Giải pháp nâng cao mức sống dân cư ở thành phố đà nẵng

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG DƯƠNG THỊ HOÀNG TRÂN GIẢI PHÁP NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng -Năm 2011 N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN PHƯỚC TRỮ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn ñược bảo vệ Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế phát triển Đại học Đà Nẵng vào ngày…tháng…năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Cùng với trình phát triển kinh tế nước, thành phố Đà Nẵng năm qua kinh tế phát triển nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm thời kỳ 2004 – 2010 ñạt 11,1% giúp Đà Nẵng có thay đổi đáng kể mặt xã hội, ñời sống dân cư ñã chuyển biến phát triển tích cực Nhiều phong trào xố đói giảm nghèo, sách an dân mục tiêu phấn đấu thành phố, chương trình “năm khơng”, xố đói giảm hộ nghèo, giải việc làm cho người lao ñộng, nâng cao chất lượng hoạt ñộng, y tế, văn hoá, Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ñang bước trở thành thực Tuy nhiên, so sánh với thành phố khác nước mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng thấp chênh lệch giàu nghèo tầng lớp dân cư diễn phức tạp Vì vậy, nghiên cứu thực trạng mức sống dân cư tìm giải pháp để nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng vấn ñề cấp bách ñược ñặt Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “ Giải pháp nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu với mong muốn tìm giải pháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng nói riêng cải thiện ñời sống dân cư thành phố Đà Nẵng nói chung TỔNG QUAN VỀ CÁC NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Hệ thống hố vấn đề lý luận mức sống hộ gia đình dân cư - Phân tích tình hình biến động thu nhập, chi tiêu, điều kiện sống dân cư thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2004 – 2010 - Luận văn ñề xuất giải pháp nhằm nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a NGUỒN SỐ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5.1 Nguồn số liệu luận văn Luận văn sử dụng số liệu ñiều tra mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng Cục thống kê Đà Nẵng thực vào năm 2004, 2006, 2008, 2010 Các khảo sát với quy mô mẫu 570 hộ gia đình, 570 hộ điều tra thu nhập 114 hộ ñiều tra chi tiêu ñịa bàn thành phố Đà Nẵng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Hệ thống hố vấn đề lý luận mức sống, góp phần làm rõ chất mức sống dân cư hệ thống hoá tiêu ño lường mức sống dân cư - Phân tích thực trạng mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2004 – 2010 mặt thu nhập, chi tiêu, tích luỹ tài sản, điều kiện sống, hộ gia đình - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm góp phần nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn ñược kết cấu thành chương, bao gồm: Chương Những vấn ñề lý luận mức sống dân cư Chương Thực trạng mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2004 - 2010 Chương Những giải pháp nhằm nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MỨC SỐNG DÂN CƯ 1.1 CÁC KHÁI NIỆM VÀ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC SỐNG DÂN CƯ 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Hộ gia đình Hộ gia đình chưa khái niệm cách thống nhất, ta hiểu hộ gia đình qua số khái niệm sau: N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a Theo ñiều 106 Bộ luật dân Việt Nam năm 2005, phần 1, chương 1, mục cho rằng: Hộ gia đình nhóm người mà thành viên có tài sản chung, đóng góp cơng sức để hoạt động kinh tế chung sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác pháp luật quy ñịnh chủ thể tham gia quan hệ dân thuộc lĩnh vực Theo Tổng cục thống kê Việt Nam tổng ñiều tra dân số nhà năm 1999: Hộ gia đình bao gồm hay nhóm người chung ăn chung Những người có khơng có quỹ thu, chi chung; có khơng có mối quan hệ ruột thịt Qua khái niệm trên, luận văn sử dụng khái niệm hộ gia đình người sống chung mái nhà, cùng ăn chung chung quỹ thu, chi 1.1.1.2 Mức sống Mức sống khái niệm phức tạp phong phú Hiện có nhiều định nghĩa khác mức sống Theo Đại từ ñiển Tiếng Việt năm 1994 cho rằng: Mức sống khái niệm mức ñộ thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần Mức sống ñược thể khối lượng dịch vụ, vật phẩm kể từ loại thiết yếu ăn, ở, mặc, ñi lại, bảo vệ sức khoẻ, …cho tới nhu cầu cao liên quan tới việc thoả mãn địi hỏi tinh thần, đạo ñức, thẩm mỹ [18] Theo Đại từ ñiển Tiếng việt, năm 1999 cho rằng: Mức sống mức ñạt ñược chi dùng, hưởng thụ ñiều kiện vật chất, tinh thần.