Báo cáo nghiên cứu nông nghiệp NHU cầu KINH DOANH NÔNG NGHIỆP của các NÔNG hộ và cán bộ KHUYẾN NÔNG

AGRIBIZ PROJECT - 005/04VIE MINISTRY OF AGRICULTURE & RURAL DEVELOPMENT BÁO CÁO THÀNH TỰU THEO MỐC SỰ KIỆN ĐỆ TRÌNH CHƯƠNG TRÌNH CARD BÁO CÁO LẦN Kết số 2.1 3.1 NHU CẦU KINH DOANH NÔNG NGHIỆP CỦA CÁC NÔNG HỘ VÀ CÁN BỘ KHUYẾN NÔNG Tháng 2, 2006 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE MỤC LỤC Các chữ viết tắt Giới thiệu bối cảnh .5 Định nghĩa mốc kiện báo cáo kết Phương pháp 3.1 Đội ngũ cán điều tra 3.2 Phương pháp điều tra thực tế 3.3 Việc lựa chọn nơng hộ hình thức trang trại Các thành tựu đạt .8 4.1 Nhu cầu nông hộ .8 4.1.1 Hệ thống nông nghiệp vùng đồi núi 4.1.2 Hệ thống nông nghiệp vùng đồng .9 4.1.3 Hệ thống nông nghiệp vùng duyên hải 4.1.4 Các chuỗi cung KDNN 4.2 Nhu cầu cán cung cấp dịch vụ kinh doanh 4.3 Chương trình phát triển chương trình đào tạo modules tập huấn 10 Tính bền vững vấn đề quan trọng .11 5.1 Phương pháp thí điểm 11 5.2 Phát triển nghiên cứu trường hợp 12 Phụ lục 1: Bảng mốc quan trọng 13 Phụ lục 2: Hội thảo đánh giá công tác điều tra thí điểm 16 Phụ lục 3: Các nghiên cứu trường hợp tỉnh Thừa Thiên Huế .16 Phụ lục 4: Phân tích chuỗi cung KDNN tỉnh Thừa Thiên Huế 43 Phụ lục 5: Nhu cầu tập huấn KDNN cán khuyến nông tỉnh Thừa Thiên Huế 55 UAN VAN CHAT LUONG download2 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các chữ viết tắt Agribiz CARD CRD DARD ĐHKT DSTs FEDS GO GoV HCCP HCE HTX IC KDNN LU MOET NN$PTNT NZ Sào TLSX TNHH TSCĐ TT-Huế VA Nâng cao lực tiếp cận dịch vụ kinh doanh nông nghiệp cho nơng hộ Miền Trung Việt Nam Chương trình hợp tác phát triển nông nghiệp nông thôn Trung tâm Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đại học Kinh tế Huế Cán hỗ trợ huyện Khoa Kinh tế Phát triển Tổng giá trị sản xuất Chính phủ Việt Nam Hệ thống đo lường chất lượng sản phẩm Đại học Kinh tế Huế Hợp tác xã Chi phí trung gian Kinh doanh nơng nghiệp Đại học Lincoln Bộ Giáo dục Đào tạo Nông nghiệp phát triển nông thôn New Zealand Đơn vị đo lượng diện tích địa phương, tương đương 500m2 Tư liệu sản xuất Trách nhiệm hữu hạn Tài sản cố định Tỉnh Thừa Thiên Huế Giá trị gia tăng UAN VAN CHAT LUONG download3 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Thông tin đơn vị NÂNG CAO NĂNG LỰC TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ KINH DOANH NÔNG NGHIỆP CHO CÁC NÔNG HỘ Ở MIỀN TRUNG VIỆT NAM Tên dự án Đơn vị Việt Nam Khoa Kinh tế & Phát triển Trường Đại học Kinh tế Huế Giám đốc dự án phía Việt Nam TS Mai Văn Xuân Đơn vị Úc Đại Học Lincoln Nhân Úc Giáo sư Keith Woodford Ngày bắt đầu Tháng 2, 2005 Ngày kết thúc (theo dự kiến ban đầu) Tháng 12, 2007 Ngày kết thúc (đã thay đổi) Tháng 12, 2007 Kỳ báo cáo Tháng 2- tháng 7, 2005 Người liên lạc Ở Úc: Trưởng dự án Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811, +64 3253604 Chức vụ: Giáo sư Nơng nghiệp quản lí Kinh doanh nơng nghiệp Fax: +64 3253244 Tổ chức: Đại học Lincoln, New Zealand Email: Woodfork@lincoln.ac.nz Ở Úc: Hành Tên: Giáo sư Keith Woodford Telephone: +64 3252811 +64 3253604 Chức vụ: Giáo sư Nơng nghiệp quản lí Kinh doanh nông nghiệp Fax: +64 3253244 Tổ chức: Đại học Lincoln, New Zealand Email: Woodfork@lincoln.ac.nz Ở Việt Nam Tên: Chức vụ: Tổ chức: TS Mai Văn Xuân Giám đốc Dự án Trưởng Khoa Kinh tế & Phát triển Đại học Kinh tế Huế Telephone: 84-54-538332; 0914019555 Fax: 84-54-529491 Email: xtq2003@dng.vnn.vn UAN VAN CHAT LUONG download4 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Giới thiệu bối cảnh Mục đích Báo cáo mốc kiện nhằm báo cáo thành tựu mà Dự án Agribiz đạt thời gian qua Thông qua báo cáo nêu công việc tiến hành để đánh giá nhu cầu tập huấn KDNN nông hộ cán khuyến nông cung cấp dịch vụ kinh doanh nông nghiệp Dự án Agribiz nhằm mục tiêu phát triển nguồn lực KDNN bền vững Trường Đại học Kinh tế (HCE) - Đại học Huế Dự án tài trợ thông qua chương trình Hợp tác Phát triển Nơng nghiệp Nơng thơn Cơ quan Phát triển Quốc tế Úc (AusAID) tài trợ thực thông qua Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (MARD) Đại học Lincoln (LU) New Zealand (NZ) với Đại học Kinh tế Huế phát triển thực chương trình xây dựng lực nhằm đáp ứng nhu cầu KDNN nông hộ Miền Trung Các mục tiêu kết mong đợi Dự án Agribiz bao gồm: Mục tiêu Mục tiêu Dự án nâng cao lực tiếp cận dịch vụ KDNN cho nông hộ miền trung Việt Nam cách cung cấp cho họ kĩ KDNN cần thiết Từ họ cải thiện sinh kế Kết mong đợi • Kĩ nghiên cứu ứng dụng giảng dạy KDNN, kỹ tư vấn nghiên cứu đội ngũ cán Trường Đại học Kinh tế Huế nâng cao; • Trường Đại học Kinh tế Huế có chương trình giảng dạy KDNN cải thiện; • Nâng cao kĩ kiến thức KDNN cho đội ngũ cán cấp tỉnh vùng dự án, giúp họ có khả tiến hành khóa đào tạo KDNN cho nơng hộ; • Kĩ KDNN nơng hộ tốt hỗ trợ hiệu quan cấp tỉnh Tình trạng đói nghèo vùng nơng thơn, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số đặc điểm bật Miền Trung Chính phủ Việt Nam (GoV) nhiều nhà tài trợ có chương trình khn khổ Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo (CPRGS) nhằm giải tình trạng Tuy nhiên nguồn lực đơn vị miền Trung chưa đủ khả để hỗ trợ cho dự án KDNN lĩnh vự nghiên cứu Việt Nam Hiện nay, nước có hai trường đại học (trong có trường Đại học Kinh tế Huế) có chương trình đào tạo bậc Đại học chun ngành KDNN Các chương trình