thực trạng cũng như giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm trên địa bàn huyện đức trọng

www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập MỤC LỤC Trang Lời nói đầu PHẦN I:BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP I Báo cáo tổng quan Thời gian thực tập Địa điểm thực tập Nội dung thực tập Kế hoạch thực tập II Giơí thiệu chung nơi thực tập tìm hiểu tổ chức, hoạt động phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyện Đức Trọng Tổng quan Huyện Đức Trọng 1.1.Vị trí địa lí 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 2.Tổ chức hoạt động phòng Nội Vụ-LĐTB&XH Huyện Đức Trọng 2.1.Vị trí, chức 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn 2.3 Cơ cấu tổ chức biên chế PHẦN II: NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP 11 I Một số khái niệm sở lí luận 11 Quan điểm chung sóa đói giảm nghèo giải việc làm 11 Khái niệm việc làm, đói nghèo chuẩn mực xác định đói nghèo 12 II.Thực trạng kết đạt công tác xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn Huyện Đức trọng 14 Lónh vực xoá đói giảm nghèo 14 1.1.Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo năm qua 14 1.2 Kết đạt 15 1.3 Một số tồn 19 1.4 Nguyên nhân 19 1.5 Mục tiêu xoá đói giảm nghèo từ đến năm 2010 20 2: Lónh vực giải việc làm 21 2.1.Thực trạng dân số lao động phân bố lao động địa bàn huyện 21 2.2 Kết đạt 22 2.3 Một số tồn 23 2.4 Nguyên nhân 24 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập 2.5 Mục tiêu giải việc làm từ đến năm 2010 25 III Một số giải pháp kiến nghị công tác thực xóa đói giảm nghèo giải việc làm thời gian tới địa bàn Huyện 25 Một số giải pháp cần thực lónh vực xoá đói giảm nghèo 25 Một số giải pháp cần thực lónh vực giải việc làm 30 Kiến nghị 36 PHẦN III: KẾT LUẬN 39 SVTH: Nguyễn Hoàng Hieáu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập LỜI NĨI ĐẦU Đói nghèo việc làm vấn đề nhức nhối quốc gia phaùt triển nước phát triển, nước cơng nghiệp đại, đói khơng cịn nghèo việc làm vấn đề xúc cần quan tâm Ngay từ ngày đầu độc lập, chống "giặc đói" ba nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân mà chủ tịch hồ chí minh đề Hiện xóa đói giảm nghèo giải việc làm cho người lao động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tầm chiến lược quan trọng nghiệp đổi mới, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh,xã hội công bằng, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng nhà nước ta đặt vấn đề xóa đói giảm nghèo giải việc làm vào tầm quan điểm nhiệm vụ trọng tâm Đảng, tồn dân Đây cơng tác quan trọng giai đoạn cách mạng mới, thời kỳ Cơng Nghiệp Hóa – Hiện Đại Hóa đất nước Huyện Đức trọng huyện miền núi thuộc tỉnh Lâm Đồng thành lập sau ngày miền nam hồn tồn giải phóng, với phần lớn dân số dân nhập cư đồng bào dân tộc thiểu số.đây vùng có điều kiện kinh tế xã hội chậm phát triển, tỷ lệ hộ đói nghèo thiếu việc làm mức cao so với mặt tỉnh Việc thực chương trình xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn huyện thời gian qua thu kết quan trọng chuyển biến tích cực nhiên bên cạnh cịn nhiều tồn tại, khó khăn cần khắc phục nhằm đưa nhân dân khỏi đói nghèo có việc làm ổn định SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập Qua 02 tháng thực tập UBND Huyện Đức Trọng từ kiến thức ban đầu tiếp thu ghế nhà trường thực tế làm việc, tìm hiểu em xin báo cáo sơ lược thực trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải việc làm địa bàn huyện thời gian qua Do han chế kinh nghiệm báo cáo nên báo cáo khó tránh khỏi có thiếu sót, hạn chế định Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô, anh chị cô quan thực tập bạn đọc SVTH: Nguyễn Hoàng Hieáu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập PHẦN I: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP I Báo cáo tổng quan Thời gian thực tập Thực tập cuối khóa đươc quy định khâu bắt buộc trình học tập khóa đào tạo cử nhân hành theo định số 1918/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 giám đốc Học Viện Hành Chính Quốc Gia việc ban hành quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên đại học Hành Chính hệ quy, đươc tổ chức vào cuối học kì thứ 8, từ ngày 24/ đến ngày 23/ /2008 Địa điểm thực