1 PHẦN MỞ ĐẦU ủ t t v t u trọ ặ b ệt, ú o bộ l ạo ắ ượ tì ì bộ v ắ tì ì s t ì l ạo sẽ ả uyết v ệ ú cho nên cán bộ v ả lu êu o t t tr ệ , lự t và ữ b ật, ể ấ ấu t ự ệ tốt ệ vụ ượ o” ù vớ v ệ ổ ớ tổ ứ v.
PHẦN MỞ ĐẦU ủt trọ t ặ b ệt, ắ tì ì ú s l t ìl v b o ạo ả lu ật, ể â ấ ấu t ự ù vớ v ệ o lự tất yếu ot ươ vự ủ UBND ấ ũ ứ ột v V â dâ ; t ủt ưu Uỷ b ủ ộ ả bảo sở vật ết uả t eo â , tổ ấ â uyệ Bê ữ ứ ột , ứ trê tất ả â dâ ấ ế uả lý uyệ , uyể ả uyết ệ ủ l vụ ậu N ướ ột ủ ệu lự ất ướ uả lý, ều uyệ u ưu tổ ủ ộ u ủ o â dâ ỉ ạo, ướ ộ ều vự t uộ t ẩ ậ tế dẫ , t ế uyề u ả uyê o ụ vụ t ì tham ươ ; â dâ Ủy ủ Bộ ; ướ ết uả ể trả ợ ụ vụ uả lý oạt ộ ỉ ạo oạt ộ o tâ t t ộ â â dâ o oạt ộ ủ V vệ ứ ấ t Nhà dù ấ â dâ Ủy b sơ ế ậ ề ạo ột l ê t lĩ ủ N ướ t ì vấ tru â dâ ất, ỹ t uật ữ , oà t ệ ạ.V ủt â dâ , Uỷ b tro â dâ oạt ộ â dâ ; cun â dâ ; trự t ế trọ uyệ , o t uyệ - u ẩy ổ ắ lự â dâ â dâ Ủy b Ủy b b ả lự â dâ Ủy b t uộ Uỷ b ộ ủ t y ộ chuyê u ủ t .cho nên cán y N ướ , V tr t ú u u , o” ứ oạt ộ uả lý ủ N ướ , vụ ượ u v ú ệ , u t ì tr ướ Tron tổ ù ợ vớ xu ướ vệ ệ tổ uả lý uyết t ệ tốt ổ ượ tì ả u , tro ướ lĩ ạo ắ v â , tổ ưu tổ ậ trả ậ sơ ủ uyết ủ Uỷ b t uộ Uỷ b n ứ ợ â dâ Ủy b ột tro â dâ uyệ , góp ph n quan trọng phục vụ cơng t T ường trự ĐND, L thể, chất lượ t â dâ ưu tổng hợp V t Để ộ ưu tổng hợp vấ â UBND uyệ r s ạo, ạo trực tiếp ạo UBND huyện Tuy nhiên, từ uyệ bộc lộ t n tại, hạn chế, từ nâng cao chất lượ l u o ế t vực cụ â dâ Ủy b ặt yêu c u làm ể ềc ệu uả oạt ộ ất lượ lĩ t ượ ặc biệt quan tâm ủ V ưu tổ ĐND ợ nói riêng tơi Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng HĐND-UBND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam” PHẦN NỘI DUNG I Thực trạng công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng HĐNDUBND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Kết thực nhiệm vụ ứ t ượ t ể ệ oạt ộ ủ ưu tổ u vệ t ộ â dâ â dâ oạt ộ b â dâ t ủ bảo ả ĐND, UBND, ạo V ủ ợ , tr t ưu tổ ưu t t ụ vụ ưu ủt â dâ Uỷ b ủ o t ủt UBND uyệ o Ủy ủt Ủy uyệ u ĐND, UBND ụ vụ t ưu tổ l u ạo, ợ 02 ỉ ạo, V ĐND-UBND uyệ ợ UBND o UBND uyệ xây dự t ỉ ạo, b uyệ ; ề xuất ều t ự , ất lượ v bả uyê ệ ày ủt v UBND ệu uả ươ ấ trê tì ệu uả ụ t êu, t ưu tổ ĐND, UBND uyệ ượ oà t t ệ ỉ vụ ượ ủ ộ ề ủ o t ĐND UBND; ỉ ạo ủ lợ o ằ ĐND UBND o t ự ể â , uyệ ủy, ĐND uyệ ỳ, ột xuất, b o ủ ả ệ t ắ ủ ều s t vớ t bả o ĐND, UBND oạt ộ ưu V ạo UBND huyện