nơng nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam bị hạn chế thiếu hụt kiến thức kĩ KDNN cán nông nghiệp tỉnh cố vấn địa phương Khi Việt Nam chuyển mục tiêu từ an ninh lương thực sang mục tiêu mà hoạt động tạo thu nhập ưu tiên hàng đầu kĩ KDNN thực vơ quan trọng Dự án Agribiz thức bắt đầu vào tháng năm 2005 chuyên gia KDNN đại học Lincoln đến làm việc với trường Đại học Kinh tế Huế Một kết chuyến viếng thăm phát triển phương pháp luận đánh gía nhu cầu KDNN nông hộ Vào tháng năm 2005, dự án tiến hành Hội thảo khai trương dự án Các chuyên gia Đại học Lincoln thực tập huấn KDNN cho cán trường Đại học Kinh tế Huế Trong thời gian Hội thảo, kế hoạch cho công tác điều tra thực tế nhằm thu thập thông tin nhu cầu KDNN nông hộ cán cung cấp dịch vụ UAN VAN CHAT LUONG download5 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE vạch Đánh giá kiến thức kĩ KDNN nông hộ cán khuyến nơng hoạt động dự án Hoạt động thể Mục tiêu dự án 2.0 3.0 Mục tiêu 2.0: Các nơng hộ (nam nữ) có hội tiếp cận dịch vụ KDNN nhằm cải thiện thu nhập tỉnh Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Quảng Ngãi Kon Tum Mục tiêu 3.0: Phát triển lực cho đội ngũ cán khuyến nông tỉnh cán cung cấp dịch vụ kĩ phương pháp KDNN để từ họ giúp nơng hộ (bao gồm phụ nữ dân tộc thiểu số) cải thiện sinh kế tốt Báo cáo nhằm xem xét lại Kết mốc kiện, đồng thời thảo luận thành tựu đưa vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến tính bền vững dự án Định nghĩa mốc kiện báo cáo kết Báo cáo kết dự án Agribiz thể chi tiết Phụ Lục 1, phần hợp đồng trường Đại học Lincoln Hassall & Associated International1 (xem Phụ Lục 1) Mốc kiện mô tả là: Nhu cầu KDNN nông hộ đội ngũ khuyến nông Các kết quả: Kết 2.1: Nhu cầu nông hộ cán cung cấp dịch vụ khuyến nông (chung riêng) xác định; Kết 3.1: Đề cương chương trình phát triển Chưong trình đào tạo KDNN Module đào tạo KDNN cho cán cung cấp dịch vụ xây dựng Phương pháp Kế hoạch sơ cho công tác điều tra thực tế chuyên gia KDNN Đại học Lincoln (gồm giáo sư Keith Woodford, tiến sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway) cán cao cấp sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn thuộc tỉnh vùng dự án vạch hội thảo tháng năm 2005 vừa qua Theo kế hoạch trước dự án việc điều tra khảo sát nông hộ tiến hành khoảng thời gian từ tháng đến tháng 12 năm 2005 Tuy nhiên kinh nghiệm KDNN cán trường Đại học Kinh tế Huế hạn chế Vì vậy, việc phân chia cơng tác khảo sát thành giai đoạn có hiệu Và theo phương pháp chúng tơi tiền hành điều tra thí điểm tỉnh Thừa Thiên Huế Đội ngũ cán trường Đại học Kinh tế Huế hoàn thành công tác điều tra Thừa Thiên Huế tháng 8, 10 năm 2005 Công tác điều tra 03 tỉnh lại thực quý đầu năm 2006 3.1 Đội ngũ cán điều tra Bốn nhóm điều tra hình thành (xem trang Báo cáo tháng đầu) Mỗi nhóm có trưởng nhóm Tất nhóm tham gia vào cơng tác điều tra thí điểm Thừa Thiên Huế Trong thời gian tới, nhóm cử đến làm làm việc tỉnh lại Hassall & Associates International quản lý dự án Hỗ trợ chương trình CARD theo hợp đồng với AusAID UAN VAN CHAT LUONG download6 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.2 Phương pháp điều tra thực tế Phương pháp nghiên cứu trường hợp (case study) áp dụng cho việc phân tích trang trại phân tích chuỗi cung KDNN (xem phần 11 trang 25 Báo cáo tháng đầu) Phương pháp nghiên cứu trường hợp mang tính tồn diện, cung cấp cho cán điều tra khn mẫu để từ họ theo đuổi lĩnh vực quan tâm nảy sinh q trình thu thập thơng tin Phương pháp nghiên cứu trường hợp cung cấp nguồn tài liệu giảng dạy quý giá nghiên cứu trang trại chuỗi cung hoàn thành Một lí sử dụng phương pháp nghiên cứu trường hợp giáo viên trường Đại học Kinh tế Huế phát triển nguồn tài liệu giảng dạy 3.3 Việc lựa chọn nông hộ hình thức trang trại Xuất phát từ mục tiêu tính đa dạng điều kiện kinh tế xã hội sinh thái tỉnh mà nông hộ hình thức trang trại chọn lựa phải đảm bảo mang tính điển hình Các nghiên cứu trường hợp phải mang tính minh hoạ Khảo sát phải bao gồm nông hộ nghèo nguồn lực nông hộ giàu nguồn lực vùng đồng bằng, đồi núi hay duyên hải Các hoạt động kinh doanh nông nghiệp quan trọng vùng sinh thái, đặc biệt trồng tạo nguồn thu tiền mặt loại vật nuôi mang định hướng thị trường lựa chọn để phân tích chuyên sâu Phương pháp nghiên cứu tránh lặp lại trường hợp tương tự nghiên cứu trước tỉnh khác Việc chọn lựa trang trại/nông hộ nhằm minh hoạ nhu cầu sau: • Các hệ thống nông nghiệp khác vùng sinh thái khác nhau; • Các mục tiêu khác nông hộ sở nguồn lực khác nhau; o Cơ cấu thu nhập chi phí khác • Các hội khác nhau; o Cải thiện hoạt động kinh doanh tại, o Các hoạt động kinh doanh mới, o Các hội chuỗi cung • Thực trạng người dân tộc thiểu số nghèo (ví dụ: tự cung tự cấp, mục tiêu vấn đề) • Các hình thức phân tích khác (ví dụ: luồng tiền, thu nhập hỗn hợp ) Việc chọn lựa chuỗi cung (supply chain) nhằm minh hoạ nhu cầu sau: • Các sản phẩm khác vùng khác nhau; • Các chuỗi ngắn, dài; • Các chuỗi hội; • Các sản phẩm cho thị trường thức (xuất khẩu) hay khơng thức; • Chuỗi cung có nhiều hay hội cho nơng dân cải thiện vị chuỗi cung; • Các chuỗi cung với trở ngại khác (ví dụ: cơng tác hậu cần, bảo quản sản phẩm ) UAN VAN CHAT LUONG download7 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Công tác điều tra thực tế hoàn thành tỉnh Thừa