Đề án môn thị trường lao động cầu lao động và các giải pháp kích cầu lao động

KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ BỘ MÔN QUẢN TRỊ - ĐỀ ÁN MÔN: THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Đề tài: Cầu lao động giải pháp kích cầu lao động MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẦU LAO ĐỘNG VÀ KÍCH CẦU LAO ĐỘNG .5 1.1 Khái niệm, sở xác định cầu lao động 1.2 Các nhân tố hưởng đến cầu lao động .6 1.3 Khái niệm, cần thiết biện pháp kích cầu lao động 10 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ CẦU LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM .13 2.1 Tình hình cung lao động nước thời kì 1996 -2003 13 2.2 Tình hình chung cầu lao động nước ta giai đoạn 1996 -2000 14 2.3 Lao động có việc làm chia theo thành phần kinh tế .14 2.4 Lao động có việc làm chia theo nhóm ngành kinh tế 17 2.5 Lao động có việc làm phân theo giới tính, thành thị nơng thơn 19 2.6 Lao động có việc làm phân theo độ tuổi 21 2.7 Lao động có việc làm theo trình độ chun mơn kĩ thuật 21 2.8 Các yếu tố tác động đến cầu lao động 22 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP KÍCH CẦU LAO ĐỘNG 24 3.1 Xây dựng hoàn thiện cấu kinh tế hợp lý .24 3.2 Khai thác tiềm kinh tế tư nhân yếu tố tăng việc làm tự thân 24 3.3 Điều chỉnh tiền lương hợp lý khu vực 25 3.4 Khuyến khích tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ nước 25 3.5 Nâng cao chất lượng cung lao động .25 3.6 Sử dụng công nghệ sản xuất sử dụng nhiều lao động 26 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 LỜI NÓI ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Quá trình sản xuất muốn tiến hành phải có đầy đủ hội tụ ba yếu tố : sức lao động, đối tượng lao động, cơng cụ lao động Trong đó, sức lao động đóng vai trị yếu tố quan trọng Sức lao động lại tài nguyên tiềm ẩn nằm bên người cần khai thác Nó tài ngun tạo giá trị lớn giá trị thân Hay nguồn nhân lực sức mạnh quốc gia Quốc gia có dân số đơng sức mạnh lớn Việt Nam với nguồn nhân lực dồi nên việc tận dụng lợi cần thiết Nguồn nhân lực tạo giá trị gia tăng cao Tuy nhiên, điều kiện phát triển kinh tế chưa cao nên nguồn nhân lực lại tạo bất lợi, hạn chế phát triển khác quốc gia Vì vậy, chiến lược sử dụng nguồn nhân lực có sẵn cần phải đề Chiến lược từ cung lao động phía cầu lao động đồng thời từ hai phía Trong phạm vi này, tơi xin nghiên cứu từ phía cầu lao động để thấy thực trạng diễn ra, nguyên nhân thực trạng từ để biện pháp kích cầu số lượng chất lượng nhằm phát huy tối đa sức mạnh có sẵn Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu:  Số lượng cầu lao động  Chất lượng cầu lao động Phạm vi nghiên cứu  Về mặt không gian: nghiên cứu tình hình cầu lao động Việt Nam thời gian qua  Về mặt thời gian: đặc biệt nghiên cứu cầu lao động giai đoạn 1996 -2003 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu sở lí luận, đánh giá thực trạng cầu lao động thời gian qua Việt Nam để thấy kết đạt được, hạn chế tồn tại, nguyên nhân thực trạng Từ đề biện pháp kích cầu lao động hợp lý, đắn nhằm đạt hiệu cao việc sử dụng nguồn nhân lực quốc gia Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng đề án bao gồm: phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp Tài liệu sử dụng Đề án sử dụng tài liệu có từ nguồn: báo, tạp chí, mạng internet, sách tham khảo, giáo trình mơn có liên quan (kinh tế vi mơ, kinh tế lao động, phân tích lao động xã hội ) Kết cấu đề án Đề án gồm có chương chính:  Chương 1: Cơ sở lí luận cầu lao động giải pháp kích cầu  Chương 2: Đánh giá cầu lao động Việt Nam giai đoạn 1996 2003  Chương 3: Các biện pháp kích cầu lao động CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẦU LAO ĐỘNG VÀ KÍCH CẦU LAO ĐỘNG 1.1 KHÁI NIỆM, CƠ SỞ XÁC ĐỊNH CẦU LAO ĐỘNG 1.1.1 Khái niệm cầu lao động Trong phạm vi kinh tế, cầu lao động nhu cầu sức lao động kinh tế thời kì định bao gồm mặt số lượng chất lượng, khả thu hút sức lao động kinh tế Cầu lao động thường biểu thông qua tiêu việc làm Trên thị trường lao động, cầu lao động lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật ngăn cấm Những hoạt động thể hình thức:  Làm việc trả công dạng tiền vật  Các công việc tự làm để thu lợi cho thân  Làm