Vận dụng tư tưởng dân là gốc của hồ chí minh vào công tác dân vận ở thành phố đà nẵng hiện nay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THANH HIỀN VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH VÀO CƠNG TÁC DÂN VẬN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 8229001 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Đà Nẵng, năm 2022 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM HUY THÀNH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Triết học họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thấm nhuần sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vai trò quần chúng nhân dân; đồng thời, kế thừa, phát huy giá trị truyền thống dân tộc, Hồ Chí Minh ln đề cao vai trị làm chủ nhân dân, quyền lực dân, Người đặt niềm tin vào khả sức mạnh dân “Dễ mười lần không dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Trong tác phẩm “Đường cách mệnh”, trả lời cho câu hỏi: “Ai người kách mệnh?”, Người giải thích: Vì bị áp mà sinh cách mệnh, mà bị áp nặng lịng cách mệnh bền, chí cách mệnh Khi trước, tư bị phong kiến áp cách mệnh Bây tư lại áp công nông, công nông người chủ cách mệnh” [47] tác phẩm Dân vận, Hồ Chí Mình khẳng định “Lực lượng dân to Việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành công” [35, tr 232 234] Đồng hành lịch sử cách mạng dân tộc, công tác dân vận ln phận quan trọng, có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng Đảng Trong giai đoạn, cơng tác dân vận có nội dung, phương thức khác nhằm mục tiêu vận động tất tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào phong trào cách mạng Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, thực thắng lợi mục tiêu chung Đảng, đất nước dân tộc Trải qua 35 năm thực công đổi mới, học kinh nghiệm quan trọng công tác dân vận Đảng ghi nhận, đánh giá: Toàn chủ trương, đường lối Đảng phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Đây sức mạnh Đảng, thể gắn bó mật thiết với nhân dân, vượt qua khó khăn Mặt khác, Đảng sức mạnh, niềm tin nhân dân cán bộ, đảng viên quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân Đối với thành phố Đà Nẵng, năm qua phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức, Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố đồn kết, đồng lịng, nỗ lực, phấn đấu vượt qua khó khăn, tập trung lãnh đạo, đạo thực có hiệu tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Đóng góp vào thành tựu chung thành phố có vai trị quan trọng cơng tác dân vận Song, bên cạnh kết đạt được, công tác dân vận địa bàn thành phố đứng trước khó khăn, thách thức Để tiếp tục phát huy kết đạt góp phần làm tốt công tác đạo, lãnh đạo nâng cao chất lượng công tác dân vận thời gian tới, chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận Đà Nẵng nay” để làm đề tài luận văn cao học, chuyên ngành Triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, làm rõ số vấn đề lý luận công tác dân vận tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh Hai là, phân tích thực trạng thực cơng tác dân vận địa bàn thành phố Đà Nẵng Ba là, đề xuất phương hướng giải pháp thực có hiệu cơng tác dân vận thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh vận dụng vào công tác dân vận thành phố Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Thời gian: Tập trung nghiên cứu việc thực công tác dân vận từ 12/1997 – Không gian: Nghiên cứu thành phố Đà Nẵng Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích tổng hợp, lịch sử lôgic, diễn dịch quy nạp, thu thập thông tin số liệu Ý nghĩa lý luận thực tiến Đề tài 5.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hóa lý luận dân chủ công tác dân vận, luận văn làm rõ vị trí, vai trị quan trọng công tác dân vận nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Luận văn đưa 05 giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Đà Nẵng thời gian tới 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến dân vận công tác dân vận Luận văn tài liệu tham khảo cho cán làm công tác dân vận Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, Luận văn kết cấu gồm chương, tiết Chương 1: Lý luận chung tue tưởng dân gốc Hồ Chí Minh công tác dân vận Chương 2: Thực trạng vận dụng tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh vào công tác