Tác động của chương trình 135 đối với đời sống người dân xã vĩnh thuận huyện vĩnh thạnh tỉnh bình định (giai đoạn 2006 2010)

GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn Luận văn Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuận- huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006-2010) SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vấn đề nghèo đói khơng mối quan tâm quốc gia giới, mà vấn đề mang tính tồn cầu Nó diễn hầu hết quốc gia giới, nước phát triển phát triển Vấn đề thu hút quan tâm tất quốc gia giới hậu mà mang lại phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội quốc gia Do vậy, vấn đề giải sớm, chiều, khơng giải pháp mang tính chất riêng lẻ, đơn quốc gia Nó địi hỏi phải có liên kết, tương trợ lẫn quốc gia tổ chức toàn giới mong đem lại hiệu mong muốn Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề phát triển nhân loại Liên Hợp Quốc đề mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, nội dung “triệt để loại bỏ tình trạng bần (nghèo cực thiếu ăn)” Các mục tiêu 189 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc trí đạt năm 2015 Việt Nam nước nông nghiệp với xuất phát điểm lên kinh tế thị trường thấp, hậu sau chiến tranh với sai lầm đường lối phát triển kinh tế thời gian dài đưa nước ta lâm vào khủng hoảng thời gian dài, kinh tế chậm phát triển, đời sống người dân vơ khó khăn, có thời kỳ nước ta phải nhập lương thực từ quốc gia khác giới Tuy nhiên, lãnh đạo sáng suốt Đảng, nước ta bước khỏi tình trạng khó khăn, từ nước phải nhập lương thực, nước ta nước xuất gạo đứng thứ hai, thứ ba giới M ặc dù vậy, tỷ lệ hộ nghèo nước ta chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa Đời sống người dân nơi gặp vơ vàng khó khăn, điều ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế xã hội đất nước Chính vậy, từ năm đầu thập niên 90, Đảng N hà nước ta đề nhiều chủ trương, sách nhằm giảm tỷ lệ hộ nghèo phạm vi nước Ngày SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn 17 tháng 10 hàng năm chọn làm ngày người nghèo, ngày Liên Hợp Quốc chọn làm ngày giới chống đói nghèo Trong năm gần đây, nhiều sách đời nhằm mục tiêu nâng cao đời sống người nghèo M ột chương trình thu hút quan tâm cộng đồng xã hội Chương trình 135: chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn, miền núi vùng sâu, vùng xa theo Quyết định số 135/1998/QĐ -TTg ngày 31 tháng năm 1998 Thủ tướng phủ (gọi tắt chương trình 135) Tại tỉnh Bình Định, Vĩnh Thạnh ba huyện miền núi thụ hưởng CT 135 từ năm giai đoạn I Kết thúc giai đoạn I, tồn huyện có xã hồn thành mục tiêu tự nguyện khỏi CT xã Vĩnh Hảo xã Vĩnh Thịnh Với kết đạt được, Chính phủ định cho huyện tiếp tục thụ hưởng CT Vĩnh Thuận xã bổ sung vào danh sách xã thụ hưởng chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 Với đặc điểm xã thành lập, dân số chủ yếu đồng bào DTTS, lại vị trí cách xa trung tâm huyện nên đời sống bà gặp nhiều khó khăn, sở vật chất hạn chế nên CT triển khai xã nhận đồng tình ủng hộ bà xã Sau năm triển khai, CT đạt kết đáng khích lệ, đời sống bà dần cải thiện, mặt xã bước đầu có chuyển biến rõ rệt Với lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu khoá luận “Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuận- huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006-2010)” nhằm đánh giá tác động mà CT mang lại đời sống người dân mong muốn bà CT Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chương trình 135 chương trình thu hút quan tâm toàn cộng đồng toàn xã hội Với nguồn ngân sách khổng lồ mà Trung ương ngân sách địa phương dành cho chương trình, tổng kinh phí giai đoạn I (1998-2005) ước tính 1870 tỷ đồng, giai đoạn II (2006-2010) 14.000 tỷ đồng SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn làm thay đổi đáng kể mặt thôn, xã thụ hưởng chương trình với 1715 xã thụ hưởng chương trình giai đoạn I 1779 xã, 3149 thơn, đặc biệt khó khăn thuộc 47 tỉnh thụ hưởng chương trình Đời sống người dân cải thiện với thu nhập bình quân đầu người xã CT đạt 4,2 triệu đồng/người/năm(so với mục tiêu CT đến hết năm 2010 đạt 70% số hộ có thu nhập bình qn đầu người 3,5 triệu đồng/ người/ năm) [7;1] Những kết đạt cho thấy hiệu mà CT mang lại đời sống bà nghèo vùng khó khăn Chính vậy, có nhiều báo viết kết CT 135 tỉnh có thơn, xã thụ hưởng CT viết tác giả Đức Bảo đăng wesbite chương trình 135 với viết Nghệ An tổng kết chương trình 135 giai đoạn II(2006-2010) hay viết tác giả Lê Hương website báo Đăklăk với