Vai trò định hướng XHCN của nhà nước đối với sự phát triển nền kinh tế việt nam

LUẬN VĂN: Vai trò định hướng XHCN Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Định hướng XHCN vấn đề Đảng ta thức nêu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đây chủ đề lý luận thực tiễn bản, trọng yếu, giữ vai trò dẫn chi phối hoạt động tư tưởng, lý luận thực tiễn, toàn Đảng, toàn dân ta quan tâm Đặc biệt, tình hình nay, công đổi Việt Nam diễn bối cảnh quốc tế nước phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố khác nhau, chí trái ngược nhau, đứng trước thời vận hội to lớn thách thức nguy xem thường vấn đề định hướng XHCN ngày giữ vai trị quan trọng, có ý nghĩa định thực tiễn hôm tương lai mai sau đất nước Giữ vững định hướng XHCN nguyên tắc công đổi Sự thành công hay thất bại cơng đổi Việt Nam phụ thuộc vào việc giữ vững định hướng hay khơng Do vậy, làm rõ thực chất định hướng XHCN, tính đắn nó, điều kiện vai trò nhân tố thực định hướng để từ tạo sở khoa học cho hoạch định đường lối, chủ trương, sách công đổi mới, nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Việt Nam điều quan trọng cần thiết Vì việc nghiên cứu “Vai trò định hướng XHCN Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam” có ý nghĩa lý luận thực tiễn vừa bản, vừa cấp thiết Tình hình nghiên cứu: Vấn đề định hướng XHCN nói chung, vai trị Nhà nước nói riêng thực định hướng quan tâm nhiều nhà khoa học nhiều cấp, nhiều ngành Cho đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu độc lập nhà khoa học cơng trình nghiên cứu tập thể vấn đề nói nhiều góc độ khác Ví dụ: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Một số chương trình, đề tài thuộc chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước - Chương trình KX01 “Những vấn đề lý luận CNXH đường lên CNXH nước ta” GS.TS Nguyễn Duy Quý chủ nhiệm - Đề tài KX05-04 “Đặc trưng hệ thống trị nước ta giai đoạn độ lên CNXH” GS PTS Nguyễn Ngọc Long chủ nhiệm - Đề tài KX03-04 “Cơ chế thị trường vai trò Nhà nước quản lý kinh tế nước ta nay” GS TS Lương Xuân Quỳ làm chủ nhiệm + Một số sách chuyên khảo: - Định hướng XHCN Việt Nam, Một số vấn đề lý luận cấp bách, ông Trần Xuân Trường - Một số vấn đề định hướng XHCN Việt Nam tác giả Nguyễn Đức Bách, Nhị Lê, Lê Văn Yên - Cơ sở khoa học công đổi kinh tế Việt Nam ông Lê Đăng Doanh - Kinh tế Việt Nam trước kỷ XXI, hội thách thức Nguyễn Minh Tú - Đổi hoàn thiện sách chế quản lý kinh tế nước ta, tác giả Vũ Đình Bách, Ngơ Đình Giao + Một số luận án PTS., ThS gần đây: - Định hướng XHCN Việt Nam, nội dung điều kiện chủ yếu để thực Nguyễn Văn Oanh - Vai trò định hướng XHCN kiến trúc thượng tầng trị phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam Huỳnh Thanh Minh Ngồi cịn cơng trình nghiên cứu cơng bố nhiều tạp chí, thơng tin chun đề: - Hội thảo “Một số vấn đề định hướng XHCN nước ta” đăng Tạp chí Cộng sản từ số tháng 2/1996 đến số tháng 4/1996 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Kinh tế thị trường định hướng XHCN Bùi Ngọc Chưởng - Tạp chí Cộng sản tháng 6/1995 - Vai trị lãnh đạo trị Đảng chức quản lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường nước ta Nguyễn Tiến Phồn, Tạp chí Triết học số 3/1995 - Mối quan hệ biện chứng đổi sách kinh tế đổi sách xã hội Nguyễn Trọng Chuẩn, Tạp chí triết học số 3/1996 Mặc dù cơng trình nghiên cứu, tài liệu, viết đề cập nhiều đến khía cạnh khác có liên quan trực tiếp đến đề tài: độ lên CNXH bỏ qua chế độ trị TBCN, bước chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường, vai trò nhân tố chủ quan việc lựa chọn thực định hướng XHCN Song chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống góc độ triết học “Vai trị định hướng XHCN Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam nay” Mục đích nhiệm vụ luận án: a Mục đích: - Làm sáng tỏ số vấn đề lý luận mối quan hệ Nhà nước kinh tế - Làm sáng tỏ tác động Nhà nước với trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam Từ đề xuất số phương hướng nâng cao vai trò Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam b Nhiệm vụ luận án: Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Phân tích cách có hệ thống lý luận Mác - Xít quan hệ Nhà nước kinh tế với tư cách phương pháp luận tảng cho việc xem xét vai trị Nhà nước q trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phân tích số học thuyết kinh tế, số mơ hình kinh tế thị trường đại nhằm khẳng định vai trò ngày tăng Nhà nước kinh tế thị trường - Phân tích chứng minh việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam đường tất yếu, hợp quy luật vận động lịch sử thời đại ngày - Làm rõ nội dung phương thức định hướng XHCN Nhà nước phát triển kinh tế thị trường Việt Nam - Trên sở phân tích thực tiễn 10 năm đổi mới, luận án làm rõ thực trạng, vấn đề phát sinh số phương hướng nhằm tiếp tục nâng cao vai trò Nhà nước định hướng XHCN phát triển kinh tế Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, luận án lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh sở lý luận, phương pháp luận; luận án sử dụng đường lối sách Đảng Nhà nước, kết cơng trình nghiên cứu có liên quan Luận án sử dụng chủ yếu phương pháp CNDVBC CNDVLS đặc biệt phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống lơgíc lịch sử, phương pháp thống lý luận thực tiễn Cái luận án: - Góp phần nghiên cứu tương đối có hệ thống mối quan hệ Nhà nước kinh tế - Góp phần vạch sở khoa học định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế vai trò Nhà nước định hướng - Góp phần nêu số phương hướng nhằm nâng cao vai trò Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam theo định hướng XHCN ý nghĩa thực tiễn: Những kết đạt luận án góp phần vào thực tiễn nghiên cứu giảng dạy mơn triết học Mác - Lênin, dùng làm tài liệu tham khảo cho mơn kinh tế trị học số môn khác phạm vi liên quan đến đề tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận, Luận án bao gồm chương, tiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương vai trò Nhà nước phát triển kinh tế 1.1 Nhà nước với kinh tế Lịch sử phát triển xã hội loài người có giai cấp cho thấy mối quan hệ Nhà nước kinh tế tất yếu khách quan Theo quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin, mối quan hệ kinh tế - Nhà nước, thực chất, biểu tập trung mối quan hệ sở hạ tầng (CSHT) kiến trúc thượng tầng (KTTT) xã hội, mối quan hệ kinh tế trị Khi nghiên cứu đời sống xã hội, nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin người "muốn sống trước hết cần phải có thức ăn, thức uống, nhà ở, quần áo vài thứ khác Như hành vi lịch sử việc sản xuất tư liệu để thoả mãn nhu cầu ấy, việc sản xuất đời sống vật chất hành vi lịch sử, điều kiện lịch sử mà hàng ngàn năm trước, người ta phải thực hàng ngày, hàng để nhằm trì đời sống người " Như vậy, sản xuất vật chất hành vi lịch sử hành vi mang tính chất vĩnh cửu người Và "trong sản xuất đời sống mình, người ta có quan hệ định, tất yếu, khơng tuỳ thuộc vào ý chí họ - tức quan hệ sản xuất, quan hệ phù hợp với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất vật chất họ Toàn quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội - tức sở thực, xây dựng lên KTTT pháp lý trị "2 Cái sở thực Mác sở hạ tầng xã hội giai đoạn lịch sử định, tổng hợp toàn quan hệ sản xuất tồn giai đoạn lịch sử đó: Những quan hệ sản xuất thống trị, quan hệ sản xuất tàn dư xã hội trước quan hệ sản xuất mầm C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, t1, NXB Sự thật H 1980, tr 286-287 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, Tập2 NXB S H 1981 tr 637 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mống xã hội tương lai Đặc trưng CSHT xã hội cụ thể kiểu quan hệ sản xuất thống trị định, kiểu quan hệ sản xuất khác - kiểu quan hệ sản xuất tàn dư, kiểu quan hệ sản xuất mầm mống có vai trị vị trí định Các kiểu quan hệ sản xuất (thống trị, tàn dư, mầm mống) CSHT vừa thống lại vừa đấu tranh với tạo nên phong phú đa dạng phức tạp CSHT CSHT giai đoạn lịch sử khác khác Sự khác tính chất kiểu quan hệ sản xuất thống trị quy định Trong xã hội có đối kháng giai cấp, CSHT xã hội có tính chất đối kháng Do địa vị kinh tế, mối quan hệ tư liệu sản xuất (TLSX) giai cấp khác nhau, đối kháng nhau, nên tồn mâu thuẫn đấu tranh CSHT điều tránh khỏi Cơ sở hạ tầng xã hội thời kỳ độ, điều kiện tồn nhiều hình thức sở hữu khác nhau, nhiều thành phần kinh tế khác tính chất phụ thuộc vào mối quan hệ thành phần kinh tế , phụ thuộc vào tỷ trọng chúng Đặc trưng chung CSHT độ kết cấu kinh tế đa thành phần, tính chất đan xen, độ Kết cấu làm cho kinh tế vừa sống động, vừa phong phú lại vừa phức tạp, vừa đấu tranh lại vừa hợp tác thành phần kinh tế Tuy nhiên, điều kiện thành phần kinh tế đóng vai trị chủ đạo chi phối thành phần kinh tế khác, tác động trực tiếp đến xu hướng chung toàn đời sống xã hội, thực định hướng cho kinh tế Như vậy, CSHT tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế xã hội định Cơ sở hạ tầng có cấu trúc phức tạp, điều kiện mang