Bài tập lớn đề tài: Quy trình xin giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (CO) MÔN Chính sách và nghiệp vụ hải quan HỌC VIỆN NGÂN HÀNG giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và quy định liên quan đến vquy trình xin giấy chứng nhận hàng hóa. CO ưu đãi, CO không ưu đãi, khai báo điện tử, khai báo giấy
CHÍNH SÁCH VÀ NGHIỆP VỤ HẢI QUAN ĐỀ TÀI: TRÌNH BÀY QUY TRÌNH XIN GIẤY CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ HÀNG HĨA Giảng viên hướng dẫn Nhóm thực : Mã lớp : MỤC LỤC I Khái quát chung giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Cơ sở pháp lý Tổng quan C/O 2.1 Khái niệm mục đích việc xin C/O 2.2 Đặc điểm 2.3 Các Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O Việt Nam Giới thiệu số form C/O II Quy trình xin giấy chứng nhận C/O Công việc chuẩn bị trước nộp hồ sơ xin cấp C/O Quy trình nộp hồ sơ xin cấp C/O 10 2.1 Hồ sơ thương nhân 12 2.2 Quy trình nộp hồ sơ xin cấp C/O không ưu đãi VCCI .12 2.2.1 Quy trình nộp hồ sơ xin cấp C/O không ưu đãi .12 2.2.2 Bộ hồ sơ xin cấp C/O không ưu đãi 12 2.2.3 Các bước xin cấp giấy chứng nhận C/O không ưu đãi 13 2.3 Quy trình nộp hồ sơ xin cấp C/O ưu đãi 18 2.3.1 Bộ hồ sơ xin cấp C/O ưu đãi 18 2.3.2 Các bước xin cấp giấy chứng nhận C/O ưu đãi .21 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 NỘI DUNG I Khái quát chung Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Cơ sở pháp lý Luật Quản lý ngoại thương 2017 Luật Hải quan 2014 Nghị định 31/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hoá Thông tư 05/2018/TT-BCT quy định xuất xứ hàng hố Thơng tư 38/2018/TT-BTC quy định nộp, kiểm tra chứng nhận xuất xứ Thông tư 28/05/2014/TT-BCT chứng nhận xuất xứ hàng hoá Tổng quan C/O 2.1 Khái niệm mục đích việc xin C/O 2.1.1 Khái niệm C/O Certificate of origin – C/O giấy chứng nhận xuất xứ nguồn gốc hàng hóa quốc gia (nước xuất khẩu) cấp phát để xác nhận hàng hóa nước sản xuất phân phối thị trường xuất theo quy tắc xuất xứ, nhằm tạo thuận lợi cho hàng hóa nhập vào quốc gia khác (nước nhập khẩu) mặt thuế quan 2.1.2 Mục đích xin C/O Ưu đãi thuế quan: xác định xuất xứ hàng hóa khiến phân biệt đâu hàng nhập hưởng ưu đãi để áp dụng chế độ ưu đãi theo thỏa thuận thương mại ký kết quốc gia Áp dụng thuế chống phá giá trợ giá: Trong trường hợp hàng hóa nước phá giá thị trường nước khác, việc xác định xuất xứ khiến hành động chống phá giá việc áp dụng thuế chống trợ giá trở nên khả thi Thống kê thương mại trì hệ thống hạn ngạch: Việc xác định xuất xứ khiến việc biên soạn số liệu thống kê thương mại nước khu vực dễ dàng Trên sở quan thương mại trì hệ thống hạn ngạch – Xúc tiến thương mại 2.2 Đặc điểm 2.2.1 Hình thức - C/O giấy: hình thức cấp C/O giấy trực tiếp cho doanh nghiệp tổ chức cấp C/O - C/O điện tử: hình thức cấp C/O thơng qua Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử Bộ Công thương (ecosys) VCCI (Comis) 2.2.2 Phân loại C/O - C/O ưu đãi: C/O giúp doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế quan Ví dụ: Form AANZ, Form A, Form AHK, Form AI, Form AJ, Form AK, Form CPTPP, Form D, Form E, Form EAV, Form VC, Form VJ, Form VK,… - C/O khơng ưu đãi: C/O có giá trị chứng minh xuất xứ hàng hóa, khơng có tác dụng việc hưởng ưu đãi thuế quan Ví dụ: Form B, C/O dệt may, C/O cà phê,… 2.2.3 Loại hàng hóa cần xin C/O Hàng hóa xuất khẩu, nhập hàng hóa tham gia vào lưu thông quốc tế, đặc định xuất tới nước nhập khẩu, có thơng tin người gửi hàng, người nhận hàng, thơng tin đóng gói hàng hố, số lượng, trọng lượng, trị giá, nơi xếp hàng, nơi dỡ hàng, chí thơng tin phương tiện vận tải 2.2.4 Thời điểm nộp C/O Thông tư số 47/2020/TT- BTC quy định: người khai hải quan nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) thời điểm làm thủ tục hải quan để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định điểm a khoản Điều Thông tư số 38/2018/TT- BTC ngày 20/4/2018 Bộ trưởng Bộ Tài quy định xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập Nếu chưa có C/O thời điểm làm thủ tục hải quan để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt, người khai hải quan phải khai chậm nộp C/O tờ khai hải quan nhập khai bổ sung, nộp C/O thời hạn hiệu lực C/O Người khai hải quan khai theo mức thuế suất thuế nhập ưu