viết tổng kết chương trình 135 giai đoạn II Dak Lak: “Đầu tư hiệu quả, đối tượng” số ngày 22/03/2011 hay viết tác giả Hoàng Anh đăng website báo Thái Nguyên www.baothainguyen.org.vn ngày 21/01/2011 với tiêu đề “Tổng kết việc thực chương trình 135 giai đoạn II” …Các báo với nội dung tổng kết việc thự CT 135 tiến hành địa phương với tổng số vốn đầu tư, số công trình xây dựng hay việc tỷ lệ hộ nghèo giảm sau CT triển khai Và nhiều báo khác đăng nhiều tạp chí khác Nhưng viết nói mang tính chất thống kê số chưa có báo đánh giá tác động chủ CT đời sống người dân thụ hưởng CT, thay đổi mặt khác đời sống kinh tế, xã hội địa phương thụ hưởng CT Đề tài “Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuận – huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006-2010)” góp phần cung cấp thông tin cụ thể tác động CT đời sống kinh tế văn hoá xã hội người dân, mong muốn, nguyện vọng đề giải pháp cụ thể nhằm giúp cho CT phát huy hiệu tích cực mà mang lại đời sống người dân SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu  Mục đích nghiên cứu - Đề tài nhằm mục đích tìm hiểu đánh giá tác động CT 135 giai đoạn II đời sống người dân vã Vĩnh Thuận, đặc biệt đời sống đồng bào DTTS nơi đây, khó khăn mà người dân gặp phải trưong trình tiếp nhận hỗ trợ từ CT - Từ đó, đưa giải pháp nhằm giúp CT phát huy hiệu tích cực nó, qua góp phần vào việc thực mục tiêu giảm nghèo bền vững mà UBND huyện đề  Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hoá số vấn đề sở lý luận phát triển cộng đồng vấn đề nghèo + Đánh giá chuyển biến đời sống vật chất đời sống tinh thần mà CT mang lại bà nơi + Tìm hiểu khó khăn mong muốn, nguyện vọng bà CT + Đề giải pháp kiến nghị để CT phát huy hiệu công tác giảm nghèo địa bàn xã Đối tượng, khách thể nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuậnhuyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006-2010)  Khách thể nghiên cứu Khoá luận tiến hành nghiên cứu số khách thể 100 hộ dân thuộc diện hộ nghèo xã Vĩnh Thuận thụ hưởng CT  Phạm vi nghiên cứu Khoá luận thực xã Vĩnh Thuận, huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn  Ý nghĩa lý luận SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn - Những thơng tin thu thập q trình nghiên cứu đóng góp thêm vào hệ thống sở lý luận PTCĐ vấn đề nghèo - Là nguồn tư liệu tham khảo cho nghiên cứu sau lĩnh vực nghiên cứu, đánh giá tác động chương trình xố đói giảm nghèo nói chung CT 135 nói riêng  Ý nghĩa thực tiễn - Phản ánh thực trạng khó khăn mà bà gặp phải đời sống sản xuất ngày trước CT 135 triển khai, mong muốn, nguyện vọng bà CT - Đề xuất giải pháp kiến nghị cho CT, ban ngành liên quan nhằm giúp cho bà cải thiện sống Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp trưng cầu ý kiến Xây dựng hệ thống câu hỏi liên qua đến vấn đề nghiên cứu, gồm 29 câu hỏi, có 21 câu hỏi đóng, câu hỏi vừa đóng vừa mở, câu hỏi mở Tiến hành phát 100 bảng hỏi cho hộ gia đình nghèo thuộc làng xã Vĩnh Thuận diện thụ hưởng CT 135 giai đoạn II (2006-2010) 6.2 Phương pháp vấn Tác giả sử dụng phương pháp nhằm mục đích hiểu sâu sắc tác động mà CT mang lại đời sống người dân xã thụ hưởng CT, khó khăn, mong muốn bà Tác giả tiến hành 10 vấn trực tiếp số hộ dân xã, cán làm cơng tác khuyến nơng cán làm sách xã hội xã 6.3 Phương pháp quan sát Trong trình phát bảng hỏi thực vấn sâu, tác giả quan sát điều kiện sống hộ dân, thái độ người dân CT Sau đó, ghi chép bổ sung thêm thơng tin phục vụ cho vấn đề nghiên cứu SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn 6.4 Phương pháp thống kê toán học Dựa câu trả lời phát từ phiếu trưng cầu ý kiến thu thập từ người dân, tác giả tiến hành thống kê số lượng phương án câu hỏi, tính tỷ lệ %, từ xét mối tương quan câu hỏi nhằm mục đích lấy thơng tin phục vụ cho việc nghiên cứu 6.5 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Nghiên cứu báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Vĩnh Thuận, báo cáo tổng kết CT 135 giai đoạn II huyện Vĩnh Thạnh xã Vĩnh Thuận Các tài liệu lý luận PTCĐ, vấn đề nghèo, dự án PTCĐ, TV PTCĐ Bên cạnh đó, kết hợp với nguồn thông tin thu thập từ sách báo, internet…kết hợp với kết điều tra thực tế để đánh giá tác động CT 135 người dân xã Giả thiết nghiên cứu - Vĩnh Thuận xã miền núi huyện vùng cao Vĩnh Thạnh, xã có tỷ lệ đồng bào DTTS đông huyện, bà xã gặp nhiều khó khăn sản xuất đời sống, nên cần nhận hỗ trợ Đảng N hà nước để cải thiện đời sống - CT 135 giai đoạn II triển khai địa bàn xã