tính chất độ, đan xen nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế khác Và bao giờ, giai đoạn lịch sử - xã hội định ln có thành phần kinh tế đóng vai trò chủ đạo chi phối, quy định đặc trưng cho CSHT giai đoạn KTTT tồn quan điểm, tư tưởng xã hội (chính trị, pháp quyền, triết học, tôn giáo, đạo đức, nghệ thuật ), thiết chế tương ứng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan hệ nội chúng hình thành CSHT định Tức yếu tố KTTT hình thành sở cấu kinh tế xã hội, cấu kinh tế quy định sản phẩm cấu “Cơ cấu kinh tế xã hội lúc sở thực xét đến cùng, giải thích tồn thượng tầng kiến trúc thể chế pháp luật trị quan niệm tơn giáo, triết học quan niệm khác thời kỳ lịch sử định”3 Mỗi yếu tố KTTT có đặc điểm riêng, quy luật phát triển riêng không tách rời nhau, mà liên hệ tác động qua lại lẫn liên hệ với CSHT lẽ chúng nảy sinh từ CSHT, phản ánh CSHT Những phận KTTT Nhà nước pháp luật, đảng phái trị hệ tư tưởng trị có liên hệ trực tiếp với CSHT, yếu tố khác triết học, tơn giáo, đạo đức, nghệ thuật xa CSHT phản ánh CSHT cách gián tiếp Cũng CSHT, KTTT xã hội có giai cấp đối kháng hệ thống có kết cấu phức tạp, không nhất: bao gồm quan điểm, tư tưởng thiết chế giai cấp thống trị, quan điểm giai cấp bị trị, quan niệm tồn dạng tàn dư KTTT xã hội giai đoạn trước để lại, quan điểm, tổ chức tầng lớp trung gian quan điểm, tổ chức giai cấp trình hình thành Trong cấu đó, phận chủ yếu chi phối, có tính định tính chất KTTT giai đoạn lịch sử định hệ tư tưởng, quan điểm trị thể chế giai cấp giữ địa vị thống trị Giai cấp chiếm giữ địa vị thống trị kinh tế, tức nắm TLSX chủ yếu xã hội, tất nhiên đời sống trị tinh thần giai cấp chiếm địa vị thống trị Và đó, tính chất hệ tư tưởng giai cấp quy định ln tính chất KTTT giai đoạn lịch sử Trong xã hội có đối kháng giai cấp, CSHT tồn quan hệ đối kháng nên KTTT mang tính chất đối kháng Các giai cấp xã hội C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, Tập5 NXB S H 1983, tr 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com địa vị họ hệ thống sản xuất xã hội khác nhau, đối kháng mà cách nhìn nhận họ đời sống xã hội, quan điểm trị, pháp quyền, tôn giáo, đạo đức, triết học họ khác Sự đối kháng biểu xung đột quan điểm đấu tranh tư tưởng giai cấp Bộ phận có quyền lực mạnh KTTT xã hội có đối kháng giai cấp Nhà nước - quan quyền lực đặc biệt xã hội, công cụ sắc bén giai cấp thống trị tiêu biểu cho chế độ xã hội mặt trị, pháp lý Chính nhờ có Nhà nước mà quan niệm, quan điểm, hệ tư tưởng giai cấp thống trị trở thành thống trị toàn đời sống xã hội CSHT KTTT hai mặt đời sống xã hội Giữa chúng có mối quan hệ biện chứng với nhau, tác động qua lại với nhau, CSHT giữ vai trị định CSHT với tính cách cấu kinh tế thực sản sinh KTTT tương ứng, quy định tính chất KTTT Sự đa dạng, phong phú, phức tạp sống động KTTT phản ánh tính đa dạng, phong phú, phức tạp CSHT sản sinh Trong tác phẩm "Ngày 18 tháng Sương mù Lui Bônapác" C Mác viết: "Cả KTTT, cảm giác, ảo tưởng, lối suy nghĩ quan niệm sống khác độc đáo mọc lên hình thức sở hữu khác nhau, điều kiện sinh hoạt xã hội Toàn thể giai cấp tạo hình thành nên tất sở điều kiện vật chất quan niệm xã hội tương ứng" Khi có biến đổi CSHT sớm muộn dẫn đến thay đổi KTTT Khi CSHT có thay đổi chưa phải thay đổi KTTT có biến đổi mang tính điều chỉnh định Ta thấy rõ điều lịch sử phát triển chủ nghĩa tư năm kỷ qua Hình thức CNTB CNTB tự cạnh tranh Trong hình thức này, TLSX xã hội "phân chia" cho nhiều chủ sở hữu với qui mô nhỏ vừa Các nhà máy xí nghiệp, C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, Tập2 NXB S H 1981 tr 424 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thiết ngành then chốt, mũi nhọn, vùng khu kinh tế trọng điểm Đây giải pháp quan trọng nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, điều kiện cho trình thực bước chuyển sang kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Để thực biện pháp cần: - Xác định ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, vùng khu kinh tế trọng điểm cần có doanh nghiệp Nhà nước Tổ chức thực việc phân doanh nghiệp Nhà nước thành loại: doanh nghiệp kinh doanh mục tiêu lợi nhuận, doanh nghiệp cơng ích mục tiêu cơng cộng doanh nghiệp vừa cơng ích, vừa kinh doanh Chỉ có phân loại mức có sách chế quản lý khuyến khích cho loại doanh nghiệp Nhà nước - Căn vào định hướng chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội để phát triển doanh nghiệp Nhà nước Kiên xếp lại doanh nghiệp Nhà nước cách hợp lý Đây điều