đãi tối huệ quốc thông thường nộp bổ sung C/O thời thời hạn hiệu lực C/O để áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt tương ứng Cơ quan hải quan có trách nhiệm hồn trả số tiền thuế chênh lệch nộp 2.2.5 Thời hạn hiệu lực C/O Điều 14 Phụ lục Thông tư 21/2010/TT-BCT thực quy tắc xuất xứ hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN quy định thời hạn có hiệu lực C/O Theo quy định nêu thì: Thời hạn C/O 01 năm kể từ ngày cấp; Doanh nghiệp áp dụng quy định Khoản chứng minh lỗi dẫn đến việc nộp C/O hạn bên xuất Tuy nhiên, bên xuất cung cấp C/O lần khai hải quan nên họ khơng cịn trách nhiệm việc khai lại để sử dụng nội địa cho doanh nghiệp Việt Nam nữa; Doanh nghiệp áp dụng khoản thời điểm hàng hóa nhập trước C/O hết hiệu lực quan Hải quan chấp nhận (luật quy định “có thể chấp nhận”) 2.3 Các Cơ quan có thẩm quyền cấp C/O Việt Nam Hiện Việt Nam Bộ Công thương quan tổ chức thực việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu: trực tiếp cấp ủy quyền cho Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức khác thực việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa: Phòng quản lý xuất nhập khu vực Bộ Công thương định, Ban quản lý Khu Công nghiệp, Ban quản lý Khu Chế xuất (Khu phi thuế quan), Ban quản lý khu Kinh tế Cụ thể quan tổ chức Bộ Công thương ủy quyền cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa C/O ưu đãi C/O khơng ưu đãi: Đối với C/O ưu đãi, Phòng quản lý xuất nhập khu vực cấp form C/O sau: D, E, AK, AJ, AI, AANZ, VJ, VK, VC, X, S, EAV, A (Giày dép-Ch 64 EU) mẫu C/O ưu đãi khác Ban quản lý Khu Công nghiệp, Ban quản lý Khu Kinh tế Ban quản lý Khu Chế xuất: C/O form D Ngồi ra, Ban quản lý Khu Cơng nghiệp, Khu Chế xuất Hà Nội có quyền để cấp C/O form E, AK, AJ, AI, AANZ, VJ, VK, VC, X, S, EAV mẫu C/O ưu đãi khác Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) cấp GSP Đối với C/O không ưu đãi như: form B, T, ICO Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam (VCCI) cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Ngồi ra, VCCI có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa cho form cịn lại Bộ Cơng thương ủy quyền Giới thiệu số form C/O Tùy vào loại hàng hóa quốc gia nhập mà hàng hóa cấp mẫu giấy C/O khác Một số loại giấy C/O phổ biến thường gặp là: - C/O form A: Hàng xuất sang nước cho Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP - C/O form B: Hàng xuất sang tất nước, cấp theo quy định xuất xứ không ưu đãi - C/O form D: Hàng xuất sang nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định CEPT Đối với giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thuộc nước ASEAN - C/O form E: Hàng xuất sang Trung Quốc nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định ASEAN - Trung Quốc - C/O form AK (ASEAN - Hàn Quốc): Hàng xuất sang Hàn Quốc nước ASEAN thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định ASEAN - Hàn Quốc - C/O form AJ (ASEAN - Nhật Bản): Đây mẫu chứng nhận xuất xứ với loại hàng hóa sử dụng phổ biến cho loại hàng xuất sang Nhật Bản Một số nước ASEAN hưởng ưu đãi theo hiệp định ASEAN – Nhật Bản - C/O form AI (ASEAN - Ấn Độ): Là loại C/O ưu đãi cấp cho hàng hóa Việt Nam xuất sang Ấn Độ nước thành viên hiệp định thương mại đa phương AIFTA Hàng hóa cấp C/O mẫu AI hưởng ưu đãi theo Hiệp định Thương mại hàng hóa thuộc Hiệp định khung Hợp tác kinh tế toàn diện Chính phủ nước thành viên ASEAN Chính phủ Ấn Độ - C/O form AANZ (ASEAN - Australia - New Zealand): Giấy chứng nhận hàng hóa áp dụng với mặt hàng xuất Úc Newzealand Đối với C/O riêng Việt Nam với nước xuất/nhập - C/O form VJ (Việt Nam - Nhật Bản): Hàng xuất sang Nhật Bản thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo hiệp định Việt Nam - Nhật Bản - C/O form S (Việt Nam - Lào): Sử dụng cho hoạt động xuất nhập hàng hóa Việt Nam Lào - C/O form GSTP: Hàng xuất sang nước tham gia hệ thống ưu đãi thương mại toàn cầu (GSTP) - C/O form ICO: Cấp cho sản phẩm từ cà phê trồng thu hoạch Việt Nam xuất sang tất nước theo quy định tổ chức cà phê giới (ICO) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa - C/O cho mặt hàng cà phê Việt Nam - C/O form Textile (Form T): Cấp cho hàng dệt may xuất sang EU theo hiệp định dệt may Việt Nam - EU - C/O Form