nhằm mục đích nâng cao đời sống bà xã, tạo điều kiện thuận lợi để xã phát triển kinh tế xã hội, nên nhận ủng hộ quyền người dân địa phương - Sau CT triển khai, khó khăn mà người dân gặp phải không giải cách triệt để Do vậy, đời sống người dân xã chưa cải thiện Bà nơi cần nhận hỗ trợ từ CT để cải thiện đời sống Cấu trúc khố luận Khố luận phần dẫn nhập phần kết luận, phần nội dung gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận Chương II: Kết nghiên cứu SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Lý luận phát triển cộng đồng 1.1.1 Cộng đồng Cộng đồng tập thể người chung sống địa bàn định, có ràng buộc mặt thể chế, liên quan đến trách nhiệm quyền lợi, có chung giá trị văn hố có mối quan hệ kinh tế- xã hội 1.1.2 Phát triển cộng đồng 1.1.2.1 Định nghĩa - Định nghĩa Liên Hợp Quốc năm 1956 nêu rõ : “PTCĐ tiến trình qua nỗ lực dân chúng hợp với nỗ lực quyền để cải thiện điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa cộng đồng giúp cộng đồng hội nhập đồng thời đóng góp vàp đời sống quốc gia” - Định nghĩa Murray Ross : “ Tổ chức cộng đồng tiến trình, qua cộng đồng nhận rõ nhu cầu hay mục tiêu mình; xếp nhu cầu mục tiêu này; phát huy tự tin ý muốn thực hịên chúng; tìm đến tài nguyên bên bên để giải nhu cầu, mục tiêu Thơng qua phát huy kỹ thái độ hợp tác với cộng đồng” - Định nghĩa Trường Công Tác Xã Hội Phát Triển Cộng Đồng Philippin: “ PTCĐ tiến trình giải vấn đề, qua cộng đồng tăng cường sức mạnh kiến thức kỹ phát nhu cầu, phát vấn đề, ưu tiên hóa chúng, huy động tài nguyên để giải hành động chung PTCĐ cứu cánh mà kỹ thuật Nó nhằm vào tăng sức mạnh cho cộng đồng , để tự định phát triển cộng đồng định hình lai cộng đồng Mục đích cuối PTCĐ tham gia chủ động với tư cách tập thể người dân vào phát triển.” SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn 1.1.2.2 Các giá trị PTCĐ - An sinh người dân: thành viên cộng đồng phát triển, có công ăn việc làm, đảm bảo sống đầy đủ mặt vật chất, tinh thần, có giá trị, tôn trọng bảo vệ - Công xã hội: thành viên cộng đồng có quyền có hội để thoả mãn nhu cầu giữ gìn giá trị nhân phẩm mình, có quyền tham gia vào việc định sống - Tinh thần cộng đồng trách nhiệm xã hội : tin người với tư cách thành tố cộng đồng xã hội không quan tâm đến cá nhân mà cịn có trách nhiệm với đồng loại, giải nhu cầu vấn đề chung 1.1.2.3 Mục đích PTCĐ - Tạo chuyển biến xã hội để đạt cải thiện điều kiện sống, vật chất tinh thần - Xây dựng củng cố nhóm, tổ chức cộng đồng - Phát huy tối đa tham gia người dân, tiềm cộng đồng tiến trình phát triển - Thực công xã hội cách tạo điều kiện cho nhóm thiệt thịi cộng đồng nói lên nguyện vọng tham gia vào hoạt động phát triển 1.1.2.4 Các nguyên tắc hành động PTCĐ - Bắt đầu từ nhu cầu, tài nguyên khả người dân - Tin tưởng vào người dân, người dân có khả tự quản lý sống mình, tin tưởng vào khả thay đổi phát triển họ - Đáp ứng nhu cầu mối quan tâm, xúc họ - Khuyến khích người dân tham gia thảo luận, lấy định chung, hành động chung để họ hịa vào chương trình hành động Mọi chương trình hành động phải cộng đồng tự định nhằm bảo đảm tự chịu trách nhiệm cộng đồng - Bắt đầu từ hành động nhỏ, đạt thành công nhỏ đến hành động lớn, đạt thành công lớn SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn - Vận động thành lập nhóm nhỏ để thực dự án, không để giải vấn đề cụ thể, mà để củng cố, làm vững mạnh tổ chức tự nguyện người dân - Khi tổ chức hoạt động , cần cung cấp nhiều hội để người dân tương trợ lẫn nhau, hoạt động chung với Qua đó, người dân đạt cảm xúc, hồn thành nhiệm vụ gắn bó mật thiết thành viên cộng đồng - Dân chủ nguyên tắc mà chương trình PTCĐ cần phải đề cao hướng tới nhằm đạt lợi ích chung cộng đồng, không nên áp đặt chương trình phát triển từ từ bên ngồi vào mà phải xuất phát từ nhu cầu người dân, hỗ trợ từ bên chất xúc tác - Không nên đỗ lỗi cho người dân cho người dân có hạn chế nhận thức, học, khó tiếp thu mà p hải thấy người dân chưa tạo hội cách đầy đủ để phát huy tiềm trình phát triển - Quy trình “hành động- suy ngẫm rút kinh nghiệm- hành động mới” cần áp dụng thường xuyên tiến trình PTCĐ - Đối tượng ưu tiên PTCĐ người nghèo người thiệt thòi Vì tiến hành chương trình, dự án phát triển cần phải bảo đảm họ đối tượng thụ hưởng kết từ dự án phát triển - Các hoạt động PTCĐ hoạt động mang tính nhân Vì vây, để đạt kết mong muốn, cần phải tiến hành hệ thống hoạt động hỗ trợ lẫn SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn chưa xây dựng nhà rơng