® HOI THAO KHOA HOC Ban giai phap ve chmh sach tin dung nham chuyen dich ctf cau nganh nong nghiep, nong thon d cac tinh, phia Nam Ldi Bo Bien tap: Ngay 7-12-2016, tai Thinh Ho ChiMinh, Bd Biin tip Tap chi Cgng sin phm hop vdi Tnidng Dai hge Ngin hing Thinh pbS Ho ChiMinh to chvtc Hdi thio khoa hgc: "Ban giii phap vi chinh sich tin dung nhim chuyin dich cd du nginh ndng nghiip, ndng thdn d dc tinb, thinh phia Nam" Hcfn mdt trim nhi quin ly, khoa hgc vidU Tap ehi Cdng sin trin trgng gidi thiiu Di din Hdi thio cua PGS, TS Vu Vin Hi, Phd Tong Biin tip Tap chi Cdng sin; Tong thuit Hdi thio; vi M luin Hgi thio eua NGUX PGS, TS Ly Hoang Anh, Hiiu tnidng Tnidng D^ hgc Ngin hing Thinh phi Ho ChiMinh De dan Hoi thao Q uan diim ciia Dang vl phit trien ndng nghifp, ndng thdn dupe thi hifn ev the tfi Nghj quylt s l 26-NQ/TW, ngiy 05-8-2008, cua Ban Chip hinh TrungtidngDang khda X ve ndng nghifp, ndng din, ndng thdn (sau diy gpi tit Ii Nghi quylt 26), vdi d c nhifm vv vi giai phip ev thi nhu sau: Thtic hifn chtidng trinh cd eiu lfi kinh te ndng nghifp, ndng thdn; xiy dting nin ndng nghifp toin dien 54 I S6120 (12-2016) theo htidng hifn dfi; ddng thdi phit trien manh edng nghifp vi dich vv d ndng thdn; xiy dting kit ci'u hf ting kinh te - xi hpi ndng thdn gin vdi phat triln d c dl thj; ning eao ddi sd'ng vft chi't, tinh thin cua dan cti ndng thdn, nhit l i viing khd khin; doi mdi v i xiy dVng cac hinh thflc t l chfle san xui't, dich vv cd hifu qua d ndng thin; phit triln nhanh nghien ciiu, chuyin giao vi flng dvng khoa hpe - dng nghf, dio tfo ngudn nhin Iflc, tfo dot phi dl hifn dfi hda ndng nghifp, cdng nghifp hda ndng thdn; d^i mdi mfnh me cd chl, chfnh sich di huy dpng cao cic ngudn hfc, phat triln nhanh kinh te ndng thdn, ning cao ddi sing vft chit, tinh thin cua ndng din; ting cfldng si? lanh dfo ciia Dang, quan 1^ ciia Nhi ntidc, phit huy stic mfnh cua d c doin thi chfill tri-xa hfi d ndng thdn, nhA li hfi ndng din Jx Nhim phit huy nhflng kit qua d i dat dtidc ciia Nghj quylt Dfi hdi X v i Nghi quylt Dfi hdi XI cua Dang vide phit trien ndng nghfp, ndng thdn, Nghj quylt Dai hdi XH eua Dang tiep tvc xic djnh: "Xiy dting ndng nghiep theo htidng san xuit hing hda ldn, flng diing d n g nghd cao, ning eao chi't Itipng san phim, bao dam an toin vf sinh thtic phim; ning cao gii tri gia ting, diy ^ ^ ^ xuit khiu" Dl nginh ndng nghiep Vift Nam phat triln ben viing, tao nin tang vflng ehic eho nin kinh te quic dan, cin thve hifn ed ci'u lfi theo htidng nang cao gii trj gia teng, phit triln bin vflng gin vdi xiy di/ng ning thdn mdi Trong thdi gian qua, chfnh sich tin dvng ndng nghifp, ndng thdn d i dft dtipe nhiing kit qua ding khfch le nhti sau: Mgt Ik, Dang vi Nha ntidc da ban hanh nhiiu ed chl, chfnh sach nhim phit trien kinh te ndng nghifp, ndng thdn, dd d e chfnh sich tfn dung Uen tvc dflde doi mdi nhim khdi thdng ddng vd'n chay vio khu vtic niy; Cv thi: Ngiy 12-4-2010, Chfnh phii ban hinh Nghi djnh so 41/2010/ND-CP; ngiy 6-9-2015 Chfnh phu ban h i n h Nghi djnh so 55/2015/ND-CP thay the Nghi djnh so 41/2010/NDCP Cae nghj djnh eiia Chfnh phu hinh thinh mpt he thong chfnh sach ddng bp