tối cần thiết Vì tiếp tục trì tình trạng có với số lượng xí nghiệp làm ăn chưa có hiệu khơng có hiệu lớn (chiến 63% tổng số 3528 doanh nghiệp Nhà nước đánh giá 51 tỉnh thành phố trừ Hà Nội thành phố HCM cuối tháng 6/1998) 131 thiếu hụt ngân sách, nguy lạm phát ngày lớn, gây tình trạng khơng ổn định cho phát triển kinh tế định hướng XHCN khơng trở thành thực Gắn sách đầu tư phát triển với việc phân định lĩnh vực ưu tiên Nhà nước Trên sở xác định ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn, vùng khu kinh tế cần có doanh nghiệp Nhà nước, để thực vai trò định hướng Nhà nước cần có sách đầu tư phát triển hợp lý khai tác tận dụng nguồn thu nước, tranh thủ nguồn vốn bên cho vừa đảm bảo tăng quy mô với công nghệ đại nhằm tăng tỉ trọng GDP tích luỹ cho Nhà nước vừa đảm bảo cho tghành phần kinh tế khác phát triển theo nguyên tắc dân chủ kinh tế 131 Báo nhân dân số ngày 23/7/1998 trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiếp tục thực sách cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước năm trơi qua kể từ sách cổ phần hoá đời, nước có 114 doanh nghiệp Nhà nước chuyển thành cơng ty cổ phần 132 Thực tiễn trình cổ phần hoá cho thấy biện pháp nhằm xếp lại doanh nghiệp Nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh việc thực thời gian tới Tuy nhiên, thực tiễn khẳng định biện pháp lạ xây dựng phát triển kinh tế nước ta Vì lạ có khơng vấn đề, băn khoăn thắc mắc nảy sinh trình thực kể từ khâu đạo Nhà nước cán bộ, công nhân viên chức thực cổ phần hoá Theo chúng tơi, để tiếp tục đẩy nhanh q trình cổ phần hoá, Nhà nước cần: - Tổ chức rút kinh nghiệm, điều chỉnh, củng cố nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá - Xây dựng kế hoạch cụ thể cho lộ trình “cổ phần hố” nhằm “xắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nước, khơng để kéo dài tình trạng thua lỗ, nhiều hình thức phải đảm bảo nguyên tắc khơng đẩy người lao động đường Cổ phần hố để sở hữu Nhà nước ngày lớn, vốn doanh nghiệp mạnh lên, làm ăn có hiệu hơn” lời thủ tướng Phạn Văn Khải làm việc với lãnh đạo thành phố ban ngành Hà Nội 133 Tiếp tục đổi đắn, đồng sách kinh tế vĩ mơ Nhà nước, đặc biệt sách đảm bảo thực quyền tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước nhằm tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp Nhà nước hoạt động đạt hiệu cao: làm sạch, lành mạnh tài doanh nghiệp, điều chỉnh chế độ thuế khố, lãi suất, tỉ giá cho phù hợp với điều kiện hoạt động doanh nghiệp hoạt động mục đích cụ thể (lợi nhuận cơng cộng ) 132 133 Tạp chí tài sơ tháng 1/1999 trang 23 số /1998 trang 22 Báo Nhân dân số ngày 28/9/1998 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từng bước thực tiêu chuẩn hoá đào tạo bồi dưỡng lại đội ngũ cán doanh nghiệp Nhà nước có, đào tạo đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn, tuyển chọn, sử dụng quản lý khuyến khích đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp, đặc biệt cán chủ chốt giỏi doanh nghiệp 3.2.6 Hồn thiện hệ thống sách xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế Trong thời đại ngày nay, quốc gia giới muốn tăng trưởng phát triển phải xây dựng cho hệ thống sách xã hội Nhưng hệ thống sách xã hội xuất nào? nhằm mục đích gì? nội dung ? tuỳ thuộc mục đích kinh tế - xã hội mà Nhà nước quan quyền lực đặc biệt hệ thống trị xã hội đề Việt Nam nay, đạng thời kỳ độ lên CNXH, kinh tế chuyển từ mơ hình kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường định hướng XHCN lãnh đạo Đảng, Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam Dựa vào mục đích trị đó, dựa vào truyền thống nhân văn sâu sắc dân tộc, xây dựng sách xã hội nguyên tắc người Sự tơn trọng u q người, tinh thần nhường cơm sẻ áo, chia sẻ bùi phương châm xử nhân dân ta phải đặt vào tảng việc hoạch định thực sách xã hội Việc xây dựng thực sách xã hội nước ta giai đoạn phải nhằm tạo dựng cơng bằng, bình đẳng xã hội Cơng bằng, bình đẳng xã hội liên quan đến tất mặt khác đời sống kinh tế, xã hội, trị, pháp luật, văn hố, tư tưởng Cơng bằng, bình đẳng xã hội giải phải giải mối quan hệ chặt chẽ với Nhà nước pháp quyền, với chế độ dân chủ, vơí kinh tế - xã hội văn hoá ngày phát triển Vì cơng bình đẳng xã hội thể trước hết việc tạo dựng mơi trường pháp luật, sách bình đẳng, hội bình đẳng cho cơng dân, thành phần kinh tế, xoá bỏ đặc quyền đặc lợi kinh tế, trị, tư tưởng Qua khuyến khích người làm giàu cách đáng, góp phần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo điều kiện cho việc cải