KINI TẼ TÁC ĐỘNG CỦACOVID -19 TỚI VIỆT NAM: NHÌN TỪ GÓC ĐỘ THU NHẬP, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG • ĐẶNG THỊ TỐ NHƯ - ĐẶNG THỊ HồNG DÂN TĨM TẮT: Bài báo phân tích tác động khủng hoảng dịch bệnh tồn cầu tới khía cạnh việc làm, số làm việc, thu nhập người lao động Việt Nam Kết cho thấy, Covid-19 làm giảm làm việc thu nhập chủ yếu nhóm ngành nghề nghệ thuật, giải trí; dịch vụ; ăn uống; bán bn, bán lẻ; vận tải; giúp việc gia đình; Lao động lĩnh vực có khả chuyển đổi hình thức làm việc sang trực tuyến trì mức tăng thu nhập Dịch bệnh tác động tiêu cực tới nhóm lao động có trình độ thấp so với trình độ cao Lao động nữ chịu sụt giảm làm nhiều nam giới, chuyển đổi linh hoạt công việc khiến cho mức thu nhập nữ giới giảm so với thu nhập nam giới Từ khóa: thu nhập, sô' làm, thất nghiệp, Covid-19 Đặt vấn đề Dịch bệnh Covid-19 khơng cịn vấn đề rièng quốc gia, hay châu lục mà đa tác động tới toàn kinh tế lớn nhỏ toàn giới Ánh hưởng đại dịch tới kinh tế khác phụ thuộc vào nhiều yếu tố câ u trúc kinh tế mức độ hội nhập kinh tê quốc tế kinh tế Theo báo cáo IMF WB (10/2020), dự báo kinh tê' giới năm 2020 rơi vào suy thoái nghiêm trọng chưa thấy suốt thập kỷ qua, tàng trưởng kinh tế giam từ -5,2% đến -4,4% Khủng hoảng Covid-19 xuất Việt Nam trcng quý năm 2020, kéo dài không liên tục quốc gia châu Âu, châu Mỹ, nh iên gây tác động xâu tới nội kinh tê Theo báo cáo Tổng cục Thống kê (2020), tăng trưởng GDP Việt Nam đạt 3.82% quý 1/2020 thấp 10 năm gần Bước sang quý 11/2020, Việt Nam đánh dấu suy giảm tồi tệ tăng trưởng với sơ' 0.36% Kéo theo giảm xuống lực lượng lao động thất nghiệp tăng lên Những nghiên cứu thê' giới ảnh hưởng Covid-19 đưa đến kết luận rằng, lao động đơ'i tượng dễ tổn thương đại dịch xảy Theo Beland cộng (2020), tác động ngắn hạn Covid-19 tới nước Mỹ làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp quốc gia này, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động sô' làm việc bị giảm sút lại khơng có tác động rõ ràng tới tiền lương lao động Còn theo Pouliakas Branka (2020), nhóm lao động như: nữ giới, người di cư, người làm công việc tạm thời, công việc tự SỐ 12-Tháng 5/2021 121 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG kinh doanh, lao động phổ thông, lao động làm doanh nghiệp có quy mơ siêu nhỏ, nhỏ, bị ảnh hưởng nhiều Covid xảy Sự sụt giảm việc làm có nguyên nhân từ giãn cách xã hội ảnh hưởng nhiều tới nhóm ngành nhà hàng, khách sạn; nghệ thuật, giải trí; nơng nghiệp; dịch vụ; kinh doanh thực phẩm; bán sỉ-lẻ; xây dựng Nhóm hoạt động kinh tế ảnh hưởng nhóm thơng tin, truyền thơng; dịch vụ máy tính; tư vấn, nghiên cứu, (Baưot cộng sự, 2020) Thực tế cho thấy, xuất Covid-19 làm gián đoạn hoạt động phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Đô'i tượng bị ảnh hưởng nhiều nghiêm trọng lao động Do đó, báo tập trung xem xét tác động Covid-19 tới việc làm, số làm việc, thu nhập người lao động; từ đưa số kiến nghị hướng tới làm giảm tác động tiêu cực đại dịch tới sống lao động Việt Nam Bài báo sử dụng phương pháp thống kê mô tả để thực so sánh, phân tích thay đổi thu nhập, việc làm, số làm việc lao động thời gian từ 2018-2020 Dữ liệu sử dụng ttong thu thập từ Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Ảnh hưởng Covid-19 tới thu nhập, việc làm lao động 2.1 Đối với việc làm Đại dịch Covid-19 gây khủng hoảng