính phủ về chế độ biển lương đối với cần bộ, cơng chức, viên chức và lực:lượng:vũ trang: (sau đây viết tắt,là Nghị định số 204/9004/NĐ-GP);
œ) Cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngồi lượng hưu hoặc trợ cấp-mnất sức lao động hiện hưởng;.hàng tháng được hưởng.90% mức lưỡng bậc 1 của chức danh hiện đảm nhiệm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và khơng phải đĩng.bảo hiểm'xã hội, bảo hiểm y: tế
9: Đối với cơng chức cấp xã:
a) Cơng chức cấp.xã tốt nghiệp trình độ đào tạo từ sơ cấp trở lên
phù hợp với chuyên mơn của chức danh đảm: nhiệm, thực hiện xếp
lương như cơng chức hành chính quy định tại bảng lưỡng số 2 (Bảng
lương chuyên:mơn; righiệp vụ đối:với:cán bộ, cơng chức trong các'cơ
quan nhà nước); bảng lương số 4 (Bằng lương nhẩn viên thừa hành,
phục vụ trong các:cơø quan nhà nước và các đơn'vị sự righiệp của Nhà
Trang 24b) Những người hiện đang đảm nhiệm chức danh cơng chức xã quy
định bại khoản 2 Điều 3 Nghị định này chưa tốt nghiệp đào tạo
chuyên mơn, nghiệp vụ theo quy định thì được hưởng lương bằng
1,18 so với mức lương tối thiểu;
©) Thời gian tập sự của cơng chức cấp xã được quy định như sau: 12 tháng đối với cơng chức được xếp lương ngạch chuyên viên và tương
đương; 06 tháng đối với cơng chức:được xếp lương ngạch cán sự và tương đương; :03 tháng đối với cơng chức được xếp lương ngạch nhân viên và tương đương: Trong thời gian tập sự được hưởng 85% bậc lưỡng khởi điểm theo trình độ đào tạo chuyên mơn được tuyển đụng Trường hợp cĩ học vị thạc sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng thì được
hưởng 8õ% lương bậc 3 của ngạch chuyên viên và:tương đương; cơng chức cấp xã ở vùng cao, biên giới, hải đảo thời gian tập sự được hưởng
100% bậc lương khởi điểm theo trình độ đào tạo Thời gian tập sự khơng được tính vào thời gian để xét nâng bậc lương theo niên hạn
3 Cán bộ, cơng chức cấp xã là người đang hưởng chế độ thương binh, bệnh binh các hạng mà khơng thuộc đối tượng đang hưởng chế độ hưu
- trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngồi chế độ thương binh, bệnh bình
‘dang hưởng, được xếp lương theo quy định tại Nghị định này Ðiều 6 Nâng bộc lương
1 Cán bộ cấp xã quy định tại điểm a khoản 1.Điểu 5 Nghị định
này cĩ thời gian hưởng lượng bậc 1 là 05 năm (đủ 60 tháng), hồn
thành nhiệm vụ, khơng bị kỷ luật thì được xếp lương lên bậc 2 2 Cán bộ cấp xã quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định
này và cơng chức cấp xã quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị
định này thực biện chế độ nâng bậc lương theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP
3 Cán bộ, cơng chức cấp xã khơng hồn thành nhiệm vụ hoặc bị
kỷ luật từ khiển trách, cảnh cáo thì thời gian nâng lương bị kéo dài
06 tháng; hếu bị cách chức thì thời gian nâng Tương bị kéo đài 12 tháng, kể từ ngày quyết định :kỷ luật cĩ hiệu lực
Điều 7 Phụ cấp chức uụ lãnh đạo
Cán bộ cấp xã quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này
Trang 25được hưởng: phụ cấp chức vụ lãnh đạo: so: với mức lương tối thiểu
chung như sau: :
'a) Bí thư đẳng ủy: 0,30;
b) Phĩ Bí thư đẳng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân: 0,25;
¢) Cha tich Uy ban Mat tran Tổ quốc, Phĩ Chủ tịch Hội đồng nhân
dân, Phĩ Chủ tịch Uy ban nhân dân: 0,20;
đ) Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội
Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nơng dân, Chủ tịch Hội Cựu chiến
bình: 0,15
Điều 8 Phụ cấp thâm nién vugt khung
Cán bộ cấp xã quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định này %à cơng chức cấp xã quy định tại điểm a khoản 2 Điều õ Nghị định riày được thực hiện chế độ phụ cấp thâm niên vượt khung theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP
Điều 9 Phụ cấp theo loại xã
1 Cần bộ cấp xã quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định này được hưởng phụ cấp theo loại đơn vị hành chính cấp xã tính theo % trên mức lương hiện hưởng, cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phủ cấp thâm
