Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp

Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh TRẪN VĂN HƯNG * NGUYỄN NGỌC GIANG ** Tóm tắt: Phân tích đánh giá thực trạng chỉnh sách thúc đẩy hệ sinh thái khởi địa bàn tinh Tây Ninh năm qua giúp hỗ trợ nhiều doanh nghiệp hình thành phát triển từ hoạt động khởi nghiệp Tuy nhiên, chương trình hỗ trợ từ chỉnh sách cịn có hạn chế thời gian hỗ trợ sách ngắn, khơng mong muốn chủ doanh nghiệp; Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi chinh sách chưa phù họp; Các sổ đo lường hệ sinh thái khởi nghiệp sở hạ tầng; Các chỉnh sách chương trĩnh ho trợ tạo điều kiện cho khởi nghiệp (miễn/giảm thuế, hỗ trợ tiền thuê đất, xúc tiến đầu tư, kinh doanh; Tư vấn thành lập doanh nghiệp ) tỉnh bị đánh giá thấp mật chung nước Từ hạn chế đó, viết để xuất năm nhóm giải pháp để thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp, tạo điểu kiện cho doanh nghiệp thành lập phát triển, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh thời gian tới Từ khoá: Khởi nghiệp, hệ sinh thái khởi nghiệp, chỉnh sách hỗ trợ, tỉnh Tây Ninh Giới thiệu Phong trào khởi nghiệp Việt Nam năm gần có phát triển mạnh mẽ Cùng với hình thành phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Tính đến cuối năm 2020, tồn quốc có gần 2.500 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo hoạt động, chủ yếu tập trung hai thành phố lớn Hà Nội (42,4%) Thành phố Hồ Chí Minh (42,5%) (An Hà, 2020, Techfest VietNam, 2020) Trong xu hướng phát triển chung nước, Tây Ninh có điều kiện thuận lợi vị trí địa lí, kinh tế - xã hội UBND tỉnh Tây Ninh phê duyệt Quyết định số 1550/QĐ-UBND ngày 13/6/2017 kèm theo Đe án cải thiện môi trường * Khoa QTKD, Đại học Tài - Marketing **Học viện Khoa học xã hội đầu tư hội nhập quốc tế giai đoạn 2016 2020, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn Bên cạnh thành đạt được, sách thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp vần chưa phát huy hiệu kỳ vọng Mục tiêu viết phân tích thực trạng sách thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh, đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp khởi nghiệp Thực trạng hoạt động khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh Khởi nghiệp chủ trương định hướng Chính phủ quan tâm dành nhiều ưu tiên giai đoạn Điều thể hệ thống sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp Việt Nam đa dạng, từ trung ương tới địa phương Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp Cụ thể, ngày 18/5/2016, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 844/QĐ-TTg ban hành Đề án “Hồ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến 2025” (sau gọi Đe án 844) Đây văn sách đầu tiên, bao quát tảng sách hồ trợ khởi nghiệp Việt Nam Đề án xây dựng chủ trì triển khai thực Bộ Khoa học Công nghệ, có phạm vi bao trùm tồn quốc Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Quyết định 171/QĐ-BKHCN ngày 7/2/2017 phê duyệt danh mục nhiệm vụ đặt hàng thuộc Đề án 844 bắt đầu thực từ năm 2017 Quyết định 3362/QĐ-BKHCN việc ban hành quy định tạm thời xử lý hồ sơ tham gia Đề án 844 Đây hai văn cấp Bộ nhằm triển khai Đề án hồ trợ khởi nghiệp thông qua kênh đề tài, đề án, dự án khoa học công nghệ cấp quốc gia (Techfest VietNam, 2018) phòng, ban, đơn vị địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực chương trình phát động phong trào thi đua tổ chức thực tuyên truyền, phổ biến tầm quan trọng chương trình khởi nghiệp, lập nghiệp thường xuyên thực công tác vận động, giáo dục chủ doanh nghiệp khởi nghiệp nâng cao ý thức lập thân, lập nghiệp, vươn lên làm giàu đáng, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa phong trào, chủ trương, sách, dự án hỗ trợ chủ doanh nghiệp khời nghiệp phát triển kinh tế giáo dục truyền thống, tinh thần yêu quê hương, đất nước, cần cù lao động, học