[18] Theo Từ ñiển từ ngữ Việt Nam, năm 2006: Mức sống ñiều kiện cao hay thấp sinh hoạt ngày [15] Theo Các Mác: “Mức sống không thỏa mãn nhu cầu ñời sống vật chất mà nhu cầu định sản sinh ñiều kiện mà ñó người ñang sống trưởng thành” [6] N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a Tổng hợp khái niệm trên, quan niệm mức sống thoả mãn nhu cầu mặt vật chất, tinh thần người, mức sống cao người có nhiều khả lựa chọn việc phát triển cá nhân hưởng thụ giá trị vật chất tinh thần mà xã hội tạo 1.1.1.3 Ý nghĩa mức sống: Mức sống có ý nghĩa quan trọng cho hoạt ñộng sống người, vấn ñề nâng cao mức sống người dân sở tăng thêm hiệu sản xuất cách ñược xem nhiệm vụ chủ yếu 1.1.2 Hệ thống tiêu ñánh giá mức sống dân cư 1.1.2.1 Các tiêu ñánh giá thu nhập * GDP GDP bình qn đầu người Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng hàng hóa dịch vụ cuối ñược tạo kinh tế khoảng thời gian ñịnh thường năm GDP bình qn đầu người quốc gia hay lãnh thổ thời kỳ ñịnh giá trị nhận ñược lấy GDP quốc gia hay lãnh thổ thời kỳ chia cho dân số thời kỳ GDP bình qn ñầu người thường ñược dùng ñể so sánh, phân tích thay ñổi mức sống dân cư quốc gia * Thu nhập bình qn đầu người Thu nhập hộ gia đình tồn số tiền vật mà hộ thành viên hộ nhận ñược khoảng thời gian ñịnh (thường năm) Thu nhập bình qn đầu người hộ gia đình tổng thu nhập hộ gia đình năm chia cho tổng số thành viên hộ gia đình Tổng thu nhập hộ gia đình Thu nhập bình quân năm người tháng hộ gia = đình (1000đ) Tổng số người x 12 tháng N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a Thu nhập bình qn đầu người hộ gia đình báo quan trọng có ý nghĩa kinh tế để ñánh giá mức sống, phát triển cá nhân, hộ gia đình, khu vực địa lý ngun nhân nhiều vấn đề xã hội khác * Đường cong Lorenz: * Hệ số Gini * Về nghèo chuẩn nghèo 1.1.2.2 Các tiêu ñánh giá chi tiêu Chi cho tiêu dùng hộ toàn khoản chi tiền vật (tính giá trị) hộ gia đình để thoả mãn nhu cầu tiêu dùng hộ gia đình thời kỳ [8] Chi cho tiêu dùng bình qn người tháng tính tổng số tiền chi cho ñời sống năm bao gồm khoản chi lương thực, thực phẩm phi lương thực, thực phẩm chia cho số nhân hộ nhân với 12 tháng Tổng chi tiêu hộ gia đình Chi tiêu bình qn người/ năm tháng hộ gia đình(1000đ) = Số nhân x 12 tháng 1.1.2.3 Các tiêu khác * Tỷ lệ người lớn biết chữ * Số năm ñến trường * Trình độ văn hóa tay nghề * Chi tiêu cho y tế * Số calo bình qn đầu người * Điều kiện sử dụng ñiện sinh hoạt * Sử dụng nước * Về môi trường * Điều kiện nhà 1.1.2.4 Chỉ tiêu tổng hợp Để ño lường mức sống dân cư thời kỳ ñịnh ta dùng số HDI, tính sau: N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a HDI = 1/3 (chỉ số tuổi thọ bình quân + số giáo dục + số GDP bình qn đầu người) 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MỨC SỐNG DÂN CƯ 1.2.1 Vị trí địa lí 1.2.2 Nhân tố tự nhiên 1.2.3 Trình độ học vấn, việc làm 1.2.4 Về nhân học 1.2.5 Các nhân tố kinh tế 1.3 KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ 1.3.1 Philippines 1.3.2 Thailand 1.3.3.Trung Quốc CHƯƠNG THỰC TRẠNG MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI KỲ 2004 - 2010 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN MỨC SỐNG 2.1.1 Về tự nhiên: 2.1.1.1 Vị trí địa lý 2.1.1.2 Về địa hình 2.1.1.3 Về khí hậu 2.1.1.4 Về thuỷ văn 2.1.1.5 Đất ñai 2.1.1.6 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.2 Về kinh tế - xã hội 2.1.2.1 Dân số nguồn lao ñộng 2.1.2.2 Vấn ñề giáo dục chăm sóc sức khoẻ 2.1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế Trong năm qua, kinh tế Đà Nẵng tăng trưởng cao, tổng sản phẩm ñịa bàn thành phố tăng bình quân hàng năm 2004 – 2010 11,1%/năm Trong đó, năm 2010 tổng sản phẩm GDP N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a thành phố ước ñạt 10.274 tỷ ñồng, tăng 11,54% so kỳ năm 2009 Cơ cấu kinh tế bước ñược chuyển dịch theo hướng tích cực phù hợp với phát triển chung nước 2.2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI KỲ 2004 - 2010 2.2.1 Thu nhập cấu thu nhập GDP bình qn đầu người thành phố Đà Nẵng qua năm ñều tăng, năm 2004 7.157 nghìn đồng tăng lên 11.096 nghìn đồng vào năm 2010, gấp 1,55 lần so với năm 2004 Chứng tỏ, mức sống người dân thành phố Đà Nẵng nâng lên rõ rệt nhân tố quan trọng ñể thành phố mạnh dạn nâng mức chuẩn nghèo giai ñoạn 2009 – 2015 Bảng 2.3 Biến ñộng thu nhập bình qn đầu người/ tháng 2004 2010 Năm 2004 2006 2008 2010 Chỉ tiêu TNBQ ( 1000 ñ ) 670,23 868,3 1418,3 1897,2 Tốc ñộ tăng TNBQ hàng năm (%) 13,8 27,8 15,7 Tốc độ tăng bình qn 2004 – 18,9 2010 (%) Nguồn: Số liệu ñiều tra mức sống hộ gia đình Tp.