Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hoạt động thăm dò khai thác dầu khí ở việt nam

http://kilobooks.com -1- B GIÁO D C ÀO T O NG I H C KINH T TP HCM OBO OKS CO M TR THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N NGUY N TH TÁM Y M NH THU HÚT U T TR C TI P N C NGOÀI VÀO HO T NG TH M DÒ KHAI THÁC D U KHÍ VI T NAM KI L LU N V N TH C S KINH T TP H Chí Minh - N m 2008 http://kilobooks.com -2- B GIÁO D C ÀO T O NG I H C KINH T TP HCM OBO OKS CO M TR THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N NGUY N TH TÁM Y M NH THU HÚT U T TR C TI P N C NGOÀI VÀO HO T NG TH M DỊ KHAI THÁC D U KHÍ VI T NAM Chun ngành: Kinh t tài - Ngân hàng Mã s : 60.31.12 KI L LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C PGS.TS PHAN TH BÍCH NGUY T TP H Chí Minh - N m 2008 http://kilobooks.com -3- THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N L I CAM OAN OBO OKS CO M Tôi xin cam đoan công trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ trình nghiên c u c cơng b b t k công Tác gi KI L Nguy n Th Tám http://kilobooks.com -4- THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N M CL C L i cam đoan M cl c OBO OKS CO M Trang ph bìa Danh m c ch vi t t t Danh m c hình v Danh m c b ng bi u M đ u CH NG I: LÝ LU N T NG QUAN V NGOÀI VÀO HO T UT TR C TI P N C NG TH M DÒ KHAI THÁC D U KHÍ 1.1 LÝ LU N CHUNG V UT 1.1.1 Khái quát v đ u t tr c ti p n TR C TI P N C NGỒI c ngồi 1.1.1.1 Khái ni m 1.1.1.2 c tr ng c a FDI 1.1.1.3 Các hình th c đ u t tr c ti p n 1.1.2 Vai trò c a đ u t tr c ti p n 1.1.2.1 iv in c c c ti p nh n đ u t 1.1.2.1.1 Các m t tích c c 1.1.2.1.2 Các m t h n ch 1.1.2.2 1.1.3 iv in c xu t kh u t b n i u ki n c b n thu hút v n FDI KI L 1.1.3.1 n đ nh tr - xã h i 1.1.3.2 n đ nh sách kinh t v mô đ t o ni m tin cho nhà đ u t 1.1.3.3 Có sách khuy n khích h tr đ u t th a đáng, đ ng b minh b ch 1.1.3.4 Môi tr ng th ch n đ nh 10 1.1.3.5 B o đ m c s h t ng ph c v cho phát tri n KT - XH thu hút đ u t 11 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG V D U KHÍ 11 1.2.1 D u khí vai trị c a d u khí n n kinh t 11 1.2.1.1 D u khí 11 1.2.2.2 Vai trị c a d u khí n n kinh t 11 http://kilobooks.com -5- THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N 1.2.2 Các hình th c h p đ ng d u khí 12 1.2.2.1 c m chung c a H p đ ng d u khí 12 1.2.2.2 Các hình th c H p đ ng d u khí 13 ng (đ c nh ng) 13 OBO OKS CO M 1.2.2.2.1 H p đ ng đ c tô nh 1.2.2.2.2 H p đ ng liên doanh – (JV) 14 1.2.2.2.3 H p đ ng phân chia s n ph m – (PSC) 14 1.2.2.2.4 H p đ ng u hành chung – (JOC) 15 1.2.3 Các sách khuy n khích đ u t ph bi n ho t đ ng th m dị khai thác d u khí th gi i 17 1.3 KINH NGHI M THU HÚT FDI TRONG HO T C AM TS N NG D U KHÍ C TRÊN TH GI I VÀ BÀI H C CHO VI T NAM 19 1.3.1 Trung Qu c 19 1.3.1.1 Chính sách m c a h p tác 20 1.3.1.2 Chính sách t ng c ng b sung n ng l c tài cho Cơng ty d u khí qu c gia c a Trung Qu c b ng cách b sung v n th ng xuyên 20 1.3.1.3 Chính sách u đãi v thu 21 1.3.1.4 Chính sách đ i v i d u thu h i chi phí 22 1.3.1.5 Chính sách c ph n đ c kh ng ch c a phía tham gia n c ngồi khai thác d u 22 1.3.1.6 Chính sách ngo i h i 22 1.3.2 Indonesia 23 1.3.2.1 Chính sách v thu phân chia s n ph m 23 1.3.2.2 Nh ng thay đ i sách lu t pháp c a Indonesia 25 1.3.2.3 Chính sách khuy n khích, u đãi c a Chính ph Indonesia 26 CH KI L 1.3.3 Bài h c kinh nghi m đ i v i Vi t Nam 26 NG II: TH C TR NG HO T UT TR C TI P N C NGỒI VÀO NG TH M DỊ VÀ KHAI THÁC D U KHÍ T I VI T NAM 29 2.1 TH C TR NG HO T NG C A NGÀNH TH M DÒ KHAI THÁC D U KHÍ 29 2.1.1 T ng quan v ho t đ ng th m dò khai thác D u khí c a Petrovietnam 