Mexico: (thường gọi Anexo III) cấp cho hàng dệt may, giày dép xuất sang Mexico theo quy định Mexico - C/O Form Venezuela: cấp cho hàng xuất sang Venezuela theo quy định Venezuela - C/O Form Peru: cấp cho hàng giày dép xuất sang Peru theo quy định Peru II Quy trình xin giấy chứng nhận C/O Cơng việc chuẩn bị trước nộp hồ sơ xin cấp C/O Bước 1: Kiểm tra xem sản phẩm có xuất xứ túy (xuất xứ toàn bộ) theo quy định phù hợp hay khơng Hàng hóa xác định có xuất xứ túy hàng hóa khai thác, ni trồng, chế biến nước, nhóm nước vùng lãnh thổ khơng /có tham gia hàng hóa nhập từ nước khác Hàng hóa có xuất xứ túy nêu khoản Điều Nghị định 31/2018/ND - CP cơng nhận có xuất xứ từ quốc gia, vùng lãnh thổ thuộc trường hợp sau: Cây trồng sản phẩm từ trồng thu hoạch quốc gia vùng lãnh thổ Động vật sống sinh nuôi dưỡng quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm từ động vật sống nêu khoản Điều Các sản phẩm thu từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt, nuôi trồng, thu lượm săn bắt quốc gia vùng lãnh thổ Các khoáng sản chất sản sinh tự nhiên, không liệt kê từ khoản đến khoản Điều này, chiết xuất lấy từ đất, nước, đáy biển đáy biển quốc gia vùng lãnh thổ Các sản phẩm lấy từ nước, đáy biển đáy biển bên lãnh hải quốc gia, vùng lãnh thổ, với điều kiện quốc gia, vùng lãnh thổ có quyền khai thác vùng nước, đáy biển đáy biển theo luật pháp quốc tế Các sản phẩm đánh bắt hải sản khác đánh bắt từ vùng biển tàu đăng ký với quốc gia phép treo cờ quốc gia Các sản phẩm chế biến sản xuất tàu từ sản phẩm nêu khoản Điều đăng ký quốc gia, vùng lãnh thổ phép treo cờ quốc gia, vùng lãnh thổ Các vật phẩm có quốc gia, vùng lãnh thổ khơng cịn thực chức ban đầu sửa chữa hay khôi phục vứt bỏ dùng làm nguyên liệu, vật liệu thô, sử dụng vào mục đích tái chế 10 Các hàng hố có sản xuất từ sản phẩm nêu từ khoản đến khoản Điều quốc gia, vùng lãnh thổ Ví dụ: Cơng ty trách nhiệm hữu hữu hạn 20 Microns Việt Nam xuất Bột Calcium Carbonate( CaCO3) sang Ấn Độ Bột đá CaCO3 xác minh hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất chế biến thành phần nước.(Việt Nam có mỏ đá vơi trắng có trữ lượng tương đối lớn khoảng 6,3 tỷ tấn) Bước 2: Xác định xác mã số HS sản phẩm xuất (4 số H.S đầu sở để xác định xuất xứ hàng hóa theo quy định) Mã HS mã số hàng hóa xuất nhập theo hệ thống phân loại hàng hóa có tên “Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa” Cụm từ theo tiếng Anh gọi tắt HS Code (Harmonized Commodity Description and Coding System) Đối với Chính phủ, Mã HS cơng cụ xác định loại hàng hóa xuất, nhập để thực thu thuế nghĩa vụ khác; thực thi luật pháp nước hiệp ước quốc tế; hỗ trợ cho việc phân tích chiến lược vi mô vĩ mô, đàm phán thương mại quốc tế Đối với Doanh nghiệp, Mã HS đảm bảo việc tuân thủ luật pháp nước quốc tế doanh nghiệp Nếu phân loại sai, doanh nghiệp khơng tránh khỏi việc trì trệ khâu giao hàng, cơng tác giám định gặp nhiều khó khăn, có nguy bị xử phạt gây tốn chi phí Ngược lại, hàng hóa phân loại cách xác, doanh nghiệp hưởng nhiều lợi ích từ FTA Bước 3: Xác định nước nhập hàng hóa (có FTA với Việt Nam/ASEAN hay cho Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan GSP hay không?) TH1: Nếu nước nhập hàng hóa khơng thuộc điều kiện doanh nghiệp không hưởng ưu đãi thuế quan (như xin CO khơng ưu đãi thuế quan, không cần xin CO trừ trường hợp nước NK yc để thực sách thương mại: chống bán phá giá, chống trợ cấp) TH2: Nếu nước nhập hàng hóa thuộc điều kiện chuyển sang bước Bước 4: Kiểm tra xem sản phẩm xuất có thuộc danh mục cơng đoạn chế biến đơn giản (không đầy đủ) theo quy định phù hợp hay khơng Nếu có, sản phẩm khơng có xuất xứ theo quy định TH1: Hàng hóa xuất thuộc danh mục công đoạn chế biến đơn giản quy định cụ thể hàng hóa xác định khơng có xuất xứ: Cơng đoạn gia công, chế biến sau thực riêng rẽ kết hợp với nhau, xem đơn giản không xét đến xác định xuất xứ hàng hóa nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ: Các công việc bảo quản hàng hóa q trình vận chuyển lưu kho (thơng gió, trải ra, sấy khơ, làm lạnh, ngâm muối, xông lưu huỳnh thêm phụ gia khác, loại bỏ phận bị hư hỏng công việc tương tự) Các công việc lau bụi, sàng lọc, chọn lựa, phân loại (bao gồm việc xếp thành bộ) lau chùi, sơn, chia