m hiểu về kinh nghiệm xây dựng của một số quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng

LỜI NĨI ĐẦU Ngơn ngữ góp phần tạo nên văn hóa Chính nhờ ngơn ngữ mà người thơng tin trao đổi làm việc với Ngôn ngữ trở thành phương tiện giao tiếp chủ yếu loài người, với lao động Ngơn ngữ góp phần xây dựng nên chất xã hội văn minh nhân loại Theo V.I Lénine: Ngôn ngữ “phương tiện giao tiếp xã hội quan trọng người” Sự tồn phát triển ngôn ngữ gắn liền với tồn phát triển xã hội Trong q trình phát triển, ngơn ngữ ln ln tiếp thu yếu tố từ mới, nghĩa để trở nên phong phú hoàn thiện Khi nhu cầu xã hội nảy sinh, ngôn ngữ thường mách bảo cho người phương tiện ngơn ngữ dùng cách mẻ lời nói Trong xu hội nhập phát triển, giữ gìn ngơn ngữ đơi với phát triển đất nước, bên cạnh làm ngơn ngữ, tiếp thu có chọn lọc, khơng để làm sắc văn hóa cuả quốc gia Hiện quốc gia tích cực xây dựng luật ngôn ngữ Bài tiểu luận hôm tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng số quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng A.Kinh nghiệm xây dựng luật ngơn ngữ quốc gia giới Qua nghiên cứu tài liệu nhóm chúng tơi xin giới thiệu qua số luật ngôn ngữ sau - Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa - Luật Ngơn ngữ Cộng hòa Liên bang Nga gồm hai luật:  Luật Ngơn ngữ dân tộc Cộng hịa Liên bang Nga  Luật Ngơn ngữ nhà nước Cộng hịa Liên bang Nga - Luật Ngơn ngữ Cộng hịa Adecbaizan gồm hai luật:  Luật Ngơn ngữ thức Cộng hịa Adecbaizan năm 1992  Luật Ngơn ngữ thức Cộng hịa Adecbaizan năm 2002 Ở luật có đặc thù riêng cân nhắc tới đặc thù luật mà đặc thù giúp tham khảo xây dựng luật ngôn ngữ Chẳng hạn: Luật Ngơn ngữ văn tự thơng dụng nước Cộng hịa Nhân Trung Hoa có đặc điểm gần với Việt Nam, điểm trị - xã hội liên quan đến việc bảo vệ, phát triển ngôn ngữ đặc điểm ngôn ngữ: quốc gia đa dân tộc, đa ngơn ngữ có tiếng Hán với tư cách ngôn ngữ quốc gia Trung Quốc - loại hình với tiếng Việt với tư cách ngơn ngữ quốc gia Việt Nam Luật Ngơn ngữ Cộng hòa Liên bang Nga gồm hai luật: Luật Ngơn ngữ dân tộc Cộng hịa Liên bang Nga Luật Ngôn ngữ nhà nước Cộng hịa Liên bang Nga Qua nghiên cứu nhóm luật ngôn ngữ giới tập trung vào ngôn ngữ quốc gia Nhưng riêng Liên bang Nha, Luật Ngôn ngữ năm 1991 lại luật ngôn ngữ tân ngữ dân tộc toàn lãnh thổ Liên bang Nga phải đến năm 2005 có thêm luật ngơn ngữ nhà nước nước Sự tồn hay nhìn góc độ khác "sự chuyển" từ luật ngôn ngữ ngôn ngữ dân tộc sang luật ngôn ngữ nhà nước đặc điểm bật luật ngôn ngữ so với quốc gia khác Luật Ngơn ngữ Cộng hịa Adecbaizan gồm hai luật: Luật Ngơn ngữ thức Cộng hịa Adecbaizan năm 1992 Luật Ngơn ngữ thức Cộng hịa Adecbaizan năm 2002 Có thể thấy, luật ngôn ngữ 10 năm, nội dung Luật Ngơn ngữ Cộng hịa Adecbaizan có thay đổi đáng kể I Sau nói kinh nghiệm xây dựng ‘’LUẬT NGƠN NGỮ VĂN TỰ THƠNG DỤNG QUỐC GIA Ở NƯỚC CỘNG HỊA NHÂN DÂN TRUNG HOA’’ luật có nhiều đặc điểm với nước ta Có thể nói bối cảnh ban đầu xây dựng luật ngôn ngữ Trung Quốc giống nước ta Họ có khó khăn ngơn ngữ, dân tộc, xã hội, trị, vv Ở đặt nhiều thách thức nhiên tiền đề, để định phải xây dựng nên luật ngơn ngữ thích hợp Nói sơ qua Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia (中华人民共和国国家通 用语言文字法 Trung Hoa nhân dân cộng hịa quốc quốc gia thơng dụng ngữ ngơn văn tự pháp) nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa thẩm định thông qua kỳ họp thứ 18 Ban Thường vụ Đại hội Đại biểu nhân dân tồn quốc khố IX, ngày 31/10/2000 đưa vào thực từ ngày 01/01/2001 Đây luật chuyên ngôn ngữ lịch sử Trung Quốc, xác định vị trí pháp lí ngơn ngữ văn tự thông dụng nước tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm Dưới chúng tơi nói phần trở thành học kinh nghiệm với nước ta Đặc điểm pháp lí Luật Ngơn ngữ văn tự thơng dụng quốc gia a Thời gian xây dựng luật Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia bắt đầu soạn thảo từ tháng 01/1997 sau thẩm định thơng qua vào ngày 31/10/2000 Nếu tính thời gian xây dựng luật so với luật khác tương đối ngắn khẩn trương Giải thích điều này, ý kiến cho có nhiều lí do, đáng ý là:  Thứ nhất, ngôn ngữ văn tự Đảng Nhà nước Trung Quốc coi vấn đề đại quốc gia, cơng tác ln quan tâm đạo sát Đảng Nhà nước Trung Quốc từ trung ương đến địa phương  Thứ hai, việc nghiên cứu ngôn ngữ văn tự Trung Quốc có bề dày Thực tiễn khảo sát, nghiên cứu tình hình ngơn ngữ văn tự Trung Quốc cộng với việc tiếp thu kinh nghiệm nước sở tốt việc xây dựng sở khoa học việc xây dựng luật ngôn ngữ Bài học kinh nghiệm rút ra: Để xây dựng luật ngơn ngữ hồn chỉnh Trung Quốc phải chuẩn bị trình lâu dài cơng tác ngơn ngữ văn tự Đó đúc kết nhiều năm đường lối sách ngơn ngữ kết q trình thực thi sách ngơn ngữ Có thể nói thời gian xây dựng luật ngắn họ chuẩn bị đầy đủ trước xây dựng luật này, với nước ta cần có chuẩn bị kỹ trước xây dựng luật riêng b Tính pháp lí đặc thù Luật ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia o Tính mục đích o Tính hướng dẫn o Tính mềm dẻo o Tính đơn giản, rõ ràng Bài học kinh nghiệm rút ra: Tính pháp lí đặc thù Luật ngơn ngữ Trung Quốc đường hướng tạo hành lang pháp lý việc bảo vệ phát triển ngôn ngữ Trung Quốc Các điều khoản nêu nêu vấn đề chung quy định có văn nhà nước trước Những văn quy định lại kết trình nghiên cứu, đúc rút kinh nghiệm, qua thực tế sử dụng mà hình thành nên Ngồi điều khoản mềm dẻo họ thừa nhận tồn bình đẳng ngôn ngữ dân tộc song song với tiếng phổ thông quy phạm chữ Hán Rất phù hợp khơng gây đồn kết dân tộc với Những nội dung ngôn ngữ Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia Về nội dung điều luật bạn xem sách CHÍNH SÁCH NGƠN NGỮ & LẬP PHÁP NGƠN NGỮ từ trang 382-387 Ở nhóm chúng tơi nói học kinh nghiệm phần Bài học kinh nghiệm rút ra: Chúng ta nên học hỏi việc xây dựng quy định tiếng Hán chuẩn mực chữ Hán quy phạm Ở vệc vào đặc điểm riêng lĩnh vực nghành để tạo quy định cụ thể Chúng tơi lấy số dẫn chứng từ sách CHÍNH SÁCH NGÔN NGỮ & LẬP PHÁP NGÔN NGỮ Quy định phạm vi sử dụng tiếng Hán chuẩn mực chữ Hán quy phạm  Đối với quan Nhà nước: Luật quy định, ngôn ngữ, chữ viết công vụ phải tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm (Điều 9) Giải thích: Các văn nhà nước cần xác; Các văn nhà nước có tầm ảnh hưởng rộng, địi hỏi phải dùng ngơn ngữ có tính phổ biến nhất, tiêu chuẩn  Đối với quan giáo dục: Luật quy định: Nhà trường quan giáo dục phải dùng tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm làm ngôn ngữ chữ viết giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác (Điều 10) Các trường học vùng dân tộc dùng đồng thời ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia ngơn ngữ văn tự dân tộc công tác dạy học Ngôn ngữ, chữ viết dùng để giảng dạy cho người nước phải tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm (Điều 20) Giải thích: Để truyền đạt đến người học kiến thức chuẩn xác ngơn ngữ để truyền tải phải ngôn ngữ tiêu chuẩn Điều đặc biệt quan trọng, với cấp tiểu học, mẫu giáo cấp học sở, tạo tảng cho trẻ em  Đối với cơng tác phát truyền hình, báo chí, xuất bản: Luật quy định, ngôn ngữ, chữ viết dùng hoạt động phát truyền hình, báo chí, xuất phải tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm Các ấn điện tử phải dùng chữ Hán quy phạm (Điều 11, 12)  Đối với ngành dịch vụ công cộng: Luật quy định, ngôn ngữ giao dịch ngành tiếng phổ thông theo tiêu chuẩn Nhà nước Tất chữ viết quảng cáo, thiết bị nơi công cộng, hướng dẫn, bao bì sản phẩm tiêu thụ nước tên gọi tổ chức xí nghiệp phải chữ Hán quy phạm (Điều 13) Giải thích: Khu vực kinh tế dịch vụ (Trung Quốc gọi "sản nghiệp thứ ba") phát triển nhanh chóng Đặc thù cơng việc ngành phải thường xuyên tiếp xúc, giao dịch với nhiều đối tượng khách hàng khác Chính thế, ngôn ngữ để làm việc phải ngôn ngữ tiêu chuẩn, ngôn ngữ phổ biến  Đối với ngành công nghệ thông tin: Luật quy định, chữ viết dùng xử lí tin học sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin phải phù hợp với tiêu chuẩn chữ viết Nhà nước quy định (Điều 15) Giải thích: Ngành cơng nghệ thơng tin Trung Quốc có tiến đáng kể, bước theo kịp phát triển nhanh chóng khoa học kĩ thuật đại giới Trung Quốc dùng chữ tượng hình phải xử lí để đưa vào sử dụng máy tính Ngồi cịn có quy định trình độ tiếng phổ thông Luật quy định: Những người dùng tiếng phổ thơng làm ngơn Thế làm việc thức, đặc biệt phát viên, dẫn chương trình , diễn viên kịch nói, phim truyền hình, giáo viên cán Nhà nước phải có trình độ tiếng phổ thông tương xứng với tiêu chuẩn Nhà nước quy định (Điều 19) Các điều khoản tập trung vào tiếng Hán chuẩn mực chữ Hán quy phạm, tức phổ thông thoại với tư cách cộng đồng ngôn ngữ Những điều khoản rõ ràng phù hợp với thới đại, cho thấy rõ quan tâm Đảng, Nhà nước vai trò ngôn ngữ quốc gia phát triển đất nước, đoàn kết dân tộc hội nhập quốc tế Cùng với luật nêu trường hợp sử dụng tiếng Hán phương ngữ bao gồm  Cán quan Nhà nước công tác địa phương, cần phải dùng tiếng địa phương để phục vụ cho mục đích cơng tác  Các chương trình phát truyền hình tiếng địa phương quan quản lí phát truyền hình cấp trung ương địa phương phê duyệt  Các hình thức nghệ thuật kịch, điện ảnh mà lời thoại cần | dùng tiếng địa phương, đặc biệt hình thức kịch đặc trưng địa phương  Công tác giáo dục, nghiên cứu, xuất cần dùng tiếng địa phương, Những quy định rõ ràng kinh nghiệm đáng tham khảo giống với TQ nước ta hệ thống tiếng địa phương phong phú cần có quy định rõ ràng Ngồi cịn có quy định việc sử dụng ngôn ngữ dân tộc thiểu số Luật quy định (Điều 8): Các dân tộc tự sử dụng phát triển ngơn ngữ văn tự Việc sử dụng ngôn ngữ văn tự dân