thiện chất lượng sống người cải thiện xã hội Đi đổi với việc khuyến khích làm giàu, việc xây dựng thực sách xã hội theo hướng tạo cơng bằng, bình đẳng xã hội cần tránh phân cực đáng xã hội người giàu người nghèo, thành thị nông thôn, miền đồng trung du miền núi Thực cơng bình đẳng xã hội giai đoạn - khẳng định phần nhằm tạo dựng mơi trường pháp lý bình đẳng, thuận lợi, hội bình đẳng cho cơng dân khơng phải theo chủ nghĩa bình quân cào Chúng ta xây dựng CNXH để người no ấm Nhưng điều khơng có nghĩa bây giờ, thời kì độ buộc người phải có mức thu nhập, mức sống ngang Khi khẳng định đường lối đổi mới, khẳng định sử dụng kinh tế thị trường công cụ sắc bén để xây dựng CNXH đồng thời khẳng định chấp nhận phân hoá giàu nghèo Tuy nhiên, khác với kinh tế thị trường khác, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta phân hoá giàu nghèo chấp nhận với hai điều kiện: - Điều kiện 1: Giàu lên cách đáng, sức lao động mình, phù hợp với hiến pháp pháp luật - Điều kiện 2: Sự phân hố giàu nghèo khơng đẩy thành cực, mà khoảng cách chúng lớn dẫn đến tình trạng “kẻ ăn không hết người lần chẳng ra” Do vậy, mặt vừa khuyến khích làm giàu cách đáng, vừa hệ thống biện pháp sách khác (phân phối, hỗ trợ ) để thu hẹp dần khoảng cách hai cực cho không triệt tiêu động lực phát triển Mặt khác nghiệm trị kẻ làm giàu bất chính, làm giàu giá, chí xương máu đồng loại, người thân thích Kết hợp tăng trưởng kinh tế với công xã hội, cải thiện xã hội không nhiệm vụ Nhà nước mà cịn trách nhiệm tồn xã hội Đành việc thực sách xã hội trách nhiệm vai trò Nhà LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước trước mặt lâu dài, song nước nghèo nàn nước ta mà đối tượng hưởng sách xã hội lớn Nhà nước khơng thể gánh chịu Nhà nước đóng vai trị chủ yếu việc thực sách xã hội, cần thực mức độ hợp lý, lĩnh vực hình thức thích hợp Cần phải “thực xã hội hoá thể chế hoá việc thực sách xã hội” nhằm giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước, khai thác khả tiềm tàng quần chúng nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ việc giải vấn đề xã hội nhằm tạo phát triển ổn định bền vững đất nước Tiếp tục cải tiến thực có hiệu sách bảo trợ xã hội: sách bảo hiểm xã hội, sách đền ơn đáp nghĩa, sách cứu trợ xã hội nước ta, bảo hiểm xã hội thực từ 1/1/1962 miền Bắc áp dụng chung cho nước sau năm 1975 Đây hình thức đóng góp dần người lao động để nhận lại từ quy bảo hiểm thu nhập định kỳ hết tuổi lao động Tuy nhiên, ảnh hưởng chế tập trung quan liêu bao cấp, hệ thống bảo hiểm xã hội ta trước đổi nhiều bất cập chưa mang tính tồn xã hội Chuyển sang kinh tế thị trường đòi hỏi mặt phải cải tạo lại hệ thống bảo hiểm có, đưa vào sống số hình thức bảo hiểm mới: y tế, nhân thọ Nhà nước phải nghiên cứu để xây dựng hệ thống bảo hiểm cho hoạt động mang tính hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế, truyền thống vừa đáp ứng nhu cầu dịch vụ đông đảo nhân dân, người nghèo, vừa phục vụ cho đầu tư tăng trưởng kinh tế Về sách người có cơng với nước: điều kiện lịch sử cụ thể nước ta, trình phát triển lên có số lượng đơng đảo cán lão thành có cơng với cách mạng cần nuôi dưỡng, thương binh, bệnh binh mức độ khác nhau, gia đình liệt sỹ gặp khó khăn trở ngại sống cần có giúp đỡ Đảng, Nhà nước tồn xã hội Với đối tượng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách xã hội nhằm vào mục tiêu đảm bảo cho họ sống tinh thần vui vẻ, thoải mái, sống vật chất khơng thấp mức trung bình cộng đồng xã hội Để thực mục tiêu biện pháp cụ thể đưa phải thất phong phú, đa dạng, khơng đóng góp Nhà nước mà cịn tồn xã hội thông qua phong trào “uống nước nhớ nguồn” “đền ơn đáp nghĩa” không cứu trợ mà cịn việc tạo điều kiện, tạo mơi trường thuận lợi cho đối tượng tham gia cách tích cực vào hoạt động kinh tế - xã hội Ngoài ra, cần tiếp tục hoàn chỉnh sách cứu trợ xã hội Cơ chế thị trường ln đẩy ngồi xã hội đối tượng mà thân không tự giải vấn đề sống, cần có bàn tay trợ giúp Nhà nước toàn xã hội như: người già cô đơn không nơi nương tựa, trẻ em mồ côi, người tật nguyền, lang thang nhỡ, đối tượng tệ nạn xã hội sau cải tạo Để giúp đỡ đối tượng Nhà nước toàn thể xã hội mặt tạo môi trường hỗ trợ cho họ vượt qua khó khăn, mặt khác thúc đẩy nỗ lực vươn lên, hoà nhập vào cộng đồng họ Tiếp tục thực có hiệu chương trình xố đói giảm nghèo chương trình xã hội khác Trong 10 năm đổi vừa qua, cố gắng việc thực xố đói giảm nghèo, tiến tới xố nghèo Tuy nhiên, trình thực kết đạt hạn chế nhiều vùng sau tiến hành xố đói