niên vượt khung và hệ số chênh lệch bảo Hữu (nếu c6); cụ thể như sau: “a) Cán bộ cấp xã loại 1 hưởng mức phụ cấp 10%; :
b) Cán bộ cấp xã loại 2 hưởng mức phụ cấp 5%;
_9, Phụ cấp theo loại đơn vị hành chính cấp xã nêu tại khoản 1 Điều này khơng dùng để tính đĩng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế
Điều 10 Phụ cấp hiêm nhiệm chức danh
1, Cán bộ, cơng chức cấp xã kiêm nhiệm chức danh mà giảm được
01 người trong số lượng quy định tối đa tại khoản 1 Điều 4 Nghị dink
này, kể từ ngày được cấp cĩ thẩm quyền quyết định việc kiêm nhiệm: thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm bằng 20% mức lương hiệr hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượi khung và hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu cĩ) Trường hợp kiêm nhiện
Trang 26nhiều chức danh (kể cả trường hợp Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ
tịch Ủy ban nhân dân), cũng chỉ được hưởng một maức:phụ cấp kiêm
nhiệm bằng 20%
2 Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh khơng dùng để tính đĩng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế
Mục 8
MỘT SỐ CHẾ ĐỘ KHÁC
Điều 11 Chế độ bảo hiển xã hội va bảo hiểm y tế
1 Cần bộ cấp xã quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị
định này; cơng chức cấp xã quy định tại điểm a, điểm b và điểm c
khoản 2 Điều õ Nghị định này và cán bộ, cơng chức cấp xã quy định tại khoản 3 Điều ư Nghị định này trong thời gian đảm nhiệm chức vụ, chức danh thuộc đối tượng thẩm quyển bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm y tế bắt buộc theo quy định của pháp luật
2 Trường hợp cần bộ, cơng chức cấp xã khi nghỉ việc đã hết tuổi lao động, cĩ từ đủ 15 năm đến dưới 20 năm đĩng bảo hiểm xã hội bắt
buộc, chưa nhận trợ cấp bảo hiểm xã hội một lần, cĩ nhu cầu tham
gia bảo hiểm xã hội tự nguyện thì được đĩng tiếp theo quy định tại Nghị định số 190/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ đến khi đủ 20 năm đĩng bảo hiểm xã hội thì được hưởng
lương hưu hàng tháng /
Điều 12 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng
1 Cần bộ, cơng chức cấp xã được đào tạo, bổi dưỡng kiến thức phù
hợp tiêu chuẩn chức danh hiện đang đảm nhiệm và theo quy hoạch
cán bộ, cơng chức “
2 Can bé, cơng chức cấp xã khi được cử di đào tạo, bổi đưỡng, được hướng chế độ như sau:
a) Được cấp tài liệu học tập;
b) Được hỗ trợ một phần tiền ăn trong thời gian đi học tập trung; c) Được hỗ trợ chỉ phí đi lại từ ed quan đến nơi học tập
Trang 27Chương IIT
NHỮNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHƠNG CHUYÊN TRÁCH
Điều 13 Số lượng những người hoạt động khơng chuyên
trách ở cấp xã ` `
1 Cấp xã loại 1 được bế trí tối đa khơng quá 22 người
2, Cấp xã loại-9 được bố trí tối:đa khơng quá 20 người
3 Cấp xã loại 3 được bố trí tối đa khơng quá 19 người
Điều 14::Phựụ cấp uà khốn binh: phí đốt uĩt những: người hoạt động khơng chuyên trách
1 Những người hoạt động khơng chuyên trách ở:cấp xã được
hưởng chế:độ phụ cấp Mức phụ cấp cụ thể của từng chức danh: đo
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định với mức khơng vượt quá hệ số 1,0 mức lương tối thiểu chung:
2, Ngân sách trung ưởng hỗ trợ các địa phương theư mức bình
quân bằng 2/3 sư:với xhức Tương tối thiểu chung chư mỗi người hoạt
động khơng chuyên trách: :
3 Uy ban nhan dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định chức danh những người hoạt động khơng chuyên trách; mức phụ cấp cụ thể của từng chức đanh; mức phụ cấp kiêm nhiệm
chức danh; mức khốn kinh phí chỉ trả phụ cấp đối với những người
hoạt động khơng chuyên trách theo loại đơn vị bành chính cấp xã, loại thơn, tổ dân phố phù hợp quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này; quy định mức khốn kinh phí hoạt động của các đồn thể ở cấp xã theo số lượng những người hoạt: động khơng chuyên trách quy định tại Điều 18 Nghị định này bảo đảm phù hợp với tình hình thực