lớn ttên thị trường lao động Theo báo cáo ILO, năm 2020, toàn cầu khoảng 114 triệu việc làm so với năm 2019 Tại Việt Nam, theo Tổng cục Thống kê năm 2020 có khoảng 32,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên chịu ảnh hưởng tiêu cực từ đại dịch với nhiều người số bị việc làm, giãn việc/nghỉ luân phiên Tỉ lệ lao động có việc làm Việt Nam quý 1/2020 bắt đầu sụt giảm 1.5%, quý 11/2020 ghi nhận giảm sâu kỉ lục mức 3.9% so với kì 2019 Đến quý III quý IV/2020 có phục hồi đáng kể số việc làm thấp tỉ lệ kì năm trước Tác động Covid-19 khơng khiến cho việc làm giảm sút, mà kéo theo tỷ lệ thất nghiệp tăng lên Năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp Việt Nam 2.4%, tăng 0.4 điểm phần tràm so với năm 2019, khu vực nông thôn 1.8% thành 122 SỐ 12-Tháng 5/2021 thị 3.5% Cụ thể quý 1/2020, vào giai đoạn đầu đại dịch Covid-19, tỉ lệ thất nghiệp đạt mức gần tương đương với kì năm 2019 2.1% Tuy nhiên, sang quý 11/2020, vào giai đoạn bùng phát đại dịch, việc áp dụng Chỉ thị 16/CTTTg khiến cho tỉ lệ thất nghiệp tăng lên đến 2.6%, khu vực thành thị bị ảnh hưởng nặng nề đặc thù nơi tập trung nhiều cơng ty, xí nghiệp, khu cơng nghiệp, với tỉ lệ thất nghiệp tăng 1.4% so vối kì năm trước Quý 111/2020, Việt Nam chịu ảnh hưởng tiêu cực đợt bùng phát dịch Covid lần thứ nên tỉ lệ thất nghiệp nước giảm 0.1% so với quý II tiếp tục giảm 0.1% quý IV Đáng ý tỉ lệ giảm đáng kể khu vực thành thị, 3.7% 3.4% quý III quý IV/2020 Tỷ lệ nữ giới tham gia lực lượng lao động Việt Nam 70%, chiếm gần nửa lực lượng lao động Năm 2020, tỉ lệ thất nghiệp lao động nữ tăng đáng kể so với năm 2019 ưong tỉ lệ giảm lao động nam Ngoài lao động nữ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng đại dịch Covid-19 lao động trẻ đối tượng cần quan tâm Tỉ lệ thất nghiệp lao động ưẻ tuổi (15 đến 24 tuổi) năm 2020 7.6%, tăng 0.7 điểm phần trăm; tỉ lệ lao động tuổi trưởng thành (25 tuổi trở lên) 1.8%, tăng 0.2 điểm phần trăm so với năm 2019 Nguyên nhân phần lao động ttẻ tuổi đa số làm việc ttong lĩnh vực chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch dịch vụ lưu trú ăn uống, kinh doanh, thương mại bán buôn bán lẻ sản xuất, 2.2 Đối vôi sốgiờ làm việc Theo tính tốn ILO, năm 2020, khu vực Đơng Nam Á lao động quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch Phillipine với sô' làm việc giảm 13.6%, Myanmar với 13.4%, Malaysia với 11.1%, so với quý IV/2019 Sô' làm Việt Nam bị sụt giảm 5.2% so với quýIV/2019 Biểu đồ cho thấy tổng sô' làm việc lao động ttong tuần năm 2020 giảm so với năm 2019 (113.170 nghìn giờ/tuần) 2018 (121.873 nghìn giờ/tuần) Theo khảo sát Trường Đại học Kinh tê' quốc dân (2020), tính riêng tháng đầu năm KINH TÊ Biểu đồ ỉ: Số làm lao động giai đoạn 2018 2020 Đơn vị: Nghìn Nguồn: Sô'liệu từ Tổ chức Lao động Quốc tế 12020 sô' doanh nghiệp phải giải thể tăng 16.5% so với kỳ năm trước, đến tháng 2/2020 10% doanh nghiệp phải cắt giảm qui mô sản xuất, sang máng 3/2020 số 15% doanh nghiệp Năm 2020 lao động nữ giảm 2% làm so với 2019, nam giới giảm 1% làm Tính chung năm 2020, tuần làm việc ngày lao động phải nghỉ ngày Các nhóm ngành cơng nghiệp nặng phù hợp với nam giới khai khoáng, chế tạo, sản xuất điện khí đốt, điều hịa, giảm số làm việc so với nhóm ngành khác Thành thị - nơi tập trung nhiều kiu công nghiệp, với phát triển mạnh cua hoạt động sản xuất - kinh doanh