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N -6- 2.1.1.1 Tr c n m 1975 29 2.1.1.2 Giai đ an 1976-1980 30 2.1.1.3 Giai đ an 1981-1988 30 OBO OKS CO M 2.1.1.4 Giai đo n 1988 - t i 31 2.1.2 Thành t u h n ch c a ngành d u khí Vi t nam 32 2.1.2.1 Thành t u 32 2.1.2.2 H n ch 33 2.1.3 c m chung c a ngành th m dò khai thác D u khí 33 2.1.4 Quy trình th m dị khai thác d u khí 35 2.1.4.1 Giai đo n tìm ki m th m dị 35 2.1.4.2 Giai đo n phát tri n m 36 2.1.4.3 Giai đo n khai thác 36 2.1.4.4 Giai đo n h y m 37 2.1.5 Ti m n ng c a ngành th m dị khai thác D u khí 37 2.2 TH C TR NG UT TR C TI P N KHAI THÁC D U KHÍ C NGỒI VÀO TH M DỊ VI T NAM 41 2.2.1 Thu tác đ ng c a thu đ i v i thu hút FDI ho t đ ng th m dị khai thác d u khí 41 2.2.1.1 Các sách thu 41 2.2.1.2 Ngh a v th th c thu n p thu đ i v i ho t đ ng TDKT d u khí 44 2.2.1.3 Tác đ ng c a thu đ i thu hút FDI th i gian qua 46 2.2.2 Tình hình thu hút đ u t tr c ti p n 2.3 ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRONG HO T UT c ngồi qua n m 47 VÀ KHUY N KHÍCH UT NG TH M DỊ KHAI THÁC D U KHÍ T I VI T NAM 50 ng pháp lý v đ u t ho t đ ng d u khí 50 KI L 2.3.1 Môi tr 2.3.2 FDI phân b không đ ng đ u gi a b tr m tích tam 51 2.3.3 Kh n ng c nh tranh c a Vi t Nam thu hút FDI 51 2.4 ÁNH GIÁ HI U QU FDI VÀO HO T NG TH M DỊ KHAI THÁC D U KHÍ TRONG TH I GIAN QUA 52 2.4.1 Các m t tích c c 52 2.4.1.1 Góp ph n gia t ng kim ng ch xu t kh u 53 2.4.1.2 T o ngu n thu ngân sách Nhà n c cân đ i thu chi ngân sách 54 2.4.1.3 Gi i quy t v n đ vi c làm c i thi n ngu n nhân l c 55 http://kilobooks.com -7- THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N 2.4.1.4 T o ti n đ phát tri n ngành cơng nghi p d u khí 56 2.4.1.5 Ti t ki m chi phí th m dị, khai thác 57 2.4.2 Các m t h n ch 58 ng sinh thái bi n b ô nhi m 58 OBO OKS CO M 2.4.2.1 Môi tr 2.4.2.2 Qu thu d n m ch a đ c trích l p 58 2.5 T N T I VÀ THÁCH TH C C A HO T NG TH M DỊ KHAI THÁC D U KHÍ 59 CH NG III: GI I PHÁP NH M THU HÚT FDI VÀO HO T NG TH M DÒ KHAI THÁC D U KHÍ T I VI T NAM 62 3.1 Quan m, đ nh h 3.1.1 Quan m đ nh h ng m c tiêu thu hút FDI 62 ng v thu hút FDI 62 3.1.2 M c tiêu v thu hút FDI 64 3.2 K ho ch th m dò khai thác nhu c u v n đ u t giai đo n 2009-2015 66 3.2.1 K ho ch TDKT nhu c u v n c a Petrovietnam giai đo n 2009-2025 66 3.2.1.1 Giai đo n 2009 – 2015 66 3.2.1.2 Giai đo n 2016 – 2025 67 3.2.2 D ki n t ng nhu c u v n cho TDKT giai đo n 2009-2025 68 3.3 Gi i pháp nh m khuy n khích đ u t tr c ti p n c vào ho t đ ng th m dị khai thác d u khí t i Vi t Nam 69 3.3.1 B sung hoàn thi n sách v thu 70 3.3.1.1 Thu tài nguyên 71 3.3.1.2 Thu thu nh p doanh nghi p 72 KI L 3.3.1.3 Thu xu t kh u 74 3.3.2 Gi i pháp xây d ng qu thu d n m 75 3.3.2.1 M c đích xây d ng qu thu d n m 75 3.3.2.2 C s pháp lý hình thành s d ng qu thu d n m 75 3.3.2.3 xu t m t s ph ng pháp xây d ng qu thu d n m 75 3.3.3 T ng t l d u khí thu h i chi phí 78 3.3.4 Phát tri n ngu n nhân l c 78 3.3.5 Xóa b ngh a v đóng góp tài 79 3.3.6 Gi i pháp v th m dò khai thác 80 3.3.7 Gi i pháp v Khoa h c & Công ngh 81 http://kilobooks.com -8- 3.3.8 Gi i pháp v An toàn – S c kh e – Mơi tr THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N ng 82 3.3.9 M t s gi i pháp khác 83 Ph l c KI L Tài li u tham kh o OBO OKS CO M K T LU N VÀ KI N NGH http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N -9- DANH M C CÁC CH VI T T T : T ch c th ASEAN : Hi p h i qu c gia ông Nam Á FDI : NSNN XK ng m i th gi i OBO OKS CO M WTO u t tr c ti p n c : Ngân sách Nhà n c : Xu t kh u PV : PetroVietnam BOT : Xây d ng - Kinh doanh - Chuy n giao BTO : Xây d ng - Chuy n giao - Kinh doanh BT : Xây d ng - Chuy n giao CNH - H H H DK : Công nghi p hóa - hi n đ i hóa : H p đ ng d u khí : H p đ ng phân chia s n ph m PSC : H p đ ng u hành chung JOC TDKT TKTD PTKT TKTD&KT TDTL TKTD&TL : Tìm ki m th m dị : Phát tri n khai thác : Tìm ki m th m dò khai thác : Th m dò th m l : Th m dò th m l MVHN : Mi n võng Hà n i GK : Gi ng khoan VLGK ng : Tìm ki m th m dò th m l KI L TD&TL : Th m dò khai thác : ng ng a v t lý gi ng khoan ATSKMT : An toan - S c kh e - Môi tr KT-CT : Kinh t - Chính tr ng http://kilobooks.com - 10 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N DANH M C HÌNH V Hình 1.1: Phân chia d u t i Indonesia 24 ng t i ch có th thu h i phát hi n Hình 2.1: T ng tr l tr m tích OBO OKS CO M Hình 1.2: S đ t ch c ký h p đ ng c a Indonesia 26 b tam Vi t Nam 38 Hình 2.2: Phân b ti m n ng d u khí có kh n ng thu h i ch a phát hi n b tr m tích tam Vi t Nam 39 Hình 2.3: Phân b ti m n ng tr l ng d u khí theo b tr m tích tam Vi t Nam 39 Hình 2.4: S n l ng khai thác d u khí giai đo n 1987-2007 40 Hình 2.5: Thu đ i v i ho t đ ng d u khí 45 Hình 2.6: T ch c thu thu ho t đ ng th m dò khai thác d u khí 46 Hình 2.7: V n đ u t vào đ án giai đo n 1995 – 2007 48 Hình 2.8: So sánh t ng v n FDI th c hi n TDKT DK v i t ng v n FDI th c hi n c a c n c giai đo n 1994-2007 48 Hình 2.9: So sánh v n đ u t v n thu h i đ n n m 2007 49 Hình 2.10: So sánh V n đ u t th c hi n v i Ngân sách đ c t 49 Hình 2.11: So sánh V n đ u t th c hi n v i Ngân sách đ c t 50 Hình 2.12: Doanh thu v n đ u t c a H DK đ n n m 2007 54 KI L Hình 2.13: Doanh thu xu t kh u n p NSNN H DK đ n n m 2007 55 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - 92 - S d ng qu thu d n m , v i m c đích đ trang tr i nh ng chi phí c n thi t cho vi c tháo d , thu d n b o v môi tr ng Qu ph i đ c h ch toán theo quý OBO OKS CO M dõi riêng bi t Vi c chi tiêu ph i theo k ho ch l p d trù hàng n m phân theo 3.3.3 T ng t l d u khí thu h i chi phí Theo so sánh u đãi c a Vi t Nam so v i n c khu v c nêu Vi t Nam có t l d u thu h i chi phí th p nh t so v i n c khu v c, t l d u thu h i chi phí c a Vi t Nam cho h p đ ng d u khí t l t i đa 35% Trung Qu c, Malaysia 50% Indonesia 100% nên ch a th c s h p d n nhà đ u t n th c ho c s n l c ngồi D u khí thu h i chi phí m t ph n s n l ng d u ng khí th c mà t nhà đ u t th c hi n thu h i chi phí, u có ngh a Nhà đ u t n c thu h i v n đ u t ch m so v i n c lân c n m c tiêu c a Nhà đ u t thu h i v n đ u t nhanh Do v y, đ khuy n khích nhà đ u t n c đ u t vào vào ho t đ ng th m dò khai thác d u khí ngày nhi u có th c nh tranh đ n c so v i c lân c n khu v c Vi t Nam c n có sách u đãi khuy n khích đ u t t i thi u b ng n khích đ c láng gi ng ho c h n h m i th c s khuy n c nhà đ u t Gi i pháp đ a Chính ph Vi t Nam c n t ng t l thu h i chi phí cho H p đ ng d u khí l nh v c th m dị khai thác d u khí t ng lên t 50% - 70% đ i v i d án thông th n ng tùy theo c u t o c a m , m c c nông sâu 100% đ i v i d án khuy n khích đ u t nh ng vùng n c sâu 200m, c u t o m ph c t p, u ki n khai thá khó kh n KI L 3.3.4 Phát tri n ngu n nhân l c - gi i quy t vi c thi u h t chuyên gia gi i tr c m t c n ti n hành: n d ng chuyên gia n c ngồi vào v trí quan tr ng k t h p v i đào t o, chuy n giao hi u bi t, công ngh luân chuy n cán b có n ng l c đ n d án có nhu c u c p thi t - V lâu dài, c n có sách đào t o nâng cao s l ng ch t l ng chuyên gia ng i Vi t Các hình th c đào t o có th : ng n h n đ i v i khóa chuyên ngành sâu v k thu t, trung h n dài h n đ i v i khóa ti p c n trình đ n c tiên ti n c b r ng b sâu http://kilobooks.com - 93 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Xây