tập Được giới thiệu Học Viện Hành Chính Quốc Gia, em liên hệ thực tập phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyện Đức Trọng tỉnh Lâm Đồng Nội dung thực tập Nắm cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập Nắm vững quy trình công vụ quan quản lý hành nhà nước nơi thực tập Nắm thủ tục hành thể chế hành liên quan đến quan thực tập Trực tiếp thực hành kỹ hành với vai trò người công chức quan hành nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà quan thực tập giao cho Kế hoạch thực tập 4.1 Tuần 1: Báo cáo với lãnh đạo phòng kế hoạch thời gian thực tập Làm việc quan thực tập, chịu điều hành phân công đơn vị nơi thực tập Trình lãnh đạo phòng đề tài viết báo cáo thực tập Dự buổi tập huấn xóa đói giảm nghèo sở LĐTB&XH tổ chức 4.2 Tuần đến tuần Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ,cơ cấu tổ chức hoạt động phòng Nội Vụ – LĐTB&XH Huyên Đức Trọng Thực hành kỹ hành mà quan giao cho, bước làm quen với công viêc Trực tiếp sâu tìm hiểu công tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện buổi thực tế,nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan, trao đổi SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập xin ý kiến chuyên viên phụ trách phòng công tác xóa đói giảm nghèo nhằm nắm bắt rõ vấn đề cần nghiên cứu Thu thập tài liệu có liên quan đến công tác xóa đói giảm nghèo để chuẩn bị viết báo cáo 4.3 Tuần 8: Tiếp tục làm việc quan nơi thực tập, tổng hợp kết thu thập công tác xóa đói giảm nghèo huyện, tham khảo ý kiến nhờ góp ý cua cán phụ trach phòng số liệu thu thập Tiến hành viết báo cáo thực tập Liên hệ với giảng viên hướng dẫn để hoàn thành báo cáo thực tập Trình lãnh đạo phòng nhận xét trình thực tập Nộp báo cáo cho giảng viên hướng dẫn, tổng kết rút kinh nghiệm theo đoàn thực tập II Giới thiệu chung nơi thực tập va tìm hiểu tổ chức,hoạt động phòng Nội Vụ LĐTB&XH Huyện Đức Trọng Tổng quan Huyện Đức Trọng 1.1 Vị trí địa lí Huyện Đức Trọng huyện miền núi nằm phần tỉnh Lâm Đồng, Được Phủ thành lập sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, huyện thuộc 10 Huyện, Thị, Thành Tỉnh Ranh giới hành tiếp giáp với tỉnh, thành phố huyện sau: + Phía Bắc giáp Thành phố Đà Lạt + Phía Đông giáp Huyện Đơn Dương + Phía Tây giáp Huyện Lâm Hà + Phía Nam giáp Huyện Di Linh huyện Bắc Bình (Bình Thuận Huyện Đức Trọng có tổng diện tích tự nhiên 90.160,5ha với 31.468 hộ, 162.000 chiếm 7,8% diện tích tự nhiên 13,5% dân số toàn Tỉnh, mật độ dân số 180 người/km2, có 27 dân tộc chung sống dân tộc thiểu số chiếm khoảng 30% dân số toàn Huyện, chủ yếu dân tộc K ho, Chu ru, Châu mạ, Tày, Nùng Dân số thành thị 42.831 người, chiếm 26,4% dân số toàn huyện Huyện có 14 đơn vị hành bao gồm thị trấn (Liên Nghóa)và 13 xã: Hiệp An, Hiệp Thạnh, Liên Hiệp, N’Thol Hạ, Bình Thạnh, Phú Hội, Tân Hội, Tân Thành, Ninh Gia, Tà Năng, Đà Loan, Ninh Loan, Tà Hine có 01 xã anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân xã Hiệp Thạnh có xã đặc biệt khó khăn gồm xã Tà Năng, Đà Loan, Ninh Loan, Tà Hine, tân Thành, N’Thol Hạ, Trung tâm Huyện cách thành phố Đà Lạt 26km hướng nam Nằm vị trí đầu mối SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập giao thông Đà Lạt, Thành phố Hồ Chí Minh, Buôn Ma Thuột, Phan Rang, nên Đức Trọng có điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu với bên ngoài, phát triển mạnh mẽ kinh tế hướng ngoại với mạnh “Nông nghiệp - Lâm nghiệp-Công nghiệp & Dịch vụ” 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội Huyện Đức Trọng có vị trí tiếp giáp vùng duyên hải nam trung tây nguyên, có đường quốc lô 20,27 qua nằm trục giao lưu kinh tế với vùng kinh tế trọng điểm đăc biệt thành phố Hồ Chí Minh,với vị trí thuận lợi kinh tế huyên Đức Trọng có bước phát triển mạnh mẽ trở thành khu vực trung chuyển, phân phối, lưu thông hàng hóa với đầu mối kinh tế duyên hải nam trung bộ, tây nguyên, vùng kinh tế trọng điểm phía nam, nước quốc tế Đức trọng vung có hậu đất đai thuận lợi cho phát triển công nghiệp chăn nuôi gia súc lớn Hình thành nên vùng chuyên canh công nghiệp dài ngày với loại trồng la cà phê, dâu tằm chè Trong thời gian qua huyện Đức Trọng có tốc độ phát triển kinh tế tông sản phẩm (GDP) địa bàn Huyện giai đoạn 1996 – 2004 đạt 30,9% ( cao gấp 2,8 lần mức tăng trưởng bình quân toàn tỉnh) GDP bình quân đầu người tăng từ 1,5 triệu đồng/người năm 1996 lên 3,2 triệu đồng /người năm 2000 va đến đat 5,5 triệu đồng / người, gấp 1,24 lần mức bình quân toàn tỉnh Các ngành công nghiệp, dich vụ, nông nghiệp, thương nghiệp ngày cang có bước phát triển mạnh mẽ Cơ cấu tổ chức hoạt đông phòng Nội Vụ – LĐTB&XH 2.1 Vị trí, chức Phòng Nôi Vụ - LĐTB&XH quan chuyên môn thuôc UBND Huyện Đức Trọng, trực tiếp tham mưu trình UBND Huyện thực nhiệm vụ quản lí nhà nước lónh vực về: Nội Vụ – LĐTB&XH địa bàn Huyện Đức Trọng Phòng Nội Vu – LĐTB&XH chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện cuả UBND Huyện đồng thời chịu đạo chuyên môn, nghiệp cụ sở LĐTB&XH tỉnh Lâm Đồng Phòng Nội Vụ – LĐTB&XH có dấu riêng đăng kí tài khoản kho bạc nhà nước 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Tham mưu trình UBND Huyện quy hoạch, kế hoạch trương trình hoạt độngtrên lónh vực giao tổ chức thực phê duyệt SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyeãn Xuân Tiến Báo cáo thực tập Trình UBND Huyện ban hành thị, định văn để quản lý điều hành liên quan đến chức giao Tham mưu cho UBND Huyện thực nhiệm vụ cụ thể lónh vực 2.2.1 Trong lónh vực Nội Vụ Tham mưu cho UBND Huyện công tác quản lý tổ chức máy, sếp, thành lập, tách, nhâp, giải thể, phòng ban, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Huyện sau có ý kiến cấp có thẩm quyền theo phân cấp Thẩm định trình UBND Huyện quy định cụ thể chức năng, nhiêm vu, tổ chức máy quan chuyên môn, quy chế lam việc phòng, ban, đơn vị nghiệp thuộc quản lý huyện hướng dẫn UBND xã.thị trấn xây dựng thực quy chế làm việc Trình UBND Huyện đề án quy hoạch cán lãnh đạo phòng, ban đơn vị nghiệp, thực hiên quy trình quy hoạch theo quy định Thực quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm cán ,công chức, viên chức, cán chuyên trách, công chức cấp xã không chuyên trách cấp xã, thị trấn Quản lý tổ chức máy, biên chế thực sách cán công chức, viên chức như: đánh giá, nâng lương, khen thưởng, kỷ luật,thôi việc, hưu trí, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ, công chức viên chức theo quy định phân cấp Quản lý công tác xây dựng quản lý hồ sơ cán công chức, viên chức cán quyền cấp sở chủ trì tham mưu, hướng dẫn xã, thị trấn thưc công tác quản lý địa giới hành chính, lập hồ sơ thành lập, tách nhập xã, thôn, đặt tên đường, phố quy trình pháp luật quy định Tham mưu thực nhiêm vụ bầu cử đại biểu quốc hội đại biểu HĐND cấp pháp luật Thực việc hướng dẫn, kiểm tra việc thực pháp luật lónh vực tổ chức, máy cán xây dựng quyền Phòng, Ban đơn vị nghiệp trực thuộc UBND Huyện xã, thị trấn Huyện 2.2.2 Trong lónh vực lao động, thương binh & xã hội Hướng dẫn chủ trì phối hợp với quan liên quan để hướng dẫn, thực pháp luật, sách chế độ lónh vực lao động, tiền lương,tiền công,việc làm, bảo hộ lao động, điều kiện lao động, nghóa vụ lao động công ích, chương trình xóa đói giảm nghèo Tổ chức thực kiểm tra thực sách, chế độ thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só, người gia đình có công với cách mạng, quân nhân phục viên chuyển ngành, người tàn tật trẻ mồ côi, người già yếu thân nhân chăm sóc, người găp khó khăn hiểm nghèo, nan SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập nhân chiến tranh đối tượng xã hội khác cá trợ giúp nhà nước xã hội Quản lý, đạo sở nghiệp lao động thương binh xã hộ, nhà bảo trợ xã hội, đơn vị dạy nghề, dịch vụ việc làm, sở sản xuất thương binh người tàn tật sở giáo dục, chữa tri, cai nghiện, mại dâm Phối hợp với ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc giúp đỡ đối tượng sách xã hội hình thức : chăm sóc đời sống vật chất, tinh thần, thăm hỏi, động viên Thực hiên kiểm tra tra nhà nước việc chấp hành luật pháp, sách lao động thưong binh xã hội xem xét, giải kịp thời đơn thu khiếu nại, tố cáo công dân lónh vực lao động, thương binh xã hội Hướng dẫn xã, thị trấn thực chuyên môn nghiệp vụ lónh vực máy cán bộ, lao lónh vực khác có liên quan Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND Huyện động thương binh xã hội Sở, Ban, Ngành Quản lý, sử dụng hợp lý nguồn ngân sách giao đảm bảo cho hoạt động phòng liên