tập, học nghề, việc làm tinh thần khắc phục khó khăn để khẳng định vai trị chủ doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển kinh tế - vãn hóa - xã hội tinh Quyết định số 1550/QĐ-UBND ngày 13/6/2017 tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp địa bàn tinh, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNW) Tính đến tháng 09/2021, tỉnh Tây Ninh có 6.566 doanh nghiệp Trong đó, số DNNW 6.373 doanh nghiệp (chiếm 97,07%) Tuy nhiên, khoảng 3.450 doanh nghiệp hoạt động báo cáo thuế hàng năm, số lại tạm ngưng đóng cửa (BCKTXH, 2021) Thực Kế hoạch số 4474/KH-UBND ngày 19 tháng năm 2017, ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành chương trình số 180/CTrUBND ngày 29 tháng năm 2017 phát động phong trào thi đua doanh nghiệp khởi nghiệp lập nghiệp giai đoạn 2017 - 2022, xác định nội dung tổ chức, tiêu cần tập trung thực biện pháp triển khai phong trào địa bàn tỉnh UBND tỉnh đạo thủ trưởng Bảng 1: Số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh đóng cứa từ năm 2015 đến tháng 09/2021 Năm Số DN thành lập mói Tổng số DN tích lũy Số DN tạm ngưng đóng cửa 2015 569 3.911 187 2016 567 4.365 102 2017 602 4.846 121 2018 563 5.212 201 2019 568 5.730 147 2020 748 6.051 480 tháng đầu năm 2021 509 6.566 285 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ bảo cảo kinh tế xã hội hàng năm tỉnh Tây Ninh (2015-09/2021) Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đầy hệ sinh thái khởi nghiệp Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng số DN qua năm ’iai đoạn 2015-2020 Số DN ĐKKD % tăng trưởng 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Đến tháng 9/2021 569 567 602 563 568 748 509 0% 6% -6% 1% 32% Nguồn: Tác giả tổng hợp từ bảo cáo kinh tế xã hội hàng năm tinh Tây Ninh (2015-09/2021) Qua bảng số liệu doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm năm (Bảng 2) cho thấy, số doanh nghiệp thành lập tăng đáng kể năm 2020 (tăng 32%), năm trước thay đổi khơng đáng kể, Chính phủ đẩy mạnh sách khởi nghiệp từ 2016 Theo đánh giá Sở Ke hoạch Đầu tư tỉnh Tây Ninh, chủ doanh nghiệp khởi nghiệp lực lượng có sức trẻ, có nhiệt huyết, đào tạo bản, tiếp nhận thơng tin nhanh, ngồi ra, họ cịn người biết chấp nhận rủi ro, thích mạo hiểm tìm tịi Tuy nhiên tồn điểm yếu thiếu kinh nghiệm, thiếu vốn nguồn lực vật chất khác, đặc biệt nản lịng đối diện với khó khăn Do tư khởi nghiệp chủ doanh nghiệp khởi nghiệp coi yếu tố quan trọng định thành bại đường lập nghiệp Kết đánh giá hoạt động thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh Hoạt động thúc đẩy hệ sính thái khởi nghiệp địa bàn tỉnh thuộc chương trình giám sát Hội đồng nhân dân, tổ chức đoàn thể, quan quản lý nhà nước thực thường xuyên, qua kịp thời phát hiện, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình triển khai nhàm thực hóa mục tiêu Chương trình phê duyệt tỉnh Đề án 844 Thủ tướng Chính phủ Đe đánh giá sách thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp, nhóm nghiên cứu tiến hành thiết kế hai bảng câu hỏi điều tra xã hội học Bảng câu hỏi thứ điều tra, đánh giá mức độ hài lòng chủ DNNVV thành lập ba năm trở lại các sách quy trình thực sách dành cho khởi nghiệp Ngoài nội dung nhân khâu học, tên, địa doanh nghiệp, phần bảng khảo sát câu hỏi mức độ hài lòng chủ doanh nghiệp đánh giá sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp gồm bốn câu hỏi phần đánh giá quy trình thực sách có bốn câu hỏi Phiếu khảo sát gừi ngầu nhiên đến 90 doanh nghiệp thành lập từ năm 2018 đến tháng 6/2021 Bảng khảo sát thứ hai bao gồm câu hỏi đo lường ý định khởi nghiệp đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp người dân địa bàn tỉnh Tây Ninh Ngoài nội dung nhàn khâu học, phần bảng khảo sát câu ý định khởi nghiệp đáp viên thời gian tới câu hỏi đo lường mức độ đánh giá đáp viên hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh Các câu hỏi đánh giá dựa theo câu hỏi VCCI GEM thực Việt Nam năm 2013, 2015 2017 (GEM, 2018) Phiếu khảo sát gửi ngẫu nhiên đến 700 đáp viên Kết thu 541 phiếu đạt yêu cầu 3.1 Kết điều tra đánh giá mức độ hài lòng chủ doanh nghiệp Ket điều tra đánh giá mức độ hài lòng chủ doanh nghiệp sau thống kê (Bảng 3) cho thấy người khảo sát hài lòng “Mức hỗ trợ sách cho DNNW" (với số điểm bình quân 3,65 điểm), tiếp đến hài lịng với “Các nội dung sách hỗ trự' (với số điểm bình qn 3,58 điểm) Đó yếu tố thể mức độ hấp thụ sách phát triển định hướng xây dựng chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Điều tra cho thấy chủ doanh nghiệp khơng hài lịng “Thời gian có hiệu lực Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sách” (với sơ điêm bình qn 2,87 điểm) Sau có kết khảo sát, nhóm nghiên cứu tiến hành gọi điện trao đổi với số chủ doanh nghiệp để biết thêm thơng tin ngun nhân khơng hài lịng thời gian có hiệu lực sách Ket nhóm nghiên cứu nhận nguyên nhân thời gian hỗ trợ ngắn, không mong muốn chủ doanh nghiệp quy trình thủ tục triển khai sách “Cơng tác triển khai thực sách” đánh giá cao nhất, với 3,28 điểm, “Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi” bị đánh giá thấp với điểm bình quân 2,86 điểm Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang ứng lan tỏa Khi nội dung sách đơng đảo người dân quan tâm họ hài lịng họ làm với hỗ trợ hệ thống quyền địa phương tạo hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ Tuy nhiên, kết khảo sát cho thấy vấn đề làm sách nội dung sách hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá cao Trong việc triển khai thực sách quan liên quan đến doanh nghiệp chưa tốt Việc khảo sát hài lòng chủ doanh nghiệp thước đo đánh giá kết sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp, từ quan, ban ngành tỉnh có nhìn tổng thể để điều chỉnh, tìm giải pháp thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Tây Ninh Sự hài lòng người khảo sát sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp góp phần gắn kết xã hội, tạo hiệu Bảng 3: Tổng hợp ý kiến đánh giá sách khỏi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khỏi nghiệp tỉnh Tây Ninh 1-Rất khơng hài lịng; 2-Khơng hài lịng; 3-Trung bình; 4-Hài Lịng; 5-Rất hài lịng Mức độ (%) TT Nội dung Điểm bình qn sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp I Nội dung sách hỗ trợ Đối tượng hưởng sách hỗ trợ 10,0 12,0 15,0 16,0 17,0 17,0 23,0 25,0 35,0 30,0 3,58 ị 3,45 Mức hỗ trợ sách cho DNNW 10,0 12,0 19,0 21,0 38,0 3,65 II Thời gian hiệu lực sách hồ trợ quy trình thực sách Cơng tác tun truyền, phổ biến sách 22,0 12,0 33,0 23,0 10,0 2,87 12,0 18,0 3,10 12,0 25,0 23,0 22,0 19,0 23,0 Công tác triển khai thực sách quy trình thủ tục để hưởng sách Cơng tác kiểm tra giám sát 25,0 21,0 15,0 27,0 23,0 15,0 19,0 25,0 18,0 8,0 3,28 2,86 2,62 27,0 23,0 Nguôn: Tông hợp từ kêt điêu tra khảo sát tác giả, 2021 3.2 Kết khảo sát đánh giá hệ sinh nghiệp, điều hành tốt doanh nghiệp thải khởi nghiệp đáp viên có ý định khởi câp độ đạt gân 80% so với khảo nghiệp tỉnh Tây Ninh sát GEM VCCI 2018 53% Sự nhận thức hội kinh doanh tâm Kết khảo sát cho thấy, đáp viên kinh doanh đáp viên tăng lên đáng kể, có cho gia đình bạn bè ln ủng hộ khởi 77% người có ý định khởi nghiệp nghiệp cấp độ 78% Bên cạnh vịng năm Kết khảo sát tự tin đáp viên cao số người cho tổng hợp Bảng sau: có khả thành cơng khởi Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp.■■ Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Bảng 4: Tổng hợp ý kiến đánh giá sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh 1-Rất không đồng ý; 2-Không đồng ý; 3-Trungbình; 4-Đồng ý; 5-Rất Đồng ý \nộì dung Tơi cho Trong số nhiều Tôi định Gia đình Tơi nghĩ tơi điều lựa chọn nghề thành lập doanh bạn bè có khả hành tốt nghiệp, tơi muốn nghiệp tng tơi ủng thành Vlức\ lai (trong vịng doanh nghiệp trở thành công hộ khỏi độ N doanh nhân năm tói) đồng ý \ khỏi nghiệp nghiệp 1,66% 2,22% 1,29% 2,03% 3,14% 4,99% 4,44% 6,65% 5,91% 4,99% 14,79% 17,93% 13,49% 14,79% 14,23% 21,63% 26,62% 29,02% 27,54% 28,28% 56,93% 48,80% 49,54% 49,72% 49,35% Nguồn: Tổng hợp từ kết khảo sát tác giả Khi so sánh kết khảo sát đánh giá vê hệ sinh thái khởi nghiệp đáp viên có ý định khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh với kết đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam năm 2013, 2015, 2017 GEM VCCI thực hiện, có ba số bị đánh giá thấp i) Sự động thị trường nội địa 3,57 điểm so với 4,15 điểm vào năm 2018 GEM; ii) Cơ sở hạ tầng bị đánh giá thấp 3,66 điểm so với 5,19 điêm iii) Giáo dục kinh doanh bậc phô thông 1,63 điểm so với 1,83 điểm Các số Chuyển giao công nghệ Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh; Hỗ trợ Tài cho kinh doanh; Chương trình hỗ trợ Chính phủ đánh giá cao vượt trội so với số năm 2017 Ket khảo sát tổng họp Bảng với kết đánh giá chung GEM VCCI thực Việt Nam ba năm 2013, 2015 2017 Bảng 5: Kết khảo sát đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp đáp viên có ý định khỏi nghiệp tỉnh Tây Ninh với kết đánh giá hệ sinh thái khỏi nghiệp Việt Nam cac nam 2013, 2015, 2017 VCCI thực Khảo sát VCCI, GEM thực Khảo sát Điều kiện kỉnh doanh Tây Ninh Năm 2013 Năm 2017 Năm 2015 3,50 3,57 4,15 3,59 Năng động thị trường nội địa Văn hóa chuẩn mực xã hội 3,62 3,23 3,10 3,60 Cơ sở hạ tầng 4,07 3,58 3,66 4,19 2,66 3,48 2,79 2,51 Độ mở thị trường nội địa 2,78 2,89 3,60 2,40 Chính sách Chính phủ 3,02 2,62 2,77 3,73 Quy định Chính phủ Chuyển giao công nghệ 2,54 3,62 2,33 2,19 Giáo dục kinh doanh bậc phổ thông 1,97 1,63 1,83 1,57 Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh 2,82 2,93 2,89 3,56 2,27 2,40 3,73 2,12 Tài cho kinh doanh Giáo dục kinh doanh sau phổ thơng 2,64 2,64 2,61 2,53 Chương trình hỗ trợ Chính phủ 2,14 2,09 2,50 3,57 Nguồn: Tổng hợp từ kết khảo sát VCCI, GEM 2017 Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 ■ Giải pháp thúc đầy hệ sinh thái khởi nghiệp Trong bảng khảo sát, nhóm nghiên cứu hỏi thêm câu hỏi đặc thù dành cho hệ Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang sinh thái khởi nghiệp Tây Ninh kết Bảng đây: Bảng 6: Kêt khảo sát vê điêu kiện kinh doanh Tây Ninh Khảo sát Tây Ninh Mặt chung Cơ sở hạ tầng tính Tây Ninh (đường xá, cầu, cảng, bến bãi, cửa khâu ) thuận lợi cho việc kinh doanh tạo điền kiện đê khởi nghiệp 3,24 3,66 Các sách tỉnh Tây Ninh tạo điều kiện cho khởi nghiệp 3,13 3,60 Các chương trình hỗ trợ tinh Tây Ninh tạo điều kiện cho khởi nghiệp (miễn/giảm thuế, hồ trợ tiền thuê đất, xúc tiến đầu tư, kinh doanh; Tư vân thành lập doanh nghiệp ) 3,40 3,57 Điều kiện kỉnh doanh Nguồn: Kết khảo sát Như vậy, theo kết khảo sát, đáp viên đánh giá điều kiện hồ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh “Cơ sở hạ tầng”, “Các chỉnh sách chương trình hỗ trợ tạo điều kiện cho khởi nghiệp (miền/giảm thuế, ho trợ tiền thuê đất, xúc tiến đầu tư, kinh doanh; tư vẩn thành lập doanh nghiệp )” tỉnh Tây Ninh thấp hon mặt chung nước 3.3 Đánh giá hệ sinh thái khởi nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh Những mặt đạt - Phong trào “Chủ doanh nghiệp khởi nghiệp - lập nghiệp” giai đoạn 2017 - 2021 nhận quan tâm đạo ban, ngành đoàn thể Kế hoạch số 4474/KH-UBND ủy ban nhân dân Tây Ninh triển khai sâu rộng đến cán công chức, người lao động quan, đơn vị, địa phương chủ doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh nhàm tạo đồng thuận việc triển khai thực giải pháp đong hành, hồ trợ chủ doanh nghiệp khởi nghiệp khởi nghiệp, lập nghiệp, vươn lên làm giàu đáng Cùng với đó, phối hợp đơn vị, doanh nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ doanh nghiệp khời nghiệp có hồn cảnh khó khăn tiếp cận nguồn nguyên