Phát triển dạy nghề đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động và hội nhập quốc tế

P H A T TRIEIM D A Y NGHE D A P LfNG Y E U CAU CUA T H I T R U d N G LAO DQNG V A HOI NHAP QUOC T E TS N g u y e n H o n g M i n h Tong Cue trudng Tong cue Day nghe Tom tat 18 nam qua, ke tC/ tai lap Tong cue Day nghe, cong tac day nghe da tCfng budc dUOc phuc hoi va CO bade phat trien vQng chac, dat dugc nhieu tUu quan trpng, dap Ung yeu cau cang cao ca ve so lugng, chat lugng nguon nhan lUc Day nghe khong chi cung Orng nhan lUc lao dong true tiep cac ITnh vuc cua nen kinh te ma tham gia vao giai quyet nhieu van de xa hoi, gop phan vao viec thUc hien chien lUgc an sinh xa hgi cua quoc gia, tao dieu kien de dat nUdc cang hpi nhap sau rgng voi cac nu6c khu vUc va the gidi TCtkhoa: Day nghe, phdt trien dgy nghe, thi trudng lao dpng, hpi nhgp quoc te Abstract 18 years after the reestablishment of General Directorate of Vocational Training (GDVT), a process of gradual recovery and development has been seen, many great achievements have been obtained to fit the increasingly high demand of labor force in both quality and quantity aspects, in reality, vocational training is not only playing the role to provide wrorkforce for economic industries but also give a hand to solve the social issues; thus, it paves the way for promoting national strategy on social security and create an impetus to speed up the integration process regionally and internationally Keywords: Vocational training, vocational training develoment labor market, intrenational Integration rong xu the hgi nhap, nhan lUc noi chung, nhan lUc ky thuat true tiep noi rieng cang trd nhan to quyet dinh sU phat trien cung hhU nang lUc canh tranji cCia moi quoc gia Nghi quyet Dai hgi dai bieu toan quoc lan thU 12 cua Bang da xac dinh mgt nhiJng nhiem VU trgng tam nam toi la doi moi can ban va toan dien giao due, dao tao, nang cao chat lugng nguon nhan lUc de dap Ung yeu cau cua thi trudng lao dgng Do vay, boi canh hien nay, nang cao chat lugng day nghe la nhiem vu trgng tam cua ca nganh lao dgng, thuong binh va xa hgi giai doan tdi T I.Tinh hinh phattrien day nghe 1.1 Sa lupc cdc giai dogn phdt trien Trong han 60 nam qua (1955-2016), caquan quan l-y nhd nude vi day nghe da eo lan thay doi, co the torn tat qua edegiaidoan nhusau: -Giai doan 1: 1955- 1978 b s nam;: day nghe tCf mdi bit dau la mgt bg phan Bg Lao dgng (1961 1969): cd 30 trUdng, quy mo dao tao 14.000 hgc sinh; sau dd da lap Tong cue dao tao Cong nhan ky thuat true thugc Bg Lao dgng (1969-1978): cd 159 trUdng, quy mo 48.000 hpc sinh - Giai doan 2: 1978 - 1987 (9 nam): lap Tong cue Day nghe true thugc Chinh phu, day nghe dUgc quan tam va phat trien manh me: mang ludi cd 366 trUdng, quy mo dao tao la 176.000 hpc sinh; - Giai doan 3: 1987 1992 (5 ndm): ca quan quan ly nha nudc ve day nghe thu hep chi cdn la mgt Vu Bg Dai hgc - Trung hgc chuyen nghiep - Day nghe; day nghe bat dau suy gidm 198 trUcfng, quy md 78.000 hpc sinh; - Giai doan 4: 1992 - 1998 (6 nam): co quan quan ly nha nUdc ve day nghe thu hep lai chl cdn la mgt bg phan Vu Trung hgc chuyen nghiep va Day nghe thugc Bg Giao due - Dao tao; So 33 thang 6/2016 K H O A HOC D A Y NGHE [1] mang ludi chi cdn 729 trUcing; quy