cho tồn xã nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt bà xã theo quy định Chương trình phát triển nơng thơn Tồn xã có nhà rơng làng xây dựng với tổng kinh phí 800 triệu đồng, niềm tự hào bà làng Hầu hết buổi tập huấn, cơng tác triển khai cơng tác, chương trình cấp tổ chức địa bàn xã triển khai nhà rông làng Nhà rông Làng 5- xã Vĩnh Thuận Các ý kiến khác chiếm tỷ lệ 12% mong muốn xây dựng khu vui chơi giải trí cho trẻ em, hay cổng làng …., bệnh viện chiếm tỷ lệ 3%, trường học chiếm tỷ lệ 5% Như được, cơng trình mà người dân mong muốn xuất phát từ khó khăn sản xuất sinh hoạt họ Hy vọng, Chương trình 135 giai đoạn III tiếp tục triển khai địa bàn xã đáp ứng mong muốn bà Ngoài cơng trình mà bà mong muốn CT xây dựng, bà mong muốn CT hỗ trợ thêm giống trồng, vốn máy móc để phát triển sản xuất điều đáng quan tâm số bà có mong muốn, kiến nghị mong CT q trình triển khai bình xét cơng bằng, công khai hỗ trợ mà CT SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn dành cho người dân Điều chứng tỏ xuất khơng hài lịng số người dân quyền xã cơng tác phân phát nguồn hỗ trợ CT dành cho người dân 2.13 Vai trị quyền địa phương q trình triển khai Chương trình 135 Để đưa chương trình hay dự án đến với đời sống đối tượng thụ hưởng cách thuận lợi hiệu vai trị quyền địa phương lớn Vai trị quyền địa phương thể rõ qua hình thức mà quyền địa phương giúp đỡ người dân việc tiếp nhận hỗ trợ từ CT Khi CT 135 triển khai địa bàn xã Vĩnh Thuận, vai trị quyền địa phương thể qua hình thức hỗ trợ cho người dân qua bảng thống kê Hỗ trợ quyền địa phương Số lượng Tỷ lệ (%) Hướng dẫn thủ tục 16 16 Giải đáp thắc mắc 27 27 Hỗ trợ kiến thức 29 29 Hướng dẫn sử dụng vốn hiệu 22 22 Không hỗ trợ 32 32 Ý kiến khác 3 129 100 Tổng Qua bảng số liệu trên, ta thấy q trình triển khai CT, quyền địa phương chưa thể rõ vai trị việc hỗ trợ người dân với 32% số người hỏi cho quyền địa phương khơng hỗ trợ họ trình triển khai CT, số khơng nhỏ chiếm tỷ lệ cao tất phương án trả lời mà tác giả đưa Do vậy, hỏi vai trị quyền địa phương việc triển khai CT có đến 44% người dân cho quyền địa phương có vai trị khơng tích cực cơng việc mình.[xem phụ lục II, bảng 27] SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn Các hình thức hỗ trợ cịn lại như: hướng dẫn thủ tục, giải đáp thắc mắc, hỗ trợ kiến thức, hướng dẫn sử dụng vốn hiệu người dân nhận chiếm tỷ lệ không cao Điều chứng tỏ hình thức hỗ trợ quyền dành cho người dân khơng thật phát huy hiệu việc hỗ trợ người dân Điều có nhiều nguyên nhân khách quan dẫn đến, ban điều hành CT xã nhận hỗ trợ từ UBND huyện kinh nghiệm từ xã khác huyện triển khai thành công CT, lần CT có quy mô quốc gia triển khai địa bàn xã nên ban điều hành CT xã gặp không khó khăn q trình triển khai Thêm vào đó, lực quản lý tổ chức số cán cấp xã nhiều yếu kém, kinh nghiệm triển khai chương trình, dự án giảm nghèo cịn yếu nên hỗ trợ quyền đề hợp lý, trình triển khai gặp khó khăn nên chúng chưa phát huy hiệu mong muốn Tuy nhiên, trình hỗ trợ, ngồi hạn chế nêu trên, quyền xã bộc lộ bất cập trình hỗ trợ, điều thể rõ qua bảng tương quan sau Kinh Hình thức Dân tộc Chính quyền hỗ trợ Số lượng DTTS Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1.Hướng dẫn thủ tục 0 16 17,2 2.Giải đáp thắc mắc 0 27 29,0 3.Hỗ trợ kiến thức 42,8 26 27,9 4.Hướng dẫn sử dụng vốn hiệu 0 22 23,6 5.Không hỗ trợ 57,2 28 30,1 6.Ý kiến khác 0 3,2 Qua bảng tương quan ta dễ dàng nhận thấy tất hình thức hỗ trợ mà quyền hỗ trợ dành cho đối tượng đồng bào DTTS đồng bào người Kinh nhận hình thức hỗ trợ hỗ trợ kiến thức chiếm tỷ lệ 42,8% SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn Cả người kinh đồng bào DTTS có tỷ lệ người dân không nhận hỗ trợ từ CT, tỷ lệ người Kinh 57,2%, đó, đồng bào DTTS 30,1%, số nhiều so với người Kinh Qua đây, ta thấy bất bình đẳng việc thụ hưởng thành CT nội người dân xã, mà trước hết việc hỗ trợ quyền địa phương Do vậy, vấn đề cần sớm khắc phục thời gian sớm nhất, tránh tình trạng xảy lịng tin nhân dân quyền mâu thuẫn nội dân chúng, gây ảnh hưởng tiêu cực việc triển khai CT Điều thể rõ mối tương quan dân tộc với vai trị quyền địa p hương Dân tộc Vai trò Kinh DTTS Số Tỷ lệ Số Tỷ lượng (%) lượng lệ(%) 1.Tích cực 42,9 53 56,9 2.Khơng tích cực 57,1 40 43,1 Chính quyền địa phương Tỷ lệ người Kinh cho quyền xã có vai trị tích cực chiếm tỷ lệ 42,9%, số đồng bào DTTS 56,9% Qua bảng tương quan trên, ta nhận thấy khơng có người Kinh mà đồng bào DTTS có ý kiến cho quyền