Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại tại huyện yên định, tỉnh thanh hóa

TẠP CHÍ CONG WflNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TÊ TRANG TRẠI TẠI HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HĨA • HỒNG VĂN THÀNH TĨM TẮT: Kinh tế trang trại mơ hình kinh tế hiệu quả, phù hợp với chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn, đại sách xây dựng nơng thơn Đảng Nhà nước, nên bước đầu phát triển địa phương thời gian gần Thông qua liệu thứ cấp liệu sơ câp từ vấn chủ trang trại địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, viết tập trung phân tích đánh giá thực trạng vân đề đặt phát triển kinh tê trang trại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, từ đề xuât số giải pháp nhằm tiếp tục phát triển kinh tế trang trại địa phương thời gian tới Từ khóa: phát triển, kinh tế trang trại, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Đặt vân đề Tính đến hết năm 2021, tồn tỉnh Thanh Hóa có 738 trang trại đạt tiêu chuẩn theo Thơng tư số 27/2018/TT-BNNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản, giảm 175 trang trại với năm 2016 (do thay đổi tiêu chí đánh giá), đó: có 491 trang ttại chăn nuôi (chiếm 66,5% tổng số trang trại), 83 trang trại trồng trọt (chiếm 11,3%), 26 trang trại lâm nghiệp (chiếm 3,5%), 79 trang trại nuôi trồng thủy sản (chiếm 10,7%) 59 trang trại tổng hợp (chiếm 8%) Các địa phương có số lượng lớn trang trại huyện Yên Định 110 trang trại, huyện Hậu Lộc 103 trang trại, huyện Hoằng Hóa 85 trang trại, huyện Vĩnh Lộc 76 trang trại, huyện Thọ Xuân 59 trang trại, huyện Thạch Thành 46 trang trại, huyện Nga Sơn 45 trang trại, Yên Định huyện đồng bằng, nằm phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hóa Đất nơng nghiệp có diện tích 14.142,62 ha, chiếm 62,01% diện tích 134 SỐ6-Tháng 4/2022 huyện có xu hướng giảm nhu cầu phát triển đô thị, xây dựng khu dân cư mới, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, như: giao thông, thủy lợi, cơng trình văn hóa, thể thao Xu hướng diện tích đất nơng nghiệp giảm, đồng thời lực lượng lao động tăng, dẫn đến tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp/lao động giảm dần qua năm, kéo theo phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc thất nghiệp, đói nghèo, nơng dân bỏ ruộng làm ăn nơi khác, Thực trạng đặt yêu cầu Huyện phải đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, đổi mơ hình tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững hiệu Để khuyến khích nơng dân phát triển kinh tế trang trại, hàng năm, Hội Nông dân huyện phôi hợp với Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện tổ chức lớp tập huân chăn nuôi, trồng trọt cho chủ trang trại Đồng thời, làm tốt vai trò cầu nối ngân hàng với hội viên, nông dân, tạo điều kiện để bà tiếp cận nguồn vốn đầu tư phát KINH TÊ trồng loại công nghiệp ngắn ngày, dược liệu, hoa, cảnh Trang trại lâm nghiệp chủ yếu trang trại trồng luồng, keo để khai thác gỗ nguyên liệu, giá trị kinh tế thấp, tập trung chủ yếu huyện Như Xuân, Bá Thước; n Định, loại hình trang trại khơng phát triển Trang trại nuôi trồng thủy sản chủ yếu nuôi tôm, tập trung chủ yếu huyện Hoằng Hóa, Nơng Cống Quảng Xương, n Định khơng có nhiều trang trại ni trồng quy mơ lớn Các trang trại tổng hợp chủ yếu phát triển, mở rộng từ mơ hình VAC hộ gia đình, phát triển mơ hình trồng trọt kết hợp ni trồng thủy sản, chăn ni Bên cạnh đó, loại hình trang trại chăn ni phổ biến phát triển mạnh với sản phẩm chăn nuôi chủ yếu lợn, bò, gia cầm; sản xuất chủ yếu hình thức chăn ni gia cơng cho doanh nghiệp Điều giúp cho chủ trang trại yên tâm đầu sản phẩm, nhiên lợi nhuận mang lại khơng cao Ngồi phát triển trang trại chăn nuôi riêng lẻ, giai đoạn 2016 - 2020 có 34 khu trang trại tập trung, quy mơ lớn, ứng dụng cơng nghệ cao Điển việc áp dụng mơ hình chăn ni theo quy trình tự động, bán tự động số địa phương, có khu trang trại chăn ni tập trung xã Định Hòa, Yên Lâm, Quý Lộc, n Phú (huyện n Định) Nhìn chung, quy mơ tổ chức hoạt động sản xuất trang trại ngày lớn, chuyển dần từ sản xuất quy mô nhỏ lẻ, manh mún sang sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ lớn, góp phần thúc đẩy cấu lại ngành Nông nghiệp xây dựng triển sản xuất.