tục, hiệu quả, quản lý tài sản cố định phòng theo quy định Thực số nhiệm vụ khác UBND Huyện giao 2.3 Cơ cấu tổ chức biên chế Phòng Nội Vụ – LĐTB&XH huyên đức trọng có 01 trưởng phòng 02 Phó trưởng Phòng công chức chuyên môn, nghiệp vụ Trưởng phòng ngươiø chịu trách nhiệm mặt hoạt động phòng trước UBND Huyện sở, ban, ngành chuyên môn, nghiệp vụ Phó trưởng phòng người giúp trưởng phòng đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm với trưởng phòng lónh vực giao Khi trưởng phòng vắng phó trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành hoạt động quan Các chuyên viên nghiệp vụ thục hiên quản lý lónh vực cụ thể sau: Một chuyên viên phụ trách việc thống kê, tổ chức thực lónh vực liên quan đến nghóa vụ quyền lợi CB,CC VC Một chuyên viên phụ trách việc thống kê, quản lý cán công chức quyền sở việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng giải vấn đề có liên quan đến nghóa vụ quyền lợi cán bộ, công chức sở Một chuyên viên phụ trách công tác: Bầu cử Quốc Hội, ĐBHĐND cấp, công tác địa giới hành lónh vực cải cách thủ tục hành Một chuyên viên phụ trách công tác: sách người có công như: Giải SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập chế độ ưu đãi kháng chiến, chế độ ưu đãi khác thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só người có công Một chuyên viên phụ trách công tác sách xã hội: sách hộ đói nghèo, cứu trợ xã hội, trẻ em mồ côi, người già không nơi nương tựa, tệ nạn xã hội Một chuyên viên phụ trách công tác lao động: quản lý lao động địa bàn huyện như: Thống kê, điều tra lao động việc làm đơn vị sử dụng lao động địa bàn, số lao động xã, thị trấn toàn huyện, kiểm tra việc sử dụng lao động doanh nghiệp, giải quyế việc làm Một cán phụ trách kế toán đơn vị kế toán chi trả cho đối tượng sách như: thương binh, bệnh binh, gia đình liệt só sách khác kiêm văn thư phòng SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyeãn Xuân Tiến Báo cáo thực tập 2.1 Giải việc làm ngắn hạn: -Hiệu ngắn hạn: giải số lớn lực lượng lao động thất nghiệp có địa phương, giảm áp lực việc làm, đem lại thu nhập thực tế cho người lao động Trên địa bàn huyện năm qua vấn đề giải việc làm giải khoảng 60% lao động thiếu việc làm thất nghiệp, tỷ lệ gia tăng dân số hàng năm khoảng 3.000 ngàn người làm gia tăng sức ép việc làm lớn Đòi hởi phải có giải pháp cụ thể giai đoạn để giải việc làm cho số lao động số giải pháp sau: -Giải việc làm trực tiếp: Trong năm qua nguồn vốn quỹ Quốc gia hỗ trợ giải việc làm địa bàn huyện đem lại hiệu thiết thực, 1.000 lao động có việc làm mới,1.500 lao động hỗ trợ có việc làm, nhiên nguồn vốn năm huyện khoảng 1,5 tỷ đồng TW cấp, theo chủ trương TW hàng năm địa phương bổ sung 5% tổng thu ngân sách vào nguồn vốn này, năm qua nguồn ngân sách tỉnh phải cân đối cho huyện nghèo nên để bổ sung cho nguồn vốn Riêng huyện Đức Trọng nguồn thu ngân sách hàng năm vượt kế hoạch, đủ cân đối cho xã nghèo huyện, nên đưa vào dự toán thu chi ngân sách huyện hàng năm trình HĐND huyện xem xét cân đối cho nguồn vốn từ 3-5% tổng thu ngân sách huyện, bổ sung nguồn vốn TW hiệu rấùt cao (giao cho phòng chức xây dựng phương án cụ thể cho lónh vực này) -Thành lập tổ tư vấn giải việc làm: Trong trường dạy nghề – giới thiệu việc làm địa bàn huyện chưa hoạt động, địa bàn huyện chưa có tổ chức đơn vị hoạt động lónh vực này, vậy, UBND huyện xem xét cho thành lập tổ tư vấn giới thiệu giải việc làm trực thuộc phòng Nội Vụ LĐTB&XH quản lý (Phòng Nội Vụ xây dựng phương án, cấu, tổ chức hoạt động tổ tư vấn) -Giải việc làm cho lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế suất tỉnh: Đây giải pháp khả thi có hiệu cao kể ngắn hạn dài hạn doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế suất SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyeãn Xuân Tiến Báo cáo thực tập thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đồng Nai, Bình Dương tuyển lao động liên tục, doanh nghiệp cần lao động có tay nghề lao động phổ thông vào làm việc với nhiều ngành nghề, thu nhập khá, yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp không cao lắn, lao động địa phương đáp ứng Hiện có khoảng 500 lao động xã, thị trấn làm việc doanh nghiệp này, so với lực lượng lao