tế của địa phương :
Điều 15 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng uà bảo hiểm xã hội đối uới những người hoạt động hhơng chuyên trách
1, Những người hoạt động khơng chuyên: trách ở cấp: xã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hiện đang
đảm nhiệm; khi được cử đi đào tạo, bổi dưỡng, được hưởng chế độ như quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định này
Trang 282 Những người hoạt động khơng chuyên trách ổ cấp xã khơng
thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc:
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THỊ HÀNH
Điều 16 Giải quyết tồn tai
1 Cán bộ xã già yếu, nghỉ việc theo Quyết định số 130/CP ngày 30
tháng 6 năm 1975 của Hội đổng Chính phủ và Quyết định số
111/HĐBT ngày 13 tháng 10 năm 1981 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) được điều chỉnh mức trợ cấp Hàng tháng khi nhà nước
điều chỉnh mức lương tối thiểu chưng: được chuyển trợ cấp đến nơi ở mới hợp pháp; khi từ trần thì người lo mài táng được nhận tiền mai
táng phí bằng 10 tháng mức lương tối thiểu chung
Trường hợp cán bộ xã già yếu, nghỉ việc bị tạm dừng hưởng chế độ
trợ cấp hàng tháng trong thời gian chấp hành hình phạt tù, nay cĩ đơn để nghị kèm theo bản sao giấy chứng nhận đã chấp hành xong hình phạt tù gửi Ủy ban nhân đân cấp huyện xem xét, giải quyết để
tiếp tục hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng
2 Cán bộ xã, phường, thị trấn cĩ thời gian đảm nHiệm chức danh
khác thuộc Ủy ban nhân đân theo quy định tại khoản.5 Điều 3 Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày:23 tháng 01 năm 1998 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung Nghị định số 50/CP ngày 26 tháng 7 năm 1995 của Chính phủ về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn
đã đĩng bảo hiểm xã hội theo chức danh này mà chưa được hưởng trợ cấp một lần thì được tính là thời gian cĩ đĩng bảo hiểm xã hội để
tính hưởng bảo hiểm xã hội
Đối với những trường hợp giữ chức danh khác thuộc Ủy ban nhân dân nhưng chưa đĩng bảo hiểm xã hội thì được truy nộp tiền đồng bảo.hiểm xã hội để làm cơ sở tính hưởng bảo hiểm xã hội
3 Cán bộ xã cĩ thời gian đĩng bảo hiểm xã hội theo quy định tại
Nghị định số 09/1998/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 1998 của Chính
phủ mà chưa hưởng trợ cấp một lần, thì thời gian làm việc cĩ đồng bảo hiểm xã hội được tỉnh là thời gian để hưởng bảo biểm xã hội hoặc
Trang 29được cộng nối với thời gian tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm xã hội bắt buộc để tính hưởng bảo hiểm xã hội theo quy định
của Luật Bảo hiểm xã hội
Đối với trường hợp cán bộ xã; phường, thị trấn đã được giải quyết
hưởng trợ cấp hàng tháng hoặc hưởng trợ cấp một lần trước ngày Nghị định này cĩ hiệu lực thì khơng áp dựng quy định tại Nghị định này để giải quyết lại
Điều 17 Nguồn hình phí đểthực hiện chế độ, chính sách
Nguồn kinh phí để thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của
Luật ngân sách nhà nước; cụ thể như sau:
1 Ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí thực hiện chế độ chính
sách đối với cán bộ, cơng chức cấp xã, những người hoạt động khơng
chuyên trách ở cấp xã, cán bộ xã già yếu nghỉ việc theơ quy định tại
Nghị định này; Sĩc
2, Quỹ Bảo hiểm xã hội bảo đảm kinh phí chi tra các chế độ theo
quy định của pháp luật.về bảo hiểm xã hội cho cán bộ, cơng chức cấp xã
Điều 18 Trách nhiệm thì hành
1 Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định này
2 Bộ Tài chính cân đối kinh phí thực hiện các chế độ; chính sách
tăng thêm theo quy định tại Nghị định này và hướng dẫn, kiểm tra địa phương thực hiện
3; Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn, kiểm tra Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội đối với cán bộ, cơng chức cấp xã theo quy định của Nghị định này