dân vận địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Đà Nẵng theo tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu - Các cơng trình nghiên cứu liên quan tư tưởng dân gốc - Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh - Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến dân vận công tác dân vận thành phố Đà Nẵng CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC VÀ CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA ĐẢNG 1.1 TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC TRONG LỊCH SỬ DÂN TỘC VÀ CỦA HỒ CHÍ MINH 1.1.1 Quan điểm “Dân gốc” 1.1.2 Tƣ tƣởng dân gốc lịch sử dân tộc h i ý, ý dân, l ng dân sở cho đường lối trị nước Chiếu dời đô cho mệnh trời, theo ý dân, thấy thuận tiện thay đổi, vận nước lâu dài, phồn thịnh Triều đại nhà Trần hoàn cảnh đất nước bị giặc xâm lăng, Trần uốc uấn đề chủ trương dựa vào dân để đánh giặc giữ nước, khiến cho người dân trở thành chiến sĩ kiên cường, tạo nên đoàn kết toàn dân giết giặc Đến kỷ thứ XV, thực tế nhiều triều đại phong kiến, Nguyễn r i đến nhận định quan trọng: Vận nước thịnh hay suy, sức mạnh dân định Đến đầu kỷ thứ XX, nhà Nho Duy Tân trọng đến vai trị văn hóa tư tưởng, đến cơng đổi tư cho nhân dân, xây dựng người Tiêu biểu cho quan niệm hai chí sỹ Phan Bội Châu Phan Châu Trinh 1.1.3 Tƣ tƣởng dân gốc Chủ tịch Hồ Chí Minh 1.1.3.1 Bối cảnh lịch sử hình thành tư tưởng lấy dân làm gốc Chủ tịch Hồ Chí Minh - Những thay đổi nội đất nước - Ảnh hưởng từ tác động bên 1.1.3.2 Nội dung tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh Thứ nhất, quan niệm quần chúng nhân dân: Hồ Chí Minh nhấn mạnh tính dân tộc định nghĩa: “Nhân dân bốn giai cấp công, nông, tiểu tư sản, tư sản dân tộc phần tử yêu nước khác” [38, tr 264] Thứ hai, Hồ Chí Minh khẳng định vai trò dân nghiệp cách mạng vị dân chế độ Thứ ba, Hồ Chí Minh nhấn mạnh yêu cầu tất cán bộ, đảng viên phải gần dân, trọng dân, học dân, thật trước dân yêu dân Thứ tư, cán bộ, đảng viên Đảng phải thực dựa vào dân để dân 1.1.4 Giá trị tƣ tƣởng dân gốc 1.1.4.1 Đối v i việc ựng nhà nư c pháp qu n hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân - Đối với việc xây dựng nhà nước dân, dân, dân Thứ nhất, nhà nước dân chủ, nơi mà “bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân” [38, tr 698], nhân dân nguồn gốc, chủ thể đích thực nhà nước Thứ hai, vai tr lãnh đạo Đảng Nhà nước trách nhiệm người cán dân Thứ ba, gắn bó Chính phủ với nhân dân, Hồ Chí Mình khẳng định: “Nếu khơng có nhân dân, Chính phủ khơng có đủ lực lượng Nếu khơng có Chính phủ, nhân dân khơng có dẫn đường - Đối với việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Sau Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng h a đời (1945) qua kỳ đại hội, Đảng ta nhận thức ngày rõ hơn, sâu sắc thêm nội hàm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quan điểm Đảng nhà nước pháp quyền phát triển sở vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước dân, dân, dân yêu cầu thực tế xây dựng đất nước bối cảnh có nhiều thay đổi quốc tế đất nước 1.1.4.2 Đ ệc xây dự c ta Phát huy quyền làm chủ nhân dân theo quy chế dân chủ: nhân dân người thực hiện, giám sát quy chế Vận dụng tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh, Đảng ta ban hành nhiều nghị quyết, văn mang tính chiến lược liên quan đến công tác dân vận, tin tưởng phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực quy chế dân chủ sở 1.1.4.3 Đối v i việc ựng ngư i cán ộ đảng viên gần dân, trọng n hết l ng phuc vu n Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xem người phục vụ quần chúng, chịu trách nhiệm trước quần chúng Các quan Chính phủ từ tồn quốc làng công bộc dân, nghĩa gánh vác việc chung cho dân, đ đầu dân 1.2 LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN 1.2.1 Khái niệm dân vận công tác dân vận Xuất phát từ sở nhận thức khoa học dân dân chủ: “Dân gốc nước, cách mạng, “Dân chủ nước nhà”, “Cách mạng việc chung dân chúng việc hai người”, “Lực lượng dân to”, Hồ Chí Minh đến khẳng định: “Việc dân vận quan trọng Dân vận việc kém, dân vận khéo việc thành công” [39, tr 232] Cũng tác phẩm “Dân vận”, Người nêu: Dân vận vận động tất lực lượng người dân khơng để sót người dân nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành công việc nên làm, công việc Chính phủ Đồn thể giao cho [39, tr 233] Khái niệm công tác dân vận không thay đổi chất so với khái niệm dân vận Hồ Chí Minh, có điều chỉnh định mục tiêu, nội dung, bước đi, cách làm để phù hợp với giai đoạn cách mạng 1.2.2 Vị trị, vai trị cơng tác dân vận 1.2.3 Nhiệm vụ công tác dân vận Thứ nhất, cơng tác dân vận có chức tuyên truyền, phổ biến, vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, nhằm tạo đồng thuận nhân dân Thứ hai, cơng tác dân vận có nhiệm vụ tham mưu, đề xuất, cho cấp ủy thực chủ trương, đường lối Đảng công tác dân vận Đồng thời, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực Thứ ba, công tác dân vận tạo nên đồng thuận, đoàn kết, củng cố vững l ng tin nhân dân Đảng CHƢƠNG THỰC TRẠNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH VÀO CƠNG TÁC DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ TỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG DÂN VẬN 2.1.1 Vài nét thành phố Đà Nẵng Hiện nay, Đảng thành phố có 16 đảng trực thuộc, với 533 tổ chức sở đảng gần 60.000 đảng viên Qua 25 năm, bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức Đảng hệ thống trị triển khai liệt, đồng mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đạt kết rõ nét kinh tế, xã hội Đạt điều nhờ vào chung tay, góp sức tồn Đảng bộ, quyền nhân dân Đà Nẵng nói chung, đội ngũ cán làm cơng tác dân vận nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh đó, phải nhìn nhận lai thiếu sót hạn chế thực công tác dân vận cấp từ thành phố đến sở thời gian qua Chính vậy, để đưa giải pháp thực tốt công tác dân vận thành phố thời gian, cần có đánh tổng quan ưu điểm, tồn tại, hạn chế, học kinh nghiệm thực công tác dân vận qua thời kỳ 2.1.2 Tổ chức máy hoạt động hệ thống dân vận thành phố Về tổ chức, máy khối dân vận phường, xã: nay, có 56/56 phường, xã thành lập khối dân vận, với cấu: Đồng chí Phó Bí thư Đảng ủy làm trưởng khối, cán không chuyên trách làm công tác dân vận thành viên khối trưởng đồn thể, trị xã hội thuộc phường, xã Về tổ chức máy Ban Dân vận quận, huyện: nay, 7/7 Ban Dân vận quận, huyện thực thí điểm mơ hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời chủ tịch Mặt trận, có từ 1-2 phó trưởng ban chuyên viên, với tổng biên chế phân bổ từ - biên chế 10 2005 xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác dân vận “Thực tốt sách đại đồn kết tồn dân, lãnh đạo việc chấp hành sách Đảng, Nhà nước giai cấp, tầng lớp nhân dân, tơn giáo, dân tộc người; động viên tiềm sáng tạo nhân dân vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Theo đó, nhằm huy động sức mạnh hệ thống trị, Thành ủy Đà Nẵng ban hành Chương trình hành động thực Nghị về: “Phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; Chương trình số 19-CTr/TU “Xây dựng thực lực trị phường xã, tăng cường khối đại đồn kết toàn dân, giám sát hoạt động máy cơng quyền”, Chương trình hành động số 11-CTr/TU “về cơng tác tơn giáo”, Chương trình hành động số 12-CTr/TU “về công tác dân tộc” Đồng thời tổ chức Hội nghị qn triệt, triển khai tồn hệ thống trị thành phố Việc ban hành, triển khai nghị chuyên đề giúp cho cán đảng viên nhân dân nhìn rõ âm mưu lực thù địch việc lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ Ban Dân vận Thành ủy tập trung tham mưu tuyên truyền triển khai Chương trình hành động Thành ủy thực Nghị Đại hội; tất hướng sở Từ đó, nắm tâm trạng đời sống nhân dân, làm tốt công tác tham mưu với Thành ủy thực chủ trương “an dân” Vận động nhân dân chấp hành chủ trương giải tỏa để xây dựng cơng trình sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị Ban tham mưu với Thành ủy sơ, tổng kết triển khai Nghị Đảng công tác dân vận, thực quy chế dân chủ sở tăng cường cơng tác dân vận quyền Mặt trận đồn thể tích cực tun truyền nâng cao nhận thức trị, tạo đồng thuận xã hội Nhiều phong trào thi đua yêu nước phát động tầng lớp nhân dân phát triển rộng khắp, đạt kết tốt 11 Trong năm đầu kỳ, công tác dân ận đạt nhiều kết quan trọng, song, việc đổi nội dung phương thức hoạt động mặt trận đoàn thể chuyển biến c n chậm, số nơi c n nặng hình thức, hành Đại hội Đảng thành phố lần thứ XIX tiến hành từ ngày 18 đến 21-12-2005 xác định chủ đề cho nhiệm kỳ năm đến (2005 – 2010) là: “Phát huy dân chủ, mở rộng khối đại đồn kết tồn dân, xây dựng hệ thống trị vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới” Trong trình lãnh đạo triển khai thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ XIX, công tác dân vận cấp ủy đảng, quyền cấp, mặt trận, tổ chức trị xã hội địa bàn thành phố tập trung xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; thực phương châm “trọng dân, gần dân, có trách nhiệm với dân” Nét bật công tác dân vận nhiệm kỳ việc Thành ủy ban hành định 9262-QĐ/TU ban hành Quy chế “Công tác dân vận hệ thống trị” Đây nỗ lực tham mưu Ban Dân vận Thành ủy cụ thể hóa quan điểm Đảng, xác định rõ “Công tác quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đồn thể” Cơng tác dân vận Đảng địa bàn thành phố giai đoạn 2010-2015 tiếp tục tập trung tạo đồng thuận nhân dân; yêu cầu cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng phải gương mẫu công tác vận động quần chúng, “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” Sang giai đoạn 2015 – 2020, Đảng thành phố tiếp tục khẳng định vai trị, vị trí quan trọng cơng tác dân vận xây dựng, phát triển thành phố “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định trị, phát huy dân chủ sức mạnh đồng thuận, huy động nguồn lực xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị lớn nước, trung tâm kinh tế, văn hoá - xã hội, động lực phát triển khu vực miền Trung Tây Nguyên địa bàn giữ vị trí chiến lược quan trọng quốc 12 phịng, an ninh nước; phấn đấu xây dựng Đà Nẵng giàu đẹp, an bình, văn minh, đại” 2.2.2 Thực trạng thực quy chế dân chủ sở phát huy sức mạnh nhân dân thành phố Đà Nẵng Trong giai đoạn đầu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (1997 -2000), Ban Thường vụ Thành ủy tập trung đạo Ban Cán Đảng Uỷ ban nhân dân thành phố đẩy mạnh việc triển khai thực quy chế dân chủ sở Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành kế hoạch triển khai Quy chế dân chủ xã, phường, hoạt động quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước Ban Chỉ đạo cấp xây dựng kế hoạch thực Quy chế dân chủ địa phương, đơn vị với nội dung, hình thức, biện pháp cụ thể, sát hợp với tình hình thực tế….nhằm phát huy tính dân chủ, tạo đồng thuận cao cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân thực chủ trương xây dựng, phát triển thành phố Trong 05 năm đầu kỷ XXI (2000 – 2005), công tác dân vận quyền thành phố tập trung thực chủ trương cải cách thủ tục hành Uỷ ban nhân dân thành phố đạo rà soát bãi bỏ loại lệ phí, văn khơng c n phù hợp, đồng thời triển khai đề án cải cách thủ tục hành theo mơ hình ''một cửa'' quan quyền thành phố Thực khốn biên chế chi phí quản lý, cơng khai cho dân biết lịch làm việc Uỷ ban nhân dân cấp Ban hành quy trình tiếp xúc giải yêu cầu, kiến nghị công dân Đây bước đột phá cải cách thủ tục hành nhằm giảm bớt phiền hà cho nhân dân, thực “gần dân, có trách nhiệm với dân” Trong nhiệm kỳ 2010 – 2015, cơng tác cải cách hành tiếp tục tập trung đạo theo mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thông”, “một cửa điện tử” Cơng bố thủ tục hành quan quyền thành phố, cơng khai quy trình, rà sốt, bãi bỏ 13 loại phí, văn khơng phù hợp, chồng chéo, gây khó khăn, phiền hà Những đạo tạo chuyển biến tác phong, lề lối làm việc cán công chức Trong việc giải yêu cầu, công việc, kiến nghị tổ chức, công dân, làm hạn chế thái độ quan liêu, hách dịch quan hệ với nhân dân giảm rõ nét Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân thành phố, chất lượng buổi tiếp xúc cử tri ngày nâng cao Công tác tiếp dân, tăng cường xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân… quan tâm đạo, tạo niềm tin nhân dân Nét nỏi bật giai đoạn 2015 – 2020, việc Ban Thường vụ Thành ủy ban hành triển khai Đề án “Nâng cao hiệu công tác dân vận quan Nhà nước địa bàn thành phố” Qua triển khai thực đề án cho thấy, công tác dân vận quan quyền cấp quan chức có nhiều chuyển biến tích cực Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành nhiều văn cụ thể hóa, triển khai cơng tác dân vận quan nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn thành phố; ký kết quy chế liên tịch, chương trình phối hợp cơng tác Uỷ ban nhân dân thành phố với sở, ban, ngành, với mạt trận tổ quốc,và đoàn thể trị, xã hội tiển khai chủ trương, sách thành phó Uỷ ban