Đà Nẵng năm 2004 - 2010 Nhìn chung, tốc độ tăng thu nhập bình qn cao, ổn ñịnh suốt thời kỳ Tốc ñộ tăng thu nhập bình qn giai đoạn 2004 – 2010 18,9% Trong đó, thời kỳ 2006 - 2008 tốc độ tăng lên ñến 27,8 % Đối với thời kỳ năm 2004 - 2006, tốc ñộ tăng trưởng thấp tác ñộng nhiều yếu tố, ñặc biệt ảnh hưởng thiên tai ñến hoạt ñộng sản xuất, ñời sống người dân thành phố nên mức thu nhập có chững lại so với thời kỳ 2006 - 2008 Thu nhập bình qn đầu người Đà Nẵng năm 2010 đạt 1897,2 nghìn đồng, tăng gấp 2,8 lần so với năm 2004 cao gấp 3,9 lần so với mức thu nhập bình qn đầu người tháng nước (484,4 ngàn đồng) Trong đó, nhóm thu nhập 251,5 nghìn đồng năm 2004 tăng lên 667,14 nghìn đồng năm 2010; nhóm thu nhập N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 10 1379,57 nghìn đồng năm tăng lên 4399,47 nghìn đồng Mặc dù, thu nhập nhóm tăng ñể ñáp ứng cho nhu cầu 2.100 calo ngày/người mức thu nhập nhóm khơng thể ñảm bảo mức sống tối thiểu, ñiều ảnh hưởng lớn đến đời sống nhóm có thu nhập thấp Tuy thu nhập bình quân người dân Đà Nẵng tăng qua năm trước so với ñịa phương khác nước, thu nhập bình quân người dân Đà Nẵng thấp Đà Nẵng năm 2010 có 1897,19 ngàn đồng, thấp Thành phố Hồ Chí Minh 2737 ngàn đồng, Bình Dương 2698 ngàn ñồng Hà Nội 2013 ngàn ñồng Điều chứng tỏ, mức sống người dân Đà Nẵng không cao, giá ngày leo thang Đối với khu vực thành thị nơng thơn thu nhập bình qn Đà Nẵng thời kỳ 2004 - 2010 ñều tăng, năm 2010 thành thị tăng 1992,27 nghìn đồng tăng gấp 2,44 lần so với 2004 (815,43 nghìn đồng); nơng thơn năm 2004 có 378,09 ngàn đồng, năm 2010 tăng lên 1223,57 nghìn đồng, (gấp 1,88 lần) Nhìn chung, thu nhập hai khu vực ñều tăng chủ yếu thu từ tiền công, tiền lương sản xuất phi NN, LN, TS Ngun nhân q trình quy hoạch hố lại thị nên người dân nơng thơn chuyển hướng tìm kiếm việc làm lĩnh vực sản xuất khác 2.2.2 Chi tiêu cấu chi tiêu % 1697,38 1800 1000 ñồng/tháng 1600 1400 25 1200 20 1000 800 788,5 653,4 600 15 12,88 10 9,85 400 200 35 30 29,97 1332 2004 CTBQ ( 1000 ñ ) 2006 2008 2010 Tốc ñộ tăng chi tiêu bình quân ( %) Hình 2.6: CTBQ tốc độ chi tiêu bình qn Tp Đà Nẵng 2004 - 2010 N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 12 tích luỹ nhà TSCĐ có mối quan hệ chặt chẽ với thu nhập, người dân ñã cắt giảm bớt phần chi tiêu luỹ tích để mua sắm TSCĐ nhà 2.2.4 Về nhà ñồ dùng lâu bền Đối với TSCĐ có biến động đột biến nhóm dân cư có thu nhập cao (nhóm 5), gấp 2,2 lần nhóm 4, gấp 15,76 lần nhóm 3, gấp 18,9 lần nhóm 81,3 lần nhóm Cho thấy, nguồn thu chủ yếu nhóm từ tiền lương, tiền cơng, cịn hộ nhóm thu từ SXKD phi nơng nghiệp Về giá trị đồ dùng lâu bền gia đình hộ có thu nhập cao (nhóm 5) gấp 12,4 lần hộ có thu nhập thấp (nhóm 1); giá trị nhà nhóm thu nhập cao gấp 5,2 lần nhóm có thu nhập thấp Nhìn chung, nhóm thu nhập họ dường khơng đủ để chi tiêu đảm bảo mức sống tối thiểu với giá sinh hoạt tăng vọt 2.2.4.1 Nhà Trái ngược với xu hướng ñược phản ánh tiêu ño lường mức sống khác, báo nhà cho thấy mức sống dân cư ñã tăng ñáng kể năm qua số lượng chất lượng Diện tích nhà cải thiện, bình qn người có diện tích 17,95 m2 năm 2006 tăng lên 20,43 m2 năm 2008 23,14 m2 năm 2010 2.2.4.2 Đồ dùng lâu bền Nhóm hộ giàu sử hữu loại tài sản đại, có giá trị chiếm tỷ lệ cao nhiều so với nhóm hộ nghèo: xe ô tô chiếm 7,96%, xe máy chiếm 100%; dàn nghe nhạc 34,23%; máy vi tính 74,83% máy điều hố 73,34%, nhóm hộ nghèo khơng có chiếm tỷ lệ thấp tương ứng là: 0%; 60,91%; 4,69%; 13,37% 18,2% Điều cho thấy, nhóm hộ giàu có mức sống cao dễ dàng thỏa mãn nhu cầu sống vật chất, tinh thần so với nhóm nghèo N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 13 2.2.5 Về nhân lao ñộng Nhân bình quân hộ 4,38 người, số lao động bình qn cho hộ 2,75 người Hệ số nhân lao ñộng 1,56; hệ số nhân lao ñộng làm việc 1,63 Như vậy, người làm việc phải nuôi người, ñây nhân tố hạn chế khả nâng cao mức sống hộ gia đình số người ăn theo 2.2.6 Các vấn ñề y tế giáo dục 2.2.6.1 Chi tiêu cho y tế chăm sóc sức khoẻ Đà Nẵng nhiều năm qua loại hình dịch vụ y tế phát triển nhanh chóng, đa dạng mang lại nhiều hội lựa chọn cho người phải khám ñiều trị bệnh, bình quân hàng tháng dân thành thị dành 56,47 nghìn đồng, nhóm có thu nhập cao dành 92,41 nghìn đồng cho việc khám chữa bệnh, gần gấp đơi người dân nơng thơn (29,03 nghìn đồng) gấp nhóm 1(26,18 nghìn đồng) 2.2.6.2 Các vấn đề giáo dục Tỷ lệ biết ñọc biết viết dân số 10 tuổi trở lên ñạt 96,31% năm 2010; so với năm 2008 (96,23%) tỷ lệ có tăng khơng đáng kể Xét theo yếu tố khu vực