tộc thiểu số phải hiến pháp luật tự trị dân tộc quy định liên quan luật khác Hay quy định việc sử dụng tiếng nước  Các trường hợp cần sử dụng tiếng nước để phát phải quan quản lí phát truyền hình Quốc vụ viện phê chuẩn  Các trường hợp cần sử dụng ngơn ngữ văn tự nước ngồi xuất phẩm tiếng Hán bắt buộc phải có phần thích Hai quy định gắn chặt với thực trạng quốc gia sở học kinh nghiệm việc nắm bắt thực trạng việc sử dụng ngơn ngữ để làm luật Các biện pháp thi hành luật Một kinh nghiệm mà luật ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia TQ mà cần học hỏi biện pháp thi hành luật Ở vấn đề thuộc ngơn ngữ, luật cịn luật hóa vấn đề quyền lợi nghĩa vụ công dân ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia Tuy nhiên, khác với luật khác, là, thay điều khoản xử lí người công dân vi phạm luật ngôn ngữ nhắc nhở, dẫn Thể được, luật đặc biệt trọng tới chức xã hội tính xã hội ngơn ngữ Tơi lấy số dẫn chứng sau Trong phần quyền nghĩa vụ người dân Bộ luật quy định: Công dân có quyền học tập sử dụng ngơn ngữ văn tự thơng dụng quốc gia Theo đó, Nhà nước ta điều kiện để công dân học tập sử dụng ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia (Điều 4) Hay vai trị quyền Để Luật Ngơn ngữ văn tự thơng dụng quốc gia thực thi, điều khoản luật quy định vai trò Nhà nước cấp quyền sau: Nhà nước ban hành quy định tiêu chuẩn ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia, quản lí việc sử dụng ngơn ngữ văn tự thơng dụng quốc gia xã hội, khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học giảng dạy ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia, thúc đẩy trình quy phạm, làm phong phú phát triển ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia (Điều 6) Nhà nước khuyến khích khen thưởng tổ chức cá nhân có cống hiến bật cho nghiệp ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia (Điều 7) Chính quyền cấp quan hữu quan cần áp dụng biện pháp để mở rộng tiếng phổ thông chữ Hán quy phạm (Điều 4) Cả hai phần luật hóa quyền nghĩa vụ, nhìn nhận cơng dân thấy việc áp dụng luật ngôn ngữ giúp cho phát triển ngôn ngữ quốc gia Quy định xử phạt vi phạm luật  Đối với cơng dân: đưa kiến nghị phê bình  Đối với nhân viên: quan hành có liên quan chịu trách nhiệm lệnh cải chính; khơng sửa chữa cảnh cáo đồng thời đơn đốc việc cải  Đối với trường hợp can thiệp vào việc sử dụng học tập ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia: quan quản lí hành có liên quan chịu trách nhiệm lệnh cải cảnh cáo Các mức phạt nhẹ mang tính nhắc nhở hay dẫn khơng q cứng nhắc Đây kinh nghiệm đáng lưu tâm dành cho việc soạn thảo luật ngôn ngữ nước ta II Kinh nghiệm xây dựng luật ngôn ngữ Liên Bang Nga: Liên Bang Nga quốc gia đa dân tộc đa ngôn ngữ Theo điều tra dân số năm 2002, Nga có 142,6 triệu người nói tiếng Nga, 5,3 triệu người nói tiếng Tatar 1,8 triệu người nói tiếng Ukraine Tiếng Nga xem ngơn ngữ thức nhà nước, bên cạnh đó, hiến pháp cho nước cộng hịa quyền đưa ngơn gnuwx địa trở thành ngơn ngữ đồng thức bên cạnh tiếng Nga Hiện nay, Nga có hai luật ngơn ngữ, với nội dung hồn tồn khác biệt nhau: Một Luật ngôn ngữ dân tộc Cộng hịa Liên Bang Nga luật ngơn ngữ nhà nước Liên Bang Nga