ghi nhận chịu ảnh hưởng nhiều khủng hoảng dịch bênh so với khu vực nông thôn So sánh năm 2020 với năm 2019 thành thị giảm 3% số làm vise, hong nông thôn ghi nhận sụt giảm 1% 2.3 Đối với thu nhập Nhìn chung, tổng thu nhập bình quân theo tháng lao động Việt Nam có xu hướng tăng từ giai đoạn 2018-2020 Tuy nhiên, tốc độ tăng có chênh lệch đáng kể giai đoạn Từ 20182019, thu nhập bình quân tháng lao động tăng 15%, bước sang năm 2020 dịch Covid-19 bắt đầu xuất Việt Nam tăng 3% so với năm 2019 Quý năm 2020 ghi nhận chịu ảnh hưởng nhiều dịch bệnh Covid-19 thu nhập lao động sụt giảm đáng kể so với quý I năm: giảm 13% so với quý I, tương đương với 988 084 đồng/người/tháng Một điểm bật đáng lưu ý đánh giá biến động thu nhập bình quân tháng lao động là: Mặc dù, thu nhập lao động quý II năm 2020 ghi nhận chịu ảnh hưởng nhiều với dịch bệnh Covid so với quý lại năm Nhưng thực so sánh đối chiếu với kỳ năm 2019 mức sụt giảm không đáng kể 0.2% tương đương 13.803 đồng/người/tháng, tăng so với kỳ 2018 14.4% (Biểu đồ 2) Đánh giá chung tác động khủng hoảng dịch bệnh làm giảm tốc độ tăng thu nhập lao động nước, hiểu đơn giản trì hỗn/kéo dài thời gian nâng cao đời sống người lao động (Biểu đồ 2) Biểu đô 2: Thu nhập lao động quý năm 2018, 2019, 2020 Nguồn: Số liệu từ Tổ chức Lao động Quốc tế góc nhìn tổng thể tác động Covid tới thu nhập người lao động không rõ ràng Tuy nhiên, thực tế xuất khủng hoảng ảnh hưởng tới đối tượng lao động khác nhóm ngành nghề khác Tính riêng quý 11/2020, hầu hết thu nhập lao động nhóm ngành kinh tế sụt giảm Đáng kể thu nhập lao động nhóm hoạt động nghệ thuật, giải trí giảm 14% so với kỳ năm 2019 Tiếp theo nhóm lao động lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống giảm 11% so với quý 11/2019 Ngoài hoạt động vận tải, kho bãi giảm 5%, giúp việc nhà giảm 4%, bán buôn bán lẻ, sửa chữa giảm 3%, Bên cạnh đó, nhóm ngành tri tốc độ tăng thu nhập lao động dương y tế (tăng 8%), giáo dục (tăng 7%), thơng tin truyền thơng (tăng 5%), khai khống SỐ 12-Tháng 5/2021 123 TẠP CHÍ GƠNG THƯƠNG (tăng 9%) so với kỳ năm trước Đa số ngành kinh tế trì tốc độ tăng thu nhập chuyển đổi hình thức làm việc sang trực tuyến xảy dịch bệnh Việc chuyển đổi phương thức làm việc cho phép người lao động trì hoạt động nghề nghiệp đảm bảo thu nhập biện pháp phòng chống dịch bệnh nghiêm ngặt đưa Tuy nhiên, tất lao động hưởng lợi từ hình thức làm việc Xem xét ảnh hưởng Covid-19 tới thu nhập lao động nhóm trình độ lao động khác kết Bảng l cho thấy từ quý III/2019 đến quý 1/2020 thu nhập bình quân tháng lao động có xu hướng tăng lên tất trình độ Tuy nhiên, bước sang quý 11/2020, đại dịch Covid-19 tác động tới hầu hết hoạt động kinh tế đất nước giảm xuống ưong thu nhập lao động khơng thể tránh khỏi Nhóm lao động có trình độ đào tạo nghề từ tháng ghi nhận bị ảnh hưởng nặng nề Từ quý 1/2020 sang quý 11/2020, thu nhập nhóm lao động giảm 1.410.000 đồng/người/tháng, nhóm lao động có trình độ trung cấp (giảm 1.032.000 đồng/người/tháng) trình độ cao đẳng (giảm 1.064.000 đồng/người/tháng) Nhóm lao động có trình độ cao giảm 632.000 đồng/người/tháng Sự chênh lệch thu nhập nam nữ tồn tại, ngày có thu hẹp trình độ đối tượng Bảng cho thấy, thu nhập bình quân tháng nam giới cao so với nữ giới suôi quý năm 2019 2020 Xu tồn nhiều nàm phân công không đồng việc chăm sóc gia đình nam nữ Với áp lực trách nhiệm chăm