nơng thơn chi phí giáo dục bình qn người thấp lần so với thành thị Ở nhóm dân cư có thu nhập thấp chi phí cho giáo dục thấp nhiều lần so với nhóm có thu nhập cao tốc độ tăng chi phí cho giáo dục nhóm có thu nhập thấp chậm so với nhóm có thu nhập cao 2.2.7 Tình hình sử dụng điện, nước sinh hoạt 2.2.7.1 Tình hình sử dụng ñiện Hiện ñịa bàn thành phố Đà Nẵng 100% hộ ñã sử dụng ñiện lưới thắp sáng sinh hoạt 2.2.7.2 Sử dụng nguồn nước Số hộ sử dụng nước máy Đà Nẵng tỷ lệ thuận với thu nhập theo trình độ chun mơn chủ hộ Đối với sử dụng nước ngầm thông qua giếng khoan có bơm phổ biến thành thị, chủ yếu N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 14 nhóm dân cư có thu nhập trung bình, nhóm dân cư có thu nhập thấp chủ yếu sử dụng nước từ giếng ñào 2.3 THỰC TRẠNG PHÂN HOÁ GIÀU NGHÈO THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Phân hoá thu nhập Sự chênh lệch thu nhập nhóm dân cư có thu nhập cao năm 2004 gấp 5,5 lần so với nhóm dân cư có thu nhập thấp đến năm 2010 tỷ lệ ñã tăng lên 6,6 lần Như vậy, khoảng cách phân hố thu nhập nhóm Đà Nẵng tăng lên chênh lệch lớn dẫn tới phân tầng sâu sắc mức sống phận dân cư thành phố 2.3.2 Phân hoá chi tiêu Mức chi tiêu bình quân nhân nhóm nhóm có mức chi tiêu bình qn cao gấp 1,4 lần nhóm 1; nhóm có mức chi tiêu bình qn cao gấp 1,9; nhóm gấp 2,37 nhóm gấp 4,96 lần nhóm Ngun nhân người nghèo tình trạng thu nhập thấp, công việc làm bấp bênh không ổn định, nhà cửa tạm bợ có nhiều nhu cầu khác học hành, chữa bệnh, sử dụng dịch vụ, quan hệ xã hội,…nên thường tiết kiệm chi tiêu ăn uống 2.3.3 Sự khác chất lượng sống người giàu người nghèo 2.3.3.1 Y tế 2.3.3.2 Giáo dục 2.3.3.3 Giá trị TSCĐ đồ dùng lâu bền 2.3.4 Phân tích biến động phân hố giàu nghèo qua số ño lường bất bình ñẳng 2.3.4.1 Hệ số Gini Hệ số Gini thành phố Đà Nẵng tăng lên qua năm; 0,337 năm 2004; 0,357 năm 2006; 0,356 năm 2008 0,390 năm 2010 Trong đó, hệ số Gini nước 0,420 năm 2004; 0,424 năm 2006, 0,434 năm 2008 0,433 năm 2010 Nhìn chung, N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 15 thành phố Đà Nẵng có tình trạng phân hóa giàu nghèo thu nhập bất bình đẳng thấp so với nước theo chiều hướng giảm dần 2.3.4.2 Đường cong Lorenz Đường cong Lorenz thể phân bổ thu nhập khu vực thành thị nông thôn Theo quan sát cho thấy, nơng thơn thu nhập phân bố đồng chênh lệch giàu nghèo thấp so với thành thị Điều cho thấy bất bình ñẳng tập trung lớn thành thị 2.3.4.3 Chỉ số tổng hợp Chỉ số phát triển người (HDI) năm 2004 thành phố Đà Nẵng thứ hạng đầu nhóm tỉnh, thành phố có số HDI cao so với nước Mặc dù, HDI Đà Nẵng tính thời điểm năm 2004, đứng góc độ phát triển người số có ý nghĩa quan trọng làm sở khoa học phục vụ xây dựng chiến lược phát triển người Đà Nẵng tương lai CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ 3.1.1 Quan ñiểm nâng cao mức sống dân cư 3.1.2 Mục tiêu nâng cao mức sống dân cư 3.2 NHỮNG THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ TRONG QUÁ TRÌNH QUY HOẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Những thời nâng cao mức sống dân cư quy hoạch thị 3.2.2 Những thách thức nâng cao mức sống dân cư q trình quy hoạch thị 3.3 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.3.1 Nhóm giải pháp kinh tế N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 16 3.3.1.1.Giải việc làm bảo hiểm thất nghiệp - Thành phố tiếp tục tăng cường ñầu tư tạo thêm việc làm khu vực thành thị tạo thêm hội việc làm phi nông nghiệp cho người nơng dân khu vực nơng thơn để họ có thêm hội đa dạng hố nguồn thu nhập - Thành phố phải khuyến khích tăng ñầu tư tạo việc làm khu vực thành thị tạo thêm hội việc làm phi nông nghiệp cho người nông dân khu vực nông thơn để họ có thêm hội đa dạng hố nguồn thu nhập - Thành phố cần theo đuổi sách phát triển ngành cơng nghiệp thâm dụng lao ñộng theo ñịnh hướng xuất Đồng thời, thành phố cần có sách mở cửa ñể thu hút ñầu tư từ nơi, ñặc biệt nguồn vốn FDI ODA - Giải việc làm cho người lao động nơng thơn cần phải trọng, kích thích phát triển kinh tế vùng nơng thơn nhằm hạn chế q trình di dân từ nơng thơn đến thành thị Ngồi ra, cơng tác hỗ trợ đào tạo nghề cho người nghèo, chun mơn, kỹ thuật cần phải ñược phân loại ñối tượng theo ñộ tuổi trình độ văn hố - Cần phải liên hệ với ñơn vị kinh tế nhà nước, tư nhân, nước ngồi thăm dị thị trường việc làm để quảng cáo, mơi giới tìm việc làm, cung ứng lao ñộng, quan hệ hợp tác với trung tâm ñào tạo nghề để có nguồn lao động cung ứng Ngồi ra, Sở Lao ñộng Thương binh xã hội hướng dẫn, giới thiệu cho người lao động