ối ĐND-UBND uyệ , ặ b ệt ủt t ự tế ủ UBND tỉ ĐND uyện, L o trì , ế oạ t ợ , ợ Thời gian qua, ược quan tâm ạo t ường xuyên ưu tổ ạo, â dâ â dâ ; t t t với hoạt ộng V ì ộ ưu tổ t T ường trực Huyện ủy, T ường trự t o ĐND-UBND uyệ Lý N â phân công 01 Lãnh ụ tr tổ ụ vụ ụ vụ uả lý oạt ộ ươ ĐND-UBND uyệ uyệ T ều ệ nay, V t ợ , ủ Ủy b ỉ ạo, ướ ều ủ V ưu tổ b ấ t ợ â ợ báo cáo ả o ả ộ du bảo t ế ộ t ể t ứ trì bày P ố du ụ vụ ợ vớ ,b ỳ ọ UBND uyệ , oà v ệ tạ ươ ậ trự ật t uyết ú uy , t ủ Tru ợ ụ vụ ĐND, u uẩ b ọ t ườ ả , ứ ể ủ T ườ trự oạt ộ ươ ộ ỳ, ột xuất ủ ươ , UBND tỉ , Sở, ,b , uyết ủ lê ê ữ t ố ệ N uyệ ĐND, ạo UBND uyệ uyệ T eo d , t ự ủ t , tổ ĐND, L ế ủ tỉ ế T ườ bệ ả ĐND, UBND , v UBND x ,t trì , ế oạ ủ UBND t trấ ạt ệu uả Những tồn tại, hạn chế Bê ữ ủ V ậ t ất lượ ưu tổ t ưu tổ b du ỹ t uật trì ậ ả ả ột số lĩ ột bày v , ệ t ự tế tớ ấ dẫ trạ ế ột số ý v ệ Vệ t ế s tt ự tễ V ệ xử lý tì uố t ếu l ột số t ật bộ, sẻ u vệ ế: bảo bả s t ộ u u , v sở nên ủ yếu t u t ậ t ếu t ự tế, ậ xử lý t ứ V tạ , trẻ, ưu oạt, ợ ất t oạt ộ ưu tổ ột số v o ều ế t b ”, ợ ả ột số s b o t ố vụ tổ t ờ, ; sâu, v ệ Vì vậy, t t từ t ự t ễ v bả ể xảy r tì t ều, lạ t ượ t ế xú trự t ế vớ ất lượ u ệ ữ vự bả Vẫ t ặ dù số lượ ợ t ế ặt ,b ộ , ợ t u vẫ t ật s t vớ t ự tế, số l ệu ưở xuất ạt ượ , ĐND-UBND uyệ t Bộ ả ưu ể , ết uả t t ụ sở v ệ t eo ể rậ vẫ tư tưở ột xuất ả uyết u Vệ L ắ ạo bắt, ậ ật, tổ ỉ ạo xử lý uả lý ất , tà Vệ t ự o ế ột ĐND-UBND uyệ t , xây dự uyệ dẫ vớ v bả t ạo ều u , bứ xú tro bảo bảo t ủ s ố b ộ , , b ợ ế ất lượ vớ V tro o T ườ ế, ả ư: s ộ… b phịng u trì trự t ờ, o â dâ ệ x ữ ưu ưu ưu ĐND-UBND b t ề ột xuất u ế vệ t V ả t trườ , t ự ất, ả , b ọ uyê ợ ấ t sả , t ột số trườ Gữ t ềt ướ t u ệ t ấ , ột số vấ uyê , t ườ , ỗ trợ ợ , u u ấ ĐND UBND ệu uả oạt ộ ưở ỏ ế ủ t ỉ uyệ Nguyên nhân V tr , ượ ứ uy ệ u vụ ủ V tạ N số 37/2014/NĐ- P ủ Tuy nhiên, ây ữ v bả ướ ữ dẫ ĐND-UBND ấ t ườ ậ t ứ ộ lượ ều, ứ V vụ ủ V ứ ấu ứ t t ưu tổ òng tro , vụ t phòng ệ t ự t ủ V ấ ột số ứ ứ t ếu so vớ yêu ts ệ y ủ v tr , ệ ất u ất, ệ vụ ủ V ưu tổ ợ ổ b ế giáo dụ pháp luật ặ b ệt quy , xuyên C t ết uyệ ày 05/5/2014 ủ t uyệ , ặ b ệt ứ lự rè luyệ , uy ụt ể Công tác tuyên truyề , liên quan ế ĐND-UBND ấ u ợ t ườ u tro ưu tổ ệ ệ ợ vẫ xuyê b ế ộ … vụ ượ ể vụ ố lượ vụ ột xuất, b t ĐND-UBND uyệ vớ yêu ệ ĐND-UBND uyệ o ộ , lự vệ lự ố vớ V t ĐND-UBND uyệ t ự tễ , ỗ lự tro