Thiên Huế Nghệ An2 Đối với tỉnh lại Kon Tum Quảng Ngãi tiến hành điều tra vào tháng 3-2006 Kết điều tra thực tế Thừa Thiên Huế báo cáo Seminar tổ chức Thừa Thiên Huế vào tháng 11 năm 2005 Hai cán trường Đại học Lincoln, Ông Stewart Pittaway bà Sandra Martin, với đại diện chương trình CARD, ơng Keith Milligan tham gia vào buổi seminar Các báo cáo nghiên cứu KDNN Nghệ An dần hoàn thiện Ở Thừa Thiên Huế, 12 nghiên cứu trường hợp hoàn thiện, trang trại cho vùng sinh thái (duyên hải, đồng vùng đồi núi) Cần ý trang trại nông dân thuộc dân tộc thiểu số vùng đồi núi phân tích Đối với tỉnh Nghệ An, trang trại chuỗi cung doanh nghiệp quan trọng đưa vào nghiên cứu Trong số có trang trại thuộc vùng duyên hải, vùng chuyển giao vùng đồng với vùng đồi núi vùng cao tỉnh 3.4 Đánh giá lại điều tra thí điểm Phương pháp khảo sát vấn Phương pháp áp dụng với phương pháp đánh giá có tham gia (PRA) cán HTX, Sở NN&PTNT, cán hỗ trợ huyện Các mẫu câu hỏi điều tra cán khoa Kinh tế Phát triển soạn thảo chuyên gia Đại học Lincoln xem xét góp ý Thêm vào đó, phân tích thống kê mơ tả tiến hành Kết khảo sát Tiến sĩ Sandra Martin ông Stewart Pittaway xem xét lại Seminar tháng 11 năm 2005 Các chuyên gia trước tiên xem xét báo cáo kết nhiều nghiên cứu trường hợp, sau trực tiếp gặp gỡ nhóm điều tra để thảo luận kết phương pháp luận Các chuyên gia đề xuất số phương pháp bổ sung cho phương pháp sử dụng Một số nghiên cứu trường hợp trình bày hội thảo dự án tổ chức Đại học Kinh tế Huế vào tháng 11 năm 2005 Việc hoàn thiện thêm phương pháp nghiên cứu thảo luận thống Các chuyên gia Đại học Lincoln ông Kieth Milligan đánh giá cao kết đạt seminar Chương trình seminar danh sách người tham gia thể Phụ lục Các thành tựu đạt Phần vạch kết đạt qua khảo sát nhu cầu đào tạo KDNN nông hộ, đội ngũ cán khuyến nông chuỗi KDNN 4.1 Nhu cầu nông hộ Nhu cầu nông hộ thay đổi theo vùng sinh thái hình thức trang trại Nhu cầu nông hộ Thừa Thiên Huế Nghệ An thảo luận 4.1.1 Hệ thống nông nghiệp vùng đồi núi Công tác điều tra thực tế cho thấy nông dân vùng đồi núi muốn cải thiện hệ thống nơng nghiệp mình, đặc biệt nâng cao thu nhập Thực tế cho thấy kiến thức kĩ KDNN nông dân vùng thấp Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất họ Trong yếu tố có thiếu hụt vốn, đất lao động kĩ kiến thức cần thiết để tiến hành cơng việc kinh doanh Một mong muốn lớn họ tập huấn lĩnh vực KDNN Hiện nông dân vùng đồi núi gặp trở ngại Cơng tác điều tra Nghệ An hồn thành tháng trình bày báo cáo UAN VAN CHAT LUONG download8 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE việc tiếp cận thông tin thị trường cô lập sở hạ tầng (giao thông) yếu kếm Các dịch vụ khuyến nơng vùng cịn nghèo nàn, hỗ trợ cố vấn kĩ thuật hạn chế Rủi ro sản xuất người dân cao biến động giá thị trường thiên tai Những người nông dân mong muốn tập huấn nhiều phân tích quản lí rủi ro vạch kế hoạch kinh doanh 4.1.2 Hệ thống nông nghiệp vùng đồng Những người nông dân vùng đồng hai tỉnh Thừa Thiên Huế Nghệ An vấn thể mong muốn tập huấn KDNN để cải thiện sản xuất sinh kế Mặc dù tiếp cận thông tin thị trường tốt nông dân vùng cao, người dân vùng cần có thêm kiến thức kĩ phân tích ngân sách tồn trang trại phân tích hoạt động kinh doanh để lựa chọn hoạt động việc kết hợp hoạt động kinh doanh tốt cho nơng trại Cơng tác hậu cần tạo giá trị gia tăng thông qua bảo quản đóng gói quan trọng Những người dân thể mong muốn đào tạo quản lí chất lượng phát triển thương hiệu 4.1.3 Hệ thống nông nghiệp vùng duyên hải Việc nuôi trồng thuỷ sản tôm, cá cua hoạt động kinh doanh quan trọng vùng duyên hải Những người tham gia vào hoạt động thường người giàu nguồn lực Họ tiếp cận thơng tin thị trường, tín dụng hỗ trợ kĩ thuật tốt Tuy nhiên, cần lưu ý việc ni tơm thường có rủi ro cao gây ô nhiễm môi trường Giá tôm thị trường hay biến động, tôm lại dễ mắc bệnh Giá tôm phụ thuộc nhiều vào chất lượng sản phẩm Những người nông dân muốn đào tạo nhiều quản lí chất lượng để cải thiện thu nhập hi vọng tương lai tôm họ tiêu thụ thị trường châu Âu Họ mong muốn học cách đối phó với rủi ro nuôi tôm 4.1.4 Các chuỗi cung KDNN Nhiều nghiên cứu chuyên sâu chuỗi cung KDNN tiến hành Có hai kiểu chuỗi cung chuỗi cung hợp tác chuỗi cung hội Trong hầu hết trường hợp, luồng thông tin chuỗi không rõ ràng Người dân (người sản xuất) thường thành viên khác chuỗi, ngoại trừ thành viên trực tiếp với họ Họ đến biên thị trường tạo giá trị Điều gây khó khăn cho họ việc mặc định giá bán thiếu thơng tin thị trường Do việc cải thiện vai trị vị trí người nơng dân chuỗi cung quan trọng Điều đạt thông qua việc cải thiện tiếp cận thông tin thị trường người nông dân kĩ họ việc phân tích thị trường Các cán khuyến nông, người mà nhu cầu kiến thức kĩ KDNN phân tích bên người có khả đóng vai trị quan trọng q trình 4.2 Nhu cầu cán cung cấp dịch vụ kinh doanh Một nhiệm vụ người giúp đỡ người nông dân làm KDNN quản lí trang trại Tuy nhiên, kiến thức KDNN họ hạn chế họ thường gặp phải khó khăn việc hồn thành nhiệm vụ Để hiểu rõ vấn đề này, đánh giá nhu cầu đào tạo tiến hành, xác định kiến thức kĩ mà họ cần Tóm tắt kết đánh gía nhu cầu đào tạo cán khuyến nơng trình bày bên Những khó khăn chủ yếu mà cán khuyến nông gặp phải công tác trình bày Bảng 1, bao gồm: UAN VAN CHAT LUONG download9 : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE (i) thiếu hụt kiến thức chuyên môn đào tạo chưa đầy đủ; (ii) thiếu kinh nghiệm thực tế; (iii) thiếu kĩ phương pháp đào tạo; (iv) thiếu thơng tin Hầu hết khó khăn bắt nguồn từ thân cán Các cán phủ đối mặt với khó khăn chủ yếu thiếu đào tạo chuyên môn Điều làm rõ nhu cầu đào tạo cán nhằm đáp ứng với vấn đề nảy sinh công việc Bảng 1: Nhu cầu đào tạo cán khuyến nông Vấn đề Cán xã (%) Cán huyện tỉnh (%) Thiếu kiến thức chuyên môn chưa đào tao đầy đủ 75,47 43,40 Thiếu kinh nghiệm thực tiễn 47,17 41,51 Thiếu kĩ năng, phương pháp đào tạo 75,47 58,49 Thiếu thông tin 60,38 75,47 Nguồn: Khảo sát thực tế, dự án Agribiz, Thừa Thiên Huế, 2005 Đối với cán huyện tỉnh, bên cạnh khó khăn kể trên, cịn có trở ngại khác công việc họ Tuy nhiên chúng khơng đáng kể chiếm tỉ lệ nhỏ Những khó khăn mà cán khuyến nơng phải đối mặt cho thấy họ cần đào tạo lĩnh vực KDNN (Xem chi tiết Phụ lục 5) 4.3 Chương trình phát triển chương trình đào tạo modules tập huấn Chương trình nhằm phát triển chương trình đào tạo cho khố tập huấn chương trình đào tạo quy chuyên gia KDNN Đại học Lincoln thảo luận tháng 11 năm 2005 vừa qua Công tác chuẩn bị biên soạn tài liệu tập huấn xem xét chương trình đào tạo KDNN Trường Đại học Kinh tế Huế thống bắt đầu vào tháng năm 2005 Vẫn cịn hai hoạt động dự án thực vào đầu năm 2006 phần quan trọng phát triển chương trình đào tạo tập huấn Hai hoạt động là: • Hồn thành cơng tác điều tra thực tế 03 tỉnh cịn lại phân tích kết nghiên cứu; • Chuyến cơng tác học tập, trao đổi kinh nghiệm cán nòng cốt dự án tới Đại học Lincoln, New Zealand Chương trình dự kiên trí phát triển tiếp tục giai đoạn từ tháng đến tháng năm 2006 UAN VAN CHAT LUONG download10: add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Phụ lục 5: Nhu cầu tập huấn KDNN cán khuyến nông tỉnh Thừa Thiên Huế 55 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Nhu cầu tập huấn KDNN cán khuyến nông tỉnh Thừa Thiên Huế I Giới thiệu Nâng cao lực tiếp cận dịch vụ KDNN cho nông hộ miền Trung Việt Nam dự án tổ chức AusAIDS tài trợ Dự án tiến hành với hợp tác Đại học Kinh tế Huế Đại học Lincoln (New Zealand) Các đối tượng hưởng lợi từ dự án bao gồm nông hộ vùng nơng thơn miền Trung, tổ chức phủ giảng viên trường Đại học Kinh tế Huế Các hoạt động dự án cung cấp khố học KDNN thích hợp cho đối tượng liên quan Các cán phủ đối tượng hưởng lợi từ dự án Để thiết kế trình bày kiến thức xác cho họ, đánh giá toàn diện nhu cầu đào tạo họ yếu tố quan trọng đóng góp vào thành cơng cuả dự án Dựa vào thông tin thu thập chắn có khố tập huấn chất lượng cao Với lí đó, đánh giá nhu cầu KDNN tiến hành để thu thập thơng tin xác Mục tiêu cụ thể đánh giá là: - Cung cấp thơng tin hợp lí có hệ thống lực cán xã, huyện, tỉnh bao gồm kĩ quản lí - Xác định khó khăn trở ngại họ gặp phải qua trình vận dụng lực quản lí, lực hoạch định để giải cơng việc ngày - Để hiểu rõ nhu cầu tập huấn đặc biệt quản lí KDNN sản xuất nông nghiệp thực kế hoạch - Chuẩn bị đề cương thực chương trình giảng dạy cho cán phủ dựa kết đánh giá II Mẫu khảo sát đánh giá nhu cầu tập huấn Cuộc khảo sát đánh giá nhu cầu tập huấn thiết kế dựa mục tiêu đề để kết có từ khảo sát áp dụng vào chương trình đào tạo cần thiết cho cán tỉnh Nhóm khảo sát Nhóm đánh giá nhu cầu tập huấn hình thành để thực khảo sát Trưởng nhóm tiến sĩ Mai Văn Xuân Bùi Dũng Thể chịu trách nhiệm giải vấn đề kĩ thuật có liên quan đến mẫu khảo sát phát triển bảng câu hỏi điều tra, phương pháp vấn, phân tích liệu viết báo cáo Để thu thập thơng tin xác từ đối tưọng vấn, giảng viên trường Đại học Kinh tế Huế thầy Trần Minh Trí, Trần Đồn Thanh Thanh, Hồ Thị Quý An cô Lê Thị Kim Tuyến phân cơng tham gia vào khảo sát Lí cho việc phân công giáo viên đủ nhanh nhẹn việc năm bắt ý kiến, khái niệm Do khơng có đủ thời gian để tập huấn cho giáo viên trước tiến hành khảo sát nên họ Tiến sĩ Bùi Dũng Thể thực hành thử cách vấn Các đối tượng khảo sát Cuộc khảo sát đánh giá nhu cầu tập huấn đội ngũ cán nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Huế tiến hành từ ngày 20 đến ngày 26 tháng 11 năm 2005 Do chất khảo sát khai thác bảng câu hỏi điều tra phương pháp vấn trực tiếp đồng thời yêu cầu cán vấn tự đánh giá lực thực nhu cầu đào tạo nhằm cải thiện công việc ngày Thực khảo sát theo cách thu thập 56 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE thông tin nhu cầu tập huấn KDNN cán nhà nước giai đoạ kết điều tra có tính khả thi Trong 120 bảng điều tra thực hiện, có 106 bảng đảm bảo yêu cầu, sử dụng Những bảng điều tra mã hoá sở liệu excel cho mục đích xư lí phân tích liệu Các kiểu đối tượng vấn thảo luận phần cuả báo cáo Phát triển kiếm tra bảng câu hỏi điều tra Để thu thập thông tin từ đối tượng khảo sát, bảng câu hỏi điều tra thảo Sau thảo kiểm tra lại xã để xác định điểm chưa phù hợp khẳng định tính chẩt đáng tin cậy bảng thảo Dựa việc kiểm định mà bảng câu hỏi điều tra cuối xác định thống tồn nhóm nghiên cứu Xem chi tiết bảng câu hỏi phần phụ lục báo cáo Nói chung vấn đề nêu bảng câu hỏi nhằm xác định thông tin cần thiết về: - Thông tin chung đối tượng điều tra; - Chức trách nhiệm công việc; - Các tổ chức huyện , xã hay tổ chức khác có tập huấn dịch vụ không; - Các trở ngại, ràng buộc việc thực nhiệm vụ mình; - Nhu cầu đào tạo, cụ thể lĩnh vực cần tập huấn Các quy trình thu