có nhu cầu ñến học nghề làm việc xí nghiệp, cấp giấy phép dạy học cho xí nghiệp có đủ điều kiện Bên cạnh đó, phối hợp với trường dạy nghề để có kế hoạch tuyển sinh cho phù hợp với thị trường lao động - Hình thành, phát triển mở rộng bảo hiểm xã hội cho người lao ñộng Tiến tới thực thi bảo hiểm thất nghiệp cho công nhân viên chức doanh nghiệp Nhà nước, mở rộng dần phạm vi ñến trang trại hợp tác xã tập thể, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty có vốn đầu tư nước ngồi Nguồn tạo thành N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 17 quỹ phần lấy từ ngân sách, phần lại chủ doanh nghiệp người lao động đóng góp Đảm bảo tiền lương, trả cơng lao động có mức phù hợp với số giá gia tăng - Thành phố củng cố tăng trưởng kinh tế theo hướng có lợi cho người nghèo giúp họ cải thiện thu nhập nâng cao mức sống Thơng qua chương trình chuyển giao công nghệ hướng dẫn cách sản xuất kinh doanh cho hộ đói nghèo, có chương trình hướng dẫn làm ăn cho họ, trước hết nội dung mà thân họ làm khơng biết làm làm khơng có hiệu Thiếu cơng cụ sản xuất đặc thù hộ đói nghèo bên cạnh việc hướng dẫn cho người đói nghèo cách thức, kinh nghiệm làm ăn cần hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ cho họ Trước hết cần hỗ trợ họ kỹ thuật nhỏ, rẻ tiền, có khả tăng suất giảm cường ñộ lao ñộng, sau ñó họ lên tiếp tục ñầu tư hỗ trợ kỹ thuật tiên tiến Ngoài cịn phải có hệ thống thơng tin cho họ biết nhu cầu tới thị trường chuẩn bị sẵn lối cho họ tình hình thị trường bị tràn ứ sản phẩm nhiều người ñầu tư sản xuất kinh doanh sản phẩm thay ñổi ñột ngột thị trường 3.3.1.2.Tiếp cận mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Cần mở rộng thị trường thành phố hình thức khuyến khích hình thức liên doanh liên kết khu vực, nhóm dân cư Phát triển hợp đồng tiêu thụ sản phẩm theo giá thỏa thuận Nhà nươc với đơn vị kinh tế, nhóm hộ Bên cạnh, thành phố giúp hộ nông dân mở rộng thị trường tiêu thụ nước, nhằm tận dụng khả xuất mặt hàng nông, lâm, thủy sản - Địa phương cần phải hỗ trợ cho nông dân sản xuất quy mô nhỏ, tăng suất lao ñộng, tạo ñiều kiện thuận lợi cho họ vay vốn với lãi suất thấp, thời hạn vay lâu dài, đa dạng hố loại hình cho vay thơng qua nhiều nguồn cho vay ưu đãi Hội phụ nữ, Hội nông dân,… giúp họ nâng cao kỹ kinh doanh, liên kết N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 18 sở sản xuất nhà cung cấp với người tiêu dùng, giúp cho hộ sản xuất nhỏ lẻ tìm kiếm cho thị trường ñầu ñể họ tiếp cận mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Ở khu vực nơng thơn tiếp tục đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng, mở rộng hoạt đơng phi nơng nghiệp, xây dựng thị trường nông thôn nơi kinh doanh bán bn bán lẻ góp phần cho người nghèo tiêu thụ hàng hoá dễ dàng giảm chi phí vận chuyển, lưu thơng hàng hố, Đối với hộ sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ, cần phải ña dạng hoá hoạt ñộng dịch vụ kinh tế, sản xuất kinh doanh hàng nơng sản phẩm họ 3.3.1.3 Huy ñộng sử dụng vốn ñầu tư - Huy ñộng vốn: Việc huy ñộng vốn đóng vai trị quan trọng cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng, tạo hội cho người lao ñộng dễ dàng tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhâp cho người dân, cần phải có giải pháp để thu hút nguồn vốn đầu tư ngồi nước + Tiếp tục ñẩy mạnh việc huy ñộng vốn từ nhiều nguồn khác nhau: Nguồn vốn Nhà nước, nguồn vốn từ dân doanh nghiệp, vốn từ nơi khác ñầu tư vào thành phố, thu hút vốn đầu tư nước ngồi FDI, vốn ODA Đối với nguồn vốn Nhà nước, cần triệt để thực hành tiết kiệm, có giải pháp thu thuế lệ phí hợp lý, tích cực khuyến khích tất thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh Bên cạnh đó, cần chống thất thu thuế phí, khai thác triệt ñể nguồn thu Đối với nguồn vốn nước cần thực cách ñồng giải pháp sau: Kiện tồn ổn định hệ thống pháp lý; xây dựng mơi trường kinh doanh thuận lợi bình ñẳng; ñẩy mạnh tiếp thị hoạt ñộng ñầu tư; phát triển sở hạ tầng; ñào tạo cán cơng nhân kỹ thuật để tạo mơi trường hấp dẫn thu hút vốn đầu tư nước ngồi + Cùng với việc tạo ñiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp ñầu tư vào Đà Nẵng, hàng năm thành phố tổ chức hội nghị, gặp gỡ doanh nghiệp FDI để tháo gỡ khó khăn, N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 19 vướng mắc sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, qua thực tế số doanh nghiệp khơng thực quy ñịnh pháp luật việc sử dụng lao ñộng người Việt Nam, kéo dài thời gian học nghề, kéo dài thời gian lao động, khơng thực ñúng chế ñộ bảo hiểm