4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định giáo số lượng cần bộ, cơng chức cấp xã theo quy định tại Điều 4 Nghị định này; hướng dẫn việc kiệm nhiệm một số chức danh để bảo đảm các lĩnh vực cơng tác ở địa phương đều cĩ cán bộ, cơng chức đảm nhiệm; riêng chức danh
cơng chức địa chính - nơng nghiệp - xây dựng và mơi trường (đối với
xã), được bố trí02 người để bảo đảm cĩ cơng chức chuyên trách theo
Trang 30đõi về Nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn mới; chức danh Văn hĩa -
xã hội được bố trí 02 người để bảo đảm cĩ cơng chức chuyên trách
theo dõi về Lao động - Thương binh và Xã hội; bố trí, hướng dẫn,
kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí để thực hiện chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định này và theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp
5 Uy ban nhân đân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức; những người hoạt động khơng chuyên trách theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định tại Nghị định này
Điều 19 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định này cĩ biệu lực thực hiện kể từ ngày 01 tháng 01 ` năm 2010;
2 Áp dụng việc thực hiện chế độ, chính sách quy định tại Nghị định này đối với Bí thư, Phĩ Bí thư chỉ bộ (nơi chưa thành lập đẳng
ủy cấp xã); Thường trực đảng ủy (nơi khơng cĩ Phĩ Bí thư chuyên trách cơng tác đảng)
3 Áp dụng việc thực hiện chế độ, chính sách quy định tại Nghị định này đối với những người hoạt động khơng chuyên trách ở thơn,
làng, ấp, bản, buơn, sĩc, tổ dân phố (thơn, làng, ấp, bản, buơn, sĩc,
tổ dân phố sau đây gọi chung là thơn, tổ dân phố) Mỗi thơn, tổ dân phố được bố trí khơng quá 03 người Mức phụ cấp mỗi người khơng
quá 1,0 hệ số mức lương tối thiểu chung
4 Nghị định này thay thế Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21
tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán
bộ, cơng chức ở xã, phường, thị trấn
ð Bãi bỏ các quy định tại các Nghị định sau:
a) Điều 22 Nghị định số 184/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm
2004 của Chính phủ quy định chỉ tiết thi hành Pháp lệnh Dân quân
tự vệ;
b) Khoản 6 Điều 8 và bảng lương số ð (Bảng lương cán bộ chuyên trách ở xã, phường, thị trấn) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP;
Trang 31e) Khoản 2 Điều.2 Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 thang 10
năm 2003:của Chính phủ về cán bộ,:cơng chức xã, phường, thị trấn:
6: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Độ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhần dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương và các &ơ quan liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Nghị định này, :
Điều 1, Phgm ui điều chỉnh uà đối tượng ap dung
Nghị định này quy định những người là cơng chức nêu tại khoản
9 Điều 4 và khoản 1 Điều.32 của Luật Cán bộ, cơng chức Điều 9 Can cứ xác định cơng chức
Cơng chức là cơng đân Việt Nam; được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, trong biên chế, hưởng lương từ ngân
sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp
cơng lập theo quy định của pháp luật, lầm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị quy định tại Nghị định này:
Điều 38 Cơng chức trong cơ quan của Đẳng Cộng sản Việt Nam
4,0 Trung wong:
ä) Người giữ chức vụ, chức đanh cấp phĩ, trợ lý, thư ký của người đứng đầu và người làm việc trong văn phịng, cuc, va, eo quan thường trực tại thành phố Hễ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng của Văn phịng Trung ương Đảng, cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương và các Ban Đẳng ở Trung ương;
b Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phĩ củá người đứng đầu và người làm việc trong văn phịng, cơ quán ủy ban
kiểm tra, các bản của Đảng ủy-khối và Đảng ủy ngồi nước trực
thuộc Ban Chấp hành Trung udrig Dang; :