d ng qu đào t o ph i th hi n đ c t m quan tr ng c a công tác đào t o Xây d ng th c hi n ch ng trình đào t o khoa h c, hi u qu , cân đ i gi a đào t o đ i ng cán b k thu t cán b qu n lý - Cân đ i cung c u nhân l c cho d án d u khí nguyên t c xác đ nh m c đ quan tr ng u tiên đ có th t p trung đ nhân l c c n thi t - Xây d ng sách, ph ng pháp đánh giá s d ng cán b m t cách khoa h c hi u qu Các tiêu chí đánh giá ph i minh b ch tiên ti n Chính sách đánh giá h ng đ n tính ch đ ng, sáng t o c a cán b vi c th c hi n nhi m v đ c giao - Xây d ng tiêu chu n ch c danh h th ng thang b ng l ng nguyên t c ph n ánh yêu c u v ch t l ng c a ho t đ ng d u khí, đ m b o tính c nh tranh, gi đ c ng i lao đ ng, đ c bi t cán b gi i, có kinh nghi m Các sách nhân viên, sách l ng, th ng, đãi ng đ c xây d ng đ m b o tiêu chí: minh b ch, cơng b ng có s c h p d n, c nh tranh… OBO OKS CO M - 3.3.5 Xóa b ngh a v đóng góp tài Theo quy đ nh c a H p đ ng d u khí bên N c ph i tr cho PetroVietnam kho n phí sau: • Hoa h ng: Các bên n h ng: c s tr cho PetroVietnam m t kho n ti n hoa 500.000USD vòng 30 ngày k t ngày hi u l c c a H p đ ng, 1.000.000USD vòng 30 ngày k t ngày Nhà th u tuyên b Phát ng m i đ u tiên di n tích h p đ ng, KI L hi n th 1.000.000USD vòng 30 ngày k t ngày s n xu t th ng m i đ u tiên di n tích h p đ ng 1.000.000USD vòng 30 ngày sau s n l ng c ng d n đ t 20 tri u thùng d u thô ho c khí thiên nhiên quy đ i c s n ng l t ng đ ng ng • Phí tài li u: Các bên n c s tr cho PetroVietnam m t kho n phí tài li u 200.000 USD đ truy c p t t c tài li u thông tin mà PetroVietnam gi http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - 94 - liên quan đ n di n tích h p đ ng có quy n s d ng tài li u thơng tin th i h n c a H p đ ng v i u ki n quy n s h u tài li u s ln thu c PetroVietnam OBO OKS CO M • Phí đào t o: Các Bên n c ph i cam k t c p cho PetroVietnam m t kho n ti n 150.000 USD cho m i n m H p đ ng tr c s n xu t th ng m i đ u tiên di n tích h p đ ng m t kho n ti n 400.000 USD cho m i n m h p đ ng sau đ đào t o cán b qu n lý nhân viên Vi t Nam Vi t Nam có ti m n ng d u khí r t l n nh ng tr l ng d u khí đ c phát hi n cịn r t h n ch nên Vi t Nam c n có sách đ u t h p d n đ khuy n khích đ u t đ c bi t đ i v i vùng n c sâu xa b , c u t o đ a ch t ph c t p M t nh ng sách Vi t Nam nên xóa b u kho n đóng góp tài đ i v i ti n hoa h ng, phí tài li u, phí đào t o cho Nhà đ u t n lý sau: - T o s c nh tranh v i n c b i c khu v c lân c n - Mi n phí tài li u đ t o s quan tâm, nghiên c u c a Bên n c ngồi t đ a quy t đ nh đ n liên quan đ n th m dị khai thác d u khí - Thu hút FDI đ ng ngh a Vi t Nam đ nghi m t chuyên gia n c chuy n giao công ngh , h c h i kinh c lành ngh , tr ng h p c n đào t o sâu h n ngu n nhân l c Vi t Nam v l nh v c th m dị khai thác d u khí Vi t Nam nên l y ti n t ph n d u lãi n c chia thay b t c ngồi ph i đóng góp KI L nhà đ u t n c ch nhà đ 3.3.6 Gi i pháp v th m dị khai thác trì m r ng ho t đ ng TKTD KTDK c n ph i tri n khai - đ ng th i theo c hai h ng – u tiên m r ng h n n a h p tác qu c t , t ng ng thu hút đ u t n c nh m thu hút v n, công ngh , chia s r i ro c đ ng th i phát huy t i đa n i l c - i v i vùng b n c sâu: T Chính-V ng Mây, Tr ng Sa, Hoàng Sa khu v c “nh y c m” c n ph i linh ho t c s cho phép c a Chính http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - 95 - ng đa ph ph h p tác song ph ng tri n khai ho t đ ng d u khí t i khu v c c s b o v đ c ch quy n quy n ch quy n tài nguyên h p lý c a ta C n có sách khuy n khích đ u t cho b T 136, 154-159 OBO OKS CO M Chính – V ng Mây đ s m tri n khai cơng tác th m dị khu v c lô 