động có địa phương số nhỏ Nguyên nhân chủ yếu lao động làm việc tỉnh thông tin tuyển dụng lao động chưa người dân hiểu rõ Mặt khác số lao động có nhu cầu làm việc tỉnh chủ yếu lực lượng niên mối lớn, chưa xa gia đình, chưa tiếp xúc với lónh vực lao động Công nghiệp Trong năm qua công tác tuyên truyền lónh vực tuyển dụng lao động sở yếu Để làm điều công tác tuyên truyền, tư vấn cho người lao động cần thiết quan trọng, từ nhiều hình thức tuyên truyền, vận động, tư vấn cho người lao động hiểu rõ lợi ích tham gia làm việc doanh nghiệp Tuy nhiên dài hạn phải đặt nhiệm vụ giải việc làm doanh nghiệp địa phương -Giải việc làm cho đối tượng xuất lao động: Đây hướng giải việc làm thiết thực, đem lại hiệu kinh tế cao Hiện nước có 400.000 ngàn lao động làm việc nước ngoài, địa bàn huyện triển khai hai năm qua mẻ lao động huyện nhà, năm 2004 có 100 lao động lao động Malaysia Đài Loan chủ yếu số lao động xã Tân Thành, Bình Thạnh, Liên nghóa Tân Hội, Phú Hội Phần lớn số lao động gửi tiền cho gia đình, điều kiện làm việc tương đối phù hợp lao động huyện nhà đáp ứng được, nhiên hai năm qua chưa có nhiều lao động làm việc có nhiều nguyên nhân sau: Công tác tuyên truyền, tư vấn cho người lao động chưa thực rộng rãi, nặng hình thức, quan tâm Xã, Thị Trấn chưa mức, từ nhiều thông tin sai lệch, người lao động gia đình họ ngại, e dè cho em tham gia xuất lao động Trong năm 2004 năm đột phá lónh vực giải suất lao động, huyện tổ chức thành công ngày hội việc làm, đến có 100 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập lao động huyện, chủ yếu hộ nghèo hộ có thu nhập thấp, làm việc Malaysia, công việc ổn định, mước lương hàng tháng trung bình lao động 3.500.000/tháng, trừ khoản chi phí người lao động giử cho gia đình từ 2.000.000đ – 2.500.000đ/ tháng, năm lao động giử nhà khoảng 25 triệu đồng, khoản tiền không nhỏ hộ có thu nhập thấp Mặt khác yếu tố thuận lợi cho công tác tuyển dụng năm -Giải pháp giải việc làm cho số lao động thiếu việc làm: Trên địa bàn huyện có ngàn lao động thiếu việc làm thường xuyên tháng khoảng ngàn lao động thiếu việc làm từ 1-3 tháng, chủ yếu số lao động nằm lónh vực nông nghiệp đại đa số thuộc hộ nghèo huyện Để giải lao động lónh vực nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng thời gian lao động nông thôn đạt 80% công tác khuyến nông phải đặt lên hàng đầu, đưa tiến khoa học công nghệ vào lónh vực sản xuất nông nghiệp, phòng chống thiên tai, phòng trừ bệnh dịch, thường xuyên theo dõi diễn biến thời tiết, đạo sản xuất mùa vụ đảm bảo suất hiệu kinh tế Xây dựng phương án giao đất, giao rừng cho hộ gia đình sản xuất kinh doanh ổn định lâu dài Hoàn thành công tác quy hoạch kinh tế – xã hội nông thôn xây dựng kế hoạch để triển khai thực có hiệu Tích cực xây dựng thúc đẩy thị trường nông thôn phát triển gắn với xây dựng chợ nông thôn, tạo tụ điểm giao lưu hàng hóa gắn với đô thị hóa xây dựng đời sống văn hóa nông thôn Trong đó, đặc biệt trọng vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu Đối với Kinh tế Nhà nước tập trung đổi phương pháp quản lý, vươn lên sản xuất kinh doanh có hiệu sở liên doanh, liên kết thúc đẩy doanh nghiệp Nhà nước phát triển đủ sức đảm bảo vai trò chủ đạo Kinh tế thị trường địa phương liên kết, hướng dẫn, giúp đỡ Kinh tế hợp tác địa phương phát triển Tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy loại hình Kinh tế hợp tác hợp tác xã phát triển sở dân chủ, tự nguyện, có lợi Khuyến khích tổ chức, hợp tác xã dịch vụ sản xuất nông nghiệp, tiêu thụ sản phẩm, phòng SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập trừ dịch bệnh trồng trọt chăn nuôi Đối với Kinh tế hộ gia đình, tiểu thương, tiểu chủ, cá thể khuyến khích hỗ trợ, giúp đỡ vốn, khoa học công nghệ khả tiếp cận thị trường để tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả, chủ động tạo thêm nhiều việc làm hướng dẫn họ dần vào hình thức Kinh tế hợp tác hợp tác xã Đối với Kinh tế trang trại, Kinh tế tư nhân khuyến khích xây dựng Công ty cổ phần, Công ty Trách nhiệm hữu hạn … đầu tư theo luật Công ty tạo điều kiện để họ liên doanh, liên kết với thành phần Kinh tế địa bàn, tạo hiệu Kinh tế, giải lao động việc làm thúc đẩy Kinh tế Xã hội địa phương phát triển