cắt Phần Hóa đơn mua bán tờ khai hải quan nhập nguyên phụ liệu đầu vào Bước 2: Tự động cấp C/O Hệ thống VCCI tự động cấp số C/O doanh nghiệp hoàn thành kê khai hệ thống Tiếp nhận số C/O: Hệ thống DN tiếp nhận số C/O Sửa hồ sơ : DN sửa hồ sơ chưa có xác nhận chuyên viên VCCI xử lý hồ sơ Bước 3: Gửi hồ sơ : DN gửi hồ sơ sau hoàn thiện Bước 4: Tiếp nhận hồ sơ: Hệ thống VCCI tiếp nhận hồ sơ gửi từ hệ thống DN Bước 5: Xét duyệt hồ sơ : Chuyên viên VCCI thực xem xét hồ sơ Nếu hồ sơ không đầy đủ: chuyển bước Nếu hồ sơ đầy đủ: chuyển sang bước Bước 6: Từ chối hồ sơ : Chuyên viên VCCI từ chối hồ sơ Yêu cầu nhập lý từ chối 6.1: Nhận thông báo từ chối hồ sơ : Doanh nghiệp nhận TB từ chối từ hệ thống VCCI thực bổ sung, chỉnh sửa thông tin theo bước 6.2 6.2: Bổ sung, chỉnh sửa lại thông tin: Doanh nghiệp bổ sung, chỉnh sửa thông tin theo yêu cầu gửi lại hồ sơ Quy trình quay trở lại bước Bước 7: Duyệt cấp C/O Khi hồ sơ đầy đủ, chuyên viên xem xét duyệt cấp C/O cho doanh nghiệp Doanh nghiệp nhận thông báo hồ sơ duyệt cấp C/O Bước 8: Ký đóng dấu form C/O VCCI ký, đóng dấu form C/O trả cho DN Thời gian cấp C/O: Trong vòng 4h làm việc Bước 9: Trả C/O cho thương nhân Trạng thái bước xử lý a) Bước - Tiếp nhận hồ sơ: Đã tiếp nhận đơn b) Bước - Xét duyệt hồ sơ: Hồ sơ hợp lệ: Chờ cấp phép Hồ sơ không hợp lệ: Hồ sơ không duyệt (kiểm tra phần "Ý kiến xử lý" để biết thêm chi tiết) c) Bước - Duyệt cấp C/O: Hồ sơ hợp lệ: Chờ thu phí Khơng thu phí Hồ sơ khơng hợp lệ: Hồ sơ khơng cấp phép (kiểm tra phần "Ý kiến xử lý" để biết thêm chi tiết) d) Thu phí (nếu có): Đã thu phí e) Bước - Ký đóng dấu form C/O: Đã trả hồ sơ Thời gian cấp C/O Bộ hồ sơ C/O hoàn chỉnh hợp lệ cấp ngày Trong trường hợp cần thiết, thời hạn kéo dài không ngày Nếu cần xác minh sở sản xuất, cán C/O thông báo trước cho Người xuất Thời hạn xác minh không ngày kể từ ngày tiếp nhận Hồ sơ 2.3 Quy trình nộp hồ sơ xin cấp C/O ưu đãi Bộ Công thương quan quy định chi tiết việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, ủy quyền cho Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức khác thực việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, đó, Cơ quan, Tổ chức sau uỷ quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi: Phòng Quản lý xuất nhập khu vực Ban quản lý Khu Công nghiệp Ban quản lý Khu Kinh tế Ban quản lý Khu Chế xuất (Khu Phi thuế quan) 2.3.1 Bộ hồ sơ xin cấp C/O ưu đãi Căn Điều 9, Thông tư 06/2011/TT-BCT quy định Hồ sơ đề nghị cấp C/O bao gồm: Đối với doanh nghiệp sản xuất xuất mặt hàng cố định trước nộp hồ sơ chi tiết nêu khoản Điều này, hồ sơ đề nghị cấp C/O bao gồm: Đơn đề nghị cấp C/O kê khai hoàn chỉnh hợp lệ theo mẫu quy định; Mẫu C/O tương ứng khai hoàn chỉnh; Bản tờ khai hải quan hồn thành thủ tục hải quan (có đóng dấu y doanh nghiệp) Các trường hợp hàng xuất khai báo tờ khai hải quan theo quy định pháp luật nộp tờ khai hải quan; Bản hóa đơn thương mại (có đóng dấu y thương nhân); Bản vận tải đơn chứng từ vận tải tương đương (có đóng dấu y thương nhân) trường hợp thương nhân khơng có vận tải đơn Trường hợp cấp C/O giáp lưng cho lô hàng phần lô hàng từ khu phi thuế quan vào thị trường nước, chứng từ khơng bắt buộc phải nộp thực tế thương nhân không có; Bản tính tốn chi tiết hàm lượng giá trị khu vực (đối với tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực); kê khai chi tiết mã HS nguyên liệu đầu vào mã HS sản phẩm đầu (đối với tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa tiêu chí cơng đoạn gia cơng chế biến cụ thể) Trong trường hợp chưa có tờ khai hải quan hoàn thành thủ tục hải quan vận tải đơn (hoặc chứng từ tương đương vận tải đơn), người đề nghị cấp C/O nợ chứng từ khơng 15 ngày làm việc kể từ ngày cấp C/O Đối với thương nhân đề nghị cấp C/O lần đầu, sản phẩm xuất lần đầu, chứng từ nêu trên, trường hợp cần thiết, Tổ chức cấp C/O kiểm tra thực tế sở sản xuất thương nhân yêu cầu người đề nghị cấp C/O nộp thêm tài liệu, chứng từ sau dạng có đóng dấu y thương nhân: Quy trình sản xuất hàng hóa; Tờ khai hải quan nhập nguyên liệu, phụ liệu dùng để sản xuất hàng hóa xuất (trong trường hợp có sử dụng nguyên liệu, phụ liệu nhập trình sản xuất); Hợp đồng mua bán hóa đơn giá trị gia tăng mua bán nguyên liệu, phụ liệu nước (trong trường hợp có sử dụng nguyên liệu, phụ liệu mua nước trình sản xuất); Xác nhận người bán xác nhận quyền địa phương nơi sản xuất nguyên liệu, hàng hóa (trong trường hợp sử dụng nguyên liệu, hàng hóa mua nước q trình sản xuất) trường hợp khơng có chứng từ nêu điểm c khoản điều này; Giấy phép xuất (nếu có); Chứng từ, tài liệu cần thiết khác Mã HS hàng hóa khai C/O mã HS nước nhập Trường hợp mã HS nước nhập khác với mã HS nước xuất khẩu, thương nhân cần làm cam kết tự chịu trách nhiệm tính xác mã HS nước nhập thương nhân khai báo Những tài liệu, chứng từ nêu khoản điều có giá trị vòng năm kể từ ngày thương nhân nộp cho tổ chức cấp C/O Sau thời hạn này, thương nhân phải nộp lại hồ sơ chi tiết nêu khoản điều để cập nhật thông tin quy trình sản xuất, nguyên vật liệu sử dụng để sản xuất hàng hóa thông tin khác Thương nhân phải lưu trữ tài liệu, chứng từ lô hàng xuất nêu khoản 1, khoản điều vòng năm kể từ ngày cấp C/O để xuất trình cho Tổ chức cấp C/O Tổ chức hậu kiểm xuất xứ lô hàng cấp C/O Trường hợp thương nhân có xuất thêm mặt hàng mà chưa nộp hồ sơ chi tiết, thương nhân phải nộp bổ sung hồ sơ chi tiết quy định khoản điều cho mặt hàng Tổ chức cấp C/O yêu cầu thương nhân cung cấp nêu khoản 1, khoản điều để đối chiếu trường hợp có rõ ràng để nghi ngờ tính xác thực chứng từ phải nêu rõ văn bản, có chữ ký người có thẩm quyền ký C/O văn yêu cầu Tổ chức cấp C/O u cầu thương nhân cung cấp nêu khoản 1, khoản điều để đối chiếu cách ngẫu nhiên Trong trường hợp hàng hóa xuất gửi kho ngoại quan, chứng từ, tài liệu quy định từ khoản đến khoản Điều 9, người đề nghị cấp C/O nộp thêm chứng từ, tài liệu sau: Tờ khai hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan có xác nhận hàng đến cửa xuất quan Hải quan phiếu xuất kho: 01 (một) đóng dấu y thương nhân; Hợp đồng văn thỏa thuận ký thương nhân Việt Nam với khách hàng nước gửi hàng kho ngoại quan, có quy định thương nhân Việt Nam giao hàng cho người nhập nước có Hiệp định Thương mại tự với Việt Nam: 01 (một) có xác nhận đóng dấu y thương nhân; Hợp đồng văn thỏa thuận ký khách hàng nước gửi hàng kho ngoại quan với người nhập nước có Hiệp định Thương mại tự với Việt Nam, có quy định thương nhân Việt Nam giao hàng cho người nhập khẩu: 01 (một) có xác nhận đóng dấu y thương nhân 2.3.2 Các bước xin cấp giấy chứng nhận C/O ưu đãi Bước 1: Khai báo hồ sơ đăng ký thương nhân Thương nhân khai báo hồ sơ đăng ký thương nhân lần đầu qua Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử Bộ Công Thương địa chỉ: www.ecosys.gov.vn Trong trường hợp đăng ký hồ sơ thương nhân điện tử, thương nhân phép lựa chọn nộp hồ sơ trụ sở quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa - Lưu ý: + Mọi thay đổi hồ sơ thương nhân cần phải cập nhật trang điện tử: www.ecosys.gov.vn + Trong trường hợp khơng có thay đổi, hồ sơ thương nhân phải cập nhật năm lần Bước 2: Khai báo hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận xuất xứ - Cách 1: Khai báo Hồ sơ qua mạng Internet Thương nhân khai báo liệu theo biểu mẫu sẵn có ecosys sở thơng tin xác liên quan đến hàng hoá đề nghị cấp C/O ưu đãi đính kèm dạng điện tử chứng từ quy định từ điểm c đến điểm e khoản 1, Điều 9, Thông tư số 06/2011/TT-BCT Các văn bản, chứng từ phải thương nhân xác thực chữ ký số quan có thẩm quyền cấp Thương nhân nộp giấy văn bản, chứng từ đính kèm qua hệ thống ecosys cho Tổ chức cấp C/O, trừ trường hợp yêu cầu có nghi ngờ tính xác thực hồ sơ Trong thời hạn làm việc kể từ nhận liệu điện tử thương nhân truyền đến, Tổ chức cấp C/O xem xét thông tin khai báo điện tử thương nhân thông báo cho thương nhân kết kiểm tra thông tin qua mạng Internet địa www.ecosys.gov.vn Thông báo thuộc hai trường hợp sau: Đồng ý cấp C/O trường hợp thông tin khai báo điện tử thương nhân phù hợp quy định hành; Đề nghị thương nhân sửa đổi, bổ sung thông tin qua mạng Internet Đề nghị sửa đổi, bổ sung cần nêu rõ lý cụ thể việc Tổ chức cấp C/O không chấp nhận khai báo thương nhân, đồng thời nêu rõ yêu cầu sửa đổi cụ thể để thương nhân dựa sửa đổi lại khai báo hệ thống ecosys truyền lại liệu sửa đổi, bổ sung cho Tổ chức cấp C/O Tổ chức cấp C/O thông báo đồng ý cấp C/O thông tin khai báo điện tử thương nhân hợp lệ Sau nhận thông báo đồng ý cấp C/O