131- u t trang b cho ho t đ ng TDKT: + u t kh o sát đ a ch n 2D đ a ch n cơng trình + Trung tâm x lý s li u d u khí t i vi n d u khí + Giàn khoan n c sâu + Các d ch v khác nh : CCT, VLGK, xây l p…nh m tích c c ch đ ng công tác u hành ho t đ ng th m dị, khai thác d u khí v cn c sâu nh y c m tr đ mb os nl - c p bách g m: + khu ng khai thác th i gian 2009-2015 c n có gi i pháp m b o ch đ khai thác h p lý, phù h p v i u ki n c a m S đ công ngh đ c t Theo dõi, giám sát ch t ch đ ng thái khai thác thân d u, đ m b o khai thác an toàn, đ c bi t thân d u móng + Ti p t c tìm ki m khai thác bi n pháp t ng khai thác t m i thân d u mà u ki n k thu t cho phép (đi u ch nh khai thác, b m ép; khoan b sung gi ng m i, khoan c t thân 2, s a ch a, x lý đáy gi ng, đ m b o ti n đ xây d ng cơng trình khai thác…) + m b o đ a gi ng m i m + m b o đ a phát hi n m i vào khai thác: Sông KI L Tê Giác Tr ng, Ph + i Hùng vào khai thác s m nh t c, Cá Ng Vàng, ng ông, Pearl (2009), Diamond (2010) m b o phát tri n h tiêu th c s h t ng cơng ngh p khí Tây Nam ơng Nam B đ s n sàng tiêu th khí vào 2009-2010 + nh giá kh n ng khai thác t m hi n có 3.3.7 Gi i pháp v Khoa h c & Công ngh - T ng c ng đ u t nâng cao ch t l ng nghiên c u khoa h c nh m cung c p c s khoa h c, gi m thi u r i ro cho cơng tác TKTD d u khí http://kilobooks.com - 96 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - C ng c phát tri n trung tâm nghiên c u khoa h c chuyên ngành TDKT, t ng c ng b ph n thi u ho c y u nh : nghiên c u đ a ch t, công - T ng c OBO OKS CO M ngh m , công ngh khoan… ng tính t ch nghiên c u khoa h c cho đ n v nghiên c u khoa h c, đ i m i c ch qu n lý đ tài, nhi m v nghiên c u khoa h c, th nghi m c ch đ t hàng cho kh i nghiên c u khoa h c qua hình th c h p đ ng - Ti p nh n cơng ngh m i, có l trình ti n t i làm ch cơng ngh đ chuy n giao tìm ki m th m dị khai thác d u khí T ng c c ng ng d ng công ngh thông tin u hành qu n lý cơng tác tìm ki m th m dị khai thác d u khí, ti n t i xây d ng c s d li u d u khí qu c gia th ng nh t - y m nh công tác nghiên c u kh o sát u tra c b n làm c s cho ho ch đ nh ph ng h ng tìm ki m th m dị ti p theo lãnh th , th m l c đ a vùng đ c quy n kinh t Vi t Nam - C p nh t, đánh giá l i ti m n ng d u khí c a t ng b tr m tích đ có quan m TKTD m i - Thúc đ y nghiên c u gi i pháp công ngh gia t ng h s thu h i d u t i m khai thác (B ch H , R ng, R ng ông, H ng Ng c, S T en…) Nghiên c u gi i pháp k thu t công ngh phát tri n m KI L nh /biên; m khí có hàm l gian t i m đ ng CO2 cao h ng r t quan tr ng th i c phát hi n ch y u m trung bình nh - Nhiên c u công ngh khoan gi i pháp phát tri n m n 3.3.8 Gi i pháp v An tồn – S c kh e – Mơi tr c sâu ng tri n khai thành công quy ho ch phát tri n nhi m v TKTD&KT d u khí công tác ATSKMT c n đ c tri n khai m t cách đ ng b , th ng nh t m i ho t đ ng đ t chu n m c c a n công ngh , lao đ ng, môi tr c phát tri n theo n i dung: an toàn ng nh sau: http://kilobooks.com - 97 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N áp ng t t nh t yêu c u c a pháp lu t v đ m b o u ki n lao - đ ng, v sinh công nghi p cung c p trang b b o h lao đ ng phó tr phó s ng xuyên k ho ch ng OBO OKS CO M - Xây d ng, c p nh t, hồn thi n trì th ng h p kh n c p nh : k ho ch phòng ch ng cháy n , ng c d u tràn, tr ng h p tai n n, thiên tai, đ m b o an ninh ….cung ng đ ngu n l c c n thi t t ch c ph i h p đa ngành - T ng h p, phân tích, đánh giá tri n khai gi i pháp c n thi t đ m b o s c kh e ng tr i lao đ ng, ch đ ng phòng tránh u tr , x lý k p th i ng h p m c b nh ngh nghi p - B o v môi tr ng: t t c d án, ho t đ ng d u khí đ u đ đ ng đ n môi