thập liệu Phương pháp vấn trực tiếp áp dụng trình thu thập thông tin cho đánh giá nhu cầu tập huấn Tuy nhiên theo quy tắc truyền thống có hoạt động tiến hành trước vấn thực nhằm hoàn thiện quy trình thủ tục hành Các tài liệu thức gửi tới tổ chức đối tượng vấn để giải thích mục tiêu khảo sát đánh giá nhu cầu tập huấn nhằm thu hút hợp tác chủ động họ vào khảo sát Như đề cập trước đó, giảng viên yêu cầu tham gia vào khảo sát Những giảng viên tập huấn kĩ thuật đặt câu hỏi vấn trực tiếp Họ hướng dẫn cách giúp đối tượng vấn điền vào bảng câu hỏi điều tra Tiến sĩ Thể tiến hành vấn trực tiếp chủ tịch xã thí điểm để người trực dõi, học hỏi Điều giúp cho họ bắt kịp ý tưởng vấn kết hợp lí thuyết với kinh nghiệm thực tế Những người phân công làm việc huyện cụ thể để tiến hành vấn cán đối tượng mục tiêu Cuộc khảo sát thực tế nối tiếp chuỗi quy trình thủ tục hành bắt đầu việc giới thiệu cán Tiếp tiến hành vấn bảng câu hỏi điền vào đầy đủ Những người tiến hành vấn xem xét lúc nên giải thích cho đối tượng vấn làm cách lấy thông tin tốt Tiếp nhận xếp liệu Công việc thầy Trí, Hiếu, Thanh, Tuyến thực Những người có trách nhiệm xử lí phân tích liệu Để việc xử lí liệu, bảng câu hỏi điều tra đầy đủ kiểm tra nhằm phát giá trị thiếu, đảm bảo tính chắn đáng tin cậy bảng hỏi trước đưa vào máy tính Việc mã hố, biên soạn cấu trúc, tính chắn, biểu bảng thống kê lập phần mềm Excel 57 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE III Kết việc đánh giá nhu cầu tập huấn Thừa Thiên Huế Đặc điểm đối tượng vấn Với mục đích lấy thơng tin tình kinh doanh nơng nghiệp thực tế, bảng câu hỏi điều tra cán đại diện cho cấp hành có liên quan đến lĩnh vứ kinh doanh nông nghiệp cấp tỉnh, huyện xã Trong khảo sát có tất 106 đối tượng vấn, đó: - 53 cán xã HTX (chiếm 50%) - 53 cán tỉnh huyện (chiếm 50%) Các đối tượng vấn chia làm nhóm tuỳ theo quan điểm chiến lược KDNN nhu cầu tập huấn đối tượng hưởng lợi Bên cạnh đối tượng chọn lựa dựa 03 vùng sinh thái Thừa Thiên Huế bao gồm vùng đồng (huyện Hương Trà), vùng đồi núi (huyện A Lưới), vùng duyên hải (huyện Hương Thuỷ) Đặc điểm nhân cán tóm tắt Bảng - Độ tuổi: độ tuổi trung bình 38,9 Các đối tượng có độ tuổi trung bình từ 22 – 53 Khoảng 57% số 30 tuổi Điều có nghĩa cán hỗ trợ nông dân sản xuất thời gian dài hiểu rõ tình trạng kinh doanh nơng nghiệp tỉnh Chính họ xác định xác nhu cầu khố tập huấn bổ sung người nông dân cán nhà nước - Giới tính: Chủ yếu cán nam, chiếm khoảng 86% tổng số đối tượng vấn điều tra - Năng lực chuyên môn: Số lượng đối tượng vấn khơng có trình độ đào tạo chun mơn chiếm 28,57%, có trình độ đào tạo chun mơn 40,00% có trình độ đại học, sau đại học chiếm 31,43% Về trình độ giáo dục, hầu hết người học xong cấp trung học Trình độ lực đào tạo chun mơn thể trình độ lực đa dạng nhu cầu đào tạo khác đối tượng 58 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Bảng 1: Đặc điểm đối tượng vấn Các đặc điểm Dưới 30 30 - 45 Tuổi 45 -60 Tổng Nam Nữ Giới tính Tổng Dưới trình độ chun nghiệp Đào tạo chuyên nghiệp Trình độ giáo Tốt nghiệp dục Sau đại học Tổng Kinh Dân tộc khác Dân tộc Tổng Dưới năm 5-10 năm Kinh nghiệm 10-20 năm chuyên môn Trên 20 năm Tổng Nguồn: Điều tra thực tế, 2005 Số lượng người vấn 19 59 25 103 88 18 106 30 42 31 105 85 21 106 18 20 36 23 97 Tỉ lệ % 18,45% 57,28% 24,27% 100,00% 86,27% 17,65% 28,57% 40,00% 29,52% 1,90% 100,00% 80,19% 19,81% 18,56% 20,62% 37,11% 23,71% 100,00% - Dân tộc: hầu hết cán thuộc dân tộc Kinh (80%); dân tộc thiểu số khác chiếm khoảng 20% Tất cán làm việc huyện A Lưới, huyện miền núi tỉnh Thừa Thiên Huế Chỉ 21 người làm việc cấp huyện, số khác làm việc cấp xã hay cấp thấp - Kinh nghiệm: Con số bình quân kinh nghiệm làm việc 14,24 năm Phạm vi kinh nghiệm chuyên môn từ 1- 30 năm Con số tương ứng với độ tuổi trung bình đối tưọng vấn Điều cho thấy đối tượng quen với tình kinh doanh nơng nghiệp Chức trách nhiệm công việc 2.1 Cân đối thời gian làm việc Việc cân đối thời gian làm việc cán cho thấy chức trách nhiệm cuả họ Thời gian phân phối cho việc tiến hành khố tập huấn nơng dân cơng tác điều tra thực tế cán tỉnh huyện xã tương ứng 33,42% 32,38% Điều có nghĩa cán nhà nước nhiều thời gian cho cơng tác hỗ trợ nơng dân Có khác biệt nhỏ cân đối thời gian làm việc cán xã cán tỉnh, huyện Các cán xã nhiều thời gian cho công việc hành cán tỉnh, khoảng 45,01% so với 32,93% Ngược lại, cán tỉnh nhiều thời gian cho buổi họp mặt, điêu tra thực tế hoạt động khác Kết cho thấy đối tượng vấn thường hỗ trợ cấp sở Vì hỗ trợ nơng dân xem mối quan tâm cán 59 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE nhà nước Tuy nhiên điều khơng có nghĩa việc hỗ trợ họ có hiệu tất người hưởng lợi Bảng 2: Cân đối thời gian làm việc Đơn vị: % Các quan huyện, tỉnh Các quan xã Trung bình - Cơng tác hành 32,93 45,01 38,97 - Các buổi họp mặt 11,38 10,44 10,91 - Đi thực tế 28,47 25,27 26,87 - Tập huấn cho nông dân 9,95 7,11 8,53 - Khác 17,27 12,17 14,72 Tổng 100,00 100,00 100,00 Hoạt động Nguồn: Điều tra thực tế 2005 2.2 Đối tượng nông dân mà đối tượng vấn hay làm việc Bảng cho thấy người nông dân mà cán thường trực tiếp làm việc Cán tỉnh huyện thường xuyên giữ liên lạc với người dân, đặc biệt nông dân bán 30% hay từ 30%-60% sản lượng Trường hợp giống cán xã Lí người nông dân trọng nhiều (i) Họ thường nơng dân nghèo họ cần nhà nước hỗ trợ nhiêù (ii) sách phát triển nơng thơn nhằm phá triển sản xuất nơng nghiệp, xố đói giảm nghèo Bên cạnh đó, tình trạng sản xuất nơng nghiệp vùng có quy mô nhỏ sản xuất tự cung tự cấp, tỉ lệ sản phẩm nông nghiệp tiếp thị thấp Chính người nơng dân có tỉ lệ hàng hố thấp chiếm phần lớn tổng số nơng dân vùng Bảng 3: Đối tượng nông dân thường làm việc ĐVT: % Thường xuyên Không thường xuyên Nơng dân bán 30% sản lượng 67,92 20,75 Nơng dân bán từ 30%-60% sản lượng 64,15 30,19 Nông dân bán 60% sản lượng 41,51 54,72 Nơng dân bán 30% sản lượng 83,02 11,32 Nơng dân bán từ 30%-60% sản lượng 52,83 22,64 Nơng dân bán 60% sản lượng 37,74 47,17 Khoản mục Cán tỉnh huyện Cán xã Nguồn: Điều tra thực tế 2005 2.3 Nhu cầu hỗ trợ thường xuyên người nơng dân (số câu trả lời “có”) Trong việc sản xuất mình, người nơng dân thường yêu cầu cán hỗ trợ Bảng bên theo cán tỉnh huyện việc tập huấn hoạch toán kinh 60 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE doanh nông dân quan tâm Nhu cầu hỗ trợ thường xuyên nông dân tập huấn kĩ thuật boa gồm kiến thức cách tiến hành vụ mùa, chăn ni gia súc Bên cạnh thông tin thị trường họ quan tâm Kiến thức cho phép họ tiếp thị sản phẩm theo 73,58% số cán tỉnh vấn Bảng 4: Năm (05) nhu cầu hỗ trợ thường gặp nông dân Mức độ Cán tỉnh huyện Cán xã Mục Mức Tỉ lệ (%) Tập huấn kinh doanh hoạch toán 84,91 Tập huấn kĩ thuật 77,36 Thông tin thị trường 73,58 Các dịch vụ bảo vệ thực vật 62,26 Lịch thời vụ 60,38 Tập huấn kĩ thuật 81,13 Lập kế hoạch kinh doanh vay tín dụng 75,47 Các dịch vụ bảo vệ thực vật 71,70 Lịch thời vụ 67,92 Thông tin thị trường 60,38 Nguồn : Điều tra thực tế 2005 Theo quan điểm cán xã có khác biệt nhỏ nhu cầu hỗ trợ thường xuyên nơng dân nhóm đối tượng vấn Trong khác biệt rõ việc nhấn mạnh nhu cầu tập huấn kĩ thuật theo cán xã Điều giải thích cán địa phương thường giải vấn đề kĩ thuật vấn đề khác liên quan cho người nơng dân Chính họ đánh giá nhu cầu tập huấn kĩ thuật cao nhu cầu khác Tuy nhiên cầu vấn đề liên quan đến kinh doanh đặc biệt trọng 2.5 Các hoạt động hỗ trợ cán nhà nước nông dân Hầu hết cán cấp tiến hành hoạt động hỗ trợ người dân việc sản xuất họ Điều cho thấy tầm quan trọng cán nhà nước đối vơí sản xuất nơng nghiệp vùng So với cán tỉnh huyện, cán xã trực tiếp tiến hành nhiều hoạt động hỗ trợ Trung bình 85,6% cán xã cho họ có hỗ trợ người nông dân Trong tổng số cán tỉnh huyện trực tiếp hỗ trợ nông dân 84,6% Điều lí giải cán tỉnh huỵên thường giải công việc cấp vĩ mô mà không liên quan đến tình kinh doanh người dân 61 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Bảng 5: Các dịch vụ hỗ trợ Các quan tỉnh huyện Các quan xã Số người vấn Tỉ lệ (%) Phân loại Số người vấn Tỉ lệ (%) Phân loại Lập kế hoạch sản xuất vụ mùa 33 62,3 44 83,0 Lập kế hoạch giống vật nuôi 27 50,9 37 69,8 Xác định vụ mùa mang lại lợi nhuận cao 43 81,1 45 81,1 Hỗ trợ nông dân hoạch định tài 29 54,7 21 39,6 Hỗ trợ nơng dân tiếp cận nguồn tín dụng 29 54,7 42 79,2 Cung cấp thông tin thị trường 40 75,5 42 79,2 Giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm 24 45,3 31 58,5 Nguồn: Điều tra thực tế 2005 Từ thấy hoạt động hỗ trợ tập trung cán tỉnh huyện là: xác địng vụ mùa mang lại lợi nhuận cao (81,1%), cung cấp thông tin thị trường (75,5%), giúp nông dân tiếp cận tín dụng (54,7%), hỗ trợ nơng dân hoạh tốn tài (54,7%), lập kế hoạch sản xuất (62,3%) hoạt động hỗ trợ tập trung cán xã là: xác định vụ mùa có lợi nhuận cao (81,%), lập kế hoạch sản xuất vụ mùa (83,0%), giúp nơng dân tiếp cận tín dụng (79,2%), cung cấp thông tin thị trường (79,2%), lập kế hoạch giống vâtj nuôi (69,8%) Dựa kết điều tra, 04 hoạt động hỗ trợ thường xuyên là: - Xác định vụ mùa mang lại lợi nhuận cao - Lập kế hoạch vụ mùa - Cung cấp thông tin thị trường - Hỗ trợ nông dân tiếp cận nguồn tín dụng Nhìn chung hoạt động hỗ trợ nông dân cán cấp không khác biệt nhiều liên quan mật thiết người nông dân Điều khẳng định nhận thức nhu cầu hỗ trợ kĩ người nơng dân có liên quan đến quản lí kinh doanh 2.6 Thời gian cho hoạt động hỗ trợ Thời gian cho hoạt dộng hỗ trợ thay đổi cán tỉnh xã Hầu hết cán tỉnh nhiều thời gian cho hoạt động xác định vụ mùa mang lại lợi nhuận cao nhất, lập kế hoạch sản xuất hỗ trợ nông dân tiếp cận tín dụng Trung bình 74% người vấn trả lời có tiến hành hoạt động Đối với cán xã điều 62 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE khác biệt Bên cạnh xác định vụ mùa kế hoạch vụ mùa có lợi, họ nhiều thời gian cho việc lập kế hoạch giống vật nuôi Trong tất đối tượng vấn có tiến hành hoạt động này, có 84% nhiều thời gian cho hoạt động Bảng 6: Thời gian cho hoạt động hỗ trợ Các quan tỉnh huyện Các quan xã Nhiều Vừa Ít Tổng Các đối tượng dành nhiều thời gian cho hoạt động (%) Lập kế hoạch sản xuất vụ mùa 17 32 71,88 Lập kế hoạch giống vật nuôi 11 12 27 55,56 Xác định vụ mùa mang lại lợi nhuận cao 10 21 11 42 73,81 Hỗ trợ nông dân hoạch định tài 13 15 29 48,28 Hỗ trợ nơng dân tiếp cận nguồn tín dụng 12 10 28 78,57 Cung cấp thông tin thị trường 13 25 39 35,90 Giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm 19 22 13,64 Lập kế hoạch sản xuất vụ mùa 19 19 44 86,36 Lập kế hoạch giống vật nuôi 10 23 37 89,19 Xác định vụ mùa mang lại lợi nhuận cao 17 18 10 45 77,78 Hỗ trợ nơng dân hoạch định tài 13 21 38,10 Hỗ trợ nông dân tiếp cận