Tạo điều kiện môi trường Kinh tế thuận lợi thu hút tổ chức tư nhân tỉnh (kể nước ngoài) đầu tư trực tiếp liên doanh, liên kết với thành phần Kinh tế địa phương đầu tư sản xuất kinh doanh, giải việc làm, tăng thu nhập nâng cao mức sống nhân dân địa phương Có chủ trương khuyến khích ưu đãi giảm miễn thuế mặt bằng, giá trị gia tăng, thuế lợi tức … để thu hút thành phần Kinh tế đầu tư sở sản xuất trọng yếu vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu Trong trình xây dựng Kinh tế - Xã hội vùng đồng bào dân tộc phải đặt trọng tâm vào việc xây dựng xã điểm, thôn điểm đặc biệt khó khăn Lồng ghép dự án, chương trình xóa đói giảm nghèo, gắn với chương trình triệu rừng 2.2 Giải việc làm dài hạn: Đầu tư vào ngành, tạo việc làm năm tới: Xét lâu dài vấn đề tạo việc làm giải việc làm địa phương huyện nhất, có tạo việc làm, giải việc làm địa bàn huyện kinh tế huyện phát triển, muốn tăng tỷ trọng kinh tế, chuyển dịch cấu lao động theo mục tiêu xây dựng đến năm 2010 phải quy hoạch phát triển ngành kinh tế đến năm 2010 2020 Giải việc làm dài hạn cần có Phương hướng tập trung phát triển ngành kinh tế: 2.2.1 Ngành nông lâm nghiệp: -Xét mặt lâu dài cấu kinh tế huyện Đức Trọng công SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập nghiệp, TTCN – du lịch, dịch vụ – nông lâm nghiệp, nhiên gia đoạn từ đến năm 2010, Đức Trọng huyện nông nghiệp phát triển ngành nông nghiệp huyện theo hướng công nghệ cao cần: -Tăng cường thâm canh, ứng dụng tiến khoa học công nghệ cao vào sản xuất, thu hoạch, sơ chế bảo quản, hình thành vùng chuyên canh trồng,vật nuôi tập trung có tỷ trọng hàng hóa lớn, gắn liền sản xuất với công nghiệp chế biến thị trường, đặc biệt hướng xuất - Chuyển đổi cấu nội ngành theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ cấu ngành nông nghiệp Tăng hiệu sản xuất đơn vị diện tích, -Tập trung nguồn vốn đầu tư cho việc kiên cố hóa kênh mương, xây dựng hệ thống công trình thủy lợi tạo điều kiện phát triển sản xuất chăn nuôi, đảm bảo suất, chất lượng, hiệu trồng vật nuôi 2.2.2 Ngành công nghiệp – TTCN -Xây dựng sở hạ tầng, mặt cho khu, cụm công nghiệp tập trung theo quy hoạch, đồng thời xây dựng chế thông thoáng để thu hút vốn đầu tư tạo công ăn việc làm cho người dân -Thúc đẩy phát triển tối đa công nghiệp chế biến nông lâm sản như: chế biến rau, quả, cà phê, chế phẩm từ thịt, sữa, thức ăn gia súc… chế biến bột giấy, sản xuất mộc cao cấp mộc gia dụng -Phát triển công nghịệp khai thác chế biến khoáng sản như: bentonit, vật liệu tang trí, gạch chịu lửa, đá, cát, tinh chế cao lanh, sản xuất sứ cách điện, sứ dân dụng, sứ mỹ nghệ, phân vi sinh … -Từng bước hình thành ngành công nghiệp kỹ thuật cao, công nghiệp lắp ráp, sản xuất vật liệu +Phát triển công nghiệp may mặc khu điểm dân cư -Thúc đẩy phát triển ngành nghề nông thôn, hình thành làng nghề, phát triển nghề truyền thống sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch 2.2.3 Lónh vực dịch vụ, du lịch, thương mại: - Đa dạng hoá ngành nghề đặc biệt quan tâm em đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa đến việc như: Trong năm tới Đức Trọng tập trung phát triển loại hình dịch vụ thương mại, , du lịch, dịch vụ cảng hàng không, trung SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập tâm thương mại dịch vụ chợ nông sản đầu mối …… - Dịch vụ thương mại: phát triển thương mại, thúc đẩy mở rộng thị trường lưu chuyển hàng hóa tỉnh, khu vực, nước kể quốc tế, hình thành trung tâm thương mại, hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển thương mại chợ trung tâm, trung tâm thương mại Đức Trọng, chợ nông sản đầu mối, siêu thị, bến bãi … đồng thời phát triển mạng lưới chợ, điểm thu mua nông sản, bán hàng tất xã huyện - Dịch vụ du lịch: khai thác lợi cảnh quan, truyền thống văn hóa lịch sử … liên kết với thành phố đà lạt, vùng lân cận xây dựng tour du lịch, phát triển loại hình du lịch dựa t6rên lợi du lịch sinh thái, du lịch văn hóa … - Dịch vụ vận tải hàng không: việc nâng cấp sân bay liên khương thành sân bay quốc tế hoàn thành vào năm 2007, tạo cho ngành dịch vụ vận tải hàng không Đức Trọng có bước tiến dài việc nâng cao khả phục vụ cho nhu cầu nước quốc tế Để đáp ứng yêu cầu, cần tập trung xây dựng