khuyen khfch cac to chfle tin dvng manh dan diu tti von phit trien linh vtic ndng nghiep, ndng thdn; dong thdi tf o dilu kifn thufn Ipi de ngtidi dan, doanh nghidp tiip cin nguon von tfn dvng ngan hing Ngoii ra, Chfnh phii cung ban hanh nhiiu chfnh sich hd trp Iii suit thi'p tfl eie nguon quy cua d c to, hdi va ngudn von tfl Ngan hing Chfnh sach x i hdi, (Quy Hd trp ndng din; Quy Xda ddi, giam ngheo; Quy Quic gia vl vifc lim; Quy Hd trp phv nfl phit triln kinh te; Quy Hd trp nidn khdi nghifp, ) >Jhti viy, vih di tin dimg phvc vv chuyen dich cd d u ndng nghifp, ndng thdn d i dtipe cai thien ding ke: So Itipng chfnh sich nhieu d dp phu rpng; dfl Itipng von np ting gdp phin thuc diy ndng din, doanh nghifp, nhi nghidn eiiu d ddng Itie tham gia vi gin kit vdi hoft dpng san xui't ning cao tfnh hifu qua eiia nginh ndng nghiep Hai lk, d c chfnh sach tfn dvng vl cho vay da tec ddng mfnh me v i mang Ifi nhiing hifu qua cho q u i trinh chl Cong j a n I Chuyen de co so chuyen dieh cd ci'u ndng nghidp, ndng thdn d cic linh, t h i n h phia Nam; chuyin dich tfl d c lofi d y trdng, vit nudi d hieu qua kinh te thip sang d c lofi ciy trdng, vit nudi d hieu qua kinh te' cao hdn Dti nd cho vay cic chtidng tiinh ed ci'u Ifi ndng nghidp ting trtidng te't: Cho vay thu mua, che bien, xui't khiu thiiy san ting; cho vay thu mua Itidng thVc t i n g 14%, ehd vay thu mua, chl biin, xuit khiu ci-phd; eho vay chin nudi, d ddng bing sdng Cflu Long, Tiy Nguydn, mien Ddng Nam Bd, diu ting trtidng tfl 16% din 26% Ba li, tfn dung ndng nghifp ndng thdn d i gdp phin thay doi bp mit ndng thdn, ddng vai trd quan trpng qui trtnh xiy dflng ndng thdn mdi d cac tinh, thinh phfa Nam 1- Xay dvng kit ci'u ting: hf thong thiiy lpi, Itidi difn, giao thdng ndng thdn, hf thong chp diu mil phvc vv phan phoi, trao dii, tidu dung; 2- TfO dieu kifn phat triln nginh, nghe truyin thing, nginh, nghi mdi, gdp phin giai quylt vifc lim eho ngtidi lao ddng khu vi/c ndng thdn; 3- Giup ngtidi dan ning cao trinh dp san xui't, ting kha ning quan If ndng hd v i gia teng tiet kifm tidu dung; 4- Gdp phin bao dam an sinh S6l20l(12-2016)| 55 3) H6ITHA0 KHOA HOC xa hdi, ddi song vft chit va tinh t h i n cua ngtidi d i n ndng thdn Boh lk, ckc to chfle tfn dvng (TCTD) d i da dfng hinh thflc eho vay va phat trien d c san pham tfn diing mdi phu hdp vdi hoft ddng san xui't cua ndng din, nhti eho vay Uen fltiu) vu, cho vay thdng qua so tfn dung, nhin vidn ngan hing din t i n dja bin di cho vay, thu np (glc, Iii) tai ndi cti tni ciia ngudi vay thay vi phai din trv sd ngin hing, i p dvng eho vay qua so i& vdi nhiing khoan vay dtidi 50 trifu ddng Nim li, ckc TCTD, chii ylu l i Ngin hing Ning nghifp v i Phit triln ning thdn, Ngin hing Chfnh d c h x i hfi, d mfng Itidi rfng khip, d diim giao dich tai cie huyfn, x i vflng siu, thing qua dd dip flng tet nhu d u vay vd'n ciia khach hing Song song dd, cic TCTD ludn phli hpp tet vdi d c t l ehflc dja phfldng, nhu Hdi Ndng din, Hdi Ctiu ehiin binh, Hdi Phv nfl, Doin Thanh nien vi tranh thii sti ung hd ciia chfnh quyin sd tfi de tuyen truyin, cho vay v i thu hdi np Sau Ji, nhiing kd't qua dft dtipe cila chtidng