Tăng cường phối hợp hành động, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch covid 19, thực hiện thắng lợi mục tiêu kép

TẢNG CƯỜNG PHỐI HỢP HÀNH ĐỘNG, THÍCH ƯNG AN TỒN, LINH HOẠT, KIỂM SOÀT HIỆU QUẢ DỊCH COVID-19, THỰC HIỆN THẮNG LỌI MỤC TIÊU KÉP • Lời BBT: Nhầm triển khai, cụ thể hóa kết luận Hội nghị Trung ương khóa XIII số vấn để kinh tê' - xã hội tinh thẩn mới, ngày 13-10-2021, Chính phủ, Hội đồng Lý luận Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan liên quan phối hợp với Thường trực Tỉnh ủy, Thành ủy điểm câu 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức Hội thảo khoa học: Phục hôi kinh tế, thích ứnglinh hoạt, an tồn với đại dịch Covid -19: Khắc phục đứt gãy kinh tế, tăng cường kết nối địa phương Tạp chí Lý luận trị trân trọng đăng phát biểu Hội thảo đồng chí NGUYỄN XUÂN THẮNG, ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hơ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Đầu để Ban Biên tập đặt rong hon nảm qua, vói nỗ lực to lớn, Đại dịch Covid-19 ảnh hưởng tiêu cực đến tinh thần liệt toàn Đảng, toàn số kinh tế vĩ mơ khơng ngán qn tồn dân, bàng giải pháp xử hạn mà trung dài hạn bỏi tác động T lý đán, kịp thời đồng bộ, Việt Namdây chuyền khu vực sản xuất bị ngưng trệ, kiềm soát tốt lây lan, phòng, chống dịch doanh nghiệp đứng trước nguy thua lỗ, phá Covid-19 hiệu trì phát triển kinh tế- sản làm gia tăng nợ xấu khu vực ngân xã hội, điểm sáng giói Tuy hàng; hộ sản xuất kinh doanh phải bán tài nhiên, tình hình dịch bệnh tiếp tục diễn biến sản để trang trải chi phí trì; hộ gia đình phức tạp, khó lường, đựt bùng phát dịch phải giảm chi tiêu sụt giảm thu nhập, lần thứ tư kể từ tháng 4-2021 đến nay, Việt Nam giảm chi cho y tế, giáo dục, để lại nhiều hệ luỵ phải đối mặt với hậu nặng nề lâu dài vấn đề xã hội, nguồn nhân lực đại dịch Covid-19 mặt đời sống nguồn vốn người, vói trẻ em kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm nước Số liệu thống kê từ đầu năm 2020 đến (GDP) quý III năm 2021 giảm 6,17% so với cho thấy, đại dịch Covid-19 ảnh hưởng kỳ năm trước, mức giảm sâu kể từ Việt Nam tính cơng bố GDP quý đến nghiêm trọng đến thành phát triển khác đất nước Tiến trình giảm nghèo - điểm LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 526 (12/2021) sáng Việt Nam ghi nhận giói, phong tỏa, giãn cách xã hội việc người lao bị chậm lại Với đợt bùng phát thứ tư đại động ạt rời khỏi khu cơng nghiệp, dịch, tỷ lệ nghèo tính theo thu nhập có dấu thị lớn Trong đó, người lao động hiệu gia tăng Một số vấn đề mói đặt an cần việc làm để có thu nhập song lại lo sợ bị mác ninh lưong thực điều kiện mói; việc học dịch bệnh mác kẹt thành phố không tập trẻ em; sức khỏe tinh thần, sang chấn có thu nhập, khơng có việc làm tâm lý khơng hộ gia đình nghèo dễ Đứt gãy khâu vận chuyển, vận tải hệ bị tổn thưong đặt sau đợt phong tỏa thống logistics Những biện pháp chặt chẽ kiểm kéo dài diễn ưên diện rộng Đây vấn soát vận tải liên tỉnh, thông thưong qua cửa đề nghiêm trọng chưa xảy