Đấy mạnh thu hút đâu tư vào Khu Kinh tê Đông Nam, tỉnh Nghệ An LÊ VŨ SAO MAI * NGUYỄN THỊ TIÊNG" DALASOUK K0PSACK *" TRẦN HẢI NAM " ** HOÀNG THỊ HUYỀN TRANG NGUYỄN THỊ HIEN""" Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An kỳ vọng trở thành trung tâm giao thương quốc tế, trung tâm công nghiệp, du lịch, thương mại, cảng biển lớn vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam; trung tâm đô thị lớn tỉnh Nghệ An Những năm qua, Khu Kinh tế Đông Nam xác định mơ hình mang tính đột phá cho phát triển kinh tế vùng sở khai thác lợi tự nhiên vị trí địa lý Bài viết tìm hiểu thực trạng thu hút đầu tư Khu Kinh tế Đơng Nam, từ đưa gợi ý sách thời gian tới THỰC TRẠNG sách ưu đãi đầu tư Khu ỊCinh tế Đông Nam, Nghệ An '| Đê’ khuyên khích thu hút dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh Nghệ An, HĐND Tỉnh ban hành nghị so sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư thể chế địa phương địa bàn tỉnh Nghệ An; sơ' sách ưu đãi đau tư Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An Nhằm khai thác tối đa lơi tự nhiên, khuyến khích thu hút dự án đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam, Chính phủ ban hành chế sách ưu đãi đặc biệt áp dụng cho khu kinh tế nói chung va Khu Kinh tế Đơng Nam tỉnh Nghệ An noi riêng Cụ thể sau: (Các ưu đãi đầu tư hưởng theo định Chính phủ Việt Nam Có thê kể đến sơ' ưu đãi, như: thuế suất ưu đãi 10% thời hạn 15 năm, tín liên tục từ năm có doanh thu; miễn thuế năm giảm 50% sô' thuế phải nộp năm tiếp theo, tính liên tục từ năm có thu nháp chịu thuế Trường hợp khơng có thu nháp chịu thuế năm đầu, kể từ năm có doanh thu, thời gian miễn, giảm thuế tính từ năm thứ tư; Miẻ n thuế hàng hóa nhập để tạo tài sản cô định; Miễn thuế nguyên liệu, vật 'TS., "ThS., "*, Economy and Forecast Review tư, linh kiện nước chưa sản xuât nhập để sản xuất dự án đầu tư: miễn thuế nhập thời hạn năm kể từ bắt đầu sản xuất; Miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Các hỗ trợ đầu tư hưởng theo quy định tỉnh Nghệ An (i) giải phóng mặt bằng: Để thu hút dự án đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam, tỉnh Nghệ An hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư Theo đó, dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ cao Khu Kinh tế Đông Nam ngân sách nhà nước hỗ trợ toàn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt Khuyến khích nhà đầu tư tự nguyện ứng trước kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt theo phương án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Ngân sách tỉnh hoàn trả lại cho nhà đầu tư tiền hàng năm, thời hạn năm kể từ hồn thành bồi thường, giải phóng mặt Đối với dự án nhà đầu tư tự nguyện ứng trước 100% kinh phí để bồi thường, giải phóng mặt ngân sách tỉnh hoàn trả thời hạn năm kể từ hoàn thành bồi thường, giải phóng mật Các dự án có tiến độ triển khai vượt tiến độ cam kết, có nguồn thu ngân sách hàng năm, từ dự án đầu tư thứ cấp vượt khoản kinh phí bồi thường, giải phóng mặt tự nguyện ứng trước ưu tiên hoàn trả thời gian sớm tối đa khơng q năm kể từ hồn thành bồi thường, giải phóng mặt (ii) hỗ trợ san lấp mặt bằng: Các dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, khu phi thuế quan, khu công nghệ cao Khu Kinh tế Đông Nam, trường hợp nhà đầu tư tự bỏ kinh phí để san lấp Trưởng Đại học Vinh 51 NGHIÊN CỜG - TRAO Đốl mặt Sau dự án hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo phân kỳ đầu tư 50% diện tích đất công nghiệp cho nhà đầu tư thứ cấp thuê lại Căn hồ sơ thiết kế, dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt theo số liệu toán thực tế Sở Tài chủ trì, phơi hợp với sở quản lý xây dựng chuyên ngành thẩm tra, UBND Tỉnh phê duyệt, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng, không vượt 30 tỷ đồng/100 Đôi với dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu phi thuê quan, khu công nghệ cao Khu Kinh tế Đơng Nam, chưa có chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng; dự án sản xuất công nghiệp, đầu tư riêng lẻ, nhà đầu tư tự bỏ kinh phí để san lấp mặt Sau dự án hoàn thành vào hoạt động ổn định Căn