vật liệu, tài chính, sách ưu đãi - Cơng tác triển khai thực chương trình đạt kết định: Từ năm 2019 2020, tổ chức tín dụng địa bàn tinh phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tổ chức buổi tọa đàm để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hồ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng, bảo đảm hoạt động sản xuất cùa doanh nghiệp Đến cuối năm 2020, dư nợ cho vay địa bàn đạt 68.341 tỷ đồng, tăng 16,3% so đầu năm tăng 38,4% so với cuối năm 2018; Hội đồng tư vấn, hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh thơng qua Quy trình xét duyệt dự án, ý tưởng khởi nghiệp xét duyệt 59 dự án đăng ký tham dự, lựa chọn 34 dự án khởi nghiệp; Hội đồng hồ trợ khởi nghiệp trao Giấy chứng nhận khởi nghiệp Quỳ hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh ký hợp đồng hỗ trợ giải ngân mười dự án với dư nợ 336,8 triệu đồng; dự án tồ chức tín dụng, tổ chức tài chính, nhà đầu tư xem xét cho vay đầu tư nguồn vốn để thực hiện, hỗ trợ thành lập doanh nghiệp thủ tục đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp, hồ trợ đào tạo, tập huấn khởi nghiệp, khởi quản trị doanh nghiệp (UBND Tỉnh Tây Ninh, 2020) Ngành thuế tỉnh triển khai thực sách hỗ trợ đến doanh nghiệp, người nộp thuế địa bàn bị ảnh hưởng dịch Covid-19; Công tác xử lý hoàn thuế thực kịp thời theo quy định Luật quản lý thuế, quy trình tạo điều kiện cho doanh nghiệp quay vòng vốn, nâng cao Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang hiệu sử dụng vốn, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Tỉnh ủy chủ trương thực đồng hành hồ trợ chủ doanh nghiệp khởi nghiệp Các quan tỉnh thực công tác hồ trợ định hướng, tư vấn, hướng nghiệp, học nghề giải việc làm cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh; Phối hợp Trung tâm Dịch vụ việc làm tổ chức hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp với chủ đề "Cùng bạn hướng tới tương lai” thu hút 6.250 lượt chủ doanh nghiệp khởi nghiệp địa bàn tỉnh tham gia; Duy trì việc tổ chức Ngày hội tư vấn, giới thiệu việc làm với chủ đề "Sảng tạo khởi nghiệp ” có tham gia doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp, sinh viên, người lao động địa bàn tỉnh việc làm, định hướng học nghề bước đường lập nghiệp, khởi nghiệp Những hạn chế - Chủ doanh nghiệp khởi nghiệp thiếu thông tin nguồn đầu tư, chương trình tổ chức hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đặc biệt thơng tin sách hồ trợ Nhà nước cho phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp chưa cập nhật kịp thời cho nguời dân tỉnh - Tỉnh khơng có trường đại học, viện nghiên cứu, thiếu đội ngũ cán khoa học kỹ thuật có kinh nghiệm Trong đó, chương trình giáo dục bậc phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo định nội dung thời lượng nên tỉnh đưa giáo dục khởi nghiệp kinh doanh vào giảng dạy - Các hoạt động đào tạo bồi dưỡng kiến thức khởi nghiệp kinh doanh sau bậc học phơ thơng, đào tạo ngắn hạn chưa nhiều, chưa thường xuyên; Thời gian để chủ doanh nghiệp khởi nghiệp tham gia chưa phù hợp, số lượng học viên đào tạo mồi khóa học cịn hạn chế - Nguồn nhân lực địa bàn tỉnh có trình độ thấp, hệ thống đào tạo nghề, tư vấn việc làm Giãi pháp thúc đầy hệ sinh thái khới nghiệp tỉnh quan tâm đầu tư cơng tác đào tạo nghề chất lượng cịn chưa cao, số chủ doanh nghiệp khởi nghiệp đào tạo cao đẳng, trung cấp nghề thấp, phần lớn đào tạo nghề trình độ sơ cấp dạy nghề ba tháng, số lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật, thợ lành nghề tỉnh hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng đơn vị, doanh nghiệp - Hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế; đường xá, bến bãi cầu cảng chưa thuận tiện, chưa hồ trợ cho hoạt động kinh doanh Hiện tuyến đường từ TP Hồ Chí Minh đến Tây Ninh Quốc lộ 22 thường xuyên bị tắc nghẽn, kẹt xe; Quy hoạch cịn bất