Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải

LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Danh sách nhóm • • • • • • Lê Thị Thủy Lâm Phước An Phạm Anh Khoa Trần Thị Lý Lê Thị Bích Nhân Lê Thị Thu 0768191 0856080001 0856080082 0856080108 0856080126 0856080170 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I GIỚI THIỆU VỀ PHÍ NƯỚC THẢI II KINH NGHIỆM THU PHÍ NƯỚC THẢI TRÊN TG III THU PHÍ NƯỚC THẢI TẠI VIỆT NAM 3.1 Cơ sở pháp lý 3.2 Nguyên tắc thu phí 3.3 Đối tượng phải nộp phí BVMT nước thải 3.4 Mức thu phí BVMT nước thải 3.5 Cơ quan chịu trách nhiệm thu phí 3.6 Quản lý sử dụng phí nước thải 3.7 Tình hình áp dụng thu phí nước thải IV THU PHÍ NƯỚC THẢI TẠI TP.HCM V ƯU – NHƯỢC ĐIỂM CỦA PHÍ NƯỚC THẢI Kết luận Tài liệu tham khảo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com I GIỚI THIỆU VỀ PHÍ NƯỚC THẢI - Theo Điều 2, pháp lệnh phí lệ phí “Phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ quy định Danh mục phí ban hành kèm theo Pháp lệnh này.” - Phí nước thải “Là loại phí quan phủ thu dựa số lượng thành phần chất ô nhiễm hộ gia đình, quan sở cơng nghiệp thải vào môi trường” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II KINH NGHIỆM VỀ PHÍ NƯỚC THẢI TRÊN THẾ GIỚI Được áp dụng từ năm 70 kỷ XX Dựa nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền (Polutter Pays Principle) Được áp dụng từ lâu nhiều nước phát triển (từ năm 1961 Phần Lan, năm 1970 Thụy Điển, năm 1980 Đức) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trung Quốc Việc tính phí dựa tải lượng khơng dựa nồng độ Phí tính với tất đơn vị nhiễm (cả đơn vị TCCP); Phí tính với 100 thông số ô nhiễm nước thải Philippin Phí gồm phần: Phí cố định phụ thuộc vào lượng nước thải số lượng mẫu cần lấy để quan trắc trạng mơi trường doanh nghiệp Phí biến đổi dựa lượng phát thải BOD TSS, tùy loại hình sản xuất Mức phí biến đổi tùy thuộc vào nồng độ chất thải nước thải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com III THU PHÍ NƯỚC THẢI TẠI VIỆT NAM Ưu – nhược điểm phí NT Cơ sở pháp lý Đối tượng phải nộp phí NT Tình hình AD thu phí NT Quản lý sử dụng phí NT Nguyên tắc thu phí NT Cơ quan chịu trách nhiệm thu phí NT Mức thu phí NT LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1.Cơ sở pháp lý việc thu phí nước thải • Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13.6.2003 Chính phủ Phí bảo vệ mơi trường nước thải ban hành từ tháng 6.2003, có hiệu lực từ 01.01.2004 • Thơng tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18.12.2003 Bộ tài - Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13.6.2003 • Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 8.1.2007: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13.6.2003 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com • Thơng tư liên tịch số 106/2007/TTLT-BTC-BTNMT ngày 6.9.2007: Sửa đổi, bổ sung Thơng tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18.12.2003 • Nghị định 26/2010/NĐ-CP ngày 22.3.2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung khoản điều Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13.6.2003 • Thơng tư liên tịch số 107/2010/TTLT-BTC-TNMT ngày 26.7.2010 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18.12.2003 Thông tư liên tịch số 106/2007/TTLT-BTC-BTNMT ngày 06.9.2007 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Nguyên tắc thu phí Vi phạm tiêu chuẩn MT bị xử phạt theo quy định pháp luật Xả nước có chất gây nhiễm MT phải nộp phí BVMT Phí BVMT nước thải khơng phải phí dịch vụ xử lý nước thải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.5 Cơ quan chịu trách nhiệm thu phí, quản lý theo dõi (Căn nghị định 67/2003/NĐ-CP) Quản lý, theo dõi Thu phí Đối với NTSH: - Đơn vị cung cấp nước chịu trách nhiệm thu nộp vào ngân sách NN - UBND phường, xã xác định thu phí Đối với NTCN: Kho bạc nhà nước địa phương chịu trách nhiệm thu Sở TNMT Cơ quan thuế địa phương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.6 Quản lý sử dụng phí nước thải theo TTLT 125/2003/BTC-BTNMT • TH Sử dụng nước sạch: để lại phần tổng Đối số phí thu cho đơn vị cung cấp nước với trang trải chi phí cho việc thu phí (ko 10%) nước • TH tự khai thác nước để sử dụng: UBND thải phường, xã trang trải chi phí cho việc thu phí SH với đối tượng (khơng q 15%) Đối • Để 20% số tiền phí thu cho Sở TNMT trang với trải Trong đó: nước • 5% trang trải cho việc thu phí thải • 15% trang trải cho chí phí đánh giá, lấy mẫu phân CN tích cho kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần lại nộp 100% vào ngân sách địa phương để sử dụng cho việc BVMT; đầu tư mới, nạo vét cống rãnh, bổ sung vốn cho Quỹ BVNT địa phương; trả nợ vay vốn dự án thoát nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.7 Tình hình áp dụng thu phí nước thải 2004 2005 Thu > 75 tỷ đồng phí NTCN gần tỷ đồng (chiếm 9%) NTSH đạt gần 69 tỷ đồng (91%) Thu khoảng 29 tỷ đồng NTCN (tăng gấp lần so với năm 2004) Đối với NTSH, thu 100 tỷ đồng Nguồn: ThS Nguyễn Ngọc Anh Đào - Khoa Luật, Trường Đại học Đà Lạt “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường nước thải Việt Nam nay” LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com IV THU PHÍ NƯỚC THẢI TẠI TP.HCM Các VB liên quan việc thu phí nước thải TP.HCM 1.Quyết định 190/2004/QĐ-UB thực thu phí nước thải địa bàn TP 2.Công văn Liên sở số 5090/CVLS-TC-TNMT việc hướng dẫn thực QĐ 190/2004/QĐ-UB 3.Công văn 2482/UBND-ĐT việc thu phí nước thải cơng nghiệp KCX, KCN & KCNC 4.Quyết định 139/2007/QĐ-UBND việc điều chỉnh QQĐ 190/2004/QĐ-UB 5.Quyết định 90/2010/QĐ-UBND điều chỉnh mức thu phí nước thải sinh hoạt địa bàn TP LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trình tự thu nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp TP.HCM LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mức thu phí nước thải TP.HCM Đối với NTSH: theo QĐ 90/2010 /UBND Phương thức thu: theo tỷ lệ %/giá nước -Mức thu: 10%/giá nước chưa gồm thuế VAT -Hiệu lực từ 1.1.2011 đến hết 2015 Đối với NTCN: Theo TTLT 125/2003/ BTCBTNMT Trường hợp KCN có hệ thống xử lí NT tập trung theo Cơng văn 2482/2007/UBND định thu phí NT lượng nước phát sinh từ hệ thống xử lí NT tập trung Cơng ty đầu tư sở hạ tầng KCN kê khai nộp phí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tại TP.HCM tính đến 6-2005 Nguồn: chi cục BVMT TP.HCM Số doanh nghiệp dự kiến phải nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp: 6.000 đơn vị Số doanh nghiệp đăng ký nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp: 1.689 đơn vị Số doanh nghiệp thẩm định thông báo nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp: 1.537 đơn vị Số doanh nghiệp nộp phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp: 827 đơn vị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết thu phí BVMT NTCN địa bàn TP.HCM từ năm 2004-2010 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com V Ưu – nhược điểm phí nước thải Hạn chế ô nhiềm môi trường từ nước thải Thu phí hạn chế việc xả thải Ưu điểm Tạo nguồn kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường Nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường người xả thải LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các biện pháp chế tài khuyến khích chưa đạt hiệu Thiếu công nghệ xác định nồng độ chất thải Ý thức doanh nghiệp việc đóng phí nước thải chưa cao Nhược điểm Số liệu chủ yếu dựa vào lời khai doanh nghiệp nên số liệu khác xa so với thực tế Sự giám sát thiếu chặt chẽ số quan Công tác quản lý chưa tốt khiến việc thu phí nước thải gặp nhiều khó khăn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Phí mơi trường nói chung hay phí nước thải nói riêng công cụ kinh tế hiệu quả, góp phần to lớn vào cơng tác quản lí bảo vệ mơi trường, đem lại nguồn thu lớn Tuy nhiên mức thu phí BVMT NT nước ta tương đối thấp, tỷ lệ thu phí chưa cao mức thu khác xa so với thực tế Chính việc hồn thiện hệ thống văn PL thu phí BVMT nước thải việc cần thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tài liệu tham khảo -Tài liệu huấn luyện EMS & ISO 14001:2004 công ty TNHH GRECO -ThS Nguyễn Ngọc Anh Đào - Khoa Luật, Trường Đại học Đà Lạt “Pháp luật phí bảo vệ mơi trường nước thải Việt Nam nay” -Chi cục bảo vệ môi trường TP.HCM -Các Thơng tư, Nghị định, Quyết đinh Có liên quan - Một số trang Web khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... nhận nước thải … LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phí bảo vệ môi trường nước thải phí dịch vụ xử lý nước thải Phí dịch vụ xử lí nước thải Xử lí nước thải đạt tiêu chuẩn môi. .. chế ô nhiềm môi trường từ nước thải Thu phí hạn chế việc xả thải Ưu điểm Tạo nguồn kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường Nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường người xả thải LUAN VAN... VỀ PHÍ NƯỚC THẢI II KINH NGHIỆM THU PHÍ NƯỚC THẢI TRÊN TG III THU PHÍ NƯỚC THẢI TẠI VIỆT NAM 3.1 Cơ sở pháp lý 3.2 Nguyên tắc thu phí 3.3 Đối tượng phải nộp phí BVMT nước thải 3.4 Mức thu phí