Trang 32c) Người làm việc trong bộ phận giúp:việc của cơ quan, tổ chức do Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cơ quan đo Ban Chap-hanh Trung ương Dang quyết định thành lập.: -
2 Ư tỉnh;thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là
cấp tỉnh): ‘
a) Người giữ chức vụ, chức danh: người đứng:đầu; cấp phĩ của
người đứng đầu và người làm việc trong văn phịng, cơ quan ủy ban
kiểm trà, các ban của tỉnh ở ty; thank ủy;
b) Người giữ chức vụ, chức:danh: người đứng đầu; cấp phĩ của người đứng đầu và người làm việc trong văn phồng, cơ quan:Ủy ban
kiểm tra, các ban của Đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy; ©) Người làm việc chuyên trách trong văn phịng; ban tổ chức, ban
tuyên giáo,:cơ quan ủy ban kiểm tra:eủa Đảng: ủy cơ: sổ được giao
quyền cấp trên cơ sở trực thuộc tỉnh ủy; thành ủy
8 Ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi:chung là cấp huyện):
Người giữ chức vụ, chức danh người đứng đầu, cấp phĩ của:người
đứng đầu và người làm việc trong ăn phịng, cơ quan ủy;ban kiểm tra, các ban của huyện ủy, quận ủy, thị ủy; thành ủy thuộc tỉnh
Điều 4 Cơng chức trong Văn phịng Chủ tịch nước, Văn
phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước”
Phĩ Chủ nhiệm Văn phịng Chủ tịch nước,'Phố Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội, Phĩ Tổng kiểm tốn Nhà: nước;:đgười giữ:chức vụ
cấp trưởng, cấp phĩ và người làm việc trong-các tổ :chức khơng phải
là đơn vị sự nghiệp cơng lập /
Điều 5 Cơng chức trong :Bộ, cữ quan ngúng Bộ cà các tổ chức khác do Chính phủ, Thủ tuơng Chính bhủ thành tập
1 Thứ trưởng:và người giữ chức danH;'chức vự tưởng đương: người
giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phố và người làm việê trịng văn phịng,
vụ, thanh tra và tổ chức khác khơng phải là đơïi'vị sự nghiệp cơng lập thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ.'`
Trang 33đương, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phĩ và người làm việc
trong văn phịng; vụ, thanh tra thuộc Tổng cục và tương đương
8 Cục trưởng, Phĩ Cục trưởng, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp
phĩ và người làm việc trong văn phịng, phịng, thanh tra, chỉ cục
thuộc Cục
4 Người đứng đầu, cấp phĩ của người đứng đầu và người làm việc trọng các tổ chức do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà
khơng phải là đơn vị sự nghiệp cơng lập
Điều 6 Cơng chức trong cơ quan hành chính ở cấp tình,
cấp huyện
1 O eXp tinh:
a) Chánh văn phịng, Phĩ Chánh văn phịng; người giữ chức vụ cấp
trưởng, cấp phĩ và người làm việc trong: cơ cấu: tổ chức của: Văn
phịng Đồn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Văn phịng Ủy ban nhân dân; |
b) Người đứng đầu, cấp phĩ của người đứng đầu cơ quan:chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phĩ
và người làm việc trong các tổ chức khơng phải là đơn vị sự nghiệp cơng lập thuộc cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân;
e) Trưởng ban, Phĩ Trưởng ban, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp
phĩ và người làm việc trởơng các tổ chức khơng phải là đơn vị sự
nghiệp cơng lập thuộc cơ cấu tổ chức của Bán Quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân
9:Ư cấp huyện:
a) Chánh văn phịng, Phĩ Chánh văn phịng và người làm việc trong Văn phịng Hội đồng nhân dan và Uy ban nhân đân;
bỳ Chủ tịch, Phĩ Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh
văn: phịng;:Phĩ Chánh: văn' phịng và người làm việc trong văn phịng Ủy ban nhân đân quận, huyện hơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân;
e) Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phĩ và đgười làm việc trong
cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân
Trang 34Điều 7 Cơng chúc trong hệ thống Tịa án nhân đân
1 Phĩ Chánh án Tịa án nhân dân tối cao; Chánh án, Phĩ Chánh án các tịa và tịa chuyên trách; Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; thư ký tịa án; người làm việc trong văn phịng, vụ, ban và các tịa,