công việc nhằm tạo thu nhập (bằng tiền vật ) gia đình khơng hưởng tiền cơng, tiền lương Người có việc làm người đủ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế quốc dân mà tuần lễ liền kề trước thời điểm điều tra có thời gian làm việc khơng mức chuẩn quy định cho người coi người có việc làm Người thất nghiệp người đủ 15 tuổi trở lên thuộc nhóm dân số hoạt động kinh tế mà tuần lễ khảo sát khơng có việc làm có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc khơng tìm việc 1.1.2 Cơ sở xác định cầu lao động Nhu cầu sản phẩm xuất làm phát sinh nhu cầu lao động để sản xuất sản phẩm Bởi vậy, cầu lao động coi cầu dẫn xuất cầu gián tiếp.Điều có nghĩa lượng cầu loại lao động xác định sở giá trị sản phẩm biên lao động (giá trị sản phẩm biên mức sản lượng tăng thêm thuê thêm công nhân) Với điều kiện tiền công = giá trị sản phẩm biên lao động nhu cầu thuê lao động tăng thêm giá trị sản phẩm biên lao động cịn lớn mức th (tiền cơng) Nếu giá trị biên lao động nhỏ tiền cơng cầu lao động bị thu hẹp 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CẦU LAO ĐỘNG 1.2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng cầu lao động 1.2.1.1 Cầu sản phẩm Cầu lao động cầu dẫn xuất tức phụ thuộc vào cầu sản phẩm Khi cầu sản phẩm tăng để đáp ứng khối lượng hàng hóa tăng thêm buộc doanh nghiệp phải mở rộng sản xuất thuê thêm công nhân để sản xuất Điều có nghĩa cầu lao động tăng lên Xã hội phát triển, người lao động có thu nhập cao nhu cầu tiêu dùng hàng hóa thay đổi Cầu tiêu dùng hàng hóa thiết yếu chuyển dần sang cầu tiêu dùng hàng hóa xa xỉ, hàng hóa chất lượng cao Khi ngành buộc phải th lao động có trình độ, tay nghề tức cầu lao động có chất lượng tăng lên Thu nhập cao tác động đến hình thức tiêu dùng hình thành hai xu hướng: là, nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nước ngồi, hai là, nhu cầu tiêu dùng hàng hóa nước Cầu hàng hóa nước ngồi tăng lên sản xuất nước giảm, khơng phát triển chí phải thu hẹp số chỗ việc làm tạo giảm Ngược lại, cầu hàng hóa sản xuất nội địa tăng làm quy mô sản xuất nước mở rộng, cầu lao động tăng lên Vậy, cầu sản phẩm tác động mạnh đến cầu lao động 1.2.1.2 Năng suất lao động Năng suất lao động (NSLĐ) “Sức sản xuất lao động cụ thể có ích” Tăng NSLĐ rút ngắn thời gian lao động xã hội cần thiết để sản xuất đơn vị hàng hóa Tăng NSLĐ tác động đến cầu lao động theo hai chiều khác nhau, làm tăng cầu lao động làm giảm NSLĐ tăng kế hoạch quy mô sản xuất không thay đổi theo hướng tăng lên lượng lao động cần thiết để sản xuất khối lượng hàng hóa giảm tức cầu lao động giảm Ngược lại, NSLĐ tăng kế hoạch khối lượng hàng hóa sản xuất tăng lên cầu lao động để sản xuất tăng lên 1.2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế Kinh tế phát triển điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, tăng số lượng doanh nghiệp hoạt động, đa dạng hóa loại hình kinh doanh Mặt khác, phát triển kinh tế làm nhu cầu tiêu dùng hàng hóa thay đổi theo chiều hướng tích cực tăng số lượng chất lượng Vì vậy, cầu lao động làm việc kinh tế tăng số lượng mà chất lượng 1.2.1.4 Giá sức lao động Tiền lương giá sức lao động mà người lao động nhận từ người sử dụng lao động Giá sức lao động hợp thành từ phận sau:  Một là, giá trị tư liệu sinh hoạt vật chất tinh thần cần thiết để tái tạo sức lao động, trì đời sống cơng nhân  Hai là, phí tổn đào tạo công nhân  Ba là, giá trị tư liệu sinh hoạt vật chất tinh thần cần thiết cho công nhân Giá sức lao động ảnh hưởng lớn đến cầu lao động Trong trường hợp giá sức lao động tăng mạnh để tối hiểu hóa chí phí sản xuất, doanh nghiệp dùng giải pháp thay tăng vốn đầu tư trang bị, đổi công nghệ, đổi thiết bị máy móc, tăng NSLĐ Với điều kiện kĩ thuật có rẻ việc tăng giá SLĐ tạo thiên hướng cho doanh nghiệp mua sắm, sử dụng kĩ thuật, công nghệ cần lao động Khi đó, cầu lao động giảm đáng kể doanh nghiệp người lao động khơng có việc làm việc đương nhiên xảy Tiền lương thấp, công nghệ sản xuất đắt tương việc tối thiểu hóa chi phí sản xuất việc sử dụng nhiều lao động thay giải pháp tốt lúc này, tạo động lực tăng cầu lao động 1.2.1.5 Giá nguồn lực khác Giá nguồn lực khác tác động đến cầu lao động theo hai xu hướng khác Giả