cho người lao ñộng, ảnh hưởng ñến ñời sống người lao ñộng Để khắc phục tồn nêu trên, cần phải tăng cường chế phối hợp ñầu tư doanh nghiệp nước với sở, ngành liên quan, thực thu hồi giấy chứng nhận ñầu tư ñối với dự án khơng triển khai tiến độ cam kết Đồng thời, quan chức phải thường xuyên xem xét, kiểm tra chế ñộ bảo hiểm người lao động cơng ty nước ngồi nhằm bảo vệ quyền lợi cho họ - Sử dụng vốn đầu tư: Hiện q trình thị hố làm cho đời sống người dân khu vực nơng thơn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, xây dựng nơng thơn mới, phát triển nơng nghiệp thị, suất cao bền vững, cải thiện ñời sống cư dân nơng thơn, khơng có giải pháp tốt nên đầu tư có chiều sâu cho nơng nghiệp, nông thôn 3.3.1.4 Chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý thúc ñẩy sản xuất phát triển - Thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng phát triển tích cực nữa, có số giải pháp sau: + Tiếp tục ñẩy mạnh phát triển ngành, lĩnh vực có lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường nước gia tăng tỷ trọng xuất lĩnh vực sản xuất chế biến sản phẩm từ công nghiệp; du lịch; thương mại; dịch vụ bưu viễn thơng, ngân hàng với cơng nghệ đại, phù hợp với ñiều kiện thành phố bảo ñảm chất lượng sản phẩm, quy mô sản xuất hiệu + Tiếp tục phát triển hệ thống khu công nghiệp, cụm công nghiệp, hệ thống khu du lịch, hệ thống dịch vụ cung ứng, tiêu thụ tư vấn bảo ñảm ñịa bàn phát huy nhân tố ñộng lực khoa học công nghệ, thị trường không gây ô nhiễm môi trường N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 20 + Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế tạo ñiều kiện chuyển dịch cấu lao ñộng cách tiếp tục ñầu tư nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ cho ngành cơng nghiệp mũi nhọn, có khả cạnh tranh với thị trường ngồi nước, có tỷ trọng xuất lớn + Tăng cường chuyển dịch ngành dịch vụ, lựa chọn ngành du lịch làm ngành kinh tế mũi nhọn, nâng cấp chất lượng ña dạng hố sản phẩm dịch vụ; đồng thời, ưu tiên phát triển ngành dịch vụ đại, có giá trị lớn vận tải, bưu chính, thương mại, tài chính,… - Các giải pháp thúc đẩy sản xuất phát triển + Đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo động lực thúc ñẩy kinh tế phát triển Nâng cao vai trò ngành cơng nghiệp trở thành ngành kinh tế chủ đạo, ñóng góp ngày quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Để thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp ñịa bàn thành phố cần phải huy ñộng nguồn vốn ñầu tư ñể mở rộng xây dựng vào nhà máy công nghiệp, khu công nghiệp nông thơn, đặc biệt cơng nghiệp chế biến nông - lâm sản -thực phẩm + Xây dựng nông nghiệp khu vực nơng thơn theo hướng đại, xây dựng mơ hình kinh tế trang trại sản xuất với quy mô lớn sản xuất rau sạch, chăn ni sản xuất theo hợp đồng, liên kết với doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản thực phẩm theo quy hoạch vùng tập trung chun mơn hố Đồng thời, thành phố giúp trang trại ứng dụng khoa học, công nghệ tăng suất, chất lượng an tồn thực phẩm, có khả cạnh tranh cao ñịa bàn thành phố vùng lân cận + Xây dựng số trung tâm thương mại, siêu thị khu vực nông thôn để người dân nơng thơn có điều kiện giao lưu hàng hóa thuận lợi Mở rộng mạng lưới thu mua nơng sản hàng hóa địa bàn thành phố, đặc biệt trọng hình thức đại lý mua bán, ký gửi N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 21 + Đà Nẵng với tiềm lợi du lịch có đóng góp đẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng Vì vậy, cần nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch phát huy làng nghề truyền thống thành phố vừa phù hợp với nhu cầu thị trường khách quốc tế nội ñịa, vừa giải việc cho người dân ñiạ phương, ñặc biệt hộ nơng thơn, góp phần tăng thu nhập mức sống người dân nông thôn q trình phát triển thị hố + Tập trung xây dựng sở hạ tầng nghề cá, ñẩy mạnh chế biến thuỷ sản xuất khẩu, phát triển hải sản xa bờ, xây dựng trung tâm thương mại nghề cá, … 3.3.2 Nhóm giải pháp y tế sức khoẻ - Cần phải ñẩy mạnh ñầu tư nâng cấp sở y tế, cải thiện tình trạng tải bệnh viện tuyến Phân tuyến chun mơn kỹ thuật có qui định chuyển tuyến chặt chẽ - Tiếp tục thực cấp phát thẻ bảo hiểm y tế, miễn giảm cho người nghèo, nâng cao chất lượng phục vụ sở y tế cơng cộng, đầu tư thiết bị nâng cao trình độ cho cán y tế xã phường - Bảo đảm 100% số xã có trạm y tế phù hợp với điều kiện kinh tế, địa lý, mơi trường sinh thái nhu cầu khám chữa bệnh vùng, khu vực ñể tất người ñều ñược hưởng quyền lợi cho nhu cầu chăm sóc sức khoẻ - Điều chỉnh giá viện phí cho phù hợp