cập, tính gắn kết liên thơng vùng cịn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội - Các hoạt động tài trợ cho khởi nghiệp đổi sáng tạo chi dừng lại công tác truyền thông đào tạo, nâng cao lực Việc vận động tìm nguồn kinh phí hỗ trợ khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp cịn gặp khó khăn, vận động tìm nguồn kinh phí hỗ trợ vài trường hợp - Ngồi hạn chế trên, theo kết báo cáo lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2020 Tây Ninh bị đánh giá thấp tiêu chí như: Chi phí khơng thức, dịch vụ hồ trợ doanh nghiệp, thời gian giải thủ tục đăng ký doanh nghiệp, số ngày chờ đợi để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu so với tỉnh khác, việc thông tin mời thầu chưa công khai minh bạch, chưa cung cấp đầy đủ, nhanh chóng thơng tin cho doanh nghiệp có yêu cầu (PCI, 2020) Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh Kết phân tích cho thấy, hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh thời gian qua có nhiều cải thiện giúp cho tỷ lệ người tham gia khởi nghiệp kinh doanh tăng lên Tuy nhiên, nhiều số khởi nghiệp Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp ■■ tỉnh xa so với tình khác khu vực Đồng Nai, Bình Dương Long An Các số bị đánh giá thấp hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh “Sỵ- động thị trường nội địa", "Cơ sở hạ tang quốc gia', "Giáo dục kinh doanh bậc phố thông", "Giáo dục kinh doanh sau phô thông", “Cơ sở hạ tâng tình Tây Ninh", "Các chỉnh sách chưcmg trình hỗ trợ tỉnh Tây Ninh’’ chưa tạo điều kiện cho khởi nghiệp Để giải vấn đề này, nhóm tác giả đề xuất năm nhóm giải pháp sau: Thứ nhất, cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh thông qua việc ổn định kinh tế vĩ mô, gỡ bỏ rào cản, nham tạo thêm lòng tin cho người làm kinh doanh, thúc tinh thần khởi nghiệp: - Các sở, ban, ngành tiếp tục rà soát, gờ bỏ rào cản kinh doanh, kiên loại bò giấy phép gây cản trở cho việc kinh doanh; Tạo điều kiện thuận lợi để người làm kinh doanh tiếp cận thông tin, trợ giúp tài phi tài - Nâng cao hiệu thực thi sách, đặc biệt Nghị 19-2018/NQ-CP tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 năm - Tăng cường công tác phổ biến thông tin thị trường thông qua ứng dụng công nghệ thông tin để giúp người dân nhận biết nhu cầu thị trường, từ đó, nảy sinh ý tưởng kinh doanh Nghiên cứu GEM cho thấy người khởi nghiệp tận dụng hội từ thị trường thường có khả thành cơng cao có hội phát triển so với người khởi nghiệp nhu cầu thiết yếu Thứ hai, mạnh đau tư hạ tầng giao thông hỗ trợ phát triền kinh tế xã hội: - Tiếp tục hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ kinh doanh, đặc biệt hệ thống giao thông vận Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang tải, đường xá, bến bãi cầu cảng, hồn thiện hạ tầng khu cơng nghiệp Quan tâm đen hình thành cụm cơng nghiệp, nơi có doanh nghiệp lớn, tập đồn đa quốc gia làm đầu tàu để thu hút doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ; Xây dựng khu nhà xưởng tiện dụng để DNNVV có nhà xưởng để thuê tiến hành sản xuất kinh doanh - Chính quyền cần xây dựng ban hành chế sách phù hợp, thuận lợi, tạo điều kiện để khuyến khích thành phần tư nhân tham gia đầu tư vào sở hạ tầng, giao thông tạo đột phá hình thức đối tác cơng tư (PPP) Thứ ba, xây dựng chương trình hỗ trợ, khuyến khích phát triển khởi nghiệp có định hưởng lĩnh vực ưu tiên, đề cao tính đơi sáng tạo: - Với nguồn lực có hạn, chương trình hồ trợ khởi nghiệp không nên phân bố dàn trải mà có chọn lọc, ưu tiên định hướng khởi nghiệp cho lĩnh vực mũi nhọn Một kinh tế phát triển chuyển sang giai đoạn cao hơn, cần có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỳ trọng hoạt động kinh doanh lĩnh vực chế biến phục vụ doanh nghiệp, ngành công nghệ thông tin truyền thông, dịch vụ tài chính, dịch vụ phát triển kinh doanh (Isenberg, 2010; GEM, 