khơng thể vai trị tích cực chiếm tỷ lệ 43,1% Nếu người Kinh, bà nhận thấy quyền xã khơng thể hết vai trị mà cịn thấy bất bình đẳng việc nhận hỗ trợ quyền Trong đó, đồng bào DTTS họ cho quyền địa phương khơng tích cực hỗ trợ họ chưa không đáp ứng nhu cầu Do vậy, giai đoạn CT, quyền địa phương cần rút học kinh nghiệm việc triển khai CT giai đoạn này, đồng thời SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn phối hợp với quan chức có liên quan tìm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế Bên cạnh đó, cần nâng cao nhận thức cho quyền xã ban điều hành dự án để họ thấy vai trò quan trong việc tham gia vào CT người dân không giúp quyền giải vướng mắc gặp phải q trình triển khai CT, mà cịn phát huy tác động tích cực mà CT mang đến cho đời sống người dân Đây không mặt yếu quyền xã việc triển khai CT, mà mặt yếu chung hầu hết địa phương mà CT đã, triển khai Chính vậy, quan cấp để chương trình khơng đề mục tiêu cần đạt mà đề giải pháp để giúp người dân quyền nơi CT triển khai khắc phục khó khăn q trình thực CT SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn KẾT LUẬN Chương trình 135 CT thu hút quan tâm đông đảo quần chúng nhân dân, quan ban ngành tổ chức trị xã hội nước quan tâm Đây CT giảm nghèo triển khai phạm vi nước nhằm mục tiêu giảm nghèo cho xã, thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, giảm tỷ lệ hộ nghèo cách bền vững, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Để CT đạt mục tiêu đề làm sở cho việc triển khai CT giai đoạn tiếp theo, tác giả đưa nhóm giải pháp trước mắt lâu dài nhằm tạo điều kiện cho người dân xã Vĩnh Thuận nói riêng, người dân nghèo nước nói chung thuộc diện hưởng lợi từ CT thoát nghèo bền vững tiến tới làm giàm cho thân, gia đình làm giàu cho Tổ quốc Sau nhóm giải pháp cụ thể 3.1 Nhóm giải pháp trước mắt: - UBND tỉnh cần để nghị TW tiếp tục triển khai CT 135 giai đoạn III địa bàn xã Vĩnh Thuận để CT tiếp tục đầu tư kinh phí xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ sản xuất cho người dân xã - Tăng cường nguồn kinh phí cho CT để CT tiếp tục hỗ trợ bà thông qua biện pháp sau đây: + Kiến nghị TW UBND tỉnh phân bổ nguồn ngân sách cao giai đoạn trước Vĩnh Thạnh huyện miền núi gặp nhiều khó khăn nên ngân sách huyện hỗ trợ cho xã nghèo huyện gặp nhiều hạn chế + UBND huyện Vĩnh Thạnh cần xem xét việc phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ CT cho xã thuộc diện nhận hỗ trợ từ CT Hiện địa bàn huyện Vĩnh Thạnh cịn xã hưởng lợi từ CT xã Vĩnh Hoà, Vĩnh Kim, Vĩnh Sơn Vĩnh Thuận Trong số xã có xã Vĩnh Thuận hưởng lợi từ CT giai đoạn II, xã lại đựoc thụ hưởng CT từ năm đầu giai đoạn I nên đời sống bà xã có phần đỡ vất vả khó khăn người dân xã Vĩnh Thuận Do vậy, trình phân bổ nguồn vốn cần dành nhiều ưu tiên SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn cho xã Vĩnh Thuận hợp phần xây dựng kết cấu hạ tầng hỗ trợ phát triển sản xuất cho nhân dân xã - Hiện địa bàn huyện Vĩnh Thạnh, CT 135 triển khai cịn có CT khác triển khai địa bàn huyện CT xóa nhà tạm theo Nghị định 167; CT 134; Chính sách 62 huyện nghèo theo Nghị 30a, CT kiên cố hoá trường, lớp học…UBND xã cần rà soát có kiến nghị để tăng tỷ lệ hộ dân xã hưởng lợi từ CT - UBND xã cần kết hợp với UBND huyện ban ngành có liên quan chức giải vấn đề cấp thiết sau đây: + Về đất sản xuất: địa bàn xã có làng khơng có ruộng để bà sản xuất Làng 3,6,8 ; bà chủ yếu trồng đậu xanh, đậu đen, điều… rẫy Do vậy, đời sống hộ dân làng gặp nhiều khó khăn làng khác Do vậy, UBND xã cần có quy hoạch để mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp địa bàn làng + Về vấn đề nước sinh hoạt: vấn đề cấp thiết cần giải quyết, vấn đề đuợc giải cải thiện đáng kể khó khăn mà người dân gặp phải sản xuất sinh hoạt ngày Bằng biện pháp sau đây: * Chính quyền xã cần phối hợp với quan chức tìm hiểu nguyên nhân khắc phục tình trạng nguồn nước bị nhiễm phèn, giếng nước bị đóng vơi địa bàn xã * Hỗ trợ kinh phí cho gia đình có điều kiện kinh tế khó khăn xây dựng giếng nước riêng cho gia đình mình, hỗ trợ kinh phí để gia đình mua máy bơm nước ống dẫn nước để dẫn nước từ suồi cơng trình thuỷ lợi rẫy để sản xuất * UBND huyện phê duyệt cơng trình xây dựng Đập tràn qua suối Xem nhằm cung cấp thêm nguồn nước để phục vụ sinh hoạt sản xuất cho bà Do vậy, UBND huyện cần nhanh chóng giải ngân kinh phí để xã xây dựng cơng trình thuỷ lợi nhằm cung cấp thêm nguồn nước cho bà xã + Một vấn đề mà xã cần tập trung khắc phục bên cạnh đất