trinh cho vay thf diim eic md hinh Udn kit, flng diing d n g nghd 56 I Sdl20 12-2016) cao ndng nghiep da khing dinh tfnh te't ylu v i dung din ciia vide triln khai cd d u Ifi nginh ndng nghiep theo htidng ning cao gii tri v i phit trien bin viing cua Chfnh phii, dd vai trd ngudn von tfn dvng ngin hing l i hd't sflc quan trpng \^fc triln khai cho vay thf diem dii vdi cic chudi lien kd't dv i n flng dvng cdng nghe cao nhin ehung da mang Ifi Idi fch eho doanh nghidp diu mdi, cic hd din tham gia chudi lidn kit v i ngin hing cho vay Dien hinh thVc hifn cic chtidng trinh tin dvng niy l i Thinh Hd Chf Minh, ndi cd nhieu md hinh flng dvng d n g nghe cao san xui't ndng nghifp Tfnh din nay, di d 1.663ha trdng rau an toin flng dvng cdng nghd cao; hdn 700ha trdng hoa d y canh, cac hd da i p dyng d n g nghf cao san xui't hoa; diu tti md hinh chin nudi bd sfla t i p trung flng dvng d n g nghd cao vdi he thong chudng trf i hoin chinh; diu tti md hinh v i quan I^ chin nudi heo theo phtidng thflc "cflng vio eiing ra" vdi he thong ehudng kfn, tv ddng cho i n theo djnh lupng Ngoii ra, Thinh Hd Chf Minh d i cd dti i n diu tti xiy dting khu ndng nghifp cdng nghf eao vdi quy md 88.17ha Mdt dja phiAAig ciing cin phai k l din l i tinh 06ng Thip: Thtic hifn chinh sach thf diem cho vay san xuit chudi v i diu tti dng nghe theo Quylt dinh sl 1050, ngiy 28-5-2014, ciia Ngan h i n g N h i ntidc vi' chtidng trinh eho vay thf diim phvc vv p h i t triln ndng nghidp da ap dvng doi vdi Cdng ty xui't nhip khiu Lie Anh (huydn T&m Ndn^ d nginh hing Ifla gf o v i Cdng ty Trich nhifm hflu hfn Hflng Ca (huyfn Thanh Binh) d nginh hing ci tra Bay lk, cic Ngan hing di tfch cVc dilu chinh vi hoin thien t h i chl tfn dvng cho phfl hdp vdi mvc tidu ting trudng tfn dvng xanh, tip trung nguon vd'n d p tfn dung cho cac dti in, phudng an san xuit kinh doanh thin thifn vdi mdi trtidng va xi hdi, gdp p h i n hd trp cic doanh nghifp thvc hifn teng trtidng xanh, qua dd gdp phin thtic hifn dtipe mvc tidu t i n g trtidng xanh vi phit triln kinh t i b i n vflng Ben Cfnh nhflng kd't qua dft dflde, qui trinh triln khai vio thVc te nhieu chfnh d c h , chtidng trtnh tin dvng d i vi dang bfc lp nhiing hfn chl, nhti: 1- Thii tvc nidm r i , dii ttidng, dilu kifn tiip cfn bj thu h?p, chi phf giao dich cao, thdi han cho vay ngin ndng nghidp ehit lupng cao, d n g nghd cao cin thdi gian dii da trd thinh li/c can cho d ngtidi di vay v i ngtidi cho vay 2- Phin ldn d c hdp tec xi (HTX) tren dja bin cd quy md hoft ddng nhd, ning Itic quan tri dilu hinh cdn hfn chd, chtia cd phtidng i n kinh doanh kha thi, thilu tii san bao dam ndn khd tid'p ein ngudn vin vay tfl d c te ehflc ^ P diing 3- Cd chl, chfnh sach thflc hifn cd ci'u lfi nong nghidp phin ldn vin diing cac chfnh sich cua Trung tidng theo phtidng thflc ldng ghdp, da mvc tieu nen ngudn Ivc diu tu cho qui trinh cd ci'u lfi ri't hfn chl 4- Cic ngin hang thtidng mfi (NHTM) ciing nhu cic doanh nghifp diu tti vin tin dvng vio linh vtic ndng : nghifp d nhiiu riii ro nhting thid'u cd chl dV phdng xfl Iy riii ro xay ra, nhat li chfnh sich bao hiem ndng nghiep I chtia dtipe trien khai rdng , rii Nginh ndng nghifp eie ; tinh, thinh phfa Nam ; thdi gian qua bj anh htidng nhiiu ciia biin doi khf hiu, I nhti: Han hin cua nhiiu tinh, thinh tfl Tiy Nguydn din cic tjnh mien Trung vi vflng ddng bing sdng Ciiu , Long; xim nhfp ciia d c Tap chl Cong san Chuyen de co so tinh ven bien mien Trung va vflng ddng bing sdng Cttu Long va va lu lut mien Trung Day l i vin dl khd khin eho eie NHTM va d c nha diu tti; v i cung la diem thu hut diu tti vio ITnh vtic ndng nghidp 5- Tii san hinh thinh tfl eie dv an tren d i t ndng nghiep phue vu cho chfnh hoft ddng san xui't ndng nghifp (nhi kfnh, ao nudi, ) d gii tri diu tti Idn nhting khdng dtidc cip gii'y chflng nhin quyin sd hiiu tii san tren dit, gay khd khin cho doanh nghiep v i ngin hing vifc djnh gii v i nhin t h i chi'p tei san bao dam eho khoan vay 6- Tic dp ting trtidng tin dung binh quin doi vdi ndng nghifp, ndng thdn chua ttidng xflng ydu d u phit triln khu vtic ndng nghidp, ndng thdn Chuyin dich cd d u ndng nghifp, ndng thdn d n chim Ngtidi ndng din, nhi't Ii mdt bd phin ndng din vflng siu, viing xa, vin cdn san xui't theo phtidng thflc truyin thong lac hiu, chtia d sv gin kit giila ndng nghidp vdi edng nghifp chl bie'n v i thi trudng tidu thv, vi the hieu qua ndng nghifp vi diu tti tfn dvng ciia ngan hing d n thi'p d ngin hing nio dam manh dfn md hiu bao, mi rui ro san x u i t ndng nghiep dtidc coi l i dflng diu cac linh vtic cho vay Diy ciing Ii mdt khd khin thtic hien Chtidng trtnh cinh ddng ldn nhim diy mfnh san xui't ndng san hing hda Nhim ting hpp thtic trfng thtic thi cic chfnh sich, chtidng trtnh tfn dung vio thvc tidn hoft ddng san xui't, phit triln ndng nghidp dl chl nhiing hfn chl cdn ten tfi; ddng thdi dl xui't mdt sd' gpi y vifc xiy dting chfnh sich tfn dvng cho nginh ndng nghifp d l chuydn dich cd d u nginh kinh t l ning nghifp thdi k^ hdi nhip vi biin dd'i khf hfu, Bp Bidn tip Tfp chf Cdng san phli hpp vdi Trtidng Dai hpc Ngin hing Thinh Hd Chf Minh ddng t l ehflc Hdi thao khoa hpe vdi chu dl: "Bkn giai phap vi chi'nh sich tfn dung nhim chuyin dich cd ci'u ngknh nong nghiip, ndng tbdn d cac tinh, tbknb phfa Nam'' Tfi Hdi thao khoa hpc niy, chiing tei de nghi qu^ vj dfi biiu, d c nhi quan I^ thVc tiin v i d c nhi khoa hpc bin thao di lim ro mpt s i n l i dung trpng tem sau diy: 7- De phit trien tfn diuig Tha nbk't, nhiing ndi dung eho canh ddng Idn thi se khd nio cie chu trtidng S6l20 1(12-2016) I 57 m H6ITHA0 KHOA HOC chfnh d c h khdng cdn phu hpp nfla, can d them chfnh sach gi de khuyen khfch v i tfo ddng lfle cho d c TCTD quan tim diu tfl vao linh vtic ndng nghifp, ndng thdn Tba bai, lim gi v i lim nhti the nio dl ddn gian hda quy trinh cho vay v i giam thdi gian xdt duyet eho vay nhting phai dung ddi tUdng, bao dam kha ning thu hdi von, hfn chl riii ro cho ngin hing Tha ba, vi'n de Udn kit "4 nhi", cd nhiiu vidn tham gia thi vi'n dl phin chia Itipng vin vay eho d c dll ttipng nhti t h i nio? Khi gfp riii ro thi xic dinh trich nhifm d c bdn tham gia nhti t h i nio? Kha ning thu hdi vd'n cd riii ro se dtidc giai quyd't bing each nio? Tba tu, linh vtic cho vay ling dvng d n g nghe cao d n hfn chl chtia d nhieu md