2018) Hiện cấu kinh tế tỉnh, tỷ trọng ngành nơng nghiệp cịn chiếm tỷ lệ lớn, vậy, tỉnh cần khuyến khích, hỗ trợ chuyển dịch cấu theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến, dịch vụ du lịch - Các sách, chương trình hỗ trợ khơng nên tập trung vào việc khởi nghiệp, thành lập doanh nghiệp mà cần khuyến khích hoạt động khởi nghiệp đổi doanh nghiệp tuyên truyền, hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp trích lập quỳ phát triển khoa học cơng nghệ; Triển khai có hiệu sách ưu đãi doanh nghiệp thực hoạt động đổi sáng tạo; Hỗ trợ đăng ký bàn quyền đổi sáng tạo (Isenberg, 2011) Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp - Triển khai có hiệu sách hỗ trợ, khuyến khích nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất, đẩy mạnh dịch vụ hỗ trợ phát triển thị trường để nâng cao khả cạnh tranh cùa doanh nghiệp tồn hệ thống kinh tế cơng nghệ cao, công nghệ chế biến, CNTT Tiếp tục phát huy vai trị cầu nối Sở Khoa học Cơng nghệ việc triển khai ứng dụng công nghệ vào sản xuất kinh doanh; Thúc đẩy phát triển tác trung tâm, sàn kết nối cung cầu công nghệ, trung tâm xúc tiến thị tỉnh trường chia sẻ kinh nghiệm kinh doanh khởi nghiệp thông qua việc tổ chức hội thảo, diễn đàn, hội chợ kết nối Thứ tư, cần cải thiện chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhãn lực để thúc đẩy phong trào khởi nghiệp phát triền kinh doanh: - Cần tiếp tục đổi chương trinh giảng dạy bậc phổ thông theo hướng đào tạo kỳ sáng tạo, độc lập, khả làm việc nhóm Đồng thời đưa dần số kiến thức kinh doanh giúp học sinh sớm định hướng nghề nghiệp cho tương lai Xây dựng chiến lược chương trình hành động để phổ biến rộng rãi chương trình “Nhận thức kinh doanh” để cá nhân tự đánh giá lực/điều kiện kinh doanh Phát triển khóa đào tạo kỹ khởi doanh nghiệp cho người dân, nhóm niên - Hồn thiện chương trình đào tạo kỳ kinh doanh trung tâm đào tạo ngắn hạn, giáo dục thường xuyên, trường nghề, cần có hướng dần cho sinh viên trường kỳ thuật, trường nghề kỳ khởi doanh nghiệp để sinh viên tự tạo việc làm bàng cách kết hợp sử dụng chuyên môn kỳ thuật khởi ngành, lĩnh vực mà có chun sâu - Cần đẩy mạnh hoạt động liên kết trường đại học, viện, trung tâm nghiên cứu với trung tâm giáo dục thường xuyên, doanh nghiệp để đào tạo, nghiên cứu triển khai ứng dụng thương mại hóa kết nghiên cứu, lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng quan đầu mối tập hợp chương trình hồ trợ kinh doanh Chính phủ để doanh nghiệp người làm kinh doanh dễ dàng tiếp cận cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành triển khai có hiệu Luật Hồ trợ DNNVV theo tinh thần tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động nguồn lực xã hội để với Nhà nước hỗ trợ phát triển DNNVV Thủ năm, cần khuyến khích chuyến đối hộ kinh doanh phát triển thành doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp khởi có thê trì phát triển thành cơng: - Tổ chức chương trình đạo tạo, tập huấn trang bị thêm kỹ năng, kiến thức cần thiết cho hộ kinh doanh chuyển đổi sang mơ hình doanh nghiệp, giúp họ tự tin chuyển sang doanh nghiệp trình chuyển đổi số kinh doanh - Phải có hỗ trợ thực tế trước sau hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp, hỗ trợ bảo đảm tính liên tục tiếp sau thành lập doanh nghiệp thời gian đầu Thí dụ, hồ trợ việc chuyển đổi (không kinh phí), hồ trợ cách thiết kế mở sổ sách kế tốn, hay hồ trợ thuế ; Có sách, chương trình hỗ trợ, ưu đãi doanh nghiệp thành lập tiếp cận vốn, thị trường Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHỈNH TRỊ THÉ GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đầy hệ sính thái khởi nghiệp Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Tài liệu tham khảo: An Hà (2020): Diễn đàn cấp cao Kết nối nguồn lực hỗ trợ khởi nghiệp đổi sảng tạo Báo nhân dân