nhân dân thành phố đồng thời ban hành quy định trách nhiệm cung cấp thơng tin tiếp thu góp ý, tạo sở để Mặt trận đoàn thể trị xã nhội phát huy quyền, trách nhiệm công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng quyền 2.2.3 Thực trạng cơng tác phối hợp quan hệ thống trị việc thực cơng tác dân vận thành phố Đà Nẵng Ban Dân vận Thành ủy tập trung hướng sở, nắm tình hình nhân dân, phục vụ cho công tác tham mưu với Thành ủy, khơng để xảy điểm nóng số tuyến đường trọng điểm Lê Duẩn, Trần Cao Vân, Nguyễn Tri Phương, Liên Chiểu – Thuận Phước Theo 14 đó, cơng tác phối hợp Ban Dân vận Thành ủy – Uỷ ban nhân dân thành phố Mặt trận, đồn thể trị - xã hội tăng cường Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức họp cán Mặt trận đoàn thể từ thành phố đến tổ dân phố để thông tin chủ trương mở đường thành phố, sách đền bù, tái định cư Mặt trận đồn thể trị - xã hội phân cơng cán vận động hội, đoàn viên; thuyết phục nhiều hình thức, kể dùng người đồng tình trước vận động người chưa đồng tình Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội tăng cường phối hợp công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trị, tạo đồng thuận xã hội Nhiều phong trào thi đua yêu nước phát động tầng lớp nhân dân phát triển rộng khắp, đạt kết tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” xây dựng thành phố “5 khơng” Thực chương trình xố đói giảm ngh o, xố nhà tạm, ph ng chống tội phạm an tồn giao thơng, ph ng chống ma tuý tệ nạn xã hội Đặc biệt, triển khai phong trào thi đua "Dân vận khéo", phối hợp quan, đơn vị, địa phương địa bàn thành phố thể rõ nét Mối quan hệ quyền, sở ban ngành với Mặt trận đoàn thể cơng tác vận động quần chúng có nhiều tiến Uỷ ban nhân dân thành phố định kỳ làm việc với Uỷ ban Mặt trận đoàn thể Các ngành công an, quân đội, biên ph ng, dân số gia đình trẻ em, lao động thương binh xã hội, thể dục thể thao, văn hố thơng tin, nơng lâm thuỷ sản, ngân hàng có chương trình liên tịch với Mặt trận đồn thể Cơng tác phối hợp Ban Dân vận Thành ủy với khối lực lượng vũ trang thành phố trọng Khối lực lượng vũ trang chủ động, tích cực bám sát địa bàn để xây dựng, củng cố thực lực trị địa bàn dân cư 15 2.2.4 Thực trạng đội ngũ cán làm công tác dân vận thành phố Đà Nẵng Sau chia tách tỉnh, đội ngũ cán thành phố nói chung đội ngũ cán dân vận nói riêng thiếu số lượng, hạn chế chấ lượng Ban Dân vận Thành ủy lúc c n đồng chí Ở cấp quận, Ban Dân vận thành lập, đội ngũ cán phần đông Các đồng chí Trưởng Ban Dân vận quận, huyện trực tiếp làm Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận, thời gian đầu khơng có cán chun trách dân vận Cùng với đó, Thành ủy quận, huyện ủy lãnh đạo củng cố Mặt trận đoàn thể, định thành lập, đề bạt số đồng chí có uy tín lực vào chức danh chủ chốt; giao tiêu biên chế, tạo điều kiện ban đầu cho Mặt trận đoàn thể hoạt động Thành ủy lãnh đạo Đại hội, củng cố tổ chức, máy cán đoàn thể Hội Cựu chiến binh, Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nơng dân, Liên đồn lao động, Ủy ban Mặt trận thành phố Thực Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quy định số 07-QĐ/TU quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy mối quan hệ công tác quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Thành ủy; đạo xếp tổ chức máy bên ban dân vận, Mặt trận đồn thể trị, xã hội thành phố, thí điểm hợp chức danh Trưởng Ban Dân vận kiêm chủ tịch Mặt trận quận, huyện Để thực tốt nhiệm vụ trị thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy giao Đảng đoàn ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội tổ chức trị - nghề nghiệp thành phố (các đồng chí Bí thư Đảng đồn hầu hết Thành ủy viên) chịu trách nhiệm cụ thể hóa chủ trương, đường lolí, nghị 16 Đảng tiến hành tổ chức thực theo chức năng, nhiệm vụ phương thức hoạt động đoàn thể Hằng năm, Ban Dân vận Thành ủy biên soạn tài liệu, phối hợp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận, quy chế dân chủ sở, công tác tôn giáo, dân tộc, nghiệp vụ Ban Thanh tra nhân dân cho đội ngũ cán làm công tác dân vận quan, đơn vị, quận, huyện, phường xã, cảnh sát khu vực, cán bộ, chiến sỹ làm công tác xây dựng phong trào góp phần bước nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác dân vận địa bàn thành phố 2.3 KẾT QUẢ, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN 2.