tr c đánh giá tác ng sinh thái, kinh t xã h i v n hóa t khâu đ u c a trình khai thác, s n ph m d ch v cung ng đ u đáp ng tiêu chu n môi tr ng, th ng xuyên t ch c giám sát môi tr ng, t ch c thu gom x lý ch t th i phù h p v i yêu c u c a pháp lu t V i m c tiêu trên, vi c xây d ng m t h th ng qu n lý ATSKMT th ng nh t v i ph ng th c qu n lý theo h ng m c tiêu n n t ng c a ki m soát r i ro, xây d ng v n hóa an tồn qu n lý thay đ i s nhi m v u tiên 3.3.9 M t s gi i pháp khác - C n s a đ i Lu t d u khí v n b n d thu hút đ u t vào TDKT - c yêu c u Vi t Nam tình hình m i, đ c bi t cho vùng c sâu nh y c m tr KI L n i lu t nh m đáp ng đ Ti p t c b sung, s a đ i Lu t d u khí nh m ti p t c hồn thi n sách, u ki n kinh t (mi n gi m s c thu , t ng t l thu h i…) đ h p d n c nh tranh so v i n v cn - c xung quanh đ khuy n khích đ u t vào khu c sâu, xa b phát tri n m nh m khí S d ng hình th c PSC chính, có th ch p nh n giai đo n th i k TKTD giai đo n nghiên c u khơng có khoan nh Indonesia, Myanmar áp d ng http://kilobooks.com - 98 - - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Cùng Nhà th u gánh ch u m t ph n r i ro TKTD (tham gia m t t l thích h p t đ u H p đ ng d u khí) đ khích l t o s yên tâm, tin t ng h n cho nhà đ u t đ c bi t đ i v i khu v c n c sâu - OBO OKS CO M nh y c m v tr Linh ho t vi c l a ch n đ i tác, bên c nh vi c t ch c đ u th u ch p nh n đàm phán tr c ti p - y nhanh ti n đ phát tri n m , ki n ngh Chính ph cho phép T p đoàn t t ch c ch u trách nhi m v vi c xét t báo cáo tr l đ ic ng K ho ch ng, k ho ch phát tri n m K t lu n ch đ u t tr c ti p n ng 3: Trên nh ng gi i pháp nh m đ y m nh thu hút c ngồi vào ho t đ ng th m dị khai thác d u khí Vi t Nam Có th th y r ng, công cu c đ i m i đ t n th m l c đ a c nói chung ngành d u khí nói riêng nhu c u v v n đ u t cho phát tri n r t l n, ngu n v n FDI có vai trị, v trí r t quan tr ng đ th c hi n m c tiêu t ng tr tri n kinh t ph c v cho s nghi p CNH – H H c a đ n c th c hi n m t cách nh t quán, đ ng b KI L c n ph i đ ng phát c Vì th , gi i pháp http://kilobooks.com - 99 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N K T LU N VÀ KI N NGH Ngành d u khí Vi t Nam ngành kinh t m i nh n c a đ t n Ti n H i- Thái Bình kh ng đ nh h ng phát tri n c a ngành OBO OKS CO M hi n v d u khí c, t phát d u khí Sau n m 1975, ph Vi t Nam h t s c coi tr ng m r ng vi c th m dò khai thác d u khí th m l c đ a g n v i vi c phát tri n kinh t bi n b o v ch quy n lãnh h i v i vi c kêu g i đ u t hàng tr m tri u USD b đ c đ u thu c nh ng d li u kh quan N m 1981 theo th a thu n c a hai ph Vi t Nam Liên Xơ (c ) sau Liên Bang Nga k th a, Hi p đ nh v tìm ki m, th m dị khai thác d u khí t i th m l c đ a Nam Vi t Nam đ ho t đ ng v d u khí sơi đ ng Sau có đ c tri n khai làm cho c c s v t ch t ban đ u, n m 1983 gi ng khoan th m dò đ u tiên t i m B ch H đ c tri n khai ch vài tháng sau, ngày 24-5-1984, phát hi n dịng d u cơng nghi p đ u tiên Liên t c sau m R ng đ ngày 17-8-1988 v i tr l c phát hi n vào ngày 17-8-1985 m i Hùng vào ng công nghi p m giai đ an m i c a ngành công nghi p d u khí Vi t Nam n ngành d u khí Vi t Nam ký đ nhà đ u t n m đ c v h p tác tìm ki m, th m dị khai thác d u khí nhi u c phát hi n có tr l ng cơng nghi p nh m PM3- Bunga Kekwa, m Ruby t i lô 01&02, m R ng khí Lan Tây- Lan đ c 57 h p đ ng d u khí v i ơng t i lô 15-2, m S T en t i lô 15.1, m lô 06-1 thu c c u t o nam Côn S n m khác c phát hi n có k t qu kh quan Hi n bên c nh d án v th m dò c ti p t c đ u t d án khác ph c v tr c ti p KI L khai thác d u khí v n đ cho l nh v c c ng đ c tích c c đ u t nh nhà máy l c hóa d u, đ án quy