md dao tao chl cdn 55.000 boc sinh he ddi han^ day nghe tang nhanh da nang ty le lao ddng qua d^o tao nghe td 6,99% (nam 1998) len 38,5% (ndm 2015), khac phuc dan tinh trang mat can ddi giCJa dao tao nghe vdi dao tao dai hgc HQ J Hinh 2: Quy mo luyen sinh 80.00% 70 00- 6010' ^000-., JO 00' M.OO^i iOOO'i 0.00% Hinh 3: Ti le lao dong qua ddo Igo nghe Ve CO ca'u nganh nghe dao tao da tUng bUdc dugc dieu chinh theo co ca'u nganh nghe san xuat, kinh doanh, dich vu; md them nhieu nghe dao tao mdi ma thi trudng lao dgng cd nhu cau Ndm 1998, danh muc nghe dao tao chl co 220 nghe, ndm 2015 dd co 426 nghe dao tao d trinh cao dang, 484 nghi ddo tgo d trinh dp trung cap H'wh 4: Danh muc nghi ddo tao 1998 - 2015 SO 33 thang 6/2016 Ve mang ludi nam 2075 co 1.467 ca sd day nghe (CSDN), gom: 190 trudng cao dang nghe (CDN), 280 trudng trung cap nghe (TCN) va 997 trung tam day nghe (TTDN) va hdn 1000 CO sd khac (cac cd sd giao due - dao tao, doanh nghiep, ) tham gia day nghe, tdng gdn 4,2 Idn so vdi ndm 7998 (nam 1998 chi cd 129 trUdng nghe, 220 trung tam day nghe) Trong sd dd, da cd 45 trudng dugc chgn de tap trung dau tU trudng chat lUdng cao vao nam 2020 «000 wooo - 35000 Id Gioo vicr JOOOO cJ3vfi:?lie 25000 B Trunf? Lim Dav Nghe 2O1DOO a Truong CO Nghe TCNghe 15000 10000 5000 - imi NSm1998 1600 UOO Hinh 6: Gido vien dgy nghe 12C-0 1000 U TC Nghe aCONshc a n Day N.ijhe Hinh 5: Mgng lu&i ca sd day ngiie (3) Cae dieu kien bao dam ehat lUang dgy nghe eang duae tdng eudng, da gop phan quan trgng vao viee nang eao ehat lUang dao tgo Giao vien day nghe tang nhanh ve sd lugng va chat lugng tUng budc dUdc nang len ve trinh dao tao, ky nang nghe, nang luc su pham Ndm 2015, tong sd giao vien cua eac CSDN Id 40.615 ngUdi, dd giao vien day cac trudng CDN, TCN la 25.840 ngUdi va d cac TTDN la 14.775 ngudi, tdng khodng Idn so vdi ndm 1998 (ndm 1998 chi CO 5.296 ngUdi); 100% dat chuan trinh dao tao; khoang 86,5% dat chuan nghiep vu sU pham day nghe; khoang 60% giao vien day dat chuan ve ky nang nghe Da tien hanh dao tao dat chuan qudc te (theo tieu chuan cua IJc, DUc, Nhat ) cho cac giao vien tham gia giang day 34 nghe dugc dau tU trgng diem d cap khu vUc va quocte Ve chuang trinh trddc ndm 1998, cac trUdng t u xay dung chUOng trinh day nghe theo kinh nghiem cua tUng trUdng, bd nganh, dia phuong TU sau nam 1998, da xay dung, ban hanh dugc 265 chuong trinh khung trinh CDN, TCN cho 265 nghe; chuyen giao dugc 20 bg chUdng trinh dat tieu chuan qudc te cho 20 nghe, dd cd 12 bd chuong trinh tU Uc Nam 2015 - 2017, dU kien chuyen giao 14 bd chuong trinh cho 14 nghe trgng diem cap qudc te; kiem dinh va cdng nhan 08 bd chuong trinh vdi ddi tac Dtfc Co sd vat chat, thie't bi cua cac co sd day nghe da dUgc tang cUdng, dam bao dUgc cac thiet bi thUc hanh cd ban TUng budc hoan thien bd may td chUc quan ly ve kiem dinh chat lugng day nghe; cdng tac tU kiem dinh dugc cac trudng trien khai thUc hien, tL/ng budc xay dung he thdng quan ly hien dai vdi sU ho trg cua cac nudc phat trien; dang xay dUng De an hinh 03 trung tam kiem dinh chat lugng cap vung Ban hanh 189 bd tieu chuan nghe quoc gia (TCKNNQG), dd cd 74TCKNNQG cua nghe trgng diem qudc gia, dd cd nhieu tieu chuan dugc qudc te cdng nhan; to chUc danh gia cho 8.015 trieu