Tổ chức cấp C/O qua mạng Internet, thương nhân nộp hồ sơ giấy đề nghị cấp C/O Tổ chức cấp C/O Việc nộp hồ sơ tiến hành cách nộp trực tiếp nộp qua bưu điện Thương nhân nộp xuất trình giấy chứng từ khác theo quy định Điều 9, Thông tư số 06/2011/TT-BCT cho Tổ chức cấp C/O trường hợp yêu cầu Chú ý: Đối với hồ sơ đề nghị cấp C/O mẫu D, EAV VC, Tổ chức cấp C/O tiếp nhận, xử lý hồ sơ hồn tồn theo Quy trình cấp C/O qua Internet - Cách 2: Nộp trực tiếp hồ sơ đề nghị cấp C/O trụ sở Tổ chức cấp C/O; gửi hồ sơ qua bưu điện đến Tổ chức cấp C/O nơi thương nhân đăng ký hồ sơ thương nhân Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp C/O Tổ chức cấp C/O kiểm tra xem hồ sơ có hợp lệ hay khơng thông báo cho thương nhân nội dung sau: - Chấp nhận cấp C/O thời gian thương nhân nhận C/O; - Đề nghị bổ sung chứng từ (nêu cụ thể chứng từ cần bổ sung); - Đề nghị kiểm tra lại chứng từ (nêu cụ thể thơng tin cần kiểm tra có chứng cụ thể, xác thực làm cho việc đề nghị kiểm tra này); - Từ chối cấp C/O phát trường hợp sau: Người đề nghị cấp C/O chưa thực việc đăng ký hồ sơ thương nhân; Hồ sơ đề nghị cấp C/O không quy định Điều 9; Người đề nghị cấp C/O chưa nộp chứng từ nợ từ lần cấp C/O trước đó; Người đề nghị cấp C/O có gian lận xuất xứ từ lần cấp C/O trước vụ việc chưa giải xong; đ) Người đề nghị cấp C/O không cung cấp đầy đủ hồ sơ lưu trữ theo quy định để chứng minh xuất xứ hàng hóa Tổ chức cấp C/O tiến hành hậu kiểm xuất xứ hàng hóa; Hồ sơ có mâu thuẫn nội dung; Mẫu C/O khai mực màu đỏ, viết tay, bị tẩy xóa, mờ khơng đọc được, in nhiều màu mực khác nhau; Có hợp pháp, rõ ràng chứng minh hàng hóa khơng có xuất xứ theo quy định pháp luật Đề nghị kiểm tra sở sản xuất thương nhân theo quy định khoản Điều 28 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP (nếu cần thiết) sau: Kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa Bộ Cơng Thương cấp quan, tổ chức Bộ Công Thương ủy quyền cấp thương nhân tự chứng nhận xuất xứ theo yêu cầu quan hải quan nước nhập khẩu; Phối hợp kiểm tra thực tế sở sản xuất thương nhân để kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa theo yêu cầu quan hải quan nước nhập trường hợp kết kiểm tra hồ sơ, chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định điểm a Khoản Điều khơng chấp nhận; Thành lập đồn kiểm tra thực tế sở sản xuất thương nhân trước cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân đề nghị tham gia tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa trước xem xét việc cấp Văn chấp thuận tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định Bộ Cơng Thương; Thành lập đồn kiểm tra thực tế sở sản xuất thương nhân sau cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa thương nhân sau phát hành chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo quy định Bộ Cơng Thương; Chủ trì quan hữu quan nước, phối hợp với quan chức Điều tra nước nhập để kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Bước 4: Cán Tổ chức cấp C/O kiểm tra thêm, nhập liệu vào hệ thống máy tính trình người có thẩm quyền ký cấp C/O Bước 5: Người có thẩm quyền Tổ chức cấp C/O ký cấp C/O Bước 6: Cán Tổ chức cấp C/O đóng dấu, vào sổ trả C/O cho thương nhân 2.3.3 Thời hạn giải quyết: C/O cấp thời hạn sau: Không làm việc kể từ thời điểm người đề nghị cấp C/O nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ trường hợp xuất qua đường hàng không; Không làm việc kể từ thời điểm người đề nghị cấp C/O nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ trường hợp xuất phương tiện khác; Đối với trường hợp thương nhân nộp hồ sơ qua bưu điện, thời gian cấp C/O ngày làm việc kể từ ngày nhận ghi bì thư Trường hợp thương nhân vi phạm xuất xứ hàng hóa khoảng thời gian tháng kể từ ngày xử lý vi phạm, Tổ chức cấp C/O niêm yết cơng khai tên thương nhân nơi cấp Thời gian cấp C/O cho thương nhân ngày kể từ ngày thương nhân nộp hồ sơ đầy đủ hợp lệ Sau tháng kể từ ngày xử lý vi phạm, thương nhân khơng có hành vi vi phạm xuất xứ hàng hóa, Tổ chức cấp C/O xem xét xóa tên thương nhân khỏi danh sách vi phạm Thương nhân xóa tên khỏi danh sách vi phạm áp dụng thời gian cấp C/O quy định khoản điều Tổ chức cấp C/O tiến hành kiểm tra nơi sản xuất trường hợp có rõ ràng cho thấy việc kiểm tra hồ sơ chưa