ho ch s d ng t ng th khí nghiên c u, tri n khai hoàn thành đ khai thác s d ng cho cơng trình khí- n- đ m, ph c v nhu c u Condenssate, LPG cho tiêu th n c xu t kh u… T t c n i dung đ công tác thu hút đ u t n c h th ng phân tích lu n v n cho th y, c ngồi m t nhi m v vơ quan tr ng không ch riêng đ i v i ngành d u khí mà cịn v n đ c a c n ph ng c t trung ng đ n đ a http://kilobooks.com - 100 - THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N ti p t c phát huy nh ng k t qu , thành t u đ t đ PetroVietnam c n ch n cho m t h nh t u ki n n c v a qua, ng phù h p xu th chung c a đ t n c, c ta v a gia nh p WTO Nh m đ y m nh t c đ thu hút OBO OKS CO M FDI giai đo n 2009-2025, tác gi m nh d n đ a m t s ki n ngh sau: ngh b sung vào Lu t d u khí nh ng quy đ nh v trích l p s d ng qu thu d n m đ i v i ho t đ ng th m dị khai thác d u khí B tài b c n nghiên c u có sách u đãi v thu , tìm hi u so sánh tính ch t c nh tranh đ u t ho t đ ng d u khí, tr c đón đ u có nh ng sách kích thích đ u t m nh m h n Khuy n khích cơng ty d u khí đ u t theo hình th c PSC c s hoàn thi n c ch đ u t thúc đ y h n n a môi tr ng đ u t Khuy n khích thu hút đ u t ho t đ ng d u khí c n tr ng đ n đ i tác h p tác lâu dài, hi u qu cao, h s thu h i d u đ t m c tiên ti n có nh ng kinh nghi m đ khai thác ngu n tài nguyên d u khí tài nguyên khơng tái t o Có sách khuy n khích u đãi nh ng ph i coi tr ng v n đ b o v môi tr ng đ c bi t môi tr ng sinh thái bi n KI L -*** - http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - 101 - TÀI LI U THAM KH O PGS.TS Tr n Ng c Th – TS Nguy n Ng c nh, Tài qu c t , Nhà xu t OBO OKS CO M b n th ng kê – n m 2005 PGS.TS Tr n Ng c Th , Tài doanh nghi p hi n đ i, Nhà xu t b n th ng kê – n m 2005 Lu t đ u t (2005), Hà n i Lu t đ u t tr c ti p n Ngh đ nh s 48/2000/N -CP c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành Lu t c ngồi d u khí ký ngày 12/9/2000 T p chí d u khí s t n m 2000 đ n n m 2008 Thơng t 48/2001/TT-BTC c a B Tài h ng d n chi ti t kê khai thu n p thu đ i v i ho t đ ng d u khí Lu t d u khí (1993) Lu t d u khí (s a đ i n m 2000) 10 H p đ ng d u khí tìm ki m th m dị khai lơ 15.1 hình th c JOC 11 H p đ ng d u khí tìm ki m th m dị khai lơ 15.2 hình th c PSC 12 Quy ho ch cơng tác tìm ki m th m dị khai thác d u khí đ n n m 2015 đ nh h 13 Chi n l ng đ n n m 2025 c phát tri n c a ngành d u khí đ n n m 2025 14 Báo cáo ki m toán n i b H p đ ng d u khí t n m 1994 đ n n m 2007 15 Các Website: B K ho ch đ u t - www.mof.gov.vn B Tài - www.vir.com.vn Báo - www.gse.gov.vn T ng c c Th ng kê - www.petrovietnam.com.vn T p đồn d u khí qu c gia Vi t Nam - www.pvep.com.vn T ng cơng ty th m dị khai thác d u khí KI L - www.mpi.gov.vn ut 16 Petroleum Economics, Tác gi Jean Masseron, xu t b n l n 4-1995 http://kilobooks.com - 102 - PHÂN B CÁC M D U KHÍ KI L OBO OKS CO M PH L C 1: S THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N VI T NAM Má khÝ TiỊn H¶i Má Bạch Hổ Mỏ S Tử Đen http://kilobooks.com THệ VIE N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - 103 - PH L C 2: CÁC KHU V C PHÁT TRI N D U KHÍ CH Y U VI T NAM R ng OBO OKS CO M B n tr ng C u Long: Hi n có m d u khí ho t đ ng, H ng Ng c (Ruby), ông (Dawn), B ch H (White Tiger) R ng (Dragon) S T Vàng v i hàng lo t phát hi n d u khí en – S T vùng lân c n nh Kim C (Diamond), B ch Ng c (Topaz), L c Ng c (Emerald), Ph ng ng ơng (Orient), Ba Vì, Bà en, Cam, V i Thi u, v.v… hình thành khu v c s n xu t d u khí đ ng hành ch y u c a PETROVIETNAM hi n Th m l c đ a Tây Nam: Ngoài m Bunga – Kekwa, Cái N khác nh c ho t đ ng, m Bunga – Orkid, Raya – Seroja n m khu v c phát tri n chung