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 2.3.1.1 Kết đạt Nhận thức cấp ủy hệ thống trị vị trí, vai tr cơng tác dân vận, nhận thức trách nhiệm cấp, ngành cơng tác dân vận quyền nâng lên Vai tr cấp quyền thành phố việc thể chế hoá tổ chức thực sách, pháp luật cơng tác quần chúng, đẩy mạnh cải cách hành chính, phát huy quyền làm chủ nhân dân ngày trọng Công tác phối hợp Ban Dân vận Thành ủy Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố việc tham mưu Ban Thường vụ Thành ủy đạo đổi nội dung phương thức hoạt động hướng sở trọng Cơng tác dân vận thời gian qua góp phần tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi công đổi mới, bảo đảm quốc ph ng, an ninh, ổn định trị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, cụ thể: Thứ nhất, thành công tác quy hoạch giải tỏa đền bù, chỉnh trang đô thị Đà Nẵng kết nhiều yếu tố quan trọng đồng thuận nhân dân chủ trương xây dựng phát triển thành phố Thứ hai, vai tr làm chủ nhân dân phát huy cao độ 17 thực chủ trương thành phố, đặc biệt chương trình “5 khơng”, “3 có”, “4 an” thực nếp sống văn hóa, văn minh thị Thứ ba, tập trung thực có hiệu vào thực chất vận động, phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo” Thứ tư, đồng thuận, chung tay người dân thực kiện trị quan trọng thành phố, thể cụ thể kiện Tuần lễ Cấp cao APEC 2017 Đà Nẵng Thứ năm, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tiếp tục củng cố, thể cụ thể công tác ph ng, chống dịch COVID-19 thời gian qua 2.3.1.2 Nguyên nhân đạt Sự nỗ lực Đảng bộ, quyền, Ban Dân vận, Mặt trận đồn thể trị-xã hội thành phố vận dụng chủ trương, Nghị Đảng, Nhà nước công tác vận động quần chúng, đồng thời thể chế hóa đường lối, chủ trương, sách phù hợp với yêu cầu phát triển thành phố Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng thường xuyên đạo công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ trình thực Hệ thống sách, pháp luật quyền ngày bổ sung, hoàn thiện hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển đời sống xã hội Cấp ủy Đảng địa bàn thành phố thực hiệu nguyên tắc Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân; chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng quần chúng nhân dân Công tác dân vận thực song song với công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế Nhận thức trách nhiệm lãnh đạo, đạo công tác dân vận cấp ủy tổ chức đảng số nơi chưa có chuyển biến rõ nét; chưa thực coi trọng đổi công tác vận động quần chúng Công tác tuyên truyền, vận động số địa phương, đơn vị chưa quan tâm mức 18 Việc đánh giá dự báo tình hình đơi lúc c n chưa kịp thời; tình trạng đơn, thư, khiếu nại, vụ khiếu kiện đông người, vượt cấp, kéo dài Việc tiếp công dân, đối thoại trực tiếp với nhân dân chưa trọng thường xuyên Việc thực Quy chế dân chủ sở số quan, địa phương, đơn vị c n mang tính hình thức; việc cụ thể hóa văn đạo cơng tác dân vận có lúc có nơi chưa kịp thời Triển khai thực chương trình phối hợp công tác dân vận gắn với phong trào thi đua “Dân vận khéo” chưa thường xuyên, liên tục; việc cổ vũ nhân rộng mơ hình, điển hình gương dân vận khéo cịn hạn chế Sự phối hợp quan hệ thống trị thực công tác dân vận chưa thật nhịp nhàng, đơi lúc cịn lúng túng Một phận đội ngũ cán dân vận hạn chế lực chuyên môn, kỹ giải vấn đề, đặ biệt “điểm nóng” xảy Công tác tham mưu cho cấp ủy ban hành văn đạo thực công tác dân vận đôi lúc chưa kịp thời 2.3.2.2 Nguyên nh n hạn chế Nhận thức số cấp ủy, quyền, người đứng đầu cơng tác dân vận chưa sâu sắc, chưa quan tâm lãnh đạo, đạo nâng cao trách nhiệm, tạo đồng hệ thống trị cơng tác dân vận Một số quan nhà nước c n nặng quản lý, chưa trọng công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, thực chưa nghiêm quy chế dân chủ sở Việc thực số sách, chương trình phát triển kinh tế - xã hội hiệu chưa cao Ban Dân vận số nơi chưa chủ động tham mưu cho cấp ủy chủ trương, giải pháp để tổ chức thực tốt công tác dân vận Chất lượng đội ngũ cán dân vận chưa đáp ứng yêu cầu tình hình CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO 19 HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THEO TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH VÀO CƠNG TÁC DÂN VẬN Ở ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 3.1.1 Nhận thức đầy đủ quan điểm, chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc công tác dân vận Công tác dân vận thời gian tới cần tập trung nắm vững nguyên lý dân gốc Hồ Chí Minh, vận dụng linh hoạt chương trình thời điểm định Để làm tốt điều thời gian đến, thành phố cần phải: Thứ nhất, tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy hệ thống trị vị trí, vai tr công tác dân vận Thứ hai, công tác dân vận tình hình phải phát huy sức mạnh tồn hệ thống trị lãnh đạo Đảng thành phố Củng cố mối quan hệ máu thịt Đảng, quyền thành phố với nhân dân Tạo động lực để nhân dân đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, quốc ph ng, an ninh Thứ ba, tăng cường lãnh đạo, đạo công tác thông tin, tuyên truyền, phát huy sức mạnh tổng hợp quan thông tin đại chúng Tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân, trọng định hướng dư luận xã hội, phát huy sức mạnh dư luận lành mạnh hỗ trợ cho biện pháp quản lý nhà nước 3.1.2 Thực hiệu công tác dân vận, thật phát huy quyền làm chủ nhân dân Để tiếp tục phát huy quyền làm chủ nhân dân điều kiện thành phố hồi phục đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, công tác dân vận thời gian đến cần phải: Thứ nhất, triển khai thực hiệu văn Trung ương thành phố thực công tác dân vận Thứ hai, quan tâm đẩy mạnh cơng tác dân vận quyền, theo tham mưu, ban hành chủ trương, sách thành phố phải xuất phát từ lợi ích đáng người dân 20 tinh thần đảm bảo công khai, minh bạch, cơng bằng, thấu tình, đạt lý Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận địa bàn thành phố đủ đức, đủ tài, làm cầu nối nhân dân quyền thành phố, mặt khác, làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy giải vấn đề xúc, điểm nóng khiếu kiện, tệ nạn xã hội, an ninh trật tự 3.2 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 3.2.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức hệ thống trị tƣ tƣởng dân gốc vào công tác dân vận Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ hành động cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu, cán lãnh đạo, quản lý công tác dân vận Tăng cường sâu sát sở, gần dân, trực tiêp trao đổi, đối thoại với nhân dân; xây dựng mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Tiến hành sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát văn Đảng công tác dân vận để thấy mặt làm mặt c n tồn tại, hạn chế Từ đó, tạo chuyển biến có tính cách mạng, thấu suốt nhận thức, đổi mạnh mẽ tư 3.2.2 Thực tốt quy chế dân chủ sở theo quan điểm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hƣởng”, tăng cƣờng đồng thuận xã hội Để thực có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, công tác dân vận thành phố cần tập trung triển khai đồng giải pháp sau: Một là, cơng tác dân vận cần tham mưu hồn thiện chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” Hai là, công tác dân vận gắn thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” với đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ba là, công tác dân vận tham gia thực phương châm gắn 21 với việc xây dựng chế cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình theo quy định pháp luật, từ có sở pháp lý, điều kiện để nhân dân thực phương châm Bốn là, công tác dân vận tập trung phát huy vai trò quần chúng nhân dân, xây dựng “thế trận lịng dân”, “thế trận quốc phịng tồn dân” gắn với “thế trận an ninh nhân dân” vững 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác phối hợp Ban Dân vận với Mặt trận, tổ chức trị - xã hội giám sát, phản biện xã hội Một là, tiếp tục chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội tham mưu cấp ủy đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực tốt công tác giám sát, phản biện xã hội Hai là, cấp ủy đảng, quyền thực nghiêm túc việc thông báo, cung cấp thông tin chủ trương, sách, văn dự thảo nghị quyết, thị cấp ủy, tổ chức đảng đến Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Ba là, Ban Dân vận Thành ủy chủ trì, phối hợp tham mưu cấp ủy đạo đổi nội dung, phương thức, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội cấp Bốn là, tích cực phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội thành phố thường xuyên hướng dẫn, tổ chức thực có hiệu chương trình giám