Chỉ số hạnh phúc gợi mở đối với quản trị quốc gia

Nghiên cứu - Trao đổi Tạp chí Cộng sản CHÌ só HẠNH PHÚC: GỢI MỞ ĐĨI VỚI QUẢN TRỊ QUỐC GIA HỒ Sĩ QUÝ * Trong Văn kiện Đại hội XIII Đảng, hạnh phúc xác định mục tiêu phấn đấu toàn xã hội, khát vọng phát trìến đất nước, chuẩn mực tối cao gia đình Việt Nam Đó dẫn quan trọng quản trị quốc gia, đưa hạnh phúc trở thành mục tiêu thực tế phát triển đất nước Hạnh phúc thước đo đắn tiến xã hội mục tiêu sách cơng Hạnh phúc đối tượng nhận thức khó nắm bắt Bởi vậy, xưa nay, hạnh phúc vần thường địa hạt giáo huấn thần học triết học, tức phán xét nặng răn dạy kinh nghiệm Tuy nhiên, với chất sản phẩm có thực đời sống người, hạnh phúc giá trị vừa chủ quan, vừa khách quan Do vậy, trình mưu cầu hạnh phúc, có mang màu sắc chủ quan đến mấy, vần tìm kiếm khơng túy “duy tâm” có thê nói đầy nhọc nhằn Đó lý thơi thúc nhà tâm lý học, chuyên gia khoa học xã hội chí nhà tốn học miệt mài nghiên cứu định lượng hạnh phúc Song thực, hạnh phúc không dễ trở thành đối tượng mổ xẻ lý định lượng khoa học Các phương pháp phân tích đo đạc xác khoa học dường bất lực trước biến thiên phức tạp phạm trù này: Người nghèo mơ đến hạnh phúc giàu có, người giàu thấy bất hạnh; đó, xưa khơng người nghèo lại thực có hạnh phúc Cũng tương tự vậy, vua chúa hay thường dân, người sang hay hèn, người khôn ngoan hay dốt nát, người thành đạt hay thất bại thật khó đo đạc xác xem hạnh phúc Vấn đề chồ, hạnh phúc người phức tạp củng khơng tách rời chế hóa học sinh học trạng thái hưng phấn tâm lý người hoạt động Và thế, hạnh phúc đại lượng trừu tượng xưa thường quan niệm, mà đo đạc thước đo tâm lý học xã hội học, kinh tế học, toán học, sinh học, hóa học Chẳng hạn, người ta đo số lượng người xã hội hài lòng đến đâu với sống mình, với sách phủ quản trị mình*(1) Từ khoảng mười năm gần đây, nghiên cứu định lượng hạnh phúc trở thành thời thượng Lý đáng kể để giải thích tượng giàu có * GS, TS, Viện Thơng tin Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam (1) Craig Lambert: “The science of happiness” (Tạm dịch: “Khoa học hạnh phúc”), Havard Magazine, tháng tháng 2-2007, tr 26 - 27 SỐ 989 (tháng nãm 2022) 75 Nghiên cứu - Trao đổi văn minh chưa làm cho sống người trở nên dễ chịu hon; khủng bố dịch bệnh toàn cầu thời gian gần mối đe dọa nguy hiểm quốc gia nào; sách hợp lý, hợp lịng dân an sinh xã hội bảo đảm Hạnh phúc hóa mục đích tối thượng đời sống người, “là thước đo đắn tiến xã hội mục tiêu sách cơng”(2) Trong số nghiên cứu định lượng cộng đồng giới giới khoa học quan tâm, Chỉ số hạnh phúc hành tinh (Happy Planet Index - HPI) thuộc New Economics Foundation (Anh) xuất phẩm công bố năm 2006 Sau Báo cáo Hiệp hội điều tra nghiên cứu thị trường Win/Gallup International thuộc Ngân hàng Thế giới (WB) từ năm 2012 Báo cáo Hạnh phúc giới (World Happiness Report - WHR) Mạng giải pháp phát triển bền vững (SDSN) thuộc Liên hợp quốc Chỉ số HPI công bố in vào năm 2006, 2009, 2012 2016 Từ sau năm 2016, HPI cập nhật thường xuyên công bố hình thức trực tuyến Theo bảng xếp hạng này, năm 2006, Việt Nam đứng thứ 12 178 quốc gia(3) Năm 2012, HPI Việt Nam cao hơn, đứng thứ hai, sau cốt-xta Ri-ca Năm 2016, Việt Nam đứng thứ 5, sau cốt-xta Ri-ca, Mê-hi-cô, Cô-lôm-bi-a, Va-nua-tu(4) Tuy nhiên, khơng người Việt Nam mà cịn nhiều học giả nước ngồi hồi nghi