giảm nghèo, đói, nghèo khơng giảm chí cịn gia tăng Thực tế địi hỏi phải đổi cơng tác xố đói giảm nghèo Việc thực cơng tác xố đói giảm nghèo phải thực sở tất yếu kinh tế, kinh tế quy định Nói theo cách khác việc thực xố đói giảm nghèo phái thực nhằm mục đích xố bỏ ngun nhân dẫn đến đói nghèo Muốn cần kiên loại bỏ hình thức cho vay vốn theo chủ nghĩa bình qn, xố bỏ khâu mắt trung gian khơng cần thiết việc tổ chức thực xố đói giảm nghèo, tìm kiếm xây dựng phương pháp xố đói giảm nghèo mang lại hiệu cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (ví dụ phân loại đối tượng xố đói giảm nghèo sở xác định nguyên nhân dẫn tới đói nghèo, từ có giải pháp thích hợp cho đối tượng: vay vốn, hỗ trợ kỹ thuật, tổ chức công ăn việc làm ) Cải thiện đời sống tinh thần nhân dân, đổi phát triển hệ thống văn hố theo hướng đa dạng, vừa mang tính đại, vừa mang tính truyền thống; khuyến khích phát triển hệ thống vui chơi, giải trí lành mạnh, sinh hoạt văn hoá truyền thống văn hoá tốt đẹp kết luận chương Quá trình định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế Nhà nước đem lại nhiều thắng lợi to lớn Tuy nhiên, để kết mang tính ổn định, bền vững, để kinh tế theo định hướng trị , cần phải tiếp tục đổi hệ thống công cụ kinh tế vĩ mô mà Nhà nước sử dụng để tác động vào kinh tế, đổi thân Nhà nước, làm cho Nhà nước thực Nhà nước dân, dân dân Kết luận chung Sự phát triển lịch sử diễn tuân theo quy luật khách quan Sự hoạt động quy luật khách quan tạo q trình phát triển mang tính chất tự nhiên lịch sử Trong thời đại ngày nay, tác động quy luật khách quan dẫn đến xu tất yếu lịch sử nhân loại: độ lên CNXH Xu tất yếu lôi quốc gia, dân tộc giới Và Việt Nam ta không nằm ngồi lơi cuốn, nằm ngồi vịng xốy Để thực bước độ lên chủ nghĩa xã hội từ xuất phát điểm thấp, từ nước sản xuất nơng nghiệp với quy mơ nhỏ, tình trạng lạc hậu, phân tán tất yếu phải chuyển kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường - hình thức kinh tế mà nay, nhiều khuyết tật mơ hình kinh tế động nhất, phù hợp với trình độ phát triển xã hội lồi người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh bước chuyển từ sản xuất nhỏ tự cấp tự túc sang sản xuất lớn tất yếu phải trải qua sản xuất hàng hố, thơng qua quan hệ hàng hố - tiền tệ, thơng qua quan hệ thị trường Về mặt lịch sử, sản xuất hàng hoá xuất từ trước xã hội tư bản, trải qua q trình phát triển sản xuất hàng hố đạt hình thức phát triển cao (cao mà thấy kể từ xuất nay) xã hội tư tên gọi kinh tế thị trường CNTB thông qua sản xuất hàng hố, thơng qua kinh tế thị trường mà tạo bước phát triển mạnh mẽ, tạo lực lượng sản xuất đồ sộ, phá vỡ tính chia cắt, tách rời, phân tán sản xuất nhỏ Cùng với phát triển sản xuất hàng hoá, kinh tế thị trường, CNTB ngày phát triển Nhưng sản xuất hàng hố trình độ phát triển cao, kinh tế thị trường khơng sản phẩm riêng CNTB Nó sản phẩm lịch sử, thành tựu phát triển văn minh nhân loại kinh tế thị trường đời tồn điều kiện định - đa dạng hình thức sở hữu phân công lao động xã hội Khi đâu điều kiện kinh tế thị trường cịn tồn Do kinh tế thị trường khơng có xã hội tư bản, có trước sau CNTB, CNXH tất nhiên thời kỳ độ lên CNXH Bước chuyển từ kinh tế có trình độ thấp kém, quy mơ sản xuất nhỏ sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường (thực chất chuyển sang kinh tế thị trường) bước phát triển hợp quy luật khách quan, đường để bước lên CNXH Song đường có thành thực hay không? kinh tế thị trường hay khơng? điều phụ thuộc lớn vào vai trị nhân tố chủ quan Nhà nước Có thể nói Nhà nước lịch sử, mức độ khác tác động đến phát triển kinh tế Cùng với phát triển xã hội loài người, vai trị thể ngày tăng: từ chỗ đứng trên, đứng ngồi q trình sản xuất kinh doanh đến chỗ tham gia trực tiếp vào trình đó, can thiệp điều khiển, định hướng cho phát triển nhằm đạt mục đích định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Việt Nam ta nay, vừa thực bước chuyển sang kinh tế thị trường, vừa hướng cho kinh tế phát triển theo định hướng XHCN bối cảnh nước quốc tế có yếu tố tác động chiều khơng yếu tố tác động ngược chiều với q trình Vì vậy, vai trị Nhà nước đặc biệt quan trọng Để thực vai trò to lớn việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, mặt Nhà nước cần đảm bảo thực Nhà nước dân, dân dân, hoạt động lợi ích quốc gia, dân tộc, đơng đảo quần chúng nhân dân lao động đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Mặt khác Nhà nước cần tác động vào phát triển kinh tế dựa sở nhận thức vận