sát, phản biện xã hội 3.2.4 Thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh” Tiếp tục quán triệt sâu sắc mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp Nghị Ban Chấp hành Trung ương công tác dân vận Xây dựng, bổ sung tiêu chí cụ thể để đặt yêu cầu, đánh giá hiệu mơ hình, điển hình “Dân vận khéo” địa bàn thành phố Cấp ủy cấp thường xuyên theo dõi, định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để lãnh đạo, đạo, đưa phong trào thi đua Dân vận khéo vào hoạt động nề nếp, có chất lượng 3.2.5 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác 22 dân vận Chú trọng xây dựng đội ngũ cán “Trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học dân, dựa vào dân có trách nhiệm với dân” – Đây phương châm để thực có hiệu công tác dân vận Đảng Đội ngũ cán bộ, đảng viên tích cực học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Cấp ủy các cần cân nhắc, lựa chọn cán rèn luyện, trưởng thành từ phong trào làm cơng tác dân vận, phải có uy tín lỹ thực “Dân vận khéo” Đổi công tác tổ chức, cán làm công tác tham mưu dân vận Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân vận phải đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ lý luận trị 23 KẾT LUẬN Triết lý dân gốc tư tưởng Hồ Chí Minh có ý nghĩa lý luận thực tiễn vơ to lớn cách mạng Việt Nam Triết lý có nguồn gốc lịch sử nhân loại, đến Hồ Chí Minh, cách mạng hố nâng lên tầm cao chất sở chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng thể rõ: Lấy dân làm gốc, tức lấy dân làm tảng, trụ cột, sở Lấy dân làm gốc tức phải xây dựng xã hội mà dân chủ, người lãnh đạo công bộc dân, dân uỷ quyền đứng dân, đ đầu, cưỡi cổ dân Dân gốc tức phải xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Dân gốc phải phát huy sức mạnh dân, phải xây dựng quy chế dân chủ sở, phải có sách trọng dụng người hiền tài đất nước Dân gốc phải phải gần dân, tin dân, lắng nghe ý kiến dân, hết l ng phuc vu dân;phải dựa vào lực lượng dân, tinh thần dân để mang lại hạnh phúc cho dân, người lãnh đạo phải thực hành triết lý lấy sức dân làm lợi cho dân, lấy quần chúng giáo dục quần chúng Vận dụng tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh vào xây dựng phát triển cơng tác dân vận thành phố Đà Nẵng suốt 25 năm qua, cho thấy, nhờ phát huy vai trò, vị trí làm chủ nhân dân giúp cho thành phố đạt nhiều thành tựu quan trọng, phát triển vượt bậc Bên cạnh thành đạt được, công tác dân vận thành phố cịn gặp nhiều khó khăn, với hạn chế định, có nơi, lúc địa bàn thành phố, vai trò làm chủ nhân dân chưa thực phát huy, cịn tình trạng khiếu nại, khiếu kiện kéo dài, tình hình an ninh trật tự diễn biến phức tạp, số cán bộ, đảng viên tha hóa, biến chất, bị xử lý kỷ luật… Để công tác dân vận thời gian đạt kết tốt hơn, luận văn công tác dân vận thành phố cần phải quán triệt tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh xem kim nam cho hành động dân vận Từ việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đến xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân vận phải xuất 24 phát từ lợi ích nhân dân, tất nhân dân Có đáp ứng yêu cầu công tác dân vận tình hình mới, thực thành cơng nhiệm vụ công tác dân vận Nghị Đại hội lần XXII Đảng thành phố đề ra: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo công tác dân vận theo hướng gần dân, trọng dân, có trách nhiệm với dân; tăng cường quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân Triển khai sâu rộng phong trào thi đua “Dân vận khéo” Mở rộng phát huy dân chủ sở, tạo điều kiện để Nhân dân tham gia đối thoại trực tiếp với người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp, góp ý xây dựng Đảng, quyền Kịp thời nắm bắt, giải vấn đề cộm, phản ánh, kiến nghị, xúc Nhân dân…” [19, tr 59] ... HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THEO TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH VÀO CƠNG TÁC DÂN VẬN Ở ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 3.1.1... vận dụng tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác dân vận thành phố Đà Nẵng theo tư tưởng dân gốc Hồ Chí Minh Tình... dân Đảng 8 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG DÂN LÀ GỐC CỦA HỒ CHÍ MINH VÀO CÔNG TÁC DÂN VẬN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VÀ TỔ CHỨC CỦA HỆ THỐNG DÂN VẬN