sử nguồn lực khác yếu tố vốn (K) Ta xem xét tác động vốn đến lao động (L) nào? Trường hợp một, K L hai nhân tố bổ sung hoàn toàn tức giá nhân tố thay đổi làm cầu nhân tố thay đổi theo chiều ngược lại Nghĩa là, giá vốn K tăng lên cầu nhân tố K giảm điều kiện K L cầu lao động giảm xuống Tương tự giá SLĐ tăng lên cầu nhân tố K giảm Trường hợp hai, K L hai nhân tố thay hoàn toàn Theo tính chất mối quan hệ giá nhân tố thay đổi làm cầu nhân tố thay đổi chiều Vậy, giá K tăng làm tăng cầu lao động ngược lại 1.2.1.6 Chi phí điều chỉnh lực lượng Với mục tiêu tối thiểu hóa chi phí sản xuất nên doanh nghiệp ln phải so sánh chi phí đào tạo nhân viên làm việc nội công ty sang làm công việc tuyển dụng lao động từ bên vào làm cơng việc tương tự Nếu chí phí th lao động bên ngồi tiết kiệm nhu cầu lao động tăng lên ngược lại thuê lao động từ bên ngồi với giá cao họ tận dụng nguồn lao động nội tức cầu lao động giảm 1.2.1.7 Chế độ sách quy định Nhà nước Đây nhân tố tác động gián tiếp đến việc làm hay cầu lao động Chế độ sách tác động đến người lao động người sử dụng lao động Xét khía cạnh doanh nghiệp, chế độ sách quy định Nhà nước như: tăng tiền lương tối thiểu, tăng tiền đóng bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động, thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp khó khăn, phức tạp,… Nếu nhân tố tác động theo chiều hướng tích cực cho doanh nghiệp chắn làm cầu lao động tăng ngược lại theo chiều hướng tiêu cực, kìm hãm phát triển doanh nghiệp tức cầu lao động giảm 1.2.1.8 Chính sách tạo việc làm Cung lao động ngày gia tăng nhu cầu lao động chưa cao tạo nên tỉ lệ thất nghiệp luông mức cao Trước tình trạng đó, sách tạo việc làm Nhà nước lại trở nên quan trọng ý nghĩa Các chương trình tạo việc làm: phát triển vùng kinh tế mới, làng nghề truyền thống,… mở rộng khuyến khích phát triển số chỗ việc làm tạo nhiều 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cầu lao động 1.2.2.1 Chất lượng sản phẩm mà lao động làm Cầu lao động phát sinh từ cầu sản phẩm số lượng chất lượng cầu lao động phụ thuộc trực tiếp vào chất lượng cầu sản phẩm Sản phẩm sản xuất khơng địi hỏi chất lượng cao để tối thiểu hóa chi phí sản xuất doanh nghiệp thuê lao động tay nghề, trình độ thấp, lao động phổ thơng chưa qua đào tạo Ngược lại sản phẩm yêu cầu chất lượng thật cao: sản phẩm tốt, mẫu mã đẹp, tính ưu việt,… lao động địi hỏi phải có trình độ định đáp yêu cầu công việc thuê lao động tay nghề thấp sản phẩm làm không đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng 1.2.2.2 Chất lượng công việc Mỗi công việc khác đòi hỏi thực loại lao động khác nhau, khác trình độ, tuổi tác, giới tính,… Sự khác biệt địi hỏi loại lao động chất lượng thân cơng việc định Chất lượng cơng việc trình độ cơng nhân tỉ lệ thuận với Chất lượng cơng việc cao trình độ người lao động thực cơng việc cao ngược lại 1.2.2.3 Trình độ kĩ thuật trình độ quản lý Trình độ kĩ thuật doanh nghiệp cao: máy móc, trang thiết bị đại, cơng nghệ sản xuất cao, kho chứa kĩ thuật cao,… Để sử dụng kĩ thuật đòi hỏi lao động phải có chất lượng cao Ưu điểm người lao động dễ dàng tiếp thu kiến thức sử dụng kĩ thuật đại, thời gian hướng dẫn ngắn lại đạt hiệu cao đặc biệt người lao động có trình độ nên họ biết nguyên lí vận hành kĩ thuật để đạt hiệu cao máy móc với chất lượng sản phẩm cao 1.2.2.4 Tình hình phát triển kinh tế Kinh tế phát triển chắn nhu cầu tiêu dùng, sản xuất phải nâng lên trình độ cao Điều địi hỏi trình độ sản xuất phải cao trước nhiều Trong người lại nhân tố đóng vai trị quan trọng q trình sản xuất Nó địi hỏi người phải cải tiến mặt chất lượng hay chất lượng cầu lao động tăng lên 1.2.2.5 Chính sách Nhà nước Chính sách Nhà nước tác động đến chất lượng cầu lao động chủ yếu thơng qua sách giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực Chính sách giáo dục - đào tạo hướng, phù hợp với xu chất lượng lao động cao, đáp ứng nhu cầu thời đại Ngồi ra, sách thu hút cơng ty nước ngồi có chất lượng đầu tư vào nước ta tác động lớn Nếu công ty địi hỏi lao động có trình độ tức chất lượng lao động buộc phải có thay đổi đáp ứng điều kiện cịn ngược lại chất lượng giảm 1.2.2.6 Chất lượng cung lao động Chất lượng cung lao