hồ sơ thiết kế, dự toán cấp có thẩm quyền phê duyệt theo số liệu tốn thực tế sở Tài chủ trì, phơi hợp với sở quản lý xây dựng chuyên ngành thẩm tra, UBND Tỉnh phê duyệt, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng, khơng vượt quá: tỷ đồng cho dự án có vốn đầu tư từ 100 tỷ đồng đến 200 tỷ đồng; tỷ đồng cho dự án có vơn đầu tư từ 200 tỷ đồng đến 300 tỷ đồng; tỷ đồng cho dự án có vốn đầu tư từ 300 tỷ đồng đến 500 tỷ đồng; tỷ đồng cho dự án có vón đầu tư từ 500 tỷ đồng đến 1.000 tỷ đồng; tỷ đồng cho dự án có vốn đầu tư từ 1.000 tỷ đong đen 3.000 tỷ đồng; tỷ đồng cho dự án có vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên Cùng với đó, dự án đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam sử dụng lao động có hộ thường trú Nghệ An từ 50 lao động có ký hợp đồng lao động có thời hạn từ 12 tháng trở lên tham gia đóng bảo hiểm xã hội, gửi đào tạo sở đào tạo tỉnh, nước đào tạo sở sản xuất, có chứng sơ cấp nghề trở lên ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo lần với mức 1,5 triệu đồng/lao động Bên cạnh đó, doanh nghiệp hỗ trợ quảng cáo, quảng bá giới thiệu hình ảnh; Hỗ trợ 52 cung cấp thơng tin, thủ tục đầu tư bước chuẩn bị đầu tư; Hỗ trợ xúc tiến đầu tư theo Nghị số 26/2016/NQHĐND, ngày 04/8/2016 HĐND tỉnh Nghệ An Ngoài ra, dự án đầu tư tổ chức cá nhân nước nước ngồi Khu kinh tế Đơng Nam Nghệ An hưởng sách xúc tiến thương mại, sách hỗ trợ tín dụng hay dự án thuộc lĩnh vực, gồm: công nghệ cao, dự án lớn, dự án phát triển sở hạ tầng khu kinh tế, hưởng thuê suất thuê thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian thực dự án Một sô' kết đạt đưực thu hút đầu tư Theo số liệu từ Ban Quản lý Khu Kinh tê Đông Nam năm 2017, tổng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng Khu Kinh tế Đông Nam, khu công nghiệp đạt 1.256,218 tỷ đồng Năm 2018, thu hút 14 dự án, tổng vổh đầu tư đăng ký 3.719,75 tỷ đồng, đó, dự án FDI vốn đầu tư đăng ký 50,82 triệu USD Trong năm gần (2020 2021), chịu ảnh hưởng lớn dịch bệnh Covid-19, song hoạt động thu hút đầu tư vào Khu Kinh tế Đông Nam diễn sôi động Năm 2020, Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam tham mưu UBND tỉnh Nghệ An định chủ trương đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 23 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.244 tỷ đồng; đó, có dự án FDI vịn đầu tư đăng ký 165 triệu USD Điều chỉnh tăng vốn 15 lượt dự án, vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 6.848 tỷ đồng, đó, dự án FDI điều chỉnh tăng vôn 111 triệu USD Năm 2021, Khu Kinh tế Đông Nam thu hút 16 dự án, tổng vốn đăng ký 11.080,93 tỷ đồng, điều chỉnh 44 lượt dự án, có 11 dự án điều chỉnh tăng vốh 1.989 tỷ đồng Tổng vốn đầu tư đăng ký cấp điều chỉnh 13.070 tỷ đồng, đạt 87% so với kế hoạch 15.000-20.000 tỷ đồng Một sơ dự án có quy mơ lớn, có tính động lực chấp thuận chủ trương năm 2021 như: Dự án Nhà máy sản xuât linh kiện điện tử Everwin Precision (200 triệu USD); Dự án Nhà máy sản xuất sản phẩm điện tử phụ tùng ô tô Ju Teng (200 triệu USD) Công tác thu hút đầu tư đạt nhiều kết tích cực, chuyển từ diện rộng sang điểm trọng tâm, ưu tiên nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng; Khu Kinh tế Dự báo J công nghiệp, VSIP, WHA, Hoàng Mai để chuẩn bị sẵn sàng quỹ đất sạch, hạ tầng đồng thu hút dự án đầu tư thứ cấp có quy mơ lớn, chât lượng cao Những tồn tại, hạn chế hệ thống thông tin: Thông tin đầu tư, lựa chọn đôi tác đầu tư chưa công khai, minh bạch Tài liệu cung câp thông tin cho nhà đầu tư không đầy đủ Chưa cung cấp thông tin thực cần thiết đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Ban quản lý Khu Kinh tế Đơng Nam, Nghệ An có hệ thống trang website, thông tin không đầy đủ thiêu tính cập nhật thường xuyên quản lý thủ tục hành chính: Cơng tác cải cách thủ tục hành có nhiều gắng, nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu thuận lợi nhát cho nhà đầu tư Mặc dù Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại Du lịch Nghệ An cố gắng nâng cao chất lượng, hiệu giải thủ tục hành chính, đến cịn tình trạng nhũng nhiễu gây khó khăn đốì với nhà