a Luật ngôn ngữ dân tộc Cộng hịa Liên Bang Nga: Có thể coi luật ngôn ngữ đặc thù riêng Liên Bang Nga Dựa theo cấu trúc, luật hướng vào ngôn ngữ dân tộc Liên Bang Nga:  Xem ngôn ngữ dân tộc Liên Bang Nga tài sản quốc gia nhà nước Nga  Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ ngôn ngữ dân tộc tạo điều kiện phát triển ngôn ngữ dân tộc, trạng thái song ngữ va đa ngữ  Nhằm tạo điều kiện cho việc bảo tồn phát triển vừa bình đẳng vừa độc đáo ngôn ngữ dân tộc Liên Bang Nga Đây sở để hình thành nên hệ thống điều chỉnh pháp lí hoạt động tổ chức cá nhân, để soạn thảo văn pháp quy nhằm thực điều khoản Luật Nội dung ngôn ngữ luật gồm: quy định ngôn ngữ, quy định việc sử dụng ngơn ngữ quy định vai trị nhà nước Trong ba nội dung nội dung thứ ba “quy định vai trị nhà nước ln gắn với hai quy định trên” (quyền ngôn ngữ gắn với vai trò nhà nước việc sử dụng ngơn ngữ gắn với vai trị nhà nước) Luật trọng đến việc bình đẵng loại ngơn ngữ, nhấn mạnh khơng có quyền đặ hạn chế hay ưu đãi sử dụng ngôn ngữ (điều 2) Quyền ngơn ngữ dân tộc bình đẳng nhau, không phân biệt giàu nghèo, xuất thân, tôn giáo hay địa vị, người tự lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp, giáo dục, giảng dạy, học tập sáng tác (điều 4) Quy định phân bổ chức giao tiếp tiếng Nga với ngơn ngữ khác, bao qt phạm vi giao tiếp ngôn ngữ chịu điều chỉnh luật pháp (không gồm trương hợp giao tiếp khơng thức cá nhân với nhau, hoạt động hiệp hội, tổ chức tôn giáo xã hội), cụ thể: Quy định việc sử dụng tiếng Nga với vai trị ngơn ngữ nhà nước Quy định việc sử dụng ngôn ngữ khác sử dụng đồng thời với tiếng Nga Quy định phân bổ chức giao tiếp tiếng Nga với ngôn ngữ lĩnh vực giao tiếp cụ thể như: a) hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước công sở thuộc Liên bang Nga; b) công tác vãn thư thức; c) văn bản, giấy tờ in sẵn, mang tính khn mẫu; d) tồ án; e) phương tiện thông tin đại chúng; f) lĩnh vực công nghiệp, thông tin liên lạc, giao thông vận tải lượng; g) lĩnh vực dịch vụ hoạt động thương mại Quy định ngơn ngữ tên gọi đối tượng địa lí, dòng chữ đề, dẫn đường sá hay dẫn khác nói đến  Đa dạng khơng hỗn loạn Điều khoản bên có ghi rõ ràng, Liên Bang Nga tự ngôn ngữ dân tộc, dân tộc khơng xích tiếng Nga, ngồi cịn có trách nhiệm phổ biến ủng hộ Tiếng Nga Nga xem ngôn ngữ dân tộc di sản Quốc gia, có trách nhiệm bảo tồn lưu giữ Về mặt xã hội, tiến hành sách ngơn ngữ có khoa học nhằm bảo tồn, phát triển nghiên cứu ngôn ngữ dân tộc Liên bang Nga lãnh thổ Liên bang Nga; Về mặt kinh tế, nhà nước có ưu đãi việc bảo đảm ngân sách có mục đích đảm bảo tài khác cho chương trình khoa học chương trình quốc gia nhằm bảo tồn phát triển ngôn ngữ dân tộc Liên bang Nga Về việc xử lí vi phạm, hành động pháp nhân thể nhân vi phạm luật pháp Liên Bang Nga ngôn ngữ dân tộc Liên Bang Nga kéo theo trách nhiệm bị khiếu nại theo quy định phù hợp với luật pháp Liên bang Nga b Luật ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga: Luật tổng thống Nga V.Putin kí năm 2005, có hiệu lực pháp lí từ ngày tháng năm 2005 trở Luật quy định: 1/Việc sử dụng ngôn ngữ nhà nướcc Liên bang Nga toàn lãnh thổ Liên bang Nga 2/ đảm bảo cho công dân