động đánh giá thông qua tiêu thể lực trí lực Thể lực sức khỏe, khả làm việc cịn trí lực trình độ học vấn, chun mơn người lao động để thực cơng việc địi hỏi tay nghề cao Cầu lao động phận nằm cung lao động Do đó, chất lượng cung lao động định trực tiếp cầu lao động 1.3 KHÁI NIỆM, SỰ CẦN THIẾT VÀ BIỆN PHÁP KÍCH CẦU LAO ĐỘNG 1.3.1 Khái niệm kích cầu lao động Kích cầu lao động việc sử dụng biện pháp tác động nhằm làm tăng cầu lao động mặt số lượng chất lượng 10 Nhà nước 2,973 3,995 4,103 Ngoài Nhà nước 31,005 34,587 34,952 Đầu tư nước 0,000 0,437 0,530 Cơ cấu(%) Cả nước 100 100 100 Nhà nước 8,75 10,17 10,36 Ngoài Nhà nước 91,25 88,72 88,30 Đầu tư nước 0,00 1,11 1,34 (Nguồn: Lao động việc làm Việt Nam 1996-2003 Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội 2004) 2.3.1 Cầu lao động khu vực Nhà nước Năm 1996 có 2,973 triệu lao động làm việc khu vực Nhà nước, năm 2003 tăng lên 4,103 triệu người tức tăng 1,13 triệu lao động Tốc độ tăng trung bình hàng năm 4,81% Thực tế, tỉ lệ lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) giảm năm 2000 – 2003 từ 59,05% năm 2000 xuống 53,76% năm 2001, 48,53% năm 2002 43,77% năm 2003 Hạn chế: Cơ hội việc làm dần thu hẹp khu vực Các DNNN có khả thu hút lao động quy mô lớn Giai đoạn 1996 – 2003, khu vực Nhà nước chiếm 10% số chỗ làm việc tạo Con số 10% cho thấy vai trò DNNN với tạo việc làm cho người lao động khơng lớn hay khơng đóng vai trị yếu Ngun nhân: Tính đến đầu năm 2003 so với 2000 số DNNN bình quân giảm 3,5% lao động làm việc khu vực tăng lên quy mô sản xuất doanh nghiệp lớn trước nhiều Tuy nhiên, phận lớn doanh nghiệp làm ăn thua lỗ tham gia xếp lại, chuyển đổi hình thức sở hữu đẩy mạnh cổ phần hóa.Mặt khác, việc ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sử dụng nhiều vốn, cơng nghệ đại với lao động thu hẹp khả tạo việc làm khu vực 15 2.3.2 Cầu lao động khu vực kinh tế tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân đóng vai trị quan trọng vấn đề giải việc làm Đây nơi có khả tạo nhiều việc làm Năm 2003, số lao động làm việc khu vực 34,952 triệu người tăng 3,952 triệu người so với năm 1996 Giai đoạn 1996 – 2003 tổng số lao động làm việc kinh tế tăng thêm 5,6 triệu người số lao động làm việc doanh nghiệp Nhà nước tăng thêm 3,952 triệu người chiếm tới 70,57% số lao động tăng thêm Việc làm khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỉ trọng lớn Hạn chế: Cầu lao động khu vực Nhà nước lớn thu hút 90% lao động có việc làm nước đóng góp vào GDP chưa vượt 50% Ngoài ra, phát triển chủ yếu nặng vế số lượng, phát triển bề rộng, chưa coi trọng chất lượng chiều sâu nên không thu hút lao động có trình độ, sản phẩm tính cạnh tranh chất lượng chưa cao thu hẹp việc tăng quy mô khu vực này, phát triển thiếu tính ổn định – mơi trường kinh doanh cịn nhiều rủi ro hạn chế nhà đầu tư tham gia thị trường Nguyên nhân: Từ sau ban hành luật Nhà nước năm 2000, số lượng doanh nghiệp tư nhân không ngừng tăng lên, quy mô sản xuất dần mở rộng Kéo theo tăng lên cầu lao động doanh nghiệp Tuy nhiên, sản phẩm mà doanh nghiệp sản xuất chủ yếu sản phẩm khơng địi hỏi chất lượng, công nghệ sản xuất thủ công cần nhiều lao động dệt, may, da giầy,… Do lao động thu hút khu vực chủ yếu lao động thủ công, chưa qua đào tạo lao động có chất lượng chưa thực quan tâm 2.3.3 Cầu lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khởi xướng tốc độ tăng trưởng nhanh Năm 2003 tổng số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 2308 doanh nghiệp, tăng 22,7% Sự tăng thúc đẩy cầu lao động khu vực 16 Năm 1996 lao động làm việc khu vực chưa có xuất doanh nghiệp Năm 2003 mức cầu chiếm 1,34% cầu lao động nước, giải 0,530 triệu chỗ làm Hạn chế: Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm cao tỉ trọng GDP thấp Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp nặng ngành cần nhiều vốn, sử dụng chủ yếu lao động có trình độ chun mơn, kĩ thuật cao Bởi vậy, khả tạo chỗ việc làm khu vực không lớn Nguyên nhân:  Do tăng lên thân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước số lượng lẫn quy mô  Sự xuất khu công nghiệp, công nghệ cao với mức lương hấp dẫn khu vực khác kích thích người lao động rời bỏ chỗ làm đến làm