dụng yếu tố kinh tế, đề đường lối chủ trương sách hợp lý, bước thúc đẩy kinh tế phát triển hướng Khẳng định vai trò to lớn Nhà nước phát triển kinh tế Việt Nam theo định hướng XHCN khơng có nghĩa Nhà nước đáp ứng đòi hỏi kinh tế Trái lại, Nhà nước ta yếu nhiều mặt, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế Vì vậy, việc cải cách máy Nhà nước, làm đội ngũ cán viên chức Nhà nước, bước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam đòi hỏi vừa cấp bách, vừa lâu dài để Nhà nước thực đảm đương vai trò nhân tố chủ yếu định hướng XHCN cho phát triển kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tài liệu tham khảo Nguyễn Đức Bách, Lê Văn Yên, Nhị Lê, Một số vấn đề định hướng XHCN Việt Nam, NXB Lao động, H 19998 Đặng Biên, Thế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, Cộng sản số 7, 4-1996 Báo nhân dân số ngày 23-7-1998 Báo nhân dân số ngày 28-9-1998 Báo nhân dân số ngày 30-9-1998 Báo nhân dân số ngày 18-10-1998 Các mơ hình kinh tế thị trường giới, NXB Thống kê, H 1994 Phạm Thị Cần, Vai trò Nhà nước với trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, Giáo dục lý luận 1-1996, 32-37 Quang Cận, Về đặc điểm bật xu chủ yếu giới ngày nay, Cộng sản 16/8-1997, 27-29 10, Bùi Ngọc Chưởng, Kinh tế thị trường định hướng XHCN, Cộng sản, 12-94 11 Nguyễn Trọng Chuẩn, Mối quan hệ biện chứng đổi kinh tế đổi sách xã hội, Cộng sản 3-1996, 13-17 12 Hồng Cơng, Có thể giữ định hướng XHCN chế thị trường hay không? Cộng sản 11/6-1996, 15-17 13 Cơ chế thị trường vai trò Nhà nước kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê, H 1994 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Cơ chế thị trường vai trò Nhà nước quản lý kinh tế nước ta nay, Đề tài KX 03-04, Lương Xuân Quỳ chủ nghiệm 15 Lương Minh Cừ, Sự liên kết tính chất đan xen hình thức sở hữu kinh tế, Cộng sản 6-1996, 5-8 16 Lương Minh Cừ, Về hình thức sở hữu kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta nay, Triết học 3/1998, 12-13 17 Nguyễn Sinh Cúc, Kinh tế thị trường định hướng XHCN, NXB Thống kê, H 1995 18 Nguyễn Sinh Cúc, Quốc tế hoá: từ ý tưởng Mác - Ăngghen đến thực giới đại, Cộng sản số 6/3-1998, 21-24 19.Phạm Như Cương , Tham nhũng chống tham nhũng nhìn từ góc độ Nhà nước, Triết học 2- 1997, 15-17 20 Nguyễn Chí Dĩnh (chủ biên), Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế nước ASEAN, NXB Thống kê, H 1993 30 Lê Đăng Doanh, Cơ sở khoa học đổi Việt Nam, NXB CTQG H 1997 31 Đặc trưng hệ thống trị nước ta thời kỳ độ lên CNXH, Đề tài KX 05-04, H.1994, Nguyễ Ngọc Long chủ nhiệm 32 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB ST H 1987 33 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB ST H 1991 34 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB ST H 1996 35 Đảng cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, NXB ST H 1991 36 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Hội nghị Ban chấp hành TƯ Đảng lần thứ (khoáVII) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 37 Đảng cộng sản Việt Nam, Chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000, NXB ST, H 1991 38 Võ Nguyên Giáp, Những xu chủ yếu giới tính chất thời đại, Cộng sản 12/ 6- 1997, 8-13 39 Hệ thống trị thời kỳ độ lên CNXH nước ta, Đề tài KX 05-06 40 Nguyễn Khắc Hiền, Kinh tế thị trường định hướng XHCN có đối lập không? Cộng sản 4/ 2-1996 41 Dương Phú Hiệp, Sự hình thành phát triển nhân cách Việt Nam điều kiện chuyển từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường, Triết học 4-1992 42 Hoạt động kinh tế thị trường vai trò Nhà nước, NXB CTQG H 1993 43 Trần Hỗ, Góp thêm ý kiến kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, Cộng sản 6-1995, 25-28 44 Đỗ Minh Hợp, Cơ chế thị trường mối quan hệ tiền hàng “chính sách kinh tế mới” V.I Lênin, Triết học 2-1995, 10-13 45 Nguyễn Văn Huyên, Về mô hình phát triển đảm bảo tiến xã hội, Triết học 1-1998, 5-8 46 Kinh tế Việt Nam trước kỷ XXI, NXB CTQG H 1998 47 Khoa học xã hội nhân văn mười năm đổi phát triển, NXB KHXH H 1997 48 Khủng hoảng tài tiền tệ số nước châu tác động Việt Nam, Thơng tin chuyên đề, 8-1987 49 V.I Lênin, Toàn tập, T1, 50 V.I Lênin, Toàn tập, T2, NXB Tiến M 1974 51 V.I Lênin, Toàn tập, T20, 52 V.I Lênin, Toàn tập, T36, 53 V.I Lênin, Toàn tập, T42, 54 V.I Lênin, Toàn tập, T43, 55 V.I Lênin, Toàn tập, T45, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 56 V.I Lênin, Về Nhà nước XHCN, NXB Thông xã Nôvôsti, M 1977 57 Lịch sử Việt Nam Tập 1, NXB Đại học giáo