Đến hết tháng 10/2021, toàn Huyện phát triển gần 900 trang trại, gia trại Phần lớn trang trại nông dân làm chủ địa bàn huyện bước vào sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, nâng cao chất lượng sản phẩm, như: Trang trại trồng bưởi diễn plus, trồng dưa công nghệ cao, chăn nuôi gà, chim bồ câu Pháp, Thực tế cho thây, việc phát triển trang trại địa bàn huyện Yên Định sử dụng hiệu tiềm đất đai, mang lại thu nhập cao cho nông dân Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Hiện nay, tiến trình xây dựng nông thôn thực tái cấu ngành Nông nghiệp, huyện Yên Định đạo nhân dân khai thác tiềm kinh tế trang trại phục vụ u cầu phát triển nơng nghiệp nói riêng, kinh tế - xã hội nói chung, cụ thể sau: Thứ nhất, thực trạng phát triền trang trại sô lượng theo lĩnh vực nông nghiệp Bảng cho thấy số lượng loại trang trại gia tăng giai đoạn gần đây, tốc độ tăng nhanh, so với năm 2019, tăng 528 trang trại loại, đặc biệt trang trại chăn nuôi tăng lên nhiều Xét lượng trang trại đạt chuẩn theo Thông tư 27, số lượng trang trại đạt chuẩn toàn địa bàn tỉnh Thanh Hóa, huyện Yên Định bị giảm xuống, tổng số lượng trang trại Huyện tăng lên nhiều, thay đổi tiêu chí đánh giá trang trại trồng trọt, sản phẩm trồng chủ yếu ăn quả, lại số trang trại Bảng Số lượng loại trang trại huyện Yên Định giai đoạn 2019 - 2021 Chênh lệch Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 +/- % 358 670 886 528 147.49 -Trang trại trổng trọt 17 31 22 244.44 -Trang trại chăn nuôi 99 185 245 146 147.47 - Trang trại thủy sản 26 49 64 38 146.15 - Trang trại lâm nghiệp - - - - 224 419 546 322 143.75 Tổng số trang trại -Trang trại tổng hợp Nguồn: Sô' liệu thu thập từ Phòng Kinh tế, huyện Yên Định SỐ6-Tháng 4/2022 135 TẠP CHÍ CƠNG THƯONG nơng thơn mới; giải việc làm cho lao động chỗ, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân địa phương Tuy nhiên, giá trị sản xuất hàng hóa bán trang trại cịn tháp, chất lượng sản phẩm chưa cao; ứng dụng công nghệ cao sản xuất, chế biến bảo quản hạn chế; vấn đề ô nhiễm môi trường nước thải, chất thải trang trại xảy ra; lực lượng lao động trang trại phần lớn chưa đào tạo nghề Thứ hai, xét nguồn đất đai sách đất đai đê hỗ trợ phát triên kinh tế trang trại Đất đai nguồn lực tiên để hình thành phát triển kinh tế trang trại Các trang trại huyện Yên Định chủ yếu vùng đồng vùng trung du, điều kiện tự nhiên thuận lợi, đất đai phù hợp để trồng loại cây, chăn nuôi ni trồng thủy sản Tổng diện tích đất trang trại tính đến hết năm 2021 huyện Yên Định 3.063.969 m2 tăng 651.890 m2 so với năm 2019 Nhìn chung, với phát triển kinh tế trang trại địa bàn Huyện, diện tích đất trang trại tăng dần lên Từ năm 2015 đến năm 2019, tỉnh Thanh Hóa nói chung huyện Yên Định nói riêng có sách áp dụng hỗ trợ cho trang trại, thể qua văn như: Quyết định số 2326/QĐUBND UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt phương án chuyển đổi đất trồng lúa suất, hiệu thấp sang loại trồng khác kết hợp thủy sản để có hiệu kinh tế cao địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 4833/QĐ-UBND UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025; Quyết định số 271/QĐ-UBND UBND tỉnh phát triển chăn nuôi gia súc gia cầm; Nghị Đảng huyện Yên