cơng cụ khoa học báo cáo HPI Đánh giá hạnh phúc theo tiêu chí định lượng khơng tránh khỏi gò ép Mồi khung lý thuyết thường dẫn tới kết không giống với khung lý thuyết khác, hạnh phúc theo quan niệm hay đo theo số khác phản ánh mức độ hài lòng người với sống họ Thực ra, sống người 76 Sô 989 ithiinj- iK.i:- *22 Tạp chí Cộng sàn cách nhìn nhận người khác hạnh phúc, thân người với cộng đồng khác chưa đạt hài lịng Ngồi HPI, Hiệp hội điều tra nghiên cứu thị trường Win/Gallup International thuộc WB năm công bố kết nghiên cứu phân tích nhiều số, có số hạnh phúc Bên cạnh HPI, WHR đánh giá uy tín công bố ấn phẩm thường niên quốc gia thuộc Liên hợp quốc khách, nhà khoa học sử dụng liệu đầu vào cho nhiều nghiên cứu WHR cơng bố ấn phẩm lần vào tháng 4-2012 theo đề nghị Tổng Thư ký Liên hợp quốc Ban Ki Mun lúc đó, với mục đích hồ trợ Hội nghị cấp cao Liên hợp quốc hạnh phúc (The UN High Level Meeting on Wellbeing and Happiness) Với Hội nghị này, Liên hợp quốc khuyến cáo nước nên coi hạnh phúc thước đo đắn tiến xã hội mục tiêu sách cơng Kể từ đó, WHR tiếp tục nghiên cứu công bố vào Ngày Quốc tế Hạnh phúc (International Day of Happi­ ness, ngày 20-3 năm) Đến nay, báo cáo WHR công bố Mỗi báo cáo giới hạn khoảng thời gian ba năm để đo đạc hạnh phúc quốc gia (chẳng hạn Báo cáo năm 2021 nghiên cứu, đánh giá hạnh phúc quốc gia năm từ năm 2018 đến năm 2021) (2) World Happiness Report 2015: “Happiness is a proper measure of social progress and a goal of public policy” (Tạm dịch: “Hạnh phúc thước đo đắn tiến xã hội mục tiêu sách cơng”), https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/ Nll/420/70/PDF/N1142ố70.pdf?OpenElement (3) Happy Planet Index (Chi số hạnh phúc hành tinh), http://happyplanetindex org/ (4) Xem: Hồ Sĩ Quý: “Chỉ số hạnh phúc giới (WHI) 2012 - 2017 cảm nhận cùa người Việt hạnh phúc”, Tạp chi Nghiên cứu Con người, số 3, 2017 Nghiên cứu - Trao đổi Các tiêu chí hạnh phúc: Gọi mở đối vói quản trị quốc gia Đại lượng đánh giá hạnh phúc WHR sử dụng mức độ hài lòng với sống, đo thang điểm 10, từ “cực kỳ không hài lòng” đến “cực kỳ hài lòng” Mức độ hài lòng người dân quốc gia, theo thiết kế chuyên gia WHR, xem xét không dựa vào ý kiến đánh giá nhà nghiên cứu hay nhà hoạch định sách, mà cá nhân mồi người tự đánh giá phúc lợi họ - điều coi quan trọng nghiên cứu mức độ hài lòng với sống Các đại lượng khác, tăng trưởng kinh tế, thất nghiệp hay lạm phát, học vấn hay hoàn cảnh cá nhân có ý nghĩa chừng mực Tất yếu tố đa dạng phức tạp đời sống, ảnh hưởng đến hài lòng người dân, chuyên gia WHR quy chiếu vào phương trình Theo đó, WHR đo mức độ hạnh phúc quốc gia dựa vào tiêu chí(5): 1- GDP bình qn đầu người tính theo sức mua ngang giá (PPP), tính theo tỷ giá USD năm 2011 WB cơng bố tính toán Chỉ số Phát triển giới (WDI); 2- sổ năm sống khỏe mạnh so với tuổi thọ trung bình, số liệu xây dựng dựa dừ liệu Tổ chức Y tế giới (WHO); 3- Hỗ trợ xã hội đo việc khả nhận trợ giúp thời điểm khó khăn Hỗ trợ xã hội quốc gia tính mức trung bình phản hồi nhị phân (0 1) cho câu hỏi Gallup World Poll (GWP), là: “Neu bạn gặp rắc rối, người thân bạn bè giúp đỡ bạn hay khơng?”; 4- Tự lựa chọn Tiêu chí đo tỷ lệ trung bình tồn quốc phản ứng nhị phân câu hỏi GWP: “Bạn hài lòng hay khơng hài lịng với tự lựa chọn bạn làm sống?”; 5- Sự rộng lượng Tiêu chí đo Tạp