việc khu vực  Khu vực cho phép người lao động tiếp xúc với công nghệ đại, học hỏi kinh nghiệm làm việc tiên tiến, tác phong làm công nghiệp, mở rộng khả thăng tiến cá nhân Do đó, người lao động thích làm việc khu vực  Tỉ trọng GDP khu vực cịn thấp chất lượng cung lao động nội địa chưa cao nên doanh nghiệp phải thuê lao động có tay nghề từ quốc gia khác đến làm việc Việt Nam Đó lí cầu lao động nước ta chưa cao 2.4 LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM CHIA THEO NHĨM NGÀNH KINH TẾ Biểu Lao động có việc làm chia theo ngành kinh tế Tiêu chí 1996 Cả nước 33,978 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 34,352 34,801 35,679 36,205 37,677 39,286 39,585 Số lượng( Triệu người) Trong đó: 17 KV I 23,431 22,589 23,018 22,861 22,670 22,813 23,835 23,099 KV II 3,698 4,170 4,049 4,435 4,744 5,428 5,942 6,713 KV III 6,849 7,593 7,734 8,382 8,791 9,438 9,590 9,773 Cơ cấu (%) Cả nước 100 100 100 100 100 100 100 100 KV I 68,96 85,78 88,74 64,08 62,81 62,78 61,14 58,35 KV II 10,88 12,14 11,64 12,43 13,10 14,42 15,05 16,96 KV III 20,78 22,10 22,22 23,49 24,28 22,82 23,81 24,69 (Nguồn: Số liệu thống kê Lao động – Thương binh Xã hội Việt Nam 1996 – 2003 Nxb Lao động – Xã hội Hà Nội 2001; Báo cáo sơ kết điều tra lao động – việc làm 1/7/2001 Ban đạo điều tra lao động - việc làm Trung ương Hà Nội, tháng 10 – 2001; Lao động – Việc làm Việt Nam 1996 – 2003 Nhà xuất Lao Động – Xã Hội Hà Nội 2004) Theo bảng số liệu, số việc làm khu vực I – nơng, lâm, ngư nghiệp có xu hướng giảm nhẹ Năm 1997 có số việc làm 22589 nghìn người Cơ cấu lao động có việc làm khu vực giảm xuống qua năm, từ 68,96% năm 1996 xuống 58,35% năm 2003 (giảm 10,61%) Trong cầu lao động khu vực II – cơng nghiệp xây dựng có thay đổi theo hướng tích cực năm 1996 có 3698 nghìn chỗ làm đến năm 2003 5942 nghìn tăng 3015 nghìn tương ứng tăng thêm 81,53% Tuy năm 1998 có giảm so với năm 1997 Năm 2003 so với năm 1996, tỉ trọng lao động khu vực công nghiệp xây dựng tăng từ 10,88% lên 16,96% Bức tranh lao động làm việc khu vực dịch vụ tươi sáng dần lên Số tuyệt đối việc làm tăng liên tục qua năm, năm tăng trung bình tăng 320 nghìn người Từ năm 1996 đến 2003 số việc làm tăng thêm khu vực 2924 nghìn chỗ làm, tương ứng tỉ trọng lao động làm việc tăng từ 20,16% (năm 1996) lên 24,69% (năm 2003) tăng 4,53% Hạn chế: khu vực I có khả tạo giá trị gia tăng thấp lại thu hút phần lớn lao động có việc làm Lao động làm việc khu vực phần lớn lao động chưa qua đào tạo ( khoảng 10% lao động qua đào tạo), tay nghề thấp hay chất lượng cầu lao động chưa cao Sự chuyển dịch cấu 18 kinh tế chậm chưa thực hiệu quả, ngành công nghiệp dịch vụ chưa phát triển, đẩu tư cho phát triển nơng nghiệp cịn mức thấp Xu hướng chuyển dịch cấu lao động có việc làm tương lai: giảm tỉ trọng lao động làm việc khu vực I, tăng tỉ trọng lao động làm việc khu vực II, III Đây xu tiến trình cơng nghiệp hóa Ngun nhân:  CNH - HĐH tất yếu khách quan, gắn liền với xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị mới,… có nghĩa việc thu hồi đất đai nơng nghiệp ngày tăng cao, quy mô sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp, việc làm giảm Phát triển khu công nghiệp làm tăng cầu lao động phổ thơng lao động trình độ cao Theo ước tính nhà kinh tế, đất nông nghiệp tối đa tạo việc làm cho 10 – 15 lao động, giá trị gia tăng lại thấp Trong đó, bình qn 100 – 150 đất khu vực công nghiệp xây dựng cần đến 1500 – 1800 lao động Vậy cầu lao động khu vực II, III cao  Chế độ, sách quy định Nhà nước việc phát triển khu vực kinh tế chưa hợp lí tức phải tăng tỉ trọng công nghiệp xây dựng, dịch vụ, giảm tỉ trọng nơng nghiệp  Chính sách tạo việc làm chưa đắn chưa thực phát huy hiệu 2.5 LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHÂN THEO GIỚI TÍNH, THÀNH THỊ VÀ NƠNG THƠN Biểu Lao động có việc làm theo giới tính, thành thị nông thôn Chung Nam Nữ Số lượng (Triệu người) Cả nước 39,587 20,237 19,348 Thành thị 9,534 5,401 4,492 Nông thôn 30,501 15,195 14,855 Cơ cấu (%) 19 Cả nước 100 51,12 48,88 Thành thị 24,08 52,88 47,12 Nông thôn 75,92 50,57 49,43 (Nguồn: Lao động việc làm Việt Nam 1996-2003 Nhà xuất Lao động – Xã hội Hà Nội 2004) Quy mô lao động nam, nữ nông thôn lớn thành thị Lao động nam có việc làm thành thị 5,041 triệu người nông thôn 15,196 triệu nhiều 10,363 triệu người Tỉ lệ nam có việc làm thành thị (52,88%) lại lớn tỉ lệ nông thôn (50,57%) Ngược lại, tỉ lệ lao động nữ có việc làm nông thôn (49,43%) lại lớn thành thị (47,12%) Xét riêng khu vực thành thị, số lao động nam có việc làm 5,041 triệu người lớn lao động nữ có việc làm (4,492 triệu người) Xét nội khu vực nông thôn, tỉ lệ lao động nữ có việc làm (52,88%) nhiều tỉ lệ nam Hạn chế: Tuy quy mô lao động nữ thành thị nơng thơn có việc làm tăng lên so với LLLĐ nữ số nhỏ việc so với quy mô cầu lao động nam Không vậy, lao động nữ có việc làm chủ yếu cơng việc giản đơn khơng địi hỏi trình độ Ngun nhân:  Một là, khu vực nơng thơn có tới 70% LLLĐ, tốc độ tăng việc làm chắn khu vực thành thị có quy mơ việc làm nhỏ nông thôn  Hai là, thời gian gần tốc độ tăng ngành công nghiệp nhẹ: may mặc, da giầy,…các ngành tiểu thủ công nghiệp, ngành truyền thống tạo nhu cầu lớn lao động phổ thông Đặc biệt, công việc thích hợp với lao động nữ Lao động nữ nông thôn dễ kiếm việc làm  Ba là, phát triển ngành công nghiệp nặng, ngành cơng nghiệp địi hỏi lao động trình độ cao, có sức khỏe tốt Với điều kiện phần lớn nam giới thành thị đáp ứng nhu cầu tuyển dụng Nó giải thích lao động nam thành thị có việc làm nhiều lao động nam nông thôn lao động nữ thành thị  Bản thân chất lượng công việc yêu cầu người thực 20 2.6 LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM PHÂN THEO ĐỘ TUỔI Năm 2001, tỉ lệ thất nghiệp nước cao 2,8%, nhóm tuổi 15 - 24 tỉ lệ thất nghiệp cao 5,9%, nhóm tuổi 25 – 34 2,5% Năm 2003, nhóm tuổi 15 - 24 tỉ lệ 4,8%, nhóm tuổi 25 - 34 có tỉ lệ thất nghiệp 2,2%.Các nhóm tuổi từ 35 trở tỉ lệ thất nghiệp nhỏ tỉ lệ thất nghiệp chung nước 2,3% Vậy, cầu lao động tăng độ tuổi tăng phạm vi khoảng tuổi định Nguyên nhân:  Những người trẻ có kinh nghiệm chưa cao công ty thường mong muốn tìm kiếm cho ứng viên có kinh nghiệm, người có thâm niên tuổi định nhằm giảm chi phí rút ngắn thời gian đào tạo, hướng dẫn  Những người trẻ thường bị động việc tìm kiếm việc làm, họ chưa biết cách tìm đến với thơng tin tuyển dụng nên khơng có hội nhận việc 2.7 LAO ĐỘNG CÓ VIỆC LÀM THEO TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN KỸ THUẬT Biểu Cơ cấu lao động theo trình độ chun mơn kĩ thuật năm 2000 (đơn vị: %) Lao động phổ thông bán lành nghề 53,29 Sơ cấp, công nhân kĩ thuật 29,62 Trung cấp chuyên nghiệp 6,2 Cao đẳng, đại học trở lên 10,89 (Nguồn: Nghiên cứu kinh tế số 348, – 2007 Viện nghiên cứu kinh tế Việt Nam – Viện Khoa học xã hội Việt Nam.) Lao động phổ thơng bán lành nghề có việc làm chiếm tỉ lệ lớn tới 53,29%, gấp gần lần tỉ lệ lao động sơ cấp, công nhân kĩ thuật, gần lần so với lao động cao đẳng, đại học trở lên (10,89%) Hiện nay, lao động phổ thông chiếm tới 2/3 tổng số lao động tuyển vào doanh nghiệp có 21 xu hướng tăng nhẹ Điều cho thấy thực trạng, cầu lao động phổ thông lớn hay chất lượng cầu lao động chưa cao Nguyên nhân:  Do yêu cầu tuyển lao động để mở rộng sản xuất tuyển lao động thay thế, hàng năm DN ĐTNN tập trung vào ngành tuyển nhiều lao động phổ thông để đào tạo kèm cặp dây chuyền dệt may, da giày, chế biến thực phẩm Mặt khác, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực công nghiệp nhẹ lại chiếm tỉ trọng cao số doanh nghiệp hoạt động  Cầu lao động tiếp tục tăng lên hàng năm chất lượng lao động không đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt lao động có trình độ chun mơn cao Vì vậy, cầu lao động lao động có trình độ chun mơn nước giảm thay vào cầu lao động người lao động nước 2.8 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CẦU LAO ĐỘNG Biểu Năng suất lao động Việt Nam giai đoạn 2000 – 2003 GDP Số lao động (tỉ đồng) NSLĐ (Nghìn người) (Triệu đồng/lđ) 2000 273666 37609,6 7,28 2001 292535 38562,7 7,59 2002 313247 39507,7 7,93 2003 336242 40573,8 8,29 (Nguồn: Tổng cục Thống kê, năm 2006) Trong giai đoạn 2000 – 2003 tình hình kinh tế Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực thể qua tiêu GDP liên tục tăng lên từ 273666 tỉ đồng năm 2000 lên 336242 năm 2003 tương ứng tăng 62576 tỉ đồng Đồng thời, số lao động tỉ lệ thuận với GDP, số lao động năm 2000 37609,6 nghìn người tăng lên 40573,8 nghìn người năm 2003 Vậy, kinh tế phát triển thúc đẩy cầu lao động tăng chiều GDP tăng, số lao động tăng lên với tốc độ nhỏ kéo theo NSLĐ tăng lên 22 Nguyên nhân:  Các ngành nghề phát triển chủ yếu sử dụng công nghệ sử dụng nhiều lao động GDP tăng lên chủ yếu yếu tố người làm tức cầu lao động  Giá nhân công nước ta rẻ so với nước khu vực giới nên công ty đầu tư vào nước ta chủ yếu nhằm thuê nhiều nhân công để tối thiểu hóa chi phí sản xuất 23 PHẦN III: CÁC GIẢI PHÁP KÍCH CẦU LAO ĐỘNG Từ thực trạng cầu lao động phân tích ta thấy lao động có việc làm liên tục tăng lên hàng năm chưa thực phù hợp với mục tiêu phát triển đất nước Sự không đồng cầu lao động khu vực kinh tế, ngành nghề, Để thực tốt công CNH-HĐH việc hoạch định thực biện pháp kích cầu lao động cần thiết đặc biệt nước ta thời kì độ 3.1 XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CƠ CẤU KINH TẾ HỢP LÝ Cơ cấu kinh tế hợp lý quan trọng phát triển quốc gia Nó cho biết trình độ phát triển kinh tế quốc gia, xu hướng kinh tế theo đuổi Cơ cấu kinh tế cho phép đánh giá tiềm lực kinh tế đất nước Cơ cấu kinh tế hợp lí hay khơng hợp lí ảnh hưởng đến nhiều vấn đề xã hội Theo lộ trình phát triển, cấu kinh tế thay đổi theo chiều hướng tăng tỉ trọng ngành công nghiệp xây dựng, dịch vụ, giảm tỉ trọng nông nghiệp Việc thay đổi tác động mạnh đến nhiều lĩnh vực phải kể đến vấn đề lao động đặc biệt cầu lao động Tác động liên quan đến mặt số lượng chất lượng cầu lao động Các ngành cơng nghiệp xây dựng, dịch vụ có khả sử dụng lao động nhiều khu vực nông thôn nên cầu lao động khu vực cao Khơng ngành nghề ln địi hỏi thân người lao động phải có trình độ định hay cầu chất lượng lao động tăng lên Vì vậy, muốn giải tỉ lệ thất nghiệp cao buộc Nhà nước phải nhanh chóng thực hồn thiện cấu kinh tế hợp lý 3.2 KHAI THÁC TIỀM NĂNG KINH TẾ TƯ NHÂN VÀ CÁC YẾU TỐ TĂNG VIỆC LÀM TỰ THÂN Khu vực kinh tế tư nhân động, khả thu hút lao động lớn, năm tạo khối lượng việc làm lớn nên thật lãng phí khơng biết tận dụng lợi Để khai thác triệt để tiềm đòi hỏi Nhà nước phải có sách phát triển dành cho khu vực này: tạo môi trường thể chế ổn 24 định yên tâm cho nhà đầu tư, tạo sân chơi bình đẳng cho khu vực kinh tế,… Có vậy, doanh nghiệp tham gia vào nghiệp 3.3 ĐIỀU CHÌNH TIỀN LƯƠNG HỢP LÝ GIỮA CÁC KHU VỰC Các doanh nghiệp Nhà nước thường có mức lương hấp dẫn nhiều so với doanh nghiệp Nhà nước Điều ảnh hưởng nhiều đến số lượng chất lượng cầu lao động khu vực Nhà nước Vì vậy, tiền lương phải hợp lý doanh nghiệp để khơng gây tình trạng thiếu hụt cầu lao động khu vực cầu lao động không giảm 3.4 KHUYẾN KHÍCH TIÊU DÙNG HÀNG HĨA, DỊCH VỤ TRONG NƯỚC Nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ nước cao đồng nghĩa với việc đỏi doanh nghiệp phải mở rộng quy mô sản xuất để sản xuất phần nhu cầu gia tăng thêm Quy mô tăng buộc nhà doanh nghiệp phải tăng cường thuê thêm lao động để làm việc tăng quy mô sản phẩm làm Cầu hàng hóa, dịch vụ nội địa tăng tức mặt hàng tiêu dùng đa dạng, nhiều chủng loại, chất lượng khác Vì vậy, cầu sản phẩm cịn tác động đến việc sử dụng nhiều loại lao động khác nghề nghiệp, trình độ, khả hay cầu lao động đa dạng, phong phú nhằm tận dụng triệt để nguồn nhân lực nội Để thực khả quan biện giải pháp cần phải có biện pháp cho đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng nước: chất lượng hàng hóa cần trọng nâng cao, đa dạng mặt hàng sản xuất, giảm giá thành, chí biện pháp tác động vào ý thức người tuyên truyền, kêu gọi “ Người Việt dùng hàng Việt”, khuyến khích người dân,… 3.5 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG LAO ĐỘNG Tất biện pháp thực trình độ chun mơn, tay nghề người lao động khơng có có không đáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng cầu lao động khơng thể tăng lên Vì vậy, phải thực biện pháp để nâng cao chất lượng lao động 25 Về phía Nhà nước phải xây dựng sách giáo dục - đào tạo hợp lí, khoa học để có hiệu Đào tạo phải xuất phát, phải gắn liền với nhu cầu, đòi hỏi thị trường lao động cụ thể nhà tuyển dụng Người lao động cần phải chủ động tìm tịi, học hỏi, trau dồi kiến thức chun mơn cịn yếu