dục chuyên nghiệp H 1991 58 Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Thống kê H 1996 59 Đặng Ngọc Lợi, Chức quản lý Nhà nước kinh tế trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta, LA PTS khoa học kinh tế, H 1995 60 Võ Đại Lược, (chủ biên) Trần Văn Thọ, Vai trò Nhà nước kinh tếkinh nghiệm Nhật Bản, ASEAN Việt Nam , Viện khoa học xã hội - Viện kinh tế giới, H 1993 61 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, T1, NXB ST, H 1980 62 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, T2, NXB ST, H 1981 63 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, T4, NXB ST, H 1981 64 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, T5, NXB ST, H 1983 65 C Mác - Ph Ăngghen, Tuyển tập, T6, NXB ST, H 1984 66 C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, T18, NXB CTQG - ST, H 1995 67 C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, T20, NXB CTQG - ST, H 1995 68 C Mác - Ph Ăngghen, Toàn tập, T23, NXB CTQG - ST, H 1993 69 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T4, NXB ST, H 1984 70 Hồ Chí Minh, Tồn tập, T5, NXB ST, H 1985 71 Hồ Chí Minh, Toàn tập, T6, NXB ST, H 1986 72 Một số vấn đề lý luận KTCT phát triển kinh tế Việt Nam, Trung tâm thông tin tư liệu Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, H 1995 73 Mười vấn đề lớn kinh tế đại, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Trung tâm thông tin tư liệu, H 1995 74 Lê Hữu Nghĩa, Về kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta, Sinh hoạt lý luận 1-1999, 28-30 75 Nguyễn Thế Nghĩa, NEP - cách tiếp cận mang tính nguyên tắc V.I Lênin CNXH, Triết học 2-1995, 7-9 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 76 Phạm Văn Nghiên (chủ biên), Một số quan điểm sách kinh tế chế quản lý kinh tế, 77 Vũ Ngọc Nhung, Về thị trường theo định hướng XHCN, Cộng sản 19/ 101998, 23-25 78 Vũ Ngọc Nhung, Làm để giữ vững định hướng XHCN kinh tế, Cộng sản 6/1994, 26-29 79 Nông thôn Việt Nam sau mười năm đổi mới, Thông tin chuyên đề, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 8/1996 80 P Samuelson & W D Nordhans, Kinh tế học, Tập 1, 81 Phan Thanh Phố (chủ biên), Những vấn đề kinh tế đổi kinh tế Việt Nam, NXB Giáo dục H 1996 82 Nguyễn Tiến Phồn, Vai trị lãnh đạo trị Đảng chức quản lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Triết học 3/1995, 46-49 83 Dương Bá Phượng, Nguyễn Minh Khải, Kinh tế thị trường CNXH, Cộng sản 19/ 9-1998, 27-31 84 Quá độ từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, so sánh quốc tế, Tài liệu phục vụ nghiên cứu số T N 97-04, Viện thông tin KHXH 85 Phạm Ngọc Quang, Định hướng giữ vững định hướng XHCN số vấn đề lý luận, Sinh hoạt lý luận, 1-1999, 18-22 86 Phạm Ngọc Quang, Đổi quản lý Nhà nước kinh tế, Cộng sản 17/ 1996, 25-28 87 Nguyễn Duy Quý (chủ biên), Những vấn đề lý luận CNXH đường lên CNXH Việt Nam, NXB CTQG H 1998 88 Tô Huy Rứa, Con đường điều kiện đảm bảo định hướng XHCN nước ta, Cộng sản 6/3-1996 89 Đào Văn tập (chủ biên), 45 năm kinh tế Việt Nam (1945-1990), NXB KHXH H 1990 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 90 Lê Hữu Tầng, Phân hố giàu nghèo xét từ góc độ cơng bình đẳng xã hội, Triết học 4/1993, 54-58 91 Chiêm Tế, Lịch sử giới cổ đại, Tập NXB Giáo dục, H 1971 Nguyễn Văn Thảo, Bản chất Nhà nước ta: dân, dân, dân, Cộng sản 17/ 91996, 21-24 92 Lê Xuân Trinh, Vấn đề vận hành chế thị trường có quản lý Nhà nước, Tạp chí Kế hoạch hố 7-1991 93 Nguyễn Phú Trọng, Sự lãnh đạo hoạt động Đảng điều kiện chế thị trường, NXB CTQG, H 1995 94 Trần Xuân Trường, Định hướng XHCN Việt Nam - số vấn đề lý luận cấp bách, NXB CTQG - ST h 1996 95 Vai trò Nhà nước phát triển kinh tế, NXB KHXH, H 1993 96 Xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, Tài liệu tham khảo để phổ biến nhanh NQTƯ 97 Clive Crook, The Economist Sept 23- 1998 (The Thirt World Survey) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... thấy, kinh tế phát triển vai trị Nhà nước phát triển kinh tế tăng Sang kỷ XX, biến đổi thân kinh tế giới, kinh tế TBCN, nhà kinh tế học đưa nhiều học thuyết vai trò Nhà nước kinh tế Các giai... trị, cho Nhà nước tác động thúc đẩy phát triển kinh tế Nhưng mặt khác, điều làm xuất kìm hãm Nhà nước phát triển kinh tế 1.2 vai trò định hướng phát triển kinh tế thị trường Nhà nước 26 27 Paul... trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam Từ đề xuất số phương hướng nâng cao vai trò Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam b Nhiệm vụ