mạng lưới dịch vụ hàng không mặt đất đại sở phục vụ khu vực sân bay 2.2.4 Về Chính sách: - Tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho tất thành phần kinh tế, đầu tư phát triển rộng rãi sở sản xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm phát triển thị trường lao động, thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động xã hội phù hợp với cấu kinh tế nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá – đại hoá địa phương giảm thất nghiệp thành thị, tăng quỹ thời gian sử dụng lao động nông thôn - Có sách đa dạng hóa huy động nguồn vốn đầu tư phát triển: vốn nhà nước, vốn kinh doanh, vốn nhân dân, vốn đầu tư nước - Hàng năm UBND huyện xem xét cân đối, bổ sung nguồn vốn giải việc làm đào tạo nghề cho vùng đồng bào dân tộc - Giải vốn 120 quỹ quốc gia hỗ trợ giải việc làm hình thức tín chấp nguồn khác nhà nước 2.2.5 Về đào tạo nghề: - Đa dạng hoá ngành nghề đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo nghề cho em đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, người lao động thiếu việc làm: SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập nghề đan len, may mặc công nghiệp, điện nông thôn, kỹ thuật trồng công nghệ cao, dệt thổ cẩm…… - Thành lập đơn vị trung tâm dịch vụ xúc tiến việc làm huyện Đức Trọng trực thuộc Phòng Nội vụ – LĐTB & XH quản lý, có tài khoản dấu riêng để chủ động hoạt động tốt Về tổ chức máy có giám đốc phó giám đốc, 2-3 cán ( giao phòng Nội vụ- LĐTB & XH xây dựng phương án thực hiện) - Tác động tích cực với trường đại học Đà Lạt, trường dạy nghề Bộ quốc phòng phía nam để dẩy nhanh xúc tiến việc xây dựng trường đại học trường dạy nghề huyện Đức Trọng Đồng thời nâng cấp trung tâm hướng nghiệp dạy nghề lên quy mô lớn sở vật chất trang thiết bị dạy học Ngoài có sách kêu gọi thành phần kinh tế tổ chức trường dạy nghề để liên kết đào tạo công nhân địa phương Kiến nghị Để làm tốt công tác xoá đói giảm nghèo Nhà nước cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện sách, chế độ liên quan đến việc giải vấn đđề xoa đói giảm nghèo Cán làm công tác xoá đói giảm nghèo cấp sở cần thường xuyên thăm dò thực tế công việc làm ăn cacù hộ nghèèo đồng thời nắm bắt danh sách hộ nghèo cách sác thường xuyên có nhiều trường hợp thiếu sót khâu rà soát Huyện cần đđầu tư ngân sách để xây dựng sở hạ tầng cho xã nghèo, đặc biệt điện đường giao thơng thực tế nhiều thôn, vã vùng xâu vùng xa huyện chưa có điện lại giao thông khó khăn UBND Huyện mà trực tiếp phòng Nội Vụ - LĐTB&XH cần có hình thức liên kết với doanh nghiệp, sở đào tạo nghề Tổ chức buổi tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động công ty đưa người xuất lao động nước Huyện cần xây dựng trạm y tế, tram xã vừa nhỏ đến xã cách xa trung tâm huyện để kịp thời khám chữa phát thuốc cho người dân, tổ chức chức buổi phát thuốc, khám bệnh miễn phí đến thôn, bản, nâng cao hiệu tuyên truyền giáo dục sức khỏe sinh sản cho bà mẹ trẻ em SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập hình ảnh sinh động, thực tế dễ hiểu làm cho người dân dễ tiếp cận nhiệt tình tham gia Nguồn kinh phí từ ngân hàng cho người nghèo vay thấp, thời han vay ngắn nên họ có tích lũy để tái sản xuất được, nguồn vốn cho người nghèo vay cần tăng leân số tiền cho vay lẫn thời gian vay phải kéo dài thêm đổi chế thủ tục cho người dân vay vốn sản xuất thực tế thủ tục vay vốn ngân hàng rườm rà trình độ người dân thấp mà phần lớn nhữn hộ vay vốn sản xuất hộ xa so với thị trấn nên kinh phí lại, ăn ở…để nhận vốn hỗ trợ từ nhà nước tốn dẫn đến người dân phải vay vốn với lãi xuất cao tổ chức cá nhân nên hiệu sử dụng nguồn vốn thấp Huyện cần co ùđịnh hướng thông tin thị trường xuất lao động cho xã nhằm tránh tác động xấu từ thông tin tiêu cực, lừa đảo Thành lập thêm trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn Huyện để người dân dễ tìm cho công việc thích hợp Xâây dựng trường dạy nghề chất lượng cao để kịp thời đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực cung cấp cho thị trường lao động huyện, tỉnh, tỉnh xuất lao động Xâây dựng khu công nghiệp địa bàn nhằm giải việc làm cho người dân SVTH: Nguyễn Hoàng Hieáu Trang 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập PHẦN