sản xuất nước sinh hoạt cải thiện hệ thống đường giao thông địa bàn xã, SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hoá với xã khác huyện Mặc dù xây dựng địa bàn xã, nhiều đoạn đường bê tơng hố bị hư hỏng nặng, gây khó khăn vấn đề lại người dân - Chính quyền xã cần có buổi tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân họp dân hàng tháng làng để người dân nâng cao nhận thức việc sử dụng bảo vệ cơng trình cơng cộng địa bàn xã - Kết hợp với phòng Nơng Nghiệp huyện phịng Nội Vụ huyện thường xuyên tổ chức đợt tập huấn bồi dưỡng, nâng cao kiến thức kỹ cho cán thôn công tác tổ chức quản lý công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức sản xuất nông nghiệp cho bà Trong giải pháp này, ta cần ý, phong tục tập quán đồng bào DTTS, già làng giữ vai trò quan trọng đời sống tâm linh người dân Do vậy, bên cạnh cán quyền cấp thôn, xã cần quan tâm đến việc tập huấn cho già làng nhằm tranh thủ giúp đỡ, ủng hộ già làng việc triển khai, phổ biến chương trình, sách pháp luật Đảng Nhà nước nói chung CT 135 nói riêng Bên cạnh đó, cần tuyên truyền để nâng cao nhận thức cán lãnh đạo, cán thuộc ban điều hành CT, để họ thấy vai trò tầm quan trọng việc người dân với quyền xã tham gia vào công tác triển khai thực CT nhằm giúp quyền giải khó khăn nâng cao tính chủ động người dân - Khi triển khai mơ hình trình diễn mơ hình thâm canh lúa, mơ hình trồng thâm canh ngơ lai, mơ hình trồng thâm canh ngơ lai….cần có hướng dẫn cụ thể cho bà cách thức sản xuất cho quy trình để đạt suất cao, hạn chế tác động xấu thời tiết Việc triển khai mô hình địa bàn xã cần đặc biệt quan tâm đến đối tượng đồng bào DTTS trình độ họ nhiều hạn chế, phương thức sản xuất lạc hậu, khơng quen với quy trình sản xuất Do đó, phổ biến mơ hình, quyền xã cần tiến hành thử nghiệm mơ hình mẫu cách mời vài hộ dân xã SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn làm thử nghiệm để bà con, đặc biệt đồng bào DTTS thấy hiệu quả, rút kinh nghiệm trình sản xuất - Nếu CT 135 giai đoạn III tiếp tục triển khai địa bàn xã, trước tiến hành hỗ trợ, quyền xã cần có khảo sát để tìm hiểu nhu cầu, mong muốn người dân để có hỗ trợ phù hợp, tránh thất lãng phí tài sản nhà nước - Trong q trình điều tra, tác giả biết rằng, số lượng giống trồng mà CT hỗ trợ không đáp ứng nhu cầu người dân, nên bà phải mua giống từ thương lái bên ngồi mà khơng biết rõ nguồn gốc, chất lượng Do vậy, cần xây dựng trung tâm cung ứng giống trồng, vật nuôi để đáp ứng nhu cầu bà xã - Cần phối hợp với Phòng Lao Động- Thương Binh & Xã Hội huyện tìm kiếm hội việc làm cho lực lượng niên có trình độ học vấn địa bàn xã, hỗ trợ cho người dân có nhu cầu xuất lao động nước - Hiện địa bàn huyện triển khai xây dựng cụm công nghiệp Tà Súc nhằm thu hút lực lượng lao động đông đảo địa bàn huyện, giải vấn đề việc làm phát triển kinh tế huyện nhà Do đó, cần đẩy mạnh tiến độ thi công để giải nhu cầu việc làm cho người dân - Xây dựng phát triển nghề thủ công địa bàn xã dệt thổ cẩm vừa bảo tồn, phát huy văn hoá đồng bào, vừa tạo thêm nguồn thu nhập cho người dân - Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức vươn lên thoát nghèo cho người dân, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ N hà nước Thêm vào đó, sản xuất địa phương gặp nhiều khó khăn nên phận người dân có xu hướng chuyển nơi cũ, điều gây xáo trộn tình hình trật tự an ninh địa bàn xã Do cần tăng cường công tác tuyên truyền cho bà hiểu để người dân hỗ trợ với quyền xã cơng tác giảm nghèo SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn 3.2 Nhóm giải pháp lâu dài M ục tiêu cuối CT 135 nói riêng sách, chương trình,dự án liên quan đến người nghèo nói chung nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân nghèo, làm thay đổi mặt kinh tế xã hội xã, thôn, đặc biệt khó khăn phạm vi nước Bên cạnh giải pháp nhóm giải pháp trước mắt, muốn CT đạt mục tiêu giảm nghèo cách bền vững ngồi giải pháp trước mắt, việc thực nhóm giải pháp lâu dài mang lại kết thiết thực bền vững Tác giả đề nhóm giải pháp khơng áp dụng địa bàn xã Vĩnh Thuận mà áp dụng cho tất xã, thôn, phạm vi nước thụ hưởng CT Những giải pháp nhóm giải pháp lâu dài, là: - TW quan ban ngành thực việc giải ngân nguồn kinh phí hợp phần CT cần điều chỉnh cho phù hợp với biến động tình hình giá giai đoạn Trong giá mặt hàng vật liệu xây dựng, giống trồng, vật nuôi tăng lên theo gia tăng giá thị trường nay, nguồn kinh phí mà TW hỗ trợ cho hợp phần giai đoạn cần