với chi phí, đầu tư kỹ thuật trình độ chun mơn tuyến, phù hợp với khả đóng góp nhân dân khu vực khả chi trả loại ñối tượng phù hợp với mức thu nhập họ - Thành phố thực mục tiêu Chương trình Quốc gia tốn số bệnh xã hội bệnh dịch nguy hiểm Bên cạnh ñó, tăng cường huy ñộng ñiều phối nguồn viện trợ cho thành phố, ñặc biệt khoản viện trợ khơng hồn lại cho hỗ trợ kỹ thuật khoản vay ưu ñãi cho ñầu tư phát triển N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 22 - Các sở khám chữa bệnh phải cải cách việc cung ứng dịch vụ áp dụng biện pháp cải cách thủ tục hành nhằm rút ngắn thời gian chờ ñợi khám bệnh, chống tải bện 3.3.3 Nhóm giải pháp giáo dục – đào tạo - Cần phải mạnh dạn đẩy mạnh sách miễn giảm học phí khoản đóng góp khác cho khu vực nơng thơn, nơi thành phố cịn khó khăn Đặc biệt, gia đình có hồn cảnh, em vượt khó học giỏi,… quản lý chặt chẽ khoản đóng góp trường theo ñúng chế ñộ phù hợp với sống người dân - Đẩy mạnh việc xã hội hoá giáo dục rộng hơn, phải ñảm bảo chất lượng hiệu gắn liền với nhu cầu nâng cao hội học tập người dân, gắn liền nhu cầu phát triển kinh tế xã hội ñịa phương - Tiếp tục liên kết doanh nghiệp với trường dạy nghề để có kế hoạch tuyển dụng ngày ñáp ứng với nhu cầu thị trường lao ñộng nước - Tăng chi ngân sách cho giáo dục, ñào tạo nhằm tăng ñầu tư tạo vốn người Đây chiến lược dài hạn mà hầu áp dụng theo kinh nghiệm nước việc đầu tư giáo dục cho người đầu tư cho phát triển góp phần đáng kể phân phối giàu nghèo 3.3.4 Nhóm giải pháp khác 3.3.4.1 Giải pháp sử dụng ñiện, nước vệ sinh mơi trường - Cần tiếp tục đẩy mạnh hổ trợ nhà nước hộ nghèo thơng qua sách tạo điều kiện để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội sử dụng ñiện, nước sạch, nhà ở, - Thành phố đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn, tập trung tuyên truyền nâng cao ý N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 23 thức sử dụng nước vệ sinh mơi trường nơng thơn cộng đồng dân cư,… - Đẩy nhanh tiến ñộ thực Chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thơn, tăng cường công tác giám sát thi công công trình tu bổ đê điều, - Thường xun kiểm tra cơng tác bảo đảm an tồn cảng thủy nội ñịa, khu neo ñậu tránh trú bão, khu sửa chữa, đóng phương tiện thủy mùa mưa bão - Gắn chặt công tác bảo vệ môi trường với cơng tác chăm sóc sức khoẻ, điều kiện phát triển ñã phát sinh ñề cần ñược khắc phục: + Cần phải làm tốt cơng tác vệ sinh mơi trường, đẩy mạnh thực có hiệu chương trình nước nông thôn, tuyên truyền giáo dục nhân dân nhận thức rõ vai trị nước đời sống + Xử lý nước thải từ hộ gia đình dân cư nước từ khu cơng nghiệp trước thải môi trường Đồng thời, thành phố cần đẩy mạnh chương trình vệ sinh thành phố khu đơng dân cư khơng để ổ bệnh dịch phát sinh lây lan 3.3.4.2 Chính sách nhà tạo việc làm cho người nghèo - Chính sách nhà ở: Thành phố cần ñẩy mạnh Đề án xây dựng chung cư cho người có thu nhập thấp, tập trung cho đối tượng khó khăn chỗ ở, ñối tượng hưởng lương từ ngân sách Đồng thời, sớm đưa sách, định hỗ trợ nhà ñầu tư vốn ñể tiếp tục tái ñầu tư, hoàn thành dự án hỗ trợ cho người dân Thành phố cần có chế khuyến khích hình thành phát triển nguồn vốn vay dài hạn, tạo ñiều kiện chấp, lãi suất phù hợp với khả tài để giúp đối tượng cải thiện chỗ - Chính sách tạo việc làm cho người nghèo ñể nâng cao thu nhập mức sống thông qua viện trợ vốn cho người nghèo sản xuất việc làm thiết thực hiệu xố đói giảm nghèo nâng cao mức sống người nghèo Mặc dù tất mơ hình hỗ trợ N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 24 người nghèo ñều ñạt mục tiêu hiệu xã hội Tuy nhiên ngày mục tiêu bền vững mặt tài cần xem mục tiêu khơng thể thiếu để tạo cho người nghèo có tính chủ động tự vươn lên cải thiện đời sống để sớm nghèo 3.3.4.3 Chính sách dân số, kế hoạch hố gia đình - Cần nâng cao vai trị trọng đến nhóm hộ nghèo để họ tiếp cận chương trình kế hoạch hố gia đình có hiệu Đây chiến lược sách hiệu nhằm giảm gánh nặng gia đình người phụ nữ, tăng tham gia vào cộng ñồng nữ giới qua tăng thu nhập địa vị họ xã hội - Thành phố ñã ña dạng hố hình thức tun truyền cho đối tượng, mơ hình câu câu lạc khơng sinh thứ 3, mơ hình gia đình hạnh phúc, - Cần có sách dân số ưu tiên cho nhóm hộ nghèo, nâng cao vai trị trọng đến nhóm hộ nghèo để họ tiếp cận chương trình kế hoạch hố gia đình có hiệu Điều góp phần lớn cơng tác giảm tỷ lệ sinh lại ñể nâng cao mức sống cho thành viên gia đình - Cần có phương pháp tuyên truyền phù hợp với ñối tượng, lứa tuổi, khu vực Đặc biệt trọng người ñộ tuổi sinh ñẻ (từ 15- 49 