ả â t ọ tậ , tì t T ếu ữ oạt ộ v quan Do t ố ĐND-UBND uyệ ỏ tệ , x ều ữ t ật ặt t ệ uyế t ều, o; u â lự t ưu tổ x ,t o ế uả lý, xuyê , ệu uả t ấ tro tì trạ ả uyết s ộ, t , ất lượ o, ươ ỏ uyệ ĐND-UBND ấ ượ tổ , lê lự ả ữ V ứ t ườ bảo ả ụ t ể tr s t ủ tổ oạt ộ bộ, ậ ợ t xuyê ê ế ệt ố , thông uy ố vớ vụ ố vớ V ĐND-UBND ấ ặ tr ế u u ế ộ, trấ ủ V ữ ể ệ lê t ật o uy vệ ợ ởV o b , tr o ổ tốt; vớ ất lượ , t u út ượ T ếu t ườ vệ ợ lu oạt ộ â dâ ưu tổ ố t ,b o suốt tro t u t uyệ vớ V ột t ẽ, t ếu ệ ệ vụ ượ ột số u v ệ vẫ Vệ ệ , uy trì ợ ố lượ ộ t ĐND-UBND uyệ vớ c v ệ lớ , ứu ể t ự uy ữ V trẻ, t ếu , dự b o, xử lý t ê bả số ê ủ ệ ủ ứ t ủ trưở bộ, bộ, trự t ế ứ ,vê tú t ếu ứ ; ứ ũ ủ ế, II Nội dung sáng kiến Bản chất sáng kiến T ưu kiến ngh , ề xuất, r pháp, giải pháp sáng tạo dự báo chiế lượ , s trên, cho thủ trưở ý tưở , ề xuất sở khoa học, sáng kiế , lược giải pháp hữu hiệu ươ ươ tố ưu, o u n cấp u , v việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch công tác ngắn hạn, dài hạn, với mụ ạt kết cao Công tác t ưu l ỉ tham dự, ề xuất chủ trươ , ạo cấp trên, ol thực nhiệm vụ ạo, quản lý cấ uyê ol ì phả t ưu y tro tro tư s ,t ể kh trì ộ â vực cụ ĐND, UBND uyện bao …N t nh muốn làm tốt khơng có u t u ưu tổng hợ ỏi lực tổng hợp thực lý N ước, phải tích cực o trì ộ chuyên môn, nghiệp vụ, t ường xuyên cập nhật thơng ươ tin, hiểu biết xã hội, tình hình thực tế củ N vậy, t r ĩ ưu tổng hợp không lĩ t ể làm thay nhiệm vụ củ ĩ , ề xuất giải g m tr , kinh tế - xã hội, an ninh - quố ĩ V u, ản hay tập hợp liệu mà phải hàm thể mà kết tổng hợp mặt hoạt ộng củ phả ấ ệm vụ tổng hợp, tổng hợ tạo, tức phải có nhữ pháp xử lý cơng việc Mặt học tậ ướng dẫn ạo ạo, lý u kết phép cộ phả o u ưu tổng hợp khái niệm rộng gắn kết T , s ưu tổng hợp không ề xuất chủ trươ ược giải pháp, cách thức tổ chức triển khai thực phù hợp, khoa học, hiệu ú l ạo lý, ỉ ạo, ều hành công việc 2.1 Để nâng cao chất lượng, hiệu thực nhiệm vụ, công tác tham mưu tổng hợp cần phải đảm bảo yêu cầu sau: ưu tổng hợp phải bám sát thực tế, phân tích thực trạng hoạt ộng T ể triển khai thực ểm, nguyên nhân nhữ Đ ng thời, phả u tư ê dự b o ược khả t , ưu ệm vụ; r ểm, khuyết ứu kỹ v ợ ủ V tì ểu, ắ ắ v bả uy ểm, khuyết bản, tài liệu liên quan, phân tích ều kiện thự ĐND-UBND uyệ ưu ểm giải pháp khắc phục ưu, ề xuất dựa luận khoa họ tổ ượ ể thực hiệ ý tưở y ủ, xác Bộ ượ â t eo d , ướ dẫ lê u lĩ ậ vự ế lĩ vự ì bắt y ủt trấ ụ tr ,t t P ố ợ ể ắ bắt t dự y ủ ả bảo x ặt yêu ,b , u Tham mưu tổng hợp phải trung thực, u ắ ảy s không trung thực dẫ nh củ l Để nh củ l ưởng trực tiế ủ T ườ ả ằ ưu, ề xuất T uy vớ trọng, ả ày ả vệ t ự ữ ả ệ ệ vệ , Chất lượ t ưu lĩ ưu ưu ú uy trì ườ , ú ặt ẽ vệ , o luật, t ọ ưu tr ến hậu tác hại nghiêm ạo, củ u , v ưu tổ vụ ượ o ợ ỉ ủ ộ ố ợ ặt ẽ vự r ê ải gắn liền với trách nhiệ ải cam kết trước l ưu, ề xuất Đ ạo UBND uyệ ảm bảo ú vụ t ệ t bảo ú ạo phả u , v ĐND, L ệ ến uy tín củ l ữ tro thác củ l tr ol t ến hiệu lực, hiệu quả lý, ến trự nh pháp luật dẫ ưở ườ t ạo ược xác Nếu tham mưu ến sai sót phán quyết, kết luận ệu uả t ì V vệ tâ , trọ ể ảm bảo cho ều hành công việc hoạt ộng củ oạt ộ xử lý s t trọ x ,t ạo, ả kết ạo, u v , UBND t ờ,b vướ y ủ, phán quyết, kết luận ì ộ du ẽ vớ t ọ (khi lãnh đạo yêu cầu) ể ắ x , ể , buổ â , ạo tính xác vấ bổn phận củ ạo giao nhiệm vụ t ưu Từ ỏi ề â trước tin cậy, uỷ n hạn chế sai l m, rủi ro khơng c n thiết xảy 2.2 Để góp phần nâng cao hiệu hoạt động Văn phịng HĐND-UBND huyện nói chung chất lượng cơng tác tham mưu tổng hợp nói riêng tơi đưa số giải pháp sau: , Xuất phát từ ữ yêu hợp t ut ự ườ ệm vụ V ệ ệ vụ t ĐND - UBND uyệ ưu tổ ợ cán tổng sở, nắm tình hình thực tế ể t ưu, ề xuất l ạo thực nhiệm vụ sát thực hiệu Để việc t t ưu tổng hợp, ề xuất có chất lượng, cán làm cơng tác ưu tổng hợp c n phải rèn luyện bả lĩ tr vững vàng, có phẩm chất ạo ức sáng, trung thực, th ng thắn, nắm vữ trươ , s ủ Đảng, pháp luật củ N ướ ; ủ tri thức lĩ chuyên môn nghiệp vụ, phả ề c t lự , trì lĩ ưu, ề xuất; phải c n cù, tỉ mỉ, thận trọ chun nghiệp, ngun tắc, thích ứng cao cơng việc phả ềt nhiệm cá nhân vấ nhiệ , d ưu, ề xuất; d ấu tranh bảo vệ u , v ú ộ vự , ặc biệt lĩ y ủ thông tin ể dự báo xác phụ trách; phả vấ ường lối, chủ vực vực, t ề cao trách ề xuất, dám ch u trách ục tiêu chung góp ph n phát triển ươ ược vai trò, v trí mình, phát huy tinh th n chủ ộng, tự Luôn ý thứ giác nghiên cứu, ộc lập, sáng tạo ể â t môn nghiệp vụ, kỹ lũy o trì ộ lý luận tr , chun ến thức xã hội sâu rộ T ường xuyên ổi tác phong, lề lối làm việc, phải có kế hoạch, l ch trình làm việc rõ ràng (tuần, tháng, quý, năm), làm việc theo quy chế, quy trình cụ thể; phải bám sát ề nảy s thực tiễn, phát vấ , ề xuất biệ ể giải k p thời, hiệu ,v Bên cạ quyền hạn củ diễ ì bả t v ưu ải phù hợp với bả t