III: KẾT LUẬN Qua thực tế tình hình thực công tác xoá đói giảm nghèo giải việc làm nước ta nói chung địa bàn Huyện Đức Trọng nói riêng thấy vấn đề Đảng Nhà Nước đặc biệt quan tâm vấn đề phức tạp, việc giải ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Chính mà công tác xoá đói giảm nghèo giải việc làm can quan tâm thực có hiệu Để làm điều cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà Nước, phát huy nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, có giải pháp hữu hiệu để thực tốt công tác xoá đói giảm nghèo giải việc làm, để bước thực thắng lợi công công nghiệp hoá- đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghóa mà Đảng, Nhà Nước nhân dân ta lựa chọn SVTH: Nguyễn Hoàng Hieáu Trang 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực taäp TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện nghị đại hội X Đảng cộng sản việt nam Chương trình 135 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo 2006 – 1010 Quyết định 143/2001/QĐ-TTg ngày 27/09/2001 thủ tướng phủ Quyết định 170/2005QĐ-TTg ngày 08/07/2005 thủ tướng phủ định ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 Quyết định 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/03/2007 thủ tướng phủ Thơng cáo báo chí tỷ lệ hộ nghèo 2002&2004 theo chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 ( tổng cục thống kê ) Tổng hợp tình hình kết thực chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo việc làm Huyện Đức Trọng giai đoạn 2001 – 2005 Báo cáo 80/BC-UBND ngày 30/08/2006 tổng kết tình hình thực chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo – việc làm Huyện Đức Trọng giai đoạn 2001 – 2005 mục tiêu giải pháp đến năm 2010 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện trường em học nhiều kiến thức bổ ích, cần thiết để phục vụ nghề nghiệp tương lai sống sau này,tất nhờ tận tâm truyền đạt kiến thức quý báu thầy cô Chính cho phép em gởi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô Em xin gởi lời cảm ơn đến Ban Lãnh Đạo Học Viện Hành Chính Quốc Gia, phòng Đào tạo Học Viện sở Tp Hồ Chí Minh giới thiệu tạo điều kiện cho em tiến hành đợt thực tập cuối khoá SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyeãn Xuân Tiến Báo cáo thực tập Em xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến ths Nguyễn Xuân Tiến Ths Hà Quang Thanh tận tình quan tâm, dẫn em xuốt thời gian thực tập hoàn thiện báo cáo thực tập Em xin gởi lời cảm ơn đến Ban Lãnh Đạo UBND Huyện Đức Trọng cô chú, anh chị Phòng Nội Vụ – LĐTB&XH tạo điều kiện tốt cho em làm quen với công việc UBND Huyện Cuối em xin bày tỏ long biết ơn đến gia đình, bạn bè động viên, giúp đỡ em suốt trình học tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Hoàng Hiếu NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA GIAÛNG VIÊN HƯỚNG DẪN SVTH: Nguyeãn Hoàng Hiếu Trang 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH  BÁO CÁO THỰC TẬP SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 45 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com www.HanhChinhVN.com GVHD: ThS Nguyễn Xuân Tiến Báo cáo thực tập THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỨC TRỌNG  Địa điểm thực tập Thời gian thực tập Trưởng đoàn :UBND Huyện Đức Trọng : Từ 24/03/2008 đến 23/05/2008 : Ths Hà Quang Thanh Giảng viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Xuân Tiến Sinh viên thực tập : Nguyễn Hoàng Hiếu Lớp : Ks5c Đoàn thực tập :Đoàn Đức Trọng, tháng 05/2008 SVTH: Nguyễn Hoàng Hiếu Trang 46 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tháng thực tập UBND Huyện Đức Trọng từ kiến thức ban đầu tiếp thu ghế nhà trường thực tế làm việc, tìm hiểu em xin báo cáo sơ lược thực trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo, giải việc làm địa bàn huyện. .. 260.000đ/người/tháng trở xuống II: Thực trạng kết đạt công tác xóa đói giảm nghèo giải việc làm địa bàn Huyện Đức Trọng Lónh vực xóa đói giảm nghèo 1.1 .Thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo năm qua - Trong... thực tập 2.5 Mục tiêu giải việc làm từ đến năm 2010 25 III Một số giải pháp kiến nghị công tác thực xóa đói giảm nghèo giải việc làm thời gian tới địa bàn Huyện 25 Một số giải pháp cần thực