hinh phat triln ndng nghifp Ung dung cdng nghf cao ed hifu qua; chtia hinh hf thing djeh vv phit trien ndng nghifp flng diing d n g nghf eao Hidn nay, so' lupng cac doanh nghifp ndng nghidp flng diing edng nghd cao dflpc d n g nhin edn ft Trinh tu, thii tvc xac nhfn viing ndng nghidp flng diing cdng nghd cao, khu ndng nghifp flng dung d n g nghd cao chfla dtipe htidng d&n cu 58 I sdi20 {12-2016) the Lam t h i nao de khuyin khfch cic doanh nghiep diu tti va cie ngin hing thtidng mfi (NHTM) cho vay md hinh niy Tba nim, ting ctidng cdng tec kiim tra, giim d t ddi vdi cac khoan cho vay ndng nghidp, ndng thdn, bao dam ngtidi ndng din vay vd'n san xui't ndng nghidp s^ dyng diing mue dfch, an toin v i hidu qua; tid'n hinh soat, ddn gian hda cic thii tvc eho vay vd'n, tao dieu kien thuin ldi giup ngtidi ndng din tid'p cfn ngudn vd'n ngan hing dd p h i t trien kinh t l ndng nghiep Tha sku, cin t i p hui'n nhim ning cao trinh dp cua ndng din dl cd thi lip cic phtidng i n san xui't kinh doanh hifu qua, eung d p diy du, trung thtic cie tki Ufu lidn quan din vifc vay vd'n Mit khae, ban thin cac HTX v i ngtidi ndng din cin nhin thflc dflpc sti cin thilt phai tridn khai Dl i n cd ci'u lfi (De in) nginh ning nghifp, tfl dd trinh tti tudng trdng chd vio sti hd trd cua Nhi ntidc nen ehu ddng, nhanh nhfy vdi vife ciing vdi cac cip chfnh quyin thtic hifn De in, tid'p cfn cic chfnh sich vi quyin Ipi ridng v i lpi fch ehung Tba bay, tim hiiu rd diu la nguydn n h i n din den triln khai chfnh sich bao hiem ndng nghifp, giai phip nio khic phvc nhim khuy& khfch d c TCCD md rdng tin dvng bao hiem niy nhim nang cao hifu qua phat trien ndng nghidp ndng thon theo xu hudng hdi nhfp Nhflng thidt hfi anh htidng bdi hiln dd'i khf hiu v i ntidc hiln ding tiu vin de tfn diing sd giai quyet nhu the' nio? Vi'n d l khoanh no, dio hfn np sao? Giai quyet b i i toin bao hiem ndng nghidp nhti t h i nio? Tha tam, ckc NHTM cin d nhiing giai phip phii h^ de tid'p tvc ehii ddng, bim sat tham gia tieh eVc, md rong vd'n tfn dvng an toin, hifu qua thtic hifn cie chfnh sach phat trien ndng nghifp, nong thdn cua Dang v i Chfnh phu: tiip tvc nang eao trinh can bp tfn diing am hiiu vi linh vtic ning nghifp - ndng thon, thi trtidng ndng san thim djnh eie dV in cho vay Tha chin, Chfnh phu vi cae bp, nginh, cic dja phtidng cin cd giai phip cy t h i hdn, quyd't lift hdn, cO d u lfi mfnh me san xuit ndng nghifp, diy mfnh dio tfo nghi d ning thin, ri soit Ifi quy hof eh v i diu tl< mfnh md, ed hifu qua cho khuyin ndng, khuyin lim v i khuyen ngu I ... toin vf sinh thtic phim; ning cao gii tri gia ting, diy ^ ^ ^ xuit khiu" Dl nginh ndng nghiep Vift Nam phat triln ben viing, tao nin tang vflng ehic eho nin kinh te quic dan, cin thve hifn ed ci'u... Cong j a n I Chuyen de co so chuyen dieh cd ci'u ndng nghidp, ndng thdn d cic linh, t h i n h phia Nam; chuyin dich tfl d c lofi d y trdng, vit nudi d hieu qua kinh te thip sang d c lofi ciy trdng,... chl biin, xuit khiu ci-phd; eho vay chin nudi, d ddng bing sdng Cflu Long, Tiy Nguydn, mien Ddng Nam Bd, diu ting trtidng tfl 16% din 26% Ba li, tfn dung ndng nghifp ndng thdn d i gdp phin thay