có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế - Việc giải toán giảm nghèo, nâng cao đời sống cho người dân vùng nghèo không mối quan tâm, trách nhiệm quan ban ngành mà cần có giúp đỡ, ủng hộ từ người dân thụ hưởng CT lực lượng khác xã hội tham gia + Đối với hộ dân nghèo hưởng lợi từ CT, ngồi việc hỗ trợ kinh phí hỗ trợ sản xuất, cần nâng cao nhận thức cho người dân, để họ thấy hậu mà vấn đề nghèo có ảnh hưởng xấu đời sống gia đình, đến tương lai họ Cần nâng cao nhận thức cho người dân, đặc biệt đồng bào DTTS để họ hiểu rằng, công tác giảm nghèo không trách nhiệm quan nhà nước mà trách nhiệm chung tồn xã hội, có người dân nghèo, tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ quan nhà nước Thông qua buổi tuyên truyền, trọng đến tham gia già làng nhận thức người SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn dân Việc thực cần phải tiến hành thời gian dài muốn thay đổi nhận thức người dân, đặc biệt đồng bào DTTS không dễ dàng nhiều thời gian Bên cạnh cần nâng cao ý thức vươn lên giảm nghèo cho người dân thụ hưởng CT Dù sách triển khai có hiệu nào, nguồn kinh phí hỗ trợ lớn thân người dân khơng có ý chí vươn lên nghèo kết mà chương trình đạt khơng có tính bền vững Ngược lại, có ủng hộ người dân, cơng tác triển khai hiệu chương trình đạt mục tiêu mong muốn kết mang tính bền vững cao + Đối với đội ngũ cán thực CT: cần đặc biệt trọng đào tạo, nâng cao kiến thức, lực cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo cấp sở, đặc biệt cán người DTTS để họ hiểu nghĩa, tầm quan trọng chương trình, sách, quy trình thực hiện, thủ tục liên quan để họ tuyên truyền giải đáp thắc mắc cho bà Cần nâng cao nhận thức để họ thấy tầm quan trọng người dân cơng tác triển khai chương trình, dự án Đồng thời, cần quy định quyền lợi, trách nhiệm cụ thể rõ ràng cho cán thực thi sách để họ có trách nhiệm cơng việc mình, tránh gây thất thốt, lãng phí tiền của nhân dân - Nguyên nhân sâu xa, gốc rễ tình trạng nghèo đói trình độ dân trí người dân thấp nên khả có cơng việc ổn định khó khăn, phải làm việc mơi trưịng độc hại dẫn đến bệnh tật kéo theo sau sống đói nghèo Do vậy, biện pháp để giải triệt để vấn đề nghèo nâng cao trình độ dân trí cho người dân nghèo, vấn đề cần có phối hợp lực lượng tồn xã hội thơng qua giải pháp cụ thể sau đây: * Tạo điều kiện cho em người dân nghèo có điều kiện học với sách ưu đãi miễn, giảm học phí, tặng sách vở, quần áo…, đặc biệt quan tâm đến học sinh nghèo người DTTS SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn * Sau em đào tạo xong, tạo điều kiện cho em có việc làm ổn định địa p hương * Tuyên truyền vận động cho phụ huynh em tạo điều kiện cho trẻ em học, tránh tình trạng hồn cảnh gia đình khó khăn mà buộc em thơi học * Tun truyền cho người dân thực tốt chương trình kế hoạch hóa gia đình để người dân có điều kiện chăm sóc tốt - Trong q trình thực triển khai CT, cần có bước đánh giá giai đoạn thực trình để rút học kinh nghiệm để làm sở đề sách, chương trình giảm nghèo giai đoạn - Chính phủ cần có quy định cụ thể, rõ ràng sách dành cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ vừa nghèo để họ có ý chí vươn lên nghèo, tránh tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào trợ cấp Nhà nước Trên thực tế, có hộ vừa nghèo, hộ cận nghèo không hưởng nhiều ưu đãi từ sách Nhà nước hộ thuộc diện nghèo, đó, đời sống hộ vừa nghèo gặp nhiều khó khăn họ cần nhận hỗ trợ Nhà nước để nghèo cách bền vững - Huy động tham gia lực lượng khác xã hội mặt vật chất lẫn tinh thần kêu gọi hỗ trợ cơng ty, xí nghiệp, tổ chức ngồi nước hỗ trợ kinh phí cho cơng tác giảm nghèo thơng qua vận động “Ngày người nghèo”… Hay phủ cần đề quy định cho tập đồn, cơng ty trích phần ngân sách cho công tác giảm nghèo, nhằm thể tinh thần “lá lành đùm rách” dân tộc ta 3.2 Vai trị nhân viên cơng tác xã hội Để sách, chương trình Đảng Nhà nước thực mang lại hiệu cho đối tượng thụ hưởng, làm việc quan ban ngành liên quan, quyền địa phương cấp, tham gia nhiệt tình người dân, nhân viên CTXH có vai trị khơng nhỏ việc tạo nên thành cơng dự án, chương trình, sách SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn Trong trình triển khai CT 135 địa bàn nước, khơng có trợ giúp nhân viên CTXH, ngành nên số lượng nhân viên CTXH đáp ứng nhu cầu thực tế việc triển khai CT hạn chế Khi CT 135 triển khai địa bàn xã Vĩnh Thuận khơng có hỗ trợ trợ nhân viên CTXH Do vậy, giai đoạn CT, cần ý tăng cường vai trò nhân viên CTXH trình triển khai CT Khi CT 135 triển khai, nhân