tịa chuyên trách thuộc Tịa án nhân đân tối cao;
2 Chánh án, Phĩ Chánh án Tịa ấn nhân dân cấp tỉnh; Chánh án,
Phĩ Chánh án các tịa chuyên trách; Thẩm định Tịa án nhân dân
cấp tỉnh; thư ký tịa án; người làm việc trong văn phịng, phịng, ban và Tịa chuyên trách thuộc Tịa án nhân dân cấp tỉnh;
3 Chánh án, Phĩ Chánh án Tịa án nhân dân cấp huyện; Thẩm phán tịa án nhân dân cấp huyện; thư ký Tịa án; người làm việc
trong tịa án nhân dân cấp huyện
Điều 8 Cơng chức trong hệ thống Viện Kiểm sát nhân dân
1 Phĩ Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; kiểm sát viên, diéu tra viên; người làm việc trong văn phịng, vụ, cục, ban và Viện nghiệp vụ thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
2 Viện trưởng, Phĩ Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh;
kiểm sát viên, điều tra viên; người làm việc trong văn phịng, phịng
thuộc Viện Kiểm sát nhân dân cấp tỉnh;
3 Viện trưởng, Phĩ Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp
huyện; kiểm sát viên, điều tra viên và người làm việc trong Viện
Kiểm sát nhân dân cấp huyện
Điều 9 Cơng chức trong cơ quan của tổ chức chính trị -
xã hội
1.6 Trung uong:
a) Chánh văn phịng, Phĩ Chánh văn phịng, Trưởng ban, Phĩ
Trưởng ban và người làm việc trong văn phịng, ban thuộc cơ cấu tổ
chức ở Trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đồn
Lạo động Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến bình Việt Nam (sau đây gọi là tổ chức chính trị - xã hội);
b) Người làm việc trong bộ phận giúp việc của Ủy ban thuộc tổ chức chính trị : xã hội
Trang 352 Ư cấp tỉnh :
Chánh văn phịng, Phĩ Chánh văn phịng, Trưởng ban, Phĩ
Trưởng ban và người làm việc trong văn phịng, ban thuộc cơ cấu tổ
chức của tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức tương đương
3.6 cấp huyện
Người làm việc trong cơ quan của các tổ chức chính trị - xã hội và
tổ chức tương đương
4 Cơng chức quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này khơng bao
gồm người đang hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng thang theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội
Điều 10 Cơng chức trong cơ quan, đơn uị của Quân đội nhân dân ouà Cơng an nhân đân
Người làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân đân mà khơng phải là sĩ quan, quần nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà khơng phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp
Điều 11 Cơng chức trong bộ máy lãnh đạo, quản Là don vi su nghiép cơng lap
1 Đơn vị sự nghiệp cơng lập nĩi tại Nghị định này là các tổ chức được cơ quan cĩ thẩm quyền của Đảng, cơ quan Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật,
cĩ tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản, hoạt động trong các lĩnh vực giáo đục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hĩa, thể dục thể thao, du lịch, lao động — thương binh và xã hội, thơng tin truyền
thơng và các lĩnh vực sự nghiệp khác được pháp luật quy định
2 Người đứng đầu, cấp phĩ của người đứng đầu; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phĩ tổ chức của đơn vị sự nghiệp cơng lập thuộc
Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ:
3 Người đứng đầu, cấp phố của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp cổng lập được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thuộc các
Ban và cơ quan tượng đương của Trùng ương Đảng, Văn phịng Chủ
tịch nước; Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, cơ quan Trung ưởng các
Trang 36tổ chức chính trị - xã hội, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ; Thủ tướng Chính phủ
4 Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp cơng lập được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoạt động thuộc Tổng cục, Cục và tương đương trực
thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ; tỉnh ủy, thành ủy; y ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh ủy; eơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện
5 Người giữ các vị trí việc làm gắn với nhiệm vụ quản lý nhà nước trong đơn vị sự nghiệp cơng lập được giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
Điều 12 Cơng chức được luân chuyển -
Cơng chức được cấp cĩ thẩm quyển của Đảng, Nhà nước luân chuyển giữ các chức vụ chủ chốt tại tổ chức chính trị - xã hội nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp do các tổ chức đĩ
trả lương
Điều 18 Trách nhiệm của Bộ Nội uụ
1 Theo dõi, hướng dẫn; đơn đốc, kiểm trả và thanh tra các Bộ, cơ quan ngang Bộ; cỡ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
và các cơ quan, tổ chức liên quan trong quá trình rà sốt, xác định và lập danh sách cơng chức theo quy định của Nghị định này
_ 3 Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Văn phịng Chủ
tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm tốn Nhà nước rà sốt, xác định và lập danh sách cơng chức theo quy định của Nghị định này
3 Tổng hợp số lượng cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý của
các cơ quan, tổ chức quy định tại các khoản 1, 2 Điều này, trình Chính phủ xem xét, báo cáo Quốc hội theo quy định của Luật Cán bộ, cơng chức
Điều 14 Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức
Cơ quan cĩ thẩm quyển của Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn Nhà nước, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ, cơ
Trang 37quan ngang Bộ, cơ quan thuộc.Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
tổ chức rà sốt, xác định và lập danh sách cơng chức thuộc thẩm
quyền sử dụng, quản lý theo quy định tại Nghị định này
Điều 15 Hiệu lực thi hành
Nghị định này cĩ hiệu lực thi hành kế từ ngày 15 tháng 3 năm 2010 Điều 16 Trách nhiệm thì hãnh `
1 Các cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 14 Nghị định này chịu trách nhiệm gửi danh sách và báo cáo số lượng cơng chức thuộc
thấm quyển quản lý về Bộ Nội vụ chậm nhất là ngày 30 tháng 6 hãng năm để theo đối và tổng hợp
2 Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc tủng ưởng và cơ quan; tổ chức cĩ liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này:
Chương I -
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Diéu 1 Pham vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý
cơng chức
Điều 2 Đối tượng úp dụng Nghị định này áp dụng đối với:
1 Cơng chức quy định tại Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 2ð tháng 01 năm 2010 của Chính phủ quy định những người là cơng chức
9; Cơ quan quần lý cơng chức, bao gềm:
Trang 38a) Cơ quan cĩ thẩm quyển của Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức
chính trị - xã hội;
b) Tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc trung ương;
e Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn
Nhà nước;
đ) Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; đ) Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tổ chức
do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải là
đơn vị sự nghiệp cơng lập; :
e) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chương II TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC Mục 1 CAN CỨ, ĐIỀU KIỆN, THẤM QUYỀN TUYỂN DỤNG _ CƠNG CHỨC
Điều 3 Căn cứ tuyển dụng cơng chức
1 Việc tuyển dụng cơng chức phải căn cứ vào ,yêu cầu nhiệm vụ,
vị trí:việc làm và chỉ tiêu biên chế của cơ quan sử dụng cơng chức:
2: Cơ quan sử dụng cơng chức cĩ trách nhiệm xác định, mơ tả vị trí việc làm, báo cáo cơ quan quản lý cơng chức phê duyệt để làm căn cứ tuyển dụng cơng chức
8 Hàng năm, cơ quan sử dụng cơng chức xây dựng kế hoạch tuyển dụng cơng chức, báo cáo cơ quan quản lý cơng chức để phê duyệt và tổ chức tuyển dụng theo quy định tại Nghị định này
Điều 4 Điều biện đăng ký dự tuyển cơng chức
Điều kiện đăng ký đự tuyển cơng chức thực hiện theo quy định tại
khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, cơng chức Cơ quan sử dựng cơng chức
xác định các điểu kiện khác:theo yêu cầu của vị trí dự tuyển quy định tại điểm g khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, cơng chức, báo cáo.cơ quan quản lý cơng chức phê duyệt trước khi tuyển dụng
Trang 39Diéu.5.' Uu'tién-trong.tusyén dụng cơng chúc
1 Đối tượng và: điểm:ưu tiên trong thi tuyển hoặc xét tuyển cơng chức:
a} Anh -hùng Eựẽ.lượng:vũ trang;:Anh hùng Lao động,:thương
binh;:người hưởng?chính:sách như thương bình: được cộng:30 điểm
vào tổng số điểm: thi.tuyến hoặc xét tuyển;
:B) Người dân:tộc thiểu:số, sĩ quan:quân đội, sĩ quan cơng an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm cơng tác: cơ.yếu chuyển mgành,:cọn „Hệt sĩ, con thương :bịnh,: con bệnh °bính, con của người hưởng chính
sách như thương binh,:con.của người hoạt:động cách mang trước tổng khởi nehia (tt ngay:19 thang 8 năm 1945 trở:vẽ:trước)/ con đẻ của người:hoạt:động kháng chiến bị nhiễm chất độc hĩa học, con Anh hùng ;Lựe.lượng vũ:trang, con:Anh hùng Lao động: được cộng 20 điểm vào tổng số điểm:thi tuyển: hoặc xét tuyển;
c) Người Hồn:thành nghĩa:vụ quan.su; nghia: vụ phục vụ cĩ thời hạn trong lực dượng cơng an nhân đân, đội viên thanh: niên xung
phong, đội:viên: trí thức trẻ, tình nguyện tham: gia phát.triển nơng
thơn, miền núi :từ:đủ 24 tháng trổ lên;đã:hồn thành nhiệm vụ: được cộng 10:điểm:vào bổng số điểm: thị tuyển hoặc xét tuyển
2: Trường hợp người dự thi tuyển hoặc: dự xét tuyển:cơng chức : thuộc nhiều điện ưu tiên quy định tại khoản 1'Điều này thì chỉ được cộng điểm ưu tiên cao nhất.vào kết, quả thi tuyển: theo ¿ quy định tại khoản 3:Điều :10: Nghị: định, này hoặc /kết quả.xét: tuyển theo quy
định tại khoản 4 Điều:18'Nghị định này
Điều 6; Thẩm quyên tuyển.dụng cơng chức
1: Cđ quan cĩ thẩm›quyền tuyển dụng cơng chức bao gồm:
a) Các cd quan theo quy định tại Điềú:39- Luật Cần bộ; cơng chức;
b) Cơ-quan, tổichức; đơn vị được 'phân:cấp tuyển đụng cơng chức
theo, quy định tại:Điều 39 Luật: Cán bộ, cơng chức, được giao biên
chế; kinh phí hoạt động;:cĩ'eoni.dấu, tài khoản: riêng
2 Căn:cứ số lượng:người đăng ký: dự.tuyển, người đứng đầu cơ quan cđthẩm:quyền:tuyển:dựng quyết:định việc thành lập Hội đồng
Trang 40tuyén (sau day gọi chung là Hội đồng tuyển dụng)
3 Trường hợp khơng thành lập Hội đồng tuyển dụng, bộ phận
tham mưu về cơng tác tổ chức cán bộ của cơ quan cĩ thẩm quyền
tuyển dụng giúp người đứng đầu cơ quan cĩ thẩm quyền tuyển dụng thực hiện việc tuyển dụng; đơng thời khi tổ chức tuyển dụng vẫn phải thành lập các bộ phận giúp việc theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định này
Điều 7, Hội dẫng tuyển dụng cơng chức
1 Hội đồng tuyển dụng cơng chức cĩ 05 hoặc 07 thành viên, bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu hoặc cấp phĩ của người
đứng đầu cơ quan cĩ thẩm quyền tuyển dụng cơng chức;
b) Phĩ Chủ tịch Hội đồng là người đứng đầu bộ phận tham mưu về cơng tác tổ chức cán bộ của cơ quan cĩ thẩm quyền tuyển dung cơng chức;
ce) Uy viên kiêm thu ký Hội đồng là cơng chức thuộc bộ phận tham mưu về cơng tác tổ chức cán bộ của cơ quan cỗ thẩm quyền tuyển dụng cơng chức;
d) Các ủy viên khắc là đại điện một số bộ “pass mơn, nghiệp vụ cĩ liên quan
3 Hội đồng tuyển dụng làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số, cĩ nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
a) Thành lập bộ phận giúp việc gồm: Ban đề thi, Ban coi thị, Ban phách, Ban chấm thi trong trường hợp tổ chức thị tuyển, Bạn kiểm tra sát hạch trong trường hợp tổ chức xét tuyển, Ban phúc khảo;
b) Tổ chức thu:phí đự tuyển và sử dụng theo quy định; c) Tổ chức chấm thị;
d) Chậm nhất sau 15 ngày kể từ ngày tổ chức chấm thì xong, Hội đồng tuyển dụng phải báo cáo người đứng đầu cơ quan cĩ thẩm
quyền tuyển đụng cơng chức:kết quả thi tuyển hoặc xét tuyển để
xem xét, quyết định cơng nhận kết qua thi tuyển hoặc xét tuyển;