tuổi) Và tốt người làm truyền thông phải người cộng tác viên sống với dân, hiểu dân tốt ta mang tài liệu ñến đọc cho họ nghe 3.3.4.4 Chính sách hồn thiện chương trình tín dụng hỗ trợ người nghèo - Nắm thơng tin phân loại đối tượng trợ vốn, xem xét lại tiêu chí nghèo, tổ chức điều tra để nắm thông tin lên danh sách hộ theo chuẩn nghèo thành phố - Cần ña dạng hố hình thức trợ giúp cho người nghèo phù hợp với giai ñoạn 2009 – 2015 thành phố, đặc biệt trợ giúp thơng N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 25 qua làm ăn, ñầu tư phát triển sở sản xuất, kinh doanh ñể giải việc làm cho lao ñộng nghèo - Xử lý nợ hạn ñẩy mạnh giải ngân cho ngân hàng cho hộ nghèo vay Phương thức xử lý chia thành loại sau: + Loại thu hồi tiền vay cần phải có biện pháp hỗ trợ thời gian ñể thu hồi + Đối với loại khơng có khả thu hồi vốn, thành phố có sách chuyển sang trợ cấp xếp vào đối tượng nghèo khơng biết làm ăn để hỗ trợ việc làm từ sở sản xuất + Các hộ có khả đầu tư, cấp vốn từ làm ăn nhỏ ñến làm ăn lớn Đồng thời, hướng dẫn hỗ trợ cách thức sản xuất làm ăn để tiết kiệm tín dụng cho hộ 3.3.4.5 Đào tạo tay nghề cho người lao ñộng diện xố đói giảm nghèo tạo hội cho họ có việc làm - Đối tượng nghèo cần ñược hỗ trợ đào tạo nghề, chun mơn, kỹ thuật cần phải ñược phân loại theo ñộ tuổi trình ñộ văn hố Loại độ tuổi cịn khả học văn hố trình độ thấp phải hỗ trợ đào tạo có trình độ văn hố trước, loại tuổi cao cần phải làm việc khơng có ngành nghề bố trí giới thiệu theo dự án vốn đầu tư từ chương trình doanh nghiệp đào tạo kèm cặp ngắn hạn với cơng việc thực tế đơn vị nhận dự án Loại cịn lại đưa vào trung tâm hướng nghiệp vừa học văn hố vừa học nghề - Ngồi hoạt ñộng ñào tạo hướng nghiệp trung tâm cần phải liên hệ với ñơn vị kinh tế nhà nước, tư nhân, nước ngồi thăm dị thị trường việc làm để quảng cáo, mơi giới tìm việc làm, cung ứng lao động - Các học sinh thuộc diện xố đói giảm nghèo học miễn phí, đồng thời có khả vào trường đào tạo chun nghiệp có trợ giúp kinh phí từ nguồn vốn chương trình xố đói giảm nghèo Ngồi ra, thành phố cần tiếp tục phân loại chọn ñối tượng em ưu tiên khuyến khích làm việc có thời hạn nước ngồi, quỹ xóa đói giảm nghèo hỗ trợ tối thiểu 50% kinh phí, diện đặc biệt hỗ trợ 100% kinh phí lao động N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a 26 KẾT LUẬN Mức sống khái niệm phức tạp thay ñổi theo giai ñoạn phát triển lịch sử nhận thức người Mức sống không thoả mãn nhu cầu ñời sống vật chất mà nhu cầu tinh thần thành viên xã hội Để ñánh giá mức sống người ta sử dụng hệ thống ñồng tiêu, có tiêu phản ánh mức sống thu nhập, chi tiêu, y tế, giáo dục,… Căn vào tiêu trên, qua phân tích thấy tranh tồn cảnh mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng ñã có thay đổi đáng kể mặt kinh tế xã hội, thu nhập bình qn đầu người tăng, ñời sống dân cư bước ñược cải thiện rõ rệt, phát triển kinh tế - xã hội hình thành nên sóng tiêu dùng, người dân dành phần lớn chi tiêu để thoả mãn nhu cầu văn hoá, du lịch, y tế chăm sóc sức khoẻ,… ngày cao Nhưng so với ñịa phương khác nước đời sống người dân Đà Nẵng cịn thấp có chênh lệch lớn mức sống thành thị nơng thơn, nhóm thu nhập cao nhóm thu nhập thấp Đặc biệt, q trình quy hoạch thị biến động giá ñã tác ñộng lớn ñến ñời sống nhóm dân cư có thu nhập thấp (nhóm 1) Tuy nhiên, tác động ảnh hưởng trực tiếp sống người nghèo, giá tăng lên khiến sống vốn eo hẹp nhóm khó khăn hơn, tình trạng kéo dài làm cho khoảng cách phân hoá giàu nghèo lớn Vì vậy, cần phải đẩy mạnh phát triển kinh tế thực sách xã hội ñể giảm bớt chênh lệch mức sống giảm khoảng cách giàu nghèo, chủ ñộng áp dụng hình thức hỗ trợ cần thiết người nghèo, tới hộ sản xuất nông nghiệp, tăng cường cố hệ thống an sinh xã hội theo hướng mở rộng bao phủ ñến người dân Đồng thời, q trình thị hố phải đánh giá cẩn thận cân nhắc đầy đủ quy hoạch thị, để thiết kế kèm theo giải pháp phù hợp với người dân N CHAT LUONG download : add luanvanchat@a ... triển người Đà Nẵng tương lai CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU NÂNG CAO MỨC SỐNG DÂN CƯ 3.1.1 Quan ñiểm nâng cao mức sống dân cư 3.1.2... sống dân cư thành phố Đà Nẵng thấp chênh lệch giàu nghèo tầng lớp dân cư diễn phức tạp Vì vậy, nghiên cứu thực trạng mức sống dân cư tìm giải pháp ñể nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng. .. Những vấn ñề lý luận mức sống dân cư Chương Thực trạng mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2004 - 2010 Chương Những giải pháp nhằm nâng cao mức sống dân cư thành phố Đà Nẵng CHƯƠNG NHỮNG VẤN