Định lần thứ XXV nhiệm kỳ 2015 - 2020, Nghị số 02-NQ/HU năm 2016 tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững Đất đai cho kinh tế trang trại bao gồm: Đất Nhà nước chuyển giao không thu tiền sử dụng đất, đất thuê, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, đất cho tặng, khuyến khích hộ gia đình cá nhận thuê đất thùng vũng, đất xấu, đất xa, diện tích đất cơng 5% để phát triển kinh tế trang trại Các chủ trang trại làm nhà tạm diện tích đất sử 136 SỐ - Tháng 4/2022 dụng trang trại, diện tích nhà tạm không vượt 36m2, không xây dựng nhà kiên cố đất làm trang trại Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp phải mục đích, chuyển đổi mục đích phải lập dự án sản xuất - kinh doanh khác trình lên UBND Huyện Kết khảo sát chủ trang trại sách đất đai địa bàn huyện Yên Định năm 2020 cho thấy, sách ưu đãi giá thuê đất trang trại chủ trang trại đánh giá thấp (mức 3,4/5 điểm), sách liên quan đến sở hạ tầng thuận lợi giao thông đánh giá cao (mức điểm từ 3,8 đến 3,9 điểm) Thứ ba, vốn đểphát triển kinh tế trang trại Vốn điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế trang trại Trên toàn tỉnh Thanh Hóa, tính đến năm 2021, tổng số vốn trang trại ước đạt khoảng 3.811 tỷ đồng (trung bình trang trại 5,16 tỷ đồng); trung bình giá trị sản xuất trang trại 4,28 tỷ đồng/năm, tăng gần 164% so với năm 2016 Qua phân tích số lượng cấu vốn loại hình trang trại năm 2019 cho thấy: Tổng số vốn đầu tư cho trang trại chưa cao, khiêm tốn, chưa ngang tầm với tiềm sẵn có địa phương; Phần lớn vốn trang trại vốn tự có Điều có thuận lợi trang trại chịu chi phí vốn vay, nhiên phản ánh phần trình hoạt động trang trại chưa thật diễn mạnh, chưa có đầu tư lổn nhằm phát triển trang trại huyện Yên Định Theo thông kê, năm 2021, cấu vốn trang trại địa bàn huyện Yên Định sau: vốn chủ trang trại 96,93%, vốn vay 2,31%, vốn khác 0,76% Hiện nay, tổ chức ngân hàng, tín dụng tạo điều kiện cho chủ trang trại vay vein với thời gian lâu dài, nhiên mức cho vay cịn hạn chế Vì thế, vốn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, dẫn đến số lượng quy mơ trang trại có tăng hàng năm, tốc độ tăng chưa cao Thứ tư, tĩnh hình nhân lực phát triển kin h tế trang trại Lao động trang trại yếu tố phản ảnh quy mô sản xuất kinh doanh có ảnh hưởng lớn đến kết hoạt động trang trại địa bàn Các loại hình trang trại KINH TÊ huyện Yên Định hình thành chủ yếu từ hộ gia đình nơng dân gia đình cán bộ, cơng nhân viên nghỉ hưu, sử dụng lao động chủ yếu lao động gia đình lượng nhỏ lao động thuê thường xuyên Thực tế, tổng số lao động trang trại huyện Yên Định năm 2021 thể Bảng Để thấy rõ quy mơ trang trại xem số liệu số lượng câu lao động bình quân trang trại Bảng Các minh họa số liệu Bảng 2, cho thấy số lượng lao động bình qn ít, chủ yếu lao động gia đình chủ trang trại, phù hợp với quy mơ trang trại nhỏ vừa Loại hình trang trại trồng trọt thủy sản có tỷ lệ lao động thuê theo thời vụ cao, nhu cầu sử dụng lao động tăng mùa thu hoạch, chất lượng, lao động làm việc trang trại chủ yếu lao động phổ thông, chưa qua đào tạo, đa số cỏ khả đảm nhiệm công việc đơn giản, thủ công làm đất, trồng cây, chăn nuôi gia súc, gia cầm, rât lao động đảm nhiệm công việc kỹ thuật chọn giống, chăm sóc, chữa bệnh cho trồng, vật nuôi, Định hướng giải pháp Trong thời gian tới, để tiếp tục phát triển kinh tế trang trại theo hướng đại, quy mô lớn hiệu hơn, góp phần tạo cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, phát triển kinh tế - xã hội địa phương, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa cần nghiên cứu triển khai theo định hướng giải pháp chủ yếu sau: 3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch phát triển loại hình trang trại Huyện Yên Định