ngudi lao dgng Hinh 34 Trung tam danh gia ky nang nghe cho ngUdi lao dgng gan vdi dau t u xay dung cac nghe trgng diem d cac CSDN, d mdt sd doanh nghiep (4) SUgan ket vdi doanh nghiep da eo su ehuyen bien roretso vdi trUdc Mdt sd CSDN, dac biet la cac CSDN thugc cac Tong cdng ty da thUc hien dao tao nghe cho doanh nghiep thdng qua viec ky ket hgp ddng day nghe vdi doanh nghiep va thdng nhat tU khau So 33 thang 6/2016 K H O A HOC D A Y NGHE [3] tuyen sinh, ndi dung, muc tieu, chuang trinh dao tao den bd tri md hinh day nghe, tiep nhan hgc sinh, sinh vien thuc tap va tuyen dung sau tot nghiep, ) Ben canh hgp tac nudc, gan day da cd mdt sd cac hoat ddng hgp tac vdi cac to chUc nudc ngoai tai Viet Nam va hiep hdi doanh nghiep nUdc ngoai (DiJc, Nhat Ban, Han Quoc) tai VietNam (5) Chat luang, hieu qua day nghe ed bude ehuyen bien tieh cue, ddp Ung yeu eau eang eao vi lao dong ed chat luang eho eae khu edng nghiep, khu kinh tevd ede doanh nghiep, gdp phan ndng eao ndng lUe egnh tranh eua nin kinh te Ky nang nghe cua hgc sinh tot nghiep cac CSDN da dugc nang len Theo dieu tra cua Vien Nghien ciJu Khoa hgc day nghe ddi vdi cac doanh nghiep cho thay cd 80% - 85% sd lao ddng qua dao tao nghe dUgc sCf dung dung trinh dao tao, cd 30% hgc sinh, sinh vien tdt nghiep cd ky nang nghe tU kha trd len (5 mgt sd nghe ky nang nghe cua mdt bg phan lao dgng Viet Nam da dat chuan qudc te; Lao dgng qua dao tao nghe tham gia vao hau het cac linh vUc cua nen kinh te qudc dan va da dam nhan dugc cac vi tri, cdng viec phCrc tap ma trudc day phai chuyen gia nUdc ngoai thUc hien (ITnh vUc vien thdng, dau khi, cau dUdng ); khoang 70% hgc sinh tim dugc viec lam hoac tU tao viec lam sau tdt nghiep, d mgt sd nghe va mdt sd CSDN ty le dat tren 90% dac biet cd nghe dat ty le 100% Tai cac ky thi tay nghe ASEAN, the gidi Viet Nam ludn gianh vi tri cao, dd da cd lan dUng thuf nha't toan doan Hgi thi tay nghe ASEAN va dat huy chUdng ky thi tay nghe the gidi Ket qua da phan anh chat lugng day nghe nUdc ta dang tCfng bUdc tiep can vdi trinh khu vUc va qudc te (6) Day nghe khdng ehi bao dam nhan lUe lao dgng ky thugt eho nin kinh tima gdp phan giai quyet viee lam, nang cao mUe song eho ngUdi dan, nhdt la ngUdi dan thude nhdm yiu thi la phu nif, lao dgng ndng thon, ngudi dan toe thieu so, ngUdi ngheo; ngUdi dan d nhitng vung ed diiu kien kinh te-xa hgi khd khan va dge biet khd khan, gop phan ehuyin dieh ea edu lao dong e) nong thdn va thUc hien ehinh sdeh cdng bang dgy nghi Nhieu chinh sach ve day nghe cho cac ddi tugng da dugc ban hanh nhu day nghe cho lao ddng ndng thdn, phu n(J, ngudi ngheo, ngudi dan tdc thieu sd, bd ddi xua't ngu [4] KHOA HOC D A Y NGHE Chi rieng ve dao tao nghe cho lao ddng ndng thdn, nam (2010-2016), da cd tren 4,1 trieu lao ddng ndng thdn dugc dao tao nghe, do, sd ngUdi dUdc hd trg hgc nghe theo chinh sach cua De an 1956 la tren 2,7 trieu ngudi Sau hgc nghe 79,6% cd viec lam; 23,8% sd ngUdi thugc hd ngheo sau hgc nghe da thoat ngheo; 3,9% lao ddng ndng thdn sau hgc nghe t r d hg cd thu nhap kha; 46% sd ngUdi hgc nghe chuyen sang lam cdng nghiep, dich vu, gdp phan ty le lao ddng lam ndng nghiep tCr 47% (2010), xudng cdn khoang 42% (2015) niurlttpbj y annSnjnibtt Hinh 7: Ti le lao dgng sau hgc nghe