đầu tư Việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành chính, xây dựng quyền điện tử chưa đáp ứng tiêu chuẩn so với khu kinh tế, khu công nghiệp khác hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp: Việc tô chức hoạt động đơi thoại quyền doanh nghiệp nhằm giải khó khăn, vướng Ỉắc chưa có nhiều chât Ợng kém; chưa phát huy vai trò ia Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương ại Du lịch Nghệ An MỘT SỐ KIÊN NGHỊ CHÍNH SÁCH Một là, hệ thông thông tin Đây mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đe bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, g ảm thời gian giải vướng mắc cho doanh nghiệp q trình hoạt động Xay dựng hệ thơng liệu thơng tin tích hop, cập nhật đầy đủ, kịp thời quy hoạch, chế, sách ưu đãi đầu tư, văn quy phạm pháp luật Tỉnh; bảo đảm sở liệu có đủ độ tin cậy bao quát, minh bạch số liệu; nâng câp website cập nhật thường xuyên Hai là, quản lý thủ tục hành Phát triển thể chế công cải cách thủ tục hành chính: Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo câp ủy, quyền cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư kinh doanh; tiếp tục rà sốt, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành bảo đảm thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tham gia đầu tư kinh doanh địa bàn Khu Kinh tế Đẩy mạnh xây dựng quyền điện tử, chuyển đổi số hướng tới quyền số, kinh tế số, xã hội số để nâng cao chất lượng, hiệu phục vụ người dân doanh nghiệp cấp quyền Đẩy mạnh việc thực thủ tục cải cách hành mơi trường điện tử đê nâng cao tính cơng khai, minh bạch, tiết kiệm chi phí cho người dân doanh nghiệp Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác xây dựng thực thi văn quy phạm pháp luật địa bàn Tỉnh, đảm bảo phải phù hợp với quy định pháp luật tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Ba là, hoạt động hỗ trự doanh nghiệp Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp; xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch trọng cơng khai Đổi nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đốì thoại quyền doanh nghiệp cấp, ngành từ Tỉnh đến sở; đa dạng hóa hình thức đối thoại; chủ động tiếp thu, nắm bắt nhanh chóng khó khàn, vướng mắc doanh nghiệp, nhà đầu tư để có giải pháp hỗ trợ kịp thời Phát huy vai trò Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại Du lịch Nghệ An làm cầu nốì đại diện cho tiếng nói, lợi ích đáng, hợp pháp doanh nghiệp; tích cực, chủ động nghiên cứu triển khai giải pháp nâng cao lực cạnh tranh Khu Kinh tế Đông Nam, Nghệ An thông qua ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi sôi Tiếp tục trì đối tác truyền thống; đồng thời, mở rộng, tìm kiếm đốỉ tác tiềm Đồng thời, tăng cường chủ động tiếp cận trực tiếp nhà đầu tư chiến lược, thị trường đầu tư lớn, hiệp hội doanh nghiệp, ngân hàng lớn quốc gia có sách chuyển dịch dịng vốn đầu tư để tập trung kêu gọi đầu tư lĩnh vực ngành nghề có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý Khu Kinh tê Đông Nam (2017-2022) Tinh hĩnh thu hút đầu tư vào Khu kinh tê Đọng Nam khu công nghiệp tỉnh Nghệ An năm, từ năm 2017 đến năm 2021 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2021) Chỉ số ìực cạnh tranh cấp tỉnh - PCI Đặng Thành Cương (2019) Môi trường đầu tư thu hút vốn đầu tư vào tỉnh Nghệ An: Những hạn chế giải pháp khắc phục, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 248, 55-63 Economy and Forecast Review 53 ... trọng phát triển kinh tế - xã hội.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý Khu Kinh tê Đông Nam (2017-2022) Tinh hĩnh thu hút đầu tư vào Khu kinh tê Đọng Nam khu công nghiệp tỉnh Nghệ An năm, từ năm 2017... Kinh tế Đông Nam diễn sôi động Năm 2020, Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam tham mưu UBND tỉnh Nghệ An định chủ trương đầu tư cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 23 dự án với tổng vốn đầu tư đăng... Tỉnh phê duyệt, ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng, không vượt 30 tỷ đồng/100 Đôi với dự án đầu tư vào khu công nghiệp, khu phi thu? ? quan, khu công nghệ cao Khu Kinh tế Đơng Nam,