Việt Nam ngõ quan trọng, đối vói trung tâm nhiều thập niên qua trung chuyển hàng hóa quy mơ lớn tạo ùn Đặc biệt, tác động đại dịch làm cho tác cục chốt kiểm dịch Điều đà kinh tế Việt Nam bị chệch khỏi quỹ đạo ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc vận chuyển tăng trưởng, mức thấp hon đáng kể hàng hóa, mặt hàng nông sản cần so với tăng trưởng tiềm năng; điều lưu thông nhanh để bảo đảm chất lượng giá trị hàng hóa khơng khác phục sớm, thân quỹ đạo tăng trưởng có nguy bị đảo chiều, bị chuyển xuống mức tăng trưởng tiềm Đứt gãy khu vực dịch vụ cần tiếp xúc trục tiếp, khu vực bùng phát lây nhiễm, thấp việc giãn cách xã hội, siết chật lại dân cư, Khác vói tác động khủng hoảng tài châuÁnăm 1997-1998, khủng hoảng tạm ngưng hoạt động dịch vụ địi hỏi mức suy thối kinh tế toàn cầu năm 2008 - 2009 nhà hàng, ăn uống, lẻ, vận tải hành khách hay đợt thiên tai hạn hán, lụt lội vận tải công cộng hoạt động kinh doanh cố môi trường xảy trước đây, đặc dịch vụ không thiết yếu khác làm gián đoạn, trưng bật cú sốc kinh tế đại dịch lần đứt gãy cung ứng hàng hóa dịch vụ, dẫn đứt gãy liên kết kinh tế tói ảnh hưởng nhịp sống chất lượng hoạt động đời sống xã hội, dẫn sống người dân, đô thị Không đến đút gãy kết nối tổng cung tổng trường họp, người tiêu dùng phải thực cầu Cụ thể là: "tiết kiệm bát buộc”, tức không chi tiêu không độ tiếp xúc trực tiếp cao, du lịch, khách sạn, Đứt gãy chuỗi sản xuất, chuỗi giá trị phải thiếu tiền hay khơng có nhu cầu mà đột ngột ngưng cung lao động Nhu cầu tiếp cận sản phẩm dịch đối vói hàng xuất khấu Việt Nam vụ mà cần giói vẩn lớn, Việt Nam hưởng Do vậy, khắc phục giảm thiểu đứt gãy liên lọi từ việc tham gia vào hiệp định thưong mại kết vấn đề quan ưọng để kinh tế hệ mói tiếp cận thị trường nhiều nước phát triển Ở nước, nhiều doanh không bị lỡ nhịp phát triển Mấu chốt nghiệp xuất hoạt động bình đưa người lao động trở lại nhà máy, đưa hàng thường cần lao động để hoàn thành xuất đến thị trường quốc tế, đưa hàng hóa đon hàng, song khơng thể thực nơng sản đến tay ngưòi tiêu dùng nước, LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số 526 (12/2021) quan trọng để giải vấn đề là: cần phục hồi ngành dịch vụ bị ảnh hưởng, điều kiện dịch Covid-19 cịn kéo dài lại đòi hỏi tất phải bảo đảm diên an kịch “hậu Covid-19” cho phục hổi, phát toàn nhất, vói chi phí giao dịch thấp có thể, triển kinh tế địa phương lộ trình phù họp Đó kinh tế đất nước chìa khóa để thực chuyển hướng từ Để khác phục vượt qua vấn đề phức chiến lược “Không Covid” sang chiến lược “thích tạp đó, Hội thảo này, tơi đề nghị đồng chí ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch tập trung thảo luận, làm sâu số vấn đề Covid-19” quan trọng sau: Theo hướng đó, giải pháp đề cần bảo Thứ nhất, vềy tế Giảm rủi ro y tế, bảo đảm thống số nguyên tác xuyên suốt: đảm an toàn cho người dân tiền đề Một là, bảo đảm tính tồn diện y tế, kinh quan trọng để bước mở cửa, “mở đến đâu, tế xã hội Trong giải pháp kinh tế, cần chác đến đó”, cần thí điểm, nhầm triển khai biện pháp tài khóa tín dụng linh khác phục đứt gãy kinh tế mà hoạt, họp lý, hỗ trợ lãi suất, giãn nợ cho không gây thêm áp lực cho hệ thống y tế vác vay, giảm thuế để hỗ trợ doanh nghiệp gượng dậy; thúc đẩy giải ngân đầu tư công để xin yếu tố chiến lược thay đổi chiến chống dịch tồn cầu Ở Việt Nam, chiến kích hoạt kinh tế, đồng thòi để thực dịch tiêm chủng vác xin gần tăng tốc đột phá hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, hạ mạnh mẽ (có ngày đạt gần 1,5 triệu mũi) tầng số; tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Một số thuốc đặc trị Bộ Y tế đưa vào để giữ chân thu hút doanh nghiệp FDI; phác đồ điều trị Bên cạnh đó, hệ thống y tế tiếp đẩy mạnh cấu lại kinh tế tảng tục củng cố, vói nguồn vật tư, thiết bị khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển kinh nghiệm điều trị tăng lên đáng kể Các đổi số để đột phá mạnh lĩnh vực công tảng công nghệ số như: nCovy, Bluzone hay PC-Covid sử dụng rộng rãi Ý thức nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, du lịch v.v Hai là, bảo đảm tính đồng bộ, phối họp nhịp người dân việc thực 5K nhàng bộ, ngành Trung ương, nâng lên hiểu rõ nguy dịch Trung ương vói địa phương, địa phương; bệnh Theo đó, cần tiếp tục thực đồng doanh nghiệp, người lao động, người dân chiến lược “vác xin + 5K + công nghệ -I- truyền quyền cấp Trong hệ thống giải pháp, thơng + ý thức tự giác người dân" cần đặc biệt ý phản ứng kịp thời, nhanh phòng, chống, ngăn ngừa lây lan đẩy lùi nhạy, tức có điều chỉnh giải pháp dịch bệnh cần xem xét khả phải điều chỉnh giải pháp khác để đảm bảo quán Bộ Y tế đưa tiêu chí thống để đánh giá rủi ro y tế, bao gồm mức độ lây Ba là, bảo đảm tính hiệu quả, cần quan tâm nhiễm lực phản ứng, chữa trị xử lý vấn đề phát triển hệ thống y tế địa phương, cần đặc biệt năm tiếp theo; xây dựng kịch thích ý khả hỗ trợ lẫn địa phương ứng linh hoạt, an tồn, thực vói lộ trình hỗ trợ Trung ương Trên sở khung bước, chặt chẽ, phù họp khả thi chương hướng dẫn chung này, địa phương phát huy trình phục hổi phát triển kinh tế-xã hội chủ động đánh giá mức độ rủi ro y tế, LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Số 526 (12/2021) để sở xác định sách, kinh tế vói điều kiện bảo đảm quy định hình thức tổ chức lại hoạt động sản xuất, kinh bí mật quốc gia, an ninh quốc phòng doanh, đời sống sinh hoạt nhân dân phù họp với thực tiễn cụ thể địa phương Thứ ba, lực thực thi phối họp địa phương Việc khác phục, giảm thiểu đứt Kinh nghiệm phịng, chống dịch giói gãy cần bát đầu từ hệ thống giao thông cho thấy, chia hoạt động kinh tế - xã hội huyết mạch kinh tế Trong khơng làm nhóm: (i) thiết yếu; (iii) thông thường; (iii) trường hợp, việc thực thi quy định kiểm soát trung dài hạn Mỗi nhóm lại chia theo: khơng qn, chí có phần “cứng nhác” (i) có múc độ tiếp xúc trực tiếp cao; (ii) mức độ tiếp xúc trực tiếp không cao Một hệ thống đánh địa phương tạo điểm nghẽn huyết mạch giao thông đất nước, ngăn trở giá “lọi ích - rủi ro” gồm