nguồn tín dụng 19 15 42 64,29 Cung cấp thông tin thị trường 10 25 42 40,48 Giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm 17 13 31 58,06 Nguồn: Điều tra thực tê 2005 63 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Chú ý: Tỉ lệ phần trăm cột cuối tính tốn dựa số cán dùng thời gian bình thường hay nhiều vào hoạt động phân chia cán 2.7 Các khó khăn chủ yếu cán cơng việc Khó khăn lớn cán thể bảng 6, bao gồm: (i) thiếu kiến thức chuyên môn không đươc đào tạo đầy đủ, (ii) thiếu kinh nghiệm thực tế, (iii) thiếu ký năng, phương pháp tập huấn (iv) thiếu thông tin Những khó khăn hầu hết bắt nguồn từ thân họ Bất chấp hợp lý hoạt động hỗ trợ, cán phải đối mặt với nhiều khó khăn nêu mà chủ yếu thiếu đào tạo chun mơn Chính thế, nhu cầu đào tạo lại nhằm đáp ứng nhu cầu công việc đưa Bảng 7: Những khó khăn cán hay gặp Đơn vị: % Cán tỉnh Cán xã huyện Khó khăn - Thiếu kiến thức chuyên môn không đào tạo 75,47 43,40 - Thiếu kinh nghiệm thực tế 47,17 41,51 - Thiếu kĩ năng, phương pháp đào tạo 75,47 58,49 - Thiếu thông tin 60,38 75,47 Nguồn: Điều tra thực tế 2005 Đối với cán tỉnh huyện, bên cạnh khó khăn nêu cịn có vài trở ngại cơng việc Chủ yếu thiếu phương tiện vật chất (8 ý kiến) ngân sách cho việc lập thực kế hoạch (6 ý kiến) Đối với cán xã ý kiến khó khăn khác đa dạng Một số trở ngại khác thiếu thông cảm đồng nghiệp (1 ý kiến), thiếu phương tiên vật chât (1 ý kiến), thiếu thời gian (2 ý kiến), thiếu hỗ trợ kĩ thuật (1 ý kiến) đại phương rộng lớn (1 ý kiến) Tuy nhiên ý kiến khơng đáng kể chúng đại diện ý kiến cho phần nhỏ người vấn Các khố tập huấn 3.1 Tình hình tham gia khố tập huấn cán nhà nước Nhìn chung cán nhà nước cấp có tham gia vào khố tập huấn Tuy nhiên 39 tổng số 106 người thường tham gia vào khố tập huấn quản lí kinh tế kinh doanh nông nghiệp, chiếm khoảng 36,79% Trong 20 cán tỉnh huyện, 19 cán xã tham gia khoá, cán tỉnh, huyện 16 cán xã tham gia nhiều khoá Điều cho thấy tỉ lệ tham gia vào khố tập huấn có liên quan đến quản lí kinh tế kinh doanh cán thấp Ở tỉnh Thừa Thiên Huế, người thường xuyên tổ chức khoá tập huấn thuộc trường Đại học Kinh tế, Đại học Nông lâm, khoa Nông nghiệp phát triển nơng thơn Những người có lực việc đào tạo truyền đạt kiến thức nhờ vào kinh nghiệm giảng dạy Có hình thức tập huấn thơng thường tổ chức cấp cán nhà nước, bao gồm: - Tập huấn kĩ thuật; - Quản lí kinh tế vấn đề liên quan phát triển nông thôn, xây dựng lực… - Quản lí kinh tế vấn đề liên quan hoạch toán, lập kế hoạch kinh doanh 64 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp tập huấn 3.2 Lí cán khơng tham gia vào khố tập huấn Bảng 8: Lí cán khơng tham gia vào khố tập huấn Đơn vị: % Cán tỉnh Cán xã huyện 33.33 28.95 - Chi phí cao, khơng đủ ngân sách - Các khố tập huấn khơng đáp ứng nguyện vọng người học - Chưa nghĩ đến - Khơng quan tâm - Khơng có thơng tin - Các lí khác Cộng Nguồn: Điều tra thực tế 2005 11.11 14.81 0.00 18.52 22.22 100 10.53 7.89 5.26 23.68 23.68 100 Đa số cán chưa tham gia vào khoá tập huấn kinh doanh nông nghiệp quản lý kinh tế (khoảng 33 cán tỉnh huyện, 34 cấp xã tương ứng với 62.26% 64.15%) Các lý cho điều minh hoạ bảng Trong tất lý trên, chi phí cao khơng có thơng tin khố tập huấn dường lý chủ yếu, đặc biệt cán xã 3 Lợi ích từ khố tập huấn Nhìn chung, hầu hết người tham gia khố tập huấn hai cấp đạt số lợi ích định từ khoá tập huấn Điều thể bảng bên So với cán xã, cán tỉnh có nhiều lợi ích nhờ vào khả thấu hiểu họ Lợi ích quan trọng khoá tập huấn hiểu khái niệm, ý tưởng Tuy nhiên, khoá tập huấn quản lý kinh tế kinh doanh nông nghiệp dường không phù hợp với công việc cán nhà nước hai cấp thực tế Điều phù hợp với ý kiến cán hạn chế khố tập huấn Bảng 9: Các lợi ích từ khố tập huấn Đơn vị: % Cán tỉnh huyện Cán xã - Biết thêm nhiều khái niệm, ý tưởng 82,5 91,3 - Cải thiện kĩ quản lí 65,7 64,6 - Cải thiện lực phân tích thị trường 60,2 62,3 - Cải thiện lực xác định kế hoạch sản xuất 56,6 62,0 - Các kĩ giải vấn đề 53,1 58,7 Lợi ích Nguồn: Điều tra thực tế 2005 65 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE 3.4 Hạn chế khố tập huấn Các khố tập huấn có hạn chế riêng Hạn chế lớn thiếu hoạt động thực hành kèm theo Trong tất đối tượng vấn, 85 %cán tỉnh huyện, 79% cán xã đồng ý với nhận định Một hạn chế khác không áp dụng vào thực tiễn địa phương, đặc biệt 78% cán xã đồng ý Bên cạnh có số hạn chế khác, nhiên chúng không nghiêm trọng Rõ ràng khuyết điểm hạn chế lợi ích có từ khố tập huấn Chính kiến thức phổ biên khố tập huấn khó áp dụng vào thực tế Những nhà tổ chức khoá tập huấn bổ sung phải ý đến hạn chế để khắc phục Bảng 10: Các hạn chế khoá tập huấn Đơn vị: % Cán tỉnh huyện Cán xã - Thiếu thực hành 85 79 - Kiến thức chưa đầy đủ - Chưa áp dụng vào thực tế 78 - Khác Nguồn: Điều tra thực tế 2005 66 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Các nhu cầu đào tạo sâu 4.1 Nhu cầu nội dung khoá tập huấn Bảng 13 cho thấy nội dung khoá tập huấn bổ sung xây dựng dựa ý kiến cán cấp tỉnh huyện Có thể thấy tất cán ý nhiều đến việc đánh giá hiệu kế hoạch marketing, lập kế hoạch kinh doanh, phân tích thị trưịng, phương pháp tập huấn kĩ tổ chức khoá tập huấn Nhìn chung, nhu cầu tập huấn sâu vấn đề liên quan đến quản lí kinh doanh đặc biệt trọng Tuy nhiên, có nhiều khác biệt việc ưu tiên hoạt động có liên quan cấp Khác biệt lớn