cần hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển loại hình trang trại vùng địa hình khác nhau, đặc biệt trọng loại hình trang trại chưa phát triển như: trang trại lâm nghiệp, trang trại trồng trọt, trang trại thủy sản Quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu phát triển ổn định lâu dài, đảm bảo phù hợp vật ni, trồng với đất đai, thổ nhưỡng, khí hậu vùng mang lại Bảng Tổng số lao động trang trại phân theo loại hình trang trại huyện Yên Định, năm 2021 ĐVT: Người Loại hlnh trang trại Trổng trọt Chăn nuôi Thủy sản Tổng hợp Tổng số lao động 1.338 46 273 135 884 Lao động thường xuyên trang trại 1.191 36 252 101 802 - Lao động hộ chủ trang trại 864 31 176 93 564 - Lao động thuê thường xuyên 327 76 238 Lao động thuê theo thài vụ 147 10 21 34 82 Nguồn: Số liệu thu thập từ Phòng Kinh tế, huyện n Định Bảng Sơ' lượng lao động bình quân trang trại phân theo loại hình trang trại huyện Yên Định, năm 2021 ĐVT: Người/1 trang trại Trồng trọt Chăn nuôi Thuỷ sản Tổng hợp Cỉô' lao động bình quân 5,11 2,76 5,19 3,95 Lao động thường xuyên trang trại 4,00 2,55 3,88 3,58 - Lao động hộ chủ trang trại 3,44 1,78 3,58 2,52 - Lao động thuê thường xuyên / Lao động thuê theo thời vụ 0,56 0,77 1.31 0,30 1,11 0,21 1,31 0,37 Loại hình trang trại Nguồn: Sơ'liệu thu thập từ Phịng Kinh tế, huyện n Định SƠ'6-Tháng 4/2022 137 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG hiệu kinh tế cao Kết hợp lập quy hoạch với xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ chủ trang trại tích tụ ruộng đất, khai thác đất chưa sử dụng, đồi núi trọc, đất rừng sản xuất, đất công ích, đất sơng, ngịi, mặt nước, để mở rộng trang trại, sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, đại 3.2 Nhóm giải pháp sách phát triển kỉnh tếtrang trại Chính sách sử dụng đất đai Chính sách sử dụng đất đai huyện cần khuyến khích hoạt động chuyển đổi, chuyển nhượng, dồn điền, đổi thửa, liên doanh liên kết theo hình thức chuyển nhượng, góp vốn quyền sử dụng đất, để phát triển quỹ đất; tạo thuận lợi cho trang trại giao đất, cho thuê đất, miễn giảm tiền sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai hưởng sách ưu đãi đầu tư Chính sách thu hút đầu tư, hỗ trợ vốn tín dụng Để tăng cường thu hút đầu tư phát triển kinh tế trang trại, huyện cần phát triển hệ thông sở hạ tầng đồng bộ, như: giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, hệ thống chợ nông thôn; phát triển vùng nuôi, trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lượng cao, Trên thực tế vốn chủ trang trại chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư Vì vậy, thân chủ trang trại cần phải chủ động giải vấn đề vốn theo phương thức “lấy ngắn nuôi dài” trồng xen ngắn ngày, kết hợp chăn nuôi gia súc gia cầm, ni ong lấy mật, từ tích lũy vốn để tiếp tục đầu tư mở rộng sản xuất Các tổ chức ngân hàng, tín dụng địa bàn cần tạo điều kiện thuận lợi cho chủ trang trại vay vốn theo lãi suất ưu đãi, cho phép trang trại chấp tài sản có đất giá trị vườn cây, đàn gia súc, gia cầm, ao cá, để vay vốn với mức lớn hơn, đáp ứng nhu cầu đầu tư 3.3 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Để kinh tế trang trại phát triển mang lại hiệu cao, huyện Yên Định cần quan tâm đến vấn đề nâng cao lực quản lý cho chủ trang trại lĩnh vực nông, lâm, thủy sản nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động Tăng cường liên kết với trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư tỉnh, trường dạy nghề, để tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh nghiệm quản lý sản xuất kinh doanh cho chủ trang trại, kiến thức khoa học kỹ thuật cho cán kỹ thuật Tổ chức lớp chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho chủ trang trại người lao động