hai chiều cạnh: địa bàn địa phương khác có cách thực thi sách phù lĩnh vực chìa khóa để bảo đảm thực thi chiến họp Điều cần thay đổi sớm thơng qua lược thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu việc đưa quy định an toàn y tế sản dịch bệnh đồng thời giảm thiểu đứt gãy, đẩy xuất, giao thông phù hợp, kinh nghiệm tốt nhanh trình phục hồi kinh tế số nước giói số địa phương Thứ hai, vê hệ thống thông tin Việc thực nước ta làm thịi gian qua (ví dụ: gán thẻ xe, chiến lược chống dịch linh hoạt an toàn quy định phải tiêm đủ vác xin, chưa đủ phải cần hệ thống thơng tin tồn diện, khơng bất xét nghiệm ) Đặc biệt, phải khai thông điểm đối xứng, thực hiệu quả, giúp định trung chuyển, đầu mối giao thơng quan trọng, sách đưa nhanh nhất, phù họp đường không, đường đường sát, tránh việc vói địa phương, chí địa bàn tạo chia cát địa phương vùng, nhỏ để thực phong tỏa diện hẹp vùng, miền đứt gãy thị trường nhất, họp lý nước vói thị trường quốc tế Yêu cầu đòi hỏi kết họp hiệu Cần khác phục tình trạng đứt gãy cung lao hệ thống thông tin truyền thống với công nghệ số động bàng biện pháp giữ chân người lao đại, sở liệu quốc gia dân cư, chuẩn động lại, phối họp địa phương mã QR, tích họp nhiều chức ttên việc đưa người lao động trở lại bổ sung lực ứng dụng công nghệ để tạo thuận lọi cho lượng lao động thiếu hụt cho doanh nghiệp người sử dụng Cần coi trọng phát huy sáng kiến gán với việc bảo đảm điều kiện sống, làm việc địa phương, bao gồm khu vực tư nhân an toàn cho người lao động điều kiện việc đẩy nhanh q trình chuyển đổi số vừa cịn có dịch Các địa phương cần đồng hành với phù họp vói đặc thù địa phương, vừa bảo doanh nghiệp việc phối họp thu xếp đảm khả kết nối liệu cấp quốc gia phương tiện vận chuyển, huy động nguồn lực để Trong đại dịch, liệu lớn (big data) giúp tiêm chủng vác xin đầy đủ có trọng điểm để cung cấp thông tin quý giá hoạt bảo vệ noi tập trung sản xuất, khu công động di chuyển, tiếp xúc, đóng vai trị quan trọng nghiệp, củng cố hệ thống y tế sở, khu vực việc đánh giá rủi ro dịch tễ mức cách li, đẩy mạnh biện pháp tuyên truyền, độ phục hồi kinh tế Chúng ta cần tích cực khai thác liệu này, phục vụ mục tiêu y tế thực “ba chỗ” cách linh hoạt phù họp LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sô 526 (12/2021) Để giảm thiểu đứt gãy, gián đoạn Việc ứng phó với đại dịch lần cho ngành, lĩnh vực có mức độ tiếp xúc cao, như: thấy, cần xây dựng hệ thống lưới an du lịch, khách sạn, nhà hàng, lẻ, vận tải sinh xã hội hiệu quả, bao gồm ba tầng: (i) hành khách , cần xây dựng lực tất sách thị trường lao động tích cực để đào tạo cấp việc truy vết, xét nghiệm thật nhanh, đào tạo lại, giúp người lao động nhanh chóng có phong tỏa thật hẹp Xác lập “vùng xanh”, việc làm; (ii) hệ thống bảo hiểm xã hội thức mơ hình quản trị an tồn để trì hoạt động trạng thái bình thường mói Áp dựa sở nguyên tấc đóng-hưởng nguyên dụng “hộ chiếu vác xin”, “căn cước vác xin” bị lọt hai tầng lưói trên, để tạo tảng cho quy định tiêm chủng