đủ để cấp C/O phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật C/O cấp trước Khi lập đồn kiểm tra nơi sản xuất thương nhân, Tổ chức cấp C/O phải có cơng văn gửi thương nhân đề nghị kiểm tra gửi cho Bộ Công thương (Vụ Xuất nhập khẩu) biết Cán kiểm tra Tổ chức cấp C/O lập biên kết kiểm tra yêu cầu người đề nghị cấp C/O và/hoặc người xuất ký vào biên Trong trường hợp người đề nghị cấp C/O và/hoặc người xuất từ chối ký, cán kiểm tra phải ghi rõ lý từ chối ký xác nhận vào biên Thời hạn xử lý việc cấp C/O trường hợp không ngày làm việc kể từ ngày người đề nghị cấp nộp hồ sơ đầy đủ Trong trình xem xét ký cấp C/O, phát hàng hóa khơng đáp ứng xuất xứ hồ sơ không hợp lệ, Tổ chức cấp C/O thông báo cho người đề nghị cấp C/O theo khoản 2, khoản Điều 11 Thời hạn xác minh không làm cản trở việc giao hàng toán người xuất khẩu, trừ trường hợp lỗi người xuất Ngoài ra, Hồ sơ đề nghị cấp C/O khai báo qua Internet: Hồ sơ đề nghị cấp C/O khai báo qua hệ thống mạng Internet xem xét giải trước hồ sơ đề nghị cấp C/O nộp trực tiếp gửi qua đường bưu điện tới Tổ chức cấp C/O Hồ sơ đề nghị cấp C/O khai báo qua hệ thống mạng Internet cấp thời gian sớm nhất, trường hợp chậm không làm việc kể từ Tổ chức cấp C/O nhận hồ sơ giấy đầy đủ hợp lệ thương nhân theo quy định hành 2.3.4 Phân luồng quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Cơ quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi thực phân luồng thương nhân nộp hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi Việc phân luồng quy trình cấp C/O ưu đãi thực theo chế tự động Các trường hợp áp dụng chế độ Luồng Xanh, Luồng Thông thường Luồng Đỏ thông báo công khai Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử theo địa chỉ: www.ecosys.gov.vn a) Chú giải - Luồng Xanh chế độ ưu tiên quy trình cấp C/O ưu đãi, theo thương nhân ưu tiên miễn, giảm, nộp chậm chứng từ, giảm thời gian cấp C/O miễn kiểm tra thực tế hàng hóa q trình đề nghị cấp C/O; - Luồng Đỏ chế độ cần kiểm soát quy trình cấp C/O ưu đãi, theo thương nhân phải nộp chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa tất lơ hàng, u cầu kiểm tra thực tế hàng hóa q trình đề nghị cấp C/O; - Luồng Thông thường chế độ hành quy trình cấp C/O ưu đãi theo quy định Nghị định số 31/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa (sau gọi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP) văn hướng dẫn liên quan b) Chế độ Luồng Xanh - Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh: + Thương nhân Bộ Công Thương công nhận doanh nghiệp xuất uy tín; + Thương nhân Bộ Tài cơng nhận doanh nghiệp ưu tiên lĩnh vực quản lý nhà nước hải quan; + Thương nhân đáp ứng điều kiện đây: 1) Tuân thủ pháp luật: không vi phạm quy định xuất xứ năm gần trước thời điểm đề nghị xét duyệt chế độ Luồng Xanh; 2) Lưu trữ hồ sơ: có hệ thống lưu trữ hồ sơ (hồ sơ giấy hồ sơ điện tử) đầy đủ để đảm bảo chứng minh tính xác thực C/O xuất xứ hàng hóa thời hạn lưu trữ theo quy định Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; 3) Kinh nghiệm sử dụng C/O ưu đãi: thực quy trình khai báo C/O điện tử qua Hệ thống quản lý cấp chứng nhận xuất xứ điện tử (www.ecosys.gov.vn) có tần suất đề nghị cấp 30 C/O ưu đãi/năm - Ưu tiên chế độ Luồng Xanh: + Ưu tiên hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi: Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh miễn, giảm số chứng từ hồ sơ đề nghị cấp C/O quy định khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP: Thương nhân cần nộp giấy chứng từ quy định điểm a điểm b khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; Thương nhân phép nộp điện tử chứng từ quy định từ điểm c đến điểm e khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP; Thương nhân miễn chứng từ lại từ điểm g đến điểm i khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP + Ưu tiên nộp chậm chứng từ: Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh gia hạn thời gian nộp chậm chứng từ vòng 45 ngày làm việc kể từ ngày cấp C/O chứng từ phép nộp chậm theo quy định khoản Điều 15 Nghị định số 31/2018/NĐ-CP + Ưu tiên thời gian cấp C/O ưu đãi: Thời gian xử lý hồ sơ cấp C/O ưu đãi trường hợp thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh nộp hồ sơ dạng giấy tối đa làm việc kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ + Ưu tiên kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất: Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh miễn kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất trình đề nghị cấp C/O ưu đãi c) Chế độ Luồng Đỏ - Tiêu chí xác định thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ: Thương nhân vi phạm hành vi nêu Điều 29 Nghị định số 31/2018/NĐ- CP vịng năm gần tính đến thời điểm phân luồng; Thương nhân không đáp ứng yêu cầu xác minh xuất xứ hàng hóa có kết luận việc khơng đạt xuất xứ hàng hóa quan hải quan nước nhập vịng năm gần tính đến thời điểm phân luồng; Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Xanh Luồng Thơng thường có xuất mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định Điều Thơng tư khơng có sở sản xuất lực sản xuất không đáp ứng yêu cầu sản xuất mặt hàng xuất - Tiêu chí xác định mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ: Mặt hàng có nguy cao gian lận xuất xứ hàng hóa để lẩn tránh biện pháp phịng vệ thương mại nước nhập hưởng lợi từ cam kết thuế quan ưu đãi mà nước nhập dành cho Việt Nam; Mặt hàng có lượng C/O thuộc diện điều tra xác minh xuất xứ hàng hóa tăng đáng kể bất thường theo đề nghị nước nhập Cục Xuất nhập (Bộ Công Thương) thông báo văn danh mục mặt hàng thuộc chế độ Luồng Đỏ theo thời kỳ, giai đoạn cụ thể - Yêu cầu chế độ Luồng Đỏ Hồ sơ đề nghị cấp C/O ưu đãi: Thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ bắt buộc phải nộp hồ sơ đầy đủ (bản giấy điện tử) chứng từ quy định khoản Điều 15 Nghị định 31/2018/NĐ-CP Thời gian cấp C/O ưu đãi: Thời gian xử lý hồ sơ cấp C/O ưu đãi vòng ngày làm việc theo quy định khoản Điều 29 Nghị định 31/2018/NĐ-CP kể từ nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ dạng giấy theo quy định Kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất: Cơ quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi kiểm tra thực tế hàng hóa sở sản xuất mặt hàng đề nghị cấp C/O ưu đãi lần đầu trình thương nhân đề nghị cấp C/O ưu đãi có nghi ngờ gian lận xuất xứ hàng hóa Nguyên tắc chuyển luồng: Trường hợp thương nhân áp dụng chế độ Luồng Đỏ không vi phạm xét theo tiêu chí xác định chế độ phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thông thường Trường hợp thương nhân xuất mặt hàng áp dụng chế độ Luồng Đỏ theo quy định có kết kiểm tra thực tế sở sản xuất xác nhận đủ lực sản xuất quan, tổ chức cấp C/O ưu đãi phép chuyển từ Luồng Đỏ sang Luồng Thông thường TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Quản lý Ngoại thương 2017 Luật Hải quan 2014 Tài liệu học tập mơn sách nghiệp vụ Hải quan 2018, Học Viện Ngân Hàng Nghị định 31/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Quản lý Ngoại thương Xuất xứ hàng hố Thơng tư 38/2018/TT-BCT quy định Xác định Xuất xứ hàng hoá xuất khẩu, nhập Thông tư 05/2018/TT-BCT quy định Xuất xứ hàng hố Thơng tư 15/2018/TT-BCT quy định việc phân luồng quy trình Cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Thơng tư 06/2011/TT-BCT quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Quyết định 2412/QĐ-BCT việc ban hành Quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi qua Internet 10 Hệ thống quản lý Cấp chứng nhận Xuất xứ điện tử eCoSys www.ecosys.gov.vn 11 10 Cổng dịch vụ công Bộ Công Thương https://dichvucong.moit.gov.vn/ 12 11 “Hướng Dẫn Hồ Sơ Thủ Tục Và Quy Trình Xin Cấp C/O Tại VCCI.” Advantage Logistics, 18 May 2021 https://advantage.vn/vi/huong-dan-ho-so-thu-tuc-va-quy-trinh-xin-cap-co- tai-vcci/ ... nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa lần phải đăng ký hồ sơ thương nhân với quan, tổ chức cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xem xét cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa đăng ký hồ sơ thương... xứ hàng hóa ưu đãi Thơng tư 06/2011/TT-BCT quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi Quy? ??t định 2412/QĐ-BCT việc ban hành Quy trình cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi... tiết việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, ủy quy? ??n cho Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức khác thực việc cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, đó, Cơ quan, Tổ chức