https://www.nhandan.vn/khoa-hoc/dien-dan-cap-cao-ket-noi-nguon-luc-hotro-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-626138/ Báo cáo 115/BC-UBND (2021): Báo cảo Tình hình triển khai Luật Hồ trợ DNNVV năm 2020 giai đoạn năm 2018-2020 UBND Tỉnh Tây Ninh Tổng cục Thống kê (2021): Báo cáo kinh tế - xã hội - BCKTXH (2021) Bảo cảo tĩnh hình thực kế hoạch kinh tế - xã hội tháng Quý III thảng đầu năm 2021 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/09/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xahoi-quy-iii-va-9-thang-nam-2021/ UBND tỉnh Tây Ninh (2020): Báo cáo kinh tế - xã hội tháng số công tác trọng tâm tháng năm 2020: Bảo cáo tình hĩnh thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2020 UBND tỉnh Tây Ninh 28/08/2020, https://www.tayninh.gov.vn/chinh-quyen/Lists/KinhTeXaHoi/ DispForm.aspx?ID=220&CategoryId=Báo%20cáo%20tình%20hình%20KT-XH Chương trình số 180/CTr-UBND ngày 29 tháng năm 2017 https://www.tayninh.gov.vn/chinh-quyen/Pages/VanBanQuyPhamPhapLuat.aspx GEM (2018): Báo cáo sô khởi nghiệp Việt Nam 2018 http://www.vbis.vn/wpcontent/uploads/2019/02/CHI-SO-KN-2018-fmal-1 pdf Isenberg, D.J (2010): How to Start an Entrepreneurial Revolution Harvard Business Review 88(6): 41-50 Isenberg, D.J (2011): Introducing the Entrepreneurship Ecosystem: Four Defining Characteristics, Forbes Ke hoạch so 4474/KH-UBND ngày 19 tháng năm 2017 ủy ban nhân dán Tinh Tây Ninh, https://www.tayninh.gov.vn/chinh-quyen/Pages/VanBanQuyPhamPhapLuat.aspx 10 PCI (2020): Báo cáo chi số lực cạnh tranh cấp tinh 2020 Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam https://www.pcivietnam.vn/an-pham/bao-cao-pci 11 Quyết định 171/QĐ-BKHCN ngày 7/2/2017, https://www.most.gov.vn /Images/editor/files/Quyet%20dinh%20so%2017 QD_BKHCN.pdf 12 Quyêt định 3362/QĐ-BKHCN vê việc ban hành quy định tạm thời xử lý hồ sơ tham gia Đề án “Hô trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đôi sáng tạo quốc gia đến 2025 https://www.most.gov.vn/Images/editor/files/Quyet%20dinh%203362_QD_BKHCN.pdf 13 Quyêt định 844_QD_TTg Quyêt định vê việc phê duyệt Đê án "Hô trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đôi sáng tạo quốc gia đến năm 2025" https://www.most.gov.vn/vn/Pages/ChiTietVanBan.aspx?vID=27993&TypeVB= 14 Quyết định so 1550/QĐ-UBND ngày 13/6/2017 http://www.vbpl.vn/tayninh/Pages/vanban.aspx?cqbh=578&dvid=269 15 Techfest VietNam (2018): Ngày hội Khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia 2018 https://www.techfest.vn/tin-tuc/hop-bao-techfest-2018 16 Techfest VietNam (2019): Ngày hội Khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia 2019 https://www.techfest.vn/tin-tuc/khai-mac-ngay-hoi-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-quoc-giatechfest-viet-nam-2019 17 Techfest VietNam, (2020): Ngày hội Khởi nghiệp đổi sảng tạo quốc gia 2020 https://www.techfest.vn/tin-tuc/techfest-vietnam-2020-chinh-thuc-phat-dong-cuoc-thi-timkiem-tai-nang-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-quoc-gia Thông tin tác giả: TS TRÀN VĂN HƯNG NGUYỄN NGỌC GIANG Email: Khoa Quản trị kinh doanh, Đại học Tài - Marketing Học viện Khoa học xã hội hungtranvan 79@ufnt edu Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 2(310) 2022 ... tư khởi nghiệp chủ doanh nghiệp khởi nghiệp coi yếu tố quan trọng định thành bại đường lập nghiệp Kết đánh giá hoạt động thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh Hoạt động thúc đẩy. .. nhanh chóng thơng tin cho doanh nghiệp có u cầu (PCI, 2020) Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh Kết phân tích cho thấy, hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh thời gian... GIỚI số 2(310) 2022 Giải pháp thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp. ■■ Trần Văn Hưng - Nguyễn Ngọc Giang Bảng 4: Tổng hợp ý kiến đánh giá sách khởi nghiệp cho chủ doanh nghiệp khởi nghiệp tỉnh Tây Ninh