vác xin để bước phát triển kinh tế - xã hội bền vững mở cửa lại hoạt động du lịch môi trường an tồn, kiểm sốt tác chia sẻ; (iii) hệ thống hỗ trợ nhóm yếu Nền kinh tế Việt Nam vượt qua giai đoạn khó khăn đại dịch song chúng Thứ tư, lĩnh vực an sinh xã hội Đây yếu ta tuyệt đối không chủ quan, lơ tố quan trọng để giảm thiểu tác động đường dẫn đến phục hồi, thích ứng linh hoạt, tiêu cực đại dịch bảo đảm trình phục an tồn vói đại dịch Covid-19, để đưa kinh tế hổi kinh tế bền vững trước mát dài trở lại quỹ đạo tăng trưởng nhanh, bền vững hạn Bên cạnh việc giảm bớt thủ tục nhàm đẩy bao trùm cịn nhiều khó khăn, thách thức nhanh chi trả trợ cấp cho người tham gia Triển khai, cụ thể hóa kết luận Hội nghị hệ thống bảo hiểm xã hội thức, cần đặc Trung ương khóa xin số vấn đề kinh tế - biệt ttọng lao động thuộc khu vực phi xã hội tinh thần mói, đổi mói tư duy, phương thức, lao động nhập cư tự thức phòng, chống, kiểm sốt dịch bệnh gán Đây nhóm người “ở bị bỏ sót”, theo vói phục hồi, trì phát triển sản xuất kinh nghĩa: khơng thống kê đầy đủ, khơng doanh, thích ứng linh hoạt, an tồn, kiểm sốt có nghèo nên khơng nàm danh sách hỗ hiệu đại dịch Covid-19; phát huy kinh trợ, song thu nhập không đủ lớn để tự vượt qua nghiệm địa phương thòi gian qua, cú sốc kinh tế, gặp nhiều khó phối họp, thống hành động ban, khăn phong tỏa kéo dài đô thị lớn bộ, ngành Trung ương, địa phương Chúng ta chứng kiến, thịi gian qua, hệ thống trị giúp địa phương phần lớn số phải tự chặng đường việc khẩn trương xây dựng tổ chức thực dài để trở quê, đối mặt vói nhiều rủi ro phương án, kịch cụ thể, sát họp suốt hành trình đây, địa phưong phải làm hai vói tình hình thực tế có tính khả thi cao, để việc: (i) ưu tiên cân đối ngân sách địa phưong đối lùi dịch bệnh Covid-19; khác phục ảnh ứng với ngân sách Trung ưong dành cho gói hưởng tiêu cực đại dịch bước chuyển hỗ ttợ nhanh chóng, kịp thịi, đối tượng; (ii) sang trạng thái bình thường mới, khơi phục thịi gian sớm ngăn chặn, đẩy đon giản hóa thủ tục, tăng cường áp dụng phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực cơng nghệ số để nâng cao tính minh bạch, tránh hỗ trợ trùng láp, cát giảm chi phí giao dịch, dễ thành công chủ trương Đảng sách Nhà nước, kết luận Hội dàng thực hậu kiểm, V.V nghị Trung ương khóa XIII □ LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 526 (12/2021) ... lược “Khơng Covid? ?? sang chiến lược ? ?thích tạp đó, Hội thảo này, tơi đề nghị đồng chí ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch tập trung thảo luận, làm sâu số vấn đề Covid- 19” quan trọng sau:... cách thực thi sách phù lĩnh vực chìa khóa để bảo đảm thực thi chiến họp Điều cần thay đổi sớm thơng qua lược thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu việc đưa quy định an toàn y tế sản dịch. .. tuyệt đối không chủ quan, lơ tố quan trọng để giảm thiểu tác động đường dẫn đến phục hồi, thích ứng linh hoạt, tiêu cực đại dịch bảo đảm trình phục an tồn vói đại dịch Covid- 19, để đưa kinh tế hổi