lo gia đình, lao động nữ dễ dàng chấp nhận làm công việc khác để trì thu nhập Ngồi ra, khả chuyển đổi nghề nghiệp phụ nữ linh hoạt so với giới tính cịn lại Điều lý giải Covid -19 xảy mức lương bình quân tháng nam giới quý 11/2020 quý 1/2020 sụt giảm khoảng triệu đồng/người/tháng, nữ giới giảm 970.593 đồng/người/tháng Tuy nhiên, khoảng cách chênh lệch sụt giảm thu nhập hai giới tính Kết có tương tự so sánh kỳ năm Bảng Thu nhập lao động theo trình độ học vấn Đơn vị: Nghìn đồng Loại hình Quý 111/2019 QuýlV/2019 Q 1/2020 Q 11/2020 Khơng có trình độ chun mơn 5.751 5.848 6.232 5.350 Đào tạo nghề từ tháng 7.437 7.841 8.538 7.128 Trung cấp 6.958 6.980 7.638 6.606 Cao đắng 6.984 7.258 7.788 6.724 Đại học sau đại học 9.090 9.276 9.704 9.072 Nguồn: Tổng cục Thống kê Bảng Thu nhập lao động theo giới tính Đơn vị: Nghìn đồng Giới tính Q 1/2019 Q 11/2019 Quý 111/2019 Quý IV/2019 Quý 1/2020 Quỹ 11/2020 Quý 111/2020 Quý IV/2020 Nam 7.168 6.812 6.952 7.073 7.797 6.788 6.879 7.211 Nữ 6.444 5.994 6.136 6.252 6.958 5.987 6.131 6.549 Nguồn: Số liệu từ Tổ chức Lao dộng Quốc tê' 124 Số 12-Tháng 5/2021 KINH TÊ Kết luận kiến nghị 3.1 Kết luận Đại dịch Covid-19 cú sốc cầu đồng thời cú sốc cung bất lợi kinh tế Việt Nam, gây ảnh hưởng xấu tới đến hoạt động sản xuất hàng hóa dịch vụ doanh nghiệp, từ làm tác động tiêu cực đến cầu cung lao động Cuộc khủng hoảng làm ảnh hưởng đến người lao động khía cạnh chính: (i) Thất nghiệp thiếu việc làm); (ii) Thu nhập; (iii) số làm việc Bằng việc so sánh, đối chiếu từ nguồn số liệu Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), báo số tác động tiêu cực Covid-19 tới lao động Việt Nam sau Thứ nhất, tác động dịch bệnh tới ngành nghề kinh tế có khác biệt lớn Các ngành nghề chịu ảnh hưởng nghiêm trọng từ dịch bệnh du lịch, dịch vụ; khách sạn, nhà hàng; hoạt động vận tải; công việc dịch vụ nhà, kéo theo sụt giảm thu nhập việc làm người lao động so với ngành nghề khác Những ngành nghề có khả chuyển đổi hình thức làm việc sang trực tuyến chịu ảnh hưởng tiêu cực khủng hoảng Thứ hai, lao động có trình độ thấp, lao động ttẻ tuổi đối tượng dễ bị tổn thương dịch bệnh xảy Thứ ba, tỷ lệ thất nghiệp nữ giới lăng cao, sụt giảm đáng kể số làm việc so với nam giới Nhưng xu hướng lựa chọn cơng việc có tính ổn định khả chuyển đổi công việc dễ dàng, linh hoạt, khiến cho mức thu nhập nữ giới giảm so với nam giới Tuy nhiên, mức chênh lệch giảm thu rhập đối tượng không nhiều Thứ tư, so sánh chênh lệch ữong sụt giảm làm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị nơi gánh chịu ảnh hưởng tiêu cực Covid-19 nhiều so với nông thôn Thứ năm, kết nghiên cứu tác động Covid-19 không rõ ràng tới tổng thu nhập người lao động thị trường lại có phân hóa đáng kể nhóm lao động khác Kết tương tự nghiên cứu trước thị trường lao động nước Mỹ, châu Âu 3.2 Một sốkiến nghị - Do tác động Covid tới lao động ngành nghề khác nhau, cần có sách hỗ trợ khác với lao động ngành nghề khác - Cần tập trung ưu tiên hỗ trợ vào nhóm lao động có trình độ thấp, lao động nữ Việc hỗ trợ không nên dừng lại tài chính, mà nên hỗ ttỢ lao động chuyển đổi công việc phù hợp thời kỳ dịch bệnh để giúp lao động tự ổn định sống dịch bệnh kéo dài - Lao động việc kéo theo số lao động nộp đơn xin hưởng bảo hiểm thất nghiệp gia tăng, cần hỗ trợ thủ tục giải nhanh kịp thời cho lao động kéo dài thời gian hưởng chế độ bảo hiểm Ngoài ra, cần nới lỏng, linh hoạt qui định hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho đối tượng chưa đủ 12 tháng đóng theo qui định pháp luật - Cần đặc biệt quan tâm đến nhóm lao động làm việc khu vực phi thức bị nằm vùng phủ bảo hiểm thát nghiệp - Đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin việc làm, hỗ trợ lao động tìm việc lao động khó khăn việc bắt nhịp lại với thị trường lao động sau dịch bệnh ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Ị1 Barrot, J.-N., Basile, G., & Sauvagnat, J (2020) Sectoral efects of social distancing Covid Economics, Centre for Economic Policy Research, 3, 85-102 |2 Béland, L.-P., Brodeur, A., & Wright, T (2020) The short-term economic consequences of COVID-19: exposure to disease, remote work and government response IZA Discussion Paper Series (13159) So 12 - Tháng 5/2021 125 TẠP CHÍ CỦNG THIÍ0NG Pouliakas, K., & Branka, J (2020) EU jobs at highest risk of COVID-19 social distancing: is the pandemic exacerbating the labour market divide? Cedefop- Working Paper Series Các website: https://ilostat.ilo.org/, https://www.gso.gov.vn/en/homepage/ Ngày nhận bài: 5/3/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 5/4/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 25/4/2021 Thông tin tác giả: TS ĐẶNG THỊ Tố NHƯ ThS ĐẶNG THỊ HồNG DÂN Khoa Kỉnh tế, Trường Đại học Kỉnh tế - Đại học Đà Nang THE IMPACTS OF COVID-19 PANDEMIC ON THE INCOME AND WORKING HOURS OF LABOURS IN VIETNAM • Ph.DDANGTHITONHU • Master DANG THI HONG DAN Faculty of Economics, University of Economics, Da Nang University ABSTRACT: The paper analyzes the Covid-19 pandemic’s impacts on different aspects of employement in Vietnam including the number of working hours and the income The paper finds out that the number of working hours and the income of labours working for fields of arts, entertainment, recreation, catering service, accommodation, wholesale and retail hade, transportation, housekeeping service, etc have significantly being lowered Meanwhile, employees working in fields in which they can shift from tradditional working methods to online working methods still maintain their number of working hours and experience an increase in their income The Covid-19 pandemic has caused more adverse impacts on the income of low-skilled workers than that of high-skilled workers The paper also finds out that the number of working numbers of female workers is lower than that of male workers during the Covid-19 pandemic However, the flexible shift in works has lowered the pandemic’s consequences on the income of female workers Keywords: income, working hours, unempoyment, Covid-19 126 SỐ 12-Tháng 5/2021 ... thay đổi thu nhập, việc làm, số làm việc lao động thời gian từ 2018-2020 Dữ liệu sử dụng ttong thu thập từ Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Ảnh hưởng Covid- 19 tới thu nhập, việc làm lao động 2.1... (ii) Thu nhập; (iii) số làm việc Bằng việc so sánh, đối chiếu từ nguồn số liệu Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), báo số tác động tiêu cực Covid- 19 tới lao động Việt Nam sau Thứ nhất, tác động dịch... nhiên, tất lao động hưởng lợi từ hình thức làm việc Xem xét ảnh hưởng Covid- 19 tới thu nhập lao động nhóm trình độ lao động khác kết Bảng l cho thấy từ quý III/2 019 đến quý 1/2020 thu nhập bình