ưu t ườ ệm vụ, ải xác, phổ thơng, cách ạt phải rõ ràng, dễ hiểu, phù hợp với thể loạ ú Các phận u , thể thức tr o ổi, học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ lẫn thực tốt công tác phối hợp trình tham ưu, ề xuất thực nhiệm vụ tr củ u Bên cạ , t ường tro xuyên giữ mối liên hệ, phối hợp với ban, ngành nhiệm vụ dựa nguyên tắ bì Như B ng, hợp tác hiệu dạy gốc công việ ”, yếu tố nh chất lượng, hiệu yêu c u phải u tâ t t ưu ộ tạo â o trì ộ ũ ũ Do , ặt ộ lý luận tr , chuyên môn áp ứng yêu c u, nhiệm vụ tình hình nghiệp vụ cán bộ, cơng Xây dự t ực t t ưu tổng hợp vững tr , tinh thông nghiệp vụ, am hiểu thực tiễn công tác, có tinh th n trách nhiệm o lu tì t , ổi mới, sáng tạo Bên cạ , ều kiện cho cán n tạo sở học hỏi kinh nghiệm nhằm trang b thêm kiến thức bộ, cơng tích luỹ kinh nghiệm thực tiễn Đ u tư thêm sở vật chất ể hiệ ảm bảo ều kiện trang thiết b trình làm việ T cao chất lượ âu tro t , y ủ ể cán bộ, công chức thuận lợ ường ứng dụng công nghệ t C n k p thời biểu dươ sắ ại hóa cơng sở, trang b t t tro ể cải tiến, nâng ưu tổng hợp e t ưởng ối với cá nhân có thành tích xuất ể khích lệ tinh th n tìm tịi, nghiên cứu, sáng tạo, nâng cao chất lượng hiệu công tác, ng thời tạo ộng lự , ảm bảo ể cán bộ, công chức an tâm công tác cống hiến T ường xuyên tập huấn, b dưỡng nghiệp vụ t t ưu tổng hợ o ộ ũ công chức ều kiện cập nhật kiến thức phù hợp với tình hình góp ph n nâng cao chất lượng hiệu t ưu tổng hợp Ưu, nhược điểm sáng kiến 2.1 Ưu điểm S ưu tổ â ế ợ r ủ V o ất lượ ượ ả â o ất lượ ĐND-UBND uyệ Lý N â , tỉ oạt ộ ủ V 10 t àN t , góp ĐND-UBND uyệ Qua .. . l? ?? tro ả â t ọ t? ?? , t? ? t T ? ?u ữ o? ? ?t ộ v quan Do t ố ĐND-UBND uyệ ỏ t? ?? , x ? ?u ữ t ? ?t ? ?t t ệ uyế t ? ?u, o; u â l? ?? t ? ?u t? ?? x ,t o ế u? ?? l? ?, xuyê , ? ?u uả t ấ tro t? ? tr? ?? ả uy? ?t s ? ?, t , ? ?t l? ?ợ o, ư? ?.. . , tr o ổ t? ? ?t; v? ?? ? ?t l? ?ợ , t u ? ?t ượ T ? ?u t ườ v? ?? ợ lu o? ? ?t ộ â dâ ? ?u t? ?? ố t ,b o su? ?t tro t u t uyệ v? ?? V ? ?t t ? ?, t ? ?u ệ ệ v? ?? ượ ? ?t s? ?? u v ệ v? ?? V? ?? ệ , uy tr? ? ợ ố l? ?ợ ộ t ĐND-UBND uyệ v? ?? c v ệ l? ? ?.. . dù s? ?? l? ?ợ ợ t ế ? ?t ,b ộ , ợ t u v? ?? t ? ?t s t v? ?? t ự t? ? ?, s? ?? l ? ?u ưở xu? ?t ? ?t ượ , ĐND-UBND uyệ t B? ?? ả ? ?u ể , ? ?t u? ?? t t ụ s? ?? v ệ t eo ể rậ v? ?? t? ? t? ?ở ? ?t xu? ?t ả uy? ?t u V? ?? L ắ ? ?o b? ? ?t, ậ ? ?t, t? ?? ỉ ? ?o xử