Liên bang Nga quyền sử dụng ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga, bảo vệ phát triển văn hố ngơn ngữ 3/ Tạo điều kiện cho hiểu biết lẫn nhau, cố địa điện bưu phẩm, thư chuyển tiền qua đường bưu điện 5/ Viết tên đối tượng địa lí, ghi dòng chữ biển đường 4/ Trên phương tiện truyền thông 5/Trong quảng cáo 6/ Trong lĩnh vực khác luật liên bang quy định 7/ Trong hiệp ước quốc tế Liên bang Nga luật văn pháp quy khác… Về vai trò nhà nước, với mục đích bảo vệ hỗ trợ ngơn ngữ nhà nước, Nhà nước có nhiệm vụ: Đảm bảo hành chức ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga toàn lãnh thổ Liên bang Nga Soạn thảo thông qua luật Liên bang văn pháp quy khác Liên bang Nga, nhằm bảo vệ hỗ trợ ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga 3 Áp dụng biện pháp đề: (a) đảm bảo quyền công dân Liên bang Nga đượcc sử dụng ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga, (b) hoàn thiện hệ thống giáo dục, hệ thống đào tạo chuyên gia lĩnh vực tiếng Nga giảng viên tiếng Nga với tư cách tiếng nước ngoài, (c) đào tạo cán khoa học-sư phạm cho sở giáo dục có học tập giảng dạy tiếng Nga phạm vi Liên bang Nga, (d) tạo điều kiện cho việc học tiếng Nga phạm vi Liên bang Nga, (e) có hỗ trợ nhà nước việc in ấn từ điển sách ngữ pháp tiếng Nga Đảm bảo quyền công dân Liên bang Nga sử dụng ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga như: (a) học tập tiếng Nga quan giáo dục nhà nước thành phố, (b) nhận thông tin tiếng Nga quan quyền lực nhà nước liên bang, quan quyền lực nhà nước chủ thể Liên bang Nga, quan nhà nước khác, quan tự quản điạ phương, tổ chức thuộc hình thức sở hữu, (c) nhận thông tin tiếng Nga thông qua phương tiện thơng tin đại chúng tồn nước Nga, khu vực thành phố Những người không thông thạo ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga, thực thi bảo vệ quyền hợp pháp họ lãnh thổ Liên bang Nga trường hợp luật liên bang quy định, có quyền sử dụng dịch vụ phiên dịch Về chế tài: Tiến hành kiểm tra việc tuân thủ luật Liên bang Nga ngôn ngữ nhà nước Liên bang Nga Hành động vi phạm Luật Liên bang kéo theo trách nhiệm luật pháp Liên bang Nga quy định, hạn chế việc sử dụng tiếng Nga với tư cách ngôn ngữ nhà nước, hành động vi phạm cản trở việc thực quyền công dân sử dụng tiếng Nga Tổng kết: Nga quốc gia đa dân tộc, đa ngơn ngữ, có vài nét tương tự Việt Nam (Theo thông kê 2015, Việt Nam có 13.386.330 người dân tộc thiểu số, chiếm tỉ lệ gần 14,6% dân số nước, với ngơn ngữ sử dụng: Việt - Mường, Tày – Thái, Mông - Dao, Ka Đai, Tạng Miến, Nam Đảo, Hán.) Chưa tính chí trị tư tưởng Nga có nhiều tương đồng với Việt Nam Nên Luật ngôn ngữ Nga có giá trị tham khảo lớn Việt Nam, đặc biệt Luật ngôn ngữ dân tộc Cộng hòa Liên bang Nga, nét đặc sắc riêng Nga, mà Quốc gia có III Định hướng xây dựng luật ngôn ngữ Tiếng Việt Mở đầu nội dung phần xin mượn viết đăng báo Lao Động: Cần có Luật Ngơn ngữ tiếng Việt 1.Tình trạng sử dụng ngôn ngữ Hiện nước ta có Hiến Pháp 2013, Bộ luật Dân sự, Luật Báo chí, Luật Sở hữu trí tuệ văn quy định liên quan Ngoài ra, nước ta có khơng văn pháp quy liên quan đến báo chí, truyền thơng, ngơn ngữ Nhưng luật chun ngành ngơn ngữ chưa Theo số