kém, cịn chưa đáp ứng yêu cầu công việc Chất lượng lao động gắn liền với thể lực người lao động Một nguồn nhân lực có chất lượng cao ngồi trình độ chun mơn tốt phải có thể lực dồi có họ đủ sức chống chọi cạnh tranh ngày khốc liệt thị trường 3.6 SỬ DỤNG CÁC CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT SỬ DỤNG NHIỀU LAO ĐỘNG Việc lựa chọn mơ hình phát triển quan trọng phải thận trọng Sự lựa chọn phụ thuộc lớn vào hồn cảnh quốc giai đặc biệt tích lũy vốn Đối với nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng có nguồn vốn hạn hẹp nguồn nhân lại dồi việc phát triển ngành sản xuất sử dụng công nghệ nhiều không nên Để tận dụng nguồn nhân lực giải thất nghiệp cao nước ta việc mua sắm cơng nghệ sử dụng nhiều lao động giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận 26 KẾT LUẬN Đại hội Đảng khẳng định: “Nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững … Con người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kì CNH - HĐH Cũng đại hội Đảng lấy phát triển nguồn nhân lực, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghiệp ba khâu đột phá đưa đất nước vào thời kì CNH HĐH thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh, xây dựng chủ nghĩa xã hội, bảo vệ Tổ quốc ” Vậy, nguồn lực điều tất yếu nội lực đất nước Một đất nước có nguồn lực dồi khơng biết tận dụng lãng phí Do đó, cách phát huy yếu tố người nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa ngày đẩy mạnh dự kiến năm 2020 nước ta hoàn thành giai đoạn Sự đẩy mạnh không ngừng thúc đẩy kinh tế phát triển mặt: kinh tế, văn hóa, xã hội Sự phát triển khơng ngừng địi hỏi thân yếu tố nội thay đổi để phù hợp, để thích nghi tồn Để bắt kịp nhịp độ phát triển giới, thời gian qua có nhiều thị trường xuất Việt Nam phải kể đến hình thành phát triển thị trường lao động Thị trường lao động bao gồm hai yếu tố: cung lao động cầu lao động Với đặc điểm dân số tăng nhanh làm cho lực lượng lao động hàng năm tăng lên lớn tốc độ tăng việc làm nên tỉ lệ thất nghiệp hàng năm nước ta ln tình trạng cao Sức ép việc làm cao Vì vậy, kích cầu lao động cần thiết Thời gian qua biện pháp kích cầu lao động từ phía Nhà nước, doanh nghiệp, từ phía người lao động khơng ngừng áp dụng thay đổi cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước biện pháp chưa thực đạt hiệu mong muốn Vì vậy, đề tài “ Cầu lao động giải pháp kích cầu ” xin đưa số giải pháp nhằm kích cầu lao 27 động Những biện pháp đóng góp vào chiến lược phát triển nguồn nhân lực Mặc dù cố gắng nhiều để nhận thức hoàn thành đề tài nghiên cứu, song hạn chế thời gian tìm hiểu phạm vi kiến thức thân nên đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Vì vậy, em mong thầy khoa đặc biệt thầy hướng dẫn đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy! 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ts Trần Xuân Cầu: Giáo trình Phân tích lao động xã hội Nxb Lao Động – Xã Hội Hà Nội – 2002 Nguyễn Trọng Phu: “Sự gia tăng việc làm kinh tế Việt Nam nay”: Bản tin thị trường lao động, số - 2006 Nxb Bộ Lao Động Thương Binh – Xã Hội PGS PTS nhà giáo ưu tú Phạm Đức Thành PTS Mai Quốc Chánh (chủ biên): Giáo trình Kinh tế Lao động Nxb Giáo Dục – 1998 PGS TS Phạm Quý Thọ: Thị trường lao động Việt Nam – Thực trạng giải pháp phát triển Nxb Lao Động – Xã Hội Hà Nội – 200 Trung tâm tin học Bộ Lao Động - Thương Binh Xã Hội: Lao động việc làm Việt Nam 1996 – 2003, Nxb Lao Động Xã Hội Hà Nội - 2004 Trung tâm tin học Focotech: Nguồn nhân lực Việt Nam chiến lược kinh tế 2001 – 2010 Nxb Hà Nội – 2004 29 ... luận cầu lao động giải pháp kích cầu  Chương 2: Đánh giá cầu lao động Việt Nam giai đoạn 1996 2003  Chương 3: Các biện pháp kích cầu lao động CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẦU LAO ĐỘNG VÀ KÍCH CẦU... cao Cầu lao động phận nằm cung lao động Do đó, chất lượng cung lao động định trực tiếp cầu lao động 1.3 KHÁI NIỆM, SỰ CẦN THIẾT VÀ BIỆN PHÁP KÍCH CẦU LAO ĐỘNG 1.3.1 Khái niệm kích cầu lao động Kích. .. có ý nghĩa xã hội cầu lao động 1.3.3 Biện pháp kích cầu lao động Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến cầu lao động biện pháp kích cầu lao động phong phú Ta số biện pháp kích cầu lao động số lượng chất