viên CTXH có vai trị sau đây: * Nhân viên CTXH phối hợp với quyền địa phương xã tiến hành quy trình rà sốt hộ nghèo theo quy định pháp luật, trình phải tiến hành cơng khai, minh bạch tránh bất đồng từ nhân dân, lập danh sách để trình lên cấp xem xét hỗ trợ cho người dân * Nhân viên CTXH cung cấp cho người dân, đặc biệt đối tượng thụ hưởng thơng tin chương trình, ý nghĩa, tầm quan trọng, cách tiến hành, quy trình thực hiện… giải đáp thắc mắc bà vấn đề liên quan Bên cạnh đó, kết hợp với quyền địa phương tuyên truyền cho người dân ý thức bảo vệ cơng trình mà CT xây dựng ý thức thoát nghèo, hậu vấn đề nghèo … cho người dân * Nhân viên CTXH tìm kiếm thêm nguồn hỗ trợ khác từ CT khác triển khai địa bàn nơi CT triển khai để tạo điều kiện cho người dân hưởng lợi từ CT Ví dụ CT 134, CT 30a , CT 167… * Nhân viên CTXH với cán khuyến nơng tìm mơ hình sản xuất hiệu quả, giống giống phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng địa phương để hướng dẫn bà * Đánh giá q trình triển khai CT để có kiến nghị, báo cáo kịp thời với quyền cấp để có điều chỉnh, bổ sung, thay đổi cho phù hợp với điều kiện tình hình thực tế địa phương * Tổ chức buổi tuyên truyền, kêu gọi tài trợ quan, công ty, xí nghiệp hoạt động địa bàn mà CT triển khai để huy động đóng góp, SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn tham gia lực lượng xã hội chung tay góp sức vào cơng giảm nghèo * Tham mưu cho quyền cấp việc đưa giải pháp thực CT cho mang lại hiệu cao việc phân bổ nguồn vốn cho hợp phần nào… * Tìm hiểu nhu cầu, mong muốn, nguyện vọng bà nơi CT triển khai xem họ có mong muốn gì, gặp khó khăn trình sản xuất đời sống ngày…để đưa kiến nghị với quan cấp có hỗ trợ phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng người dân, tránh tình trạng hỗ trợ khơng phù hợp với nhu cầu, gây thất thốt, lãng phí tài sản nhà nước * Phổ biến sâu rộng sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến người nghèo * Phối hợp với Hội phụ nữ, Đoàn Thanh Niên mở lớp tập huấn sử dụng nguồn vốn hiệu quả, mơ hình vay vốn sản xuất hiệu để bà tham khảo thực tuỳ theo tình hình địa phương * Cùng với quyền nơi CT triển khai phối hợp với ngân hàng sách địa bàn đề nghị họ cho người nghèo vay với lãi suất ưu đãi để họ có điều kiện vay vốn sản xuất * Tìm kiếm hội việc làm địa bàn để người nghèo có nhu cầu đủ khả đáp ứng trình độ chun mơn, thơng qua sàn giao dịch việc làm hay thông báo tuyển dụng cơng ty, chí có xuất lao động nước * Phối hợp với quan nơng nghiệp tìm đầu cho sản phẩm bà con, tránh tình trạng ép giá phổ biến số vùng nông thôn SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com GVHD: Th.S Đ inh Anh Tuấn TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo cáo kết thực Chương trình 135 giai đoạn II xã Vĩnh Thuận 2.Báo cáo tổng kết Chương trình 135 giai đoạn II huyện Vĩnh Thạnh Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 xã Vĩnh Thuận Báo cáo tổng quan điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, nhân lực xã Vĩnh Thuận 5.Nguyễn Thị Oanh, Phát Triển Cộng Đồng, đại Học M Bán Cơng Thành Phố Hồ Chí Minh,2000 Tổng hợp kết điều tra hộ nghèo cấp xã Vĩnh Thuận năm 2010 Wesbite Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội ww w.molisa.gov.vn “ Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn giảm cịn 28.8%” 21/01/2011 8.Wesbite chương trình 135 ww w.chuongtrinh135.vn “Bình Định đạo lồng ghép chương trình, dự án với chương trình 135” 9.Wesbite Uỷ Ban Dân Tộc ww w.cema.gov.vn “Uỷ ban dân tộc tổ chức Hội nghị tổng kết Chương trình phát triển kinh tế- xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc miền núi tình hình thực sách dân tộc giai đoạn 20062010; tổng kết công tác dân tộc năm 2010 triển khai nhiệm vụ năm 2011” – 06/01/2011 Nguyễn Văn Phong SVTH: Trần Thị Thuỳ Trang Trang: 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... rệt Với lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu khố luận ? ?Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuận- huyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006- 2010)? ?? nhằm đánh giá tác động. .. công tác giảm nghèo địa bàn xã Đối tượng, khách thể nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuậnhuyện Vĩnh Thạnh- tỉnh Bình Định (giai đoạn 2006- 2010). .. giá tác động chủ CT đời sống người dân thụ hưởng CT, thay đổi mặt khác đời sống kinh tế, xã hội địa phương thụ hưởng CT Đề tài ? ?Tác động chương trình 135 đời sống người dân xã Vĩnh Thuận – huyện