liệu từ Wikimadia, giới có 1.000 luật ngơn ngữ Trong Việt Nam nghìn năm văn hiến lại chưa có Ở nước ta ngày nay, tiếng Việt ngôn ngữ quốc gia, quy định Hiến pháp Đó sở pháp lý để ban hành Luật Ngôn ngữ, văn pháp quy Trên thực tế nhiều bất cập, lệch lạc việc dùng tiếng Việt khơng đời sống mà cịn báo chí Có vấn đề nhận thức chưa vai trị, ý nghĩa tiếng Việt, dẫn đến tình trạng vay mượn tiếng nước tùy tiện, phiên âm, phát âm tiếng nước ngồi chưa thống Tình trạng đặt “tít” giật gân, câu khách cịn nhiều gây xúc công chúng Nhất công chúng vốn coi báo chí mẫu mực việc nói viết, nên dùng từ sai, viết sai, nói sai báo chí dễ bị bắt chước Nguyên nhân tình trạng non yếu nhận thức, kiến thức ngôn ngữ nhà báo Đội ngũ người làm báo tuyển chọn từ nhiều nguồn, chuyên ngành khác nhau, có số người viết theo thói quen, kinh nghiệm, nhiều viết sai mà Công tác biên tập ngơn ngữ báo chí quan báo chí cịn chưa quan tâm mức Vì vậy, bối cảnh tồn cầu hóa, quan báo chí, nhà báo cần nhận thức vai trị to lớn tiếng Việt báo chí phương tiện truyền thơng nói chung Cần có phối hợp chặt chẽ hiệu Hội Nhà báo Việt Nam Hội Ngôn ngữ Việt Nam để đưa quy chuẩn phát âm, tả báo chí Khơng Việt Nam, nhiều nước giới phải đối mặt với giao thoa tiếng mẹ đẻ với ngôn ngữ nước ngồi Trong q trình tiếp xúc cử tri, nhiều đại biểu Quốc hội đưa ý kiến, băn khoăn tình trạng nhiều phát viên, biên tập viên truyền hình, phóng viên viết sai, nói sai ngữ pháp tiếng Việt Trong Việt Nam, chưa có quan đứng chịu trách nhiệm việc giữ gìn sáng tiếng Việt, chưa có chế tài để xử phạt hành vi làm giảm sáng tiếng Việt báo chí Định hướng xây dựng Luật ngơn ngữ Việt Nam Qua phân tích trên, nhà nước ta cần phải luật ngôn ngữ cụ thể, để bảo vệ sáng tiếng Việt, trước lai tạp ngơn ngữ nước ngồi Trong đó, Việt Nam nên xây dựng luật ngôn ngữ vừa bảo vệ Tiếng Việt phổ thông vừa bảo vệ tiếng dân tộc thiểu số nước ta Sau tham khảo số luật nước ngoài, luật ngôn ngữ Việt Nam cần phải quy định cụ thể ngôn ngữ phổ thông ngôn ngữ địa phương sử dụng cho phù hợp với tình hình thực tiễn chẳng hạn như, ngơn ngữ phổ thơng phải làm chuẩn cho cho tồn thể đất nước, điển văn hành chính, pháp luật, dụng ngơn ngữ báo chí vấn đề có yếu tố tồn dân Bên cạnh đó, luật ngơn ngữ Việt Nam cần quy định rõ việc sử dụng ngôn ngữ dân tộc, nhằm bảo vệ ngôn ngữ dân tộc Để thực thi xử lý nhân tố vi phạm luật, nhà nước Việt Nam cần giao cho quan có đủ thẩm quyền quan lý Đối với người có cống hiến việc phát tuyên truyền phát huy ngôn ngữ theo quy định pháp luật cần tuyên dương khen thưởng  ... tự Trung Quốc cộng với việc tiếp thu kinh nghi? ?m nước sở tốt việc xây dựng sở khoa học việc xây dựng luật ngôn ngữ Bài học kinh nghi? ?m rút ra: Để xây dựng luật ngơn ngữ hồn chỉnh Trung Quốc phải... tiếng Việt báo chí phương tiện truyền thơng nói chung Cần có phối hợp chặt chẽ hiệu Hội Nhà báo Việt Nam Hội Ngôn ngữ Việt Nam để đưa quy chuẩn phát ? ?m, tả báo chí Khơng Việt Nam, nhiều nước giới. .. ph? ?m Dưới chúng tơi nói phần trở thành học kinh nghi? ?m với nước ta Đặc đi? ?m pháp lí Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia a Thời gian xây dựng luật Luật Ngôn ngữ văn tự thông dụng quốc gia