v i Malaysia (CAA/46-PM3), phát hi n d u khí g n nh Ng c Hi n, Phú Tân, Cái N c, U Minh, Khánh M (Lô 46/51), Kim Long (Lô B)… chu n b b c vào giai đo n phát tri n B n tr ng Nam Cơn S n: Ngồi m i Hùng (Big Bear), m khí Lan Tây – Lan (Lô 06-1) khai thác, m khác nh H i Th ch, M c Tinh (Lô 05.2, 3), R ng (Lơ 11.2), Cá Chị (Lơ 11.1) giai đo n chu n b khai thác B n tr ng sơng H ng: Ngồi m khí Ti n Ti n H i đ KI L H i ho t đ ng, m khác nh m khí c th m l sơng Trà Lý (14D-STL), phát hi n d u khí B-10 đ ng b ng Sông H ng, H ng Long (103-TH), 70 km kh i b bi n ng PIDC chu n b nghiên c u kh thi v vi c tìm ki m th m dị t l c nhóm c u t o H i Long bao g m c u t o H ng Long, B ch Long, Hoàng Long H c Long đ xác đ nh tr l ng, khai thác v n chuy n vào b ph c v phát tri n kinh t khu v c đ ng b ng sông H ng http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYEÁ N - 104 - PH L C 3: CÁC HÌNH TH C KÝ K T H P NG D U KHÍ OBO OKS CO M Qu n lý ho t đ ng đ u t th m dò khai thác d u khí Th t ng Chính ph B ph n đ c y quy n c a CP B K ho ch ut Nhà th u PetroVietnam àm phán tr c ti p PetroVietnam gi i thi u d án d u khí Trình Th t ng Chính ph xin phê t d án (1) (5) (4) (2) Xem xét d li u k thu t u ki n KI L Các Nhà đ u t n c liên h tr c ti p v i PV (3) Ký Biên b n ghi nh , th a thu n s b (1): PetroVietnam gi i thi u d án d u khí thơng qua ph àm phán ký H p đ ng PetroVietnam (6) Trình MPI xin gi y phép đ u t ng ti n thông tin đ i chúng, h i th o, tri n lãm… (2): Nhà đ u t n c ngồi có th liên h tr c ti p v i PetroVietnam đ đ c tài li u, c p nh t yêu c u pháp lý, h p đ ng (3): Nhà đ u t n c ngồi PetroVietnam có th ký Biên b n ghi nh (MOU), Th a thu n s b (HOA) http://kilobooks.com - 105 - (4): PetroVietnam đ trình đ Th t (5): Sau đ ng Chính ph phê t d án c phê t, hai bên đàm phán ký k t H p đ ng d u khí u th u u t đ c p phép OBO OKS CO M (6): N p h s cho B K ho ch THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N • Quy trình đ u th u: (1) (1) Phát hành ITB (2) (2) ng ký tham gia d th u (3) (3) Phát h s d th u (4) N p h s th u PetroVietnam (5) (6) Nhà đ u t n c M th u đánh giá th u Thông báo k t qu đánh giá th u àm phán ký H p đ ng (6) (7) KI L (7) (4) (1): PetroVietnam thông báo m i th u hi u l c 60 ngày (2): Các nhà đ u t n c đ ng ký d th u hi u l c 10 ngày (3): PetroVietnam phát h s d th u cho nhà th u th i gian s m nh t (4): Nhà đ u t n c cung c p h s tham d th u cho PetroVietnam (5): M th u đánh giá th u th i h n 60 ngày (6): PetroVietnam thông báo k t qu đánh giá th u th i gian s m nh t http://kilobooks.com - 106 - (7): PetroViet nam nhà đ u t n THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N c ngồi ti n hành đàm phán h p đ ng th i h n 90 ngày (có th gia h n thêm 60 ngày n u đ c phép c a Th t ng Chính ph ) i u ki n tham gia đ u th u OBO OKS CO M • Có t cách pháp nhân h p l - Có kh n ng tài chính, k thu t - Có n ng l c ho t đ ng l nh v c d u khí - Có nh t phát hi n d u khí ho c h p đ ng th m dò khai thác - Ho c liên danh v i t ch c, cá nhân có đ n ng l c đ hình thành m t t h p KI L - ... TR C TI P N KHAI THÁC D U KHÍ C NGỒI VÀO TH M DÒ VI T NAM 41 2.2.1 Thu tác đ ng c a thu đ i v i thu hút FDI ho t đ ng th m dò khai thác d u khí 41 2.2.1.1 Các sách thu ... 58 2.5 T N T I VÀ THÁCH TH C C A HO T NG TH M DÒ KHAI THÁC D U KHÍ 59 CH NG III: GI I PHÁP NH M THU HÚT FDI VÀO HO T NG TH M DỊ KHAI THÁC D U KHÍ T I VI T NAM 62 3.1 Quan... t tr c ti p n c ngồi vào ho t đ ng th m dị Ch KI L khai thác d u khí t i Vi t Nam ng 3: Gi i pháp nh m thu hút đ u t tr c ti p n th m dị khai thác d u khí t i Vi t Nam c vào ho t đ ng http://kilobooks.com