thể ý kiến họ liệu có tổ chức khố tập huấn sâu phân tích thị trường hay khơng Trong 73,58% cán tỉnh huyện đặc biệt trọng nội dung này, 49,06% cán xã tỏ thờ 79,25% lại ý đến phương pháp tập huấn Có điểm khác biệt nhỏ việc phân loại nội dung lại đề cập Bảng 11: Nội dung khoá tập huấn bổ sung Số lượng học viên Phần trăm (trên học viên) Lập kế hoạch kinh doanh 37 69,81 Đánh giá hiệu kế hoạch marketing 34 64,15 Phân tích thị trường 39 73,58 Phương pháp tập huấn 37 69,81 Kĩ tổ chức khoá tập huấn 33 62,26 Lập kế hoạch kinh doanh 35 66,04 Đánh giá hiệu kế hoạch marketing Phân tích thị trường 38 69,81 26 49,06 Phương pháp tập huấn 42 79,25 Các kĩ tổ chức khoá tập huấn 29 54,72 Nội dung khoá tập huấn Cán tỉnh huyện Cán xã Nguồn: Điều tra thực tế 2005 4.2 Các ý kiến việc đào tạo KDNN cho nông dân cán nhà nước cấp a Cán tỉnh huyện - Số lượng khoá tập huấn bổ sung: 42 người cho số nên tăng lên - Các vấn đề tổ chức khoá tập huấn: Thời gian khoá tập huấn nên đa dạng (kết hợp khố ngắn dài hạn) Thời gian khóa tập huấn cần rút ngắn khoảng 3-5 ngày 67 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE - Phương pháp tập huấn: Kết hợp tập huấn lý thuyết thực hành đặc biệt khố tập huấn nên cung cấp hình thức thể nông dân, chia sẻ kinh nghiệm nông dân giàu nghèo - Các học viên + Tập trung cán hợp tác xã + Công việc chọn lựa đối tượng tập huấn, không phân biệt nam nữ + Chọn lựa đối tượng tập huấn phù hợp + Tập trung vào vai trò lãnh đạo kinh tế- xã hội b Các cán xã - Số lượng khoá tập huấn bổ sung: theo ý kiến 44 người số lượng cần tăng lên - Các vấn đề tổ chức khoá tập huấn: + Kết hợp đào tạo lí thuyểt đơi với thực hành, phát trỉên kiếu sản xuất thí điểm + Kết hợp với chuyến tham quan học tập + Tổ chức hội thảo + Đa dạng hoá thời gian khoá tập huấn + Khoá tập huấn ngắn hạn + Khoá tập huấn dài hạn + Hỗ trợ kinh phí: nhu cầu cấp thiết cán cấp sở - Đối tượng tập huấn: lưu ý mời cán xã thôn tham gia vào khoá tập huấn IV Kết luận đề nghị Kết luận Dựa kết từ khảo sát, đưa số kết luận sau: - Nhìn chung đối tượng vấn người có nhiều kinh nghiệm kinh doanh nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng việc phát triển nơng thơn Hầu hết cán nhà nước có trình độ lực Tuy nhiên vấn đề lực cuả họ không đủ để họ thực tốt cơng việc nhiều lí do, đặc biệt thiếu kiến thức chuyên môn, không đào tạo đầy đủ - Họ có liên hệ mật thiết với người nông dân hỗ trợ nông dân lĩnh vực sản xuất kinh doanh Dựa kinh nghiệm mình, họ nông dân thực cần hỗ trợ vấn đề liên quan đến kinh doanh để đáp ứng yêu cầu thị trường Trong đó, nhu cầu cần hỗ trợ thường xuyên nơng dân có liên quan đến quản lý kinh doanh - Bất chấp hợp lý việc hỗ trợ từ phía cán nhà nước nơng dân, cán thường đối mặt với nhiều khó khăn nhiều lý lý việc hỗ trợ cho nông dân bị hạn chế Chính vậy, cần thiết để họ đào tạo đào tạo lại - Các cán nhà nước hai nhóm tham gia vào số khoá tập huấn, nhiên tỷ lệ tham gia thấp (chỉ khoảng 36.8% tổng số người vấn) 68 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co AGRIBIZ PROJECT - 055/04VIE Hơn phần lớn người tham gia khoá tập huấn Tình trạng rõ ràng khơng đuổi kịp với điều kiện kinh tế xã hội thay đổi ngày nhanh tỉnh - Các khoá đào tạo mang lại cho họ số lợi ích định chúng có hạn chế thiếu hoạt động thực hành áp dụng vào thực tế Những hạn chế nghiêm trọng chúng trở ngại lớn đối tượng tập huấn việc áp dụng kiến thức học Chính thế, khố tập huấn không đạt mục tiêu đề - Nói tóm lại, cán nhà nước cần đào tạo bổ sung kinh doanh Theo ý kiến họ nội dung khố tập huấn cần tập trung vào vấn đề kinh doanh Tuy nhiên, có khác biệt nhỏ nhu cầu đào tạo cán xã với cấp cao việc xác định ưu tiên khoá tập huấn khác Đề xuất Dựa ý kiến đối tượng vấn kinh nghiệm tiến hành khoá tập huấn cho cán địa phương nông dân, chúng tơi có số đề xuất Những ý kiến chia thành loại bao gồm: số lượng khoá tập huấn bổ sung, nội dung, vấn đề tổ chức, phương pháp tập huấn chọn lựa đối tượng tập huấn Cụ thể sau: - Số lượng khoá tập huấn cần tăng lên - Về nội dung: Đối với cán huyện tỉnh: lập kế hoạch kinh doanh, phân tích thị trường, phương pháp tập huấn Đối với cán xã: lập kế hoạch kinh doanh, đánh giá hiệu kinh tế kế hoạch marketing, phương pháp tập huấn - Về vấn đề tổ chức Kết hợp với chuyến tham quan học tập Tổ chức hội thảo Đa dạng hoá thời gian khoá tập huấn - Về phương pháp tập huấn: Kết hợp vấn đề lý thuyết với thực hành thực tế (Đặc biệt, khoá tập huấn nên cung cấp kiểu thực cho nông dân, chia sẻ kinh nghiệm nông dân giàu nghèo) - Về đối tượng tập huấn: Tập trung vào người có trách nhiệm việc phát triển sản xuất nơng nghiệp hay nơng dân có khuynh hướng sản xuất thương mại 69 UAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.co ... người tham gia thể Phụ lục Các thành tựu đạt Phần vạch kết đạt qua khảo sát nhu cầu đào tạo KDNN nông hộ, đội ngũ cán khuyến nông chuỗi KDNN 4.1 Nhu cầu nông hộ Nhu cầu nông hộ thay đổi theo vùng... cảnh Mục đích Báo cáo mốc kiện nhằm báo cáo thành tựu mà Dự án Agribiz đạt thời gian qua Thông qua báo cáo nêu công việc tiến hành để đánh giá nhu cầu tập huấn KDNN nông hộ cán khuyến nông cung cấp... vụ kinh doanh nông nghiệp cho nơng hộ Miền Trung Việt Nam Chương trình hợp tác phát triển nông nghiệp nông thôn Trung tâm Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đại học Kinh