Kết luận Kinh tế trang trại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa năm qua có phát triển đáng khích lệ, theo hướng sản xuất hàng hóa mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã hội xã, thị trân Huyện Mặc dù huyện có kinh tế trang trại phát triển nhát tỉnh Thanh Hóa, nhiên, nhìn tổng thể, trang trại Huyện cịn sô' hạn chế sô' lượng, quy mô hiệu kinh doanh Nguyên nhân điều kiện phát triển chưa thuận lợi, hỗ trợ Nhà nước vào thực tiễn sống chưa thật hiệu quả, nguồn lực dân chưa khai thác triệt để, hoạt động bảo quản, chê' biến sau thu hoạch tiêu thụ sản phẩm nhiều bất cập, Việc định hướng phát triển kinh tê' trang trại thời gian tới theo hướng sản xuâ't hàng hóa, quy mơ lớn, hiệu bền vững cần thiết, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn sách phát triển nơng thơn Đảng Nhà nước ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Trần Thị Chữ (2020), Mối quan hệ biện chứng phát triển kinh tế trang trại trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng nghiệp Đồng Nai nay, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Chính phủ (2000), Nghị sơ'03/2000/QĐ-CP ngày 02/02/2000 Kinh tế trang trại 138 Số6-Tháng 4/2022 KINH TÊ Trương Thị Minh Sâm (2017), Kinh tế trang trại khu vực Nam Bộ thực trạng giải pháp, NXB Khoa học xã hội Lê Trọng (2000), Phát triển quản lý trang trại kỉnh tê'thị trường, Tài liệu tái lần thứ hai, NXB/ Nông nghiệp, Hà Nội Phòng Kinh tế huyện Yên Định (2018), Kết chuyển đổi cấu kinh tê nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2017-2019 Phòng Tổng hợp - Văn phịng Tĩnh ủy Thanh Hóa (2021), Tinh hình phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh, Cổng thơng tin điện tử Tỉnh ủy Thanh Hóa, https://thanhhoa.dcs.vn/tinhuy/pages/2021-9-8/Tinh-hinh-phat-trienkinh-te-trang-trai-tren-dia-beoof7xdfniqx.aspx Ngày nhận bài: 10/2/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/3/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 12/3/2022 Thông tin tác giả: PGS.TS HOÀNG VĂN THÀNH Trường Đại học Thương mại SOLUTIONS TO FACILITATE THE DEVELOPMENT OF FARM ECONOMY MODEL IN YEN DINH DISTRICT, THANH HOA PROVINCE • Assoc.Prof.Ph.D HOANG VAN THANH Thuongmoi University ABSTRACT: The farm economy is an effective economic model and it is consistent with the policy of restructuring the agricultural economy towards large-scale, modem commodity production and the new rural construction policy of the Communist Party of Vietnam and the Government of Vietnam The farm economy has been initially developed in some localities By analyzing secondary and primary data from interviews with farm owners in Yen Dinh district, Thanh Hoa province, this study evaluates the current situation and problems posed in the development of farm economy model in Yen Dinh district, Thanh Hoa province Based on the study’s findings, some solutions are proposed to facilitate the development of farm economy model in this locality in the coming time Keywords: development, farm economy, Yen Dinh district, Thanh Hoa province So - Tháng 4/2022 139 ... trân Huyện Mặc dù huyện có kinh tế trang trại phát triển nhát tỉnh Thanh Hóa, nhiên, nhìn tổng thể, trang trại Huyện cịn sơ' hạn chế sô' lượng, quy mô hiệu kinh doanh Nguyên nhân điều kiện phát triển. .. điểm) Thứ ba, vốn đ? ?phát triển kinh tế trang trại Vốn điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế trang trại Trên tồn tỉnh Thanh Hóa, tính đến năm 2021, tổng số vốn trang trại ước đạt khoảng 3.811... cho chủ trang trại người lao động Kết luận Kinh tế trang trại huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa năm qua có phát triển đáng khích lệ, theo hướng sản xuất hàng hóa mang lại nhiều lợi ích kinh tế, xã