Áp dung phương pháp phân tích hệ thống môi trường trong quản lý nước thải khu công nghiệp nhơn hội tỉnh bình định

Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh VIỆN MƠI TRƢỜNG VÀ TÀI NGUN ************** Tiểu luận mơn học: Phân tích Hệ thống mơi trƣờng ÁP DỤNG PHÂN TÍCH HỆ THỐNG TRONG XÂY DỰNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ NƢỚC THẢI KHU CƠNG NGHIỆP NHƠN HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH GV: TS.GVC: Chế Đình Lý HV: Hồng Thị Mỹ Hƣơng Lớp CH QLMT khố 2007 TP.HCM, tháng 07 năm 2008 Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội Mục lục Nội dung Trang I ĐẶT VẤN ĐỀ……………………………………………………………………………….3 II Tổng quan KCN Nhơn Hội…………………………………………… II.1 Vị trí …………………………………………………………………………………… II.2 Đặc điểm tự nhiên……………………………………………………………………… II.3 Đặc điểm địa chất, thủy văn…………………………………………………………… II.3 Hiện trạng môi trường KCN Nhơn Hội ………………………………………………… II.4 Đặc điểm kinh tế xã hội khu vực dự án………………………………………………… II.5 Các ngành dự kiến KCN Nhơn Hội……………………………………………… III Áp dụng PTHT công tác QLNT CN KCN Nhơn Hội……………………………6 III.1 Phân tích bên liên quan………………………………………………………………6 III.2 Áp dụng sơ đồ nguyên nhân hệ (CEDđể giảm thiểu ô nhiễm nước thải công nghiệp KCN Nhơn Hội ……………………………………………………………… 10 III.3 Áp dụng phân tích SWOT xây dựng HTQL nước thải cơng nghiệp…………… 12 IV.Thiết kế luận lý ………………………………………………………………………… 14 V Bố trí phân công nhiệm vụ……………………………………………………………… 17 VI Phương hướng thực hiện………………………………………………………………….23 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………………………………… 27 Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thập kỷ vừa qua, phát triển công nghiệp khu công nghiệp trở thành hướng phát triển quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, đằng sau thành công hoạc động công nghiệp, nhiều vấn đề môi trường ngày cang trở nên cấp bách mà đặt biệt vấn đề nước thải khu cơng nghiệp Bình Định tỉnh thuộc dun hải Nam Trung Bộ, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có nhiều thuận lợi để phát triển công nghiệp KCN Nhơn Hội nằm Khu Kinh tế (KKT) Nhơn Hội, với KKT mở chu lai, KKT Dung Quốc, KKT Vân Phong tạo thành vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Việc xây dựng phát triển khu cơng nghiệp có tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương; kéo theo đó, vấn đề nhiễm mơi trường vấn đề bách tỉnh, nhiễm nước thải lớn nhất, gây ảnh hưởng lớn đến đời sống cộng đồng Do đó, cần phải xây dựng quy trình quản lý nước thải hiệu KCN Nhơn Hội địa bàn tỉnh để cải thiện điều kiện môi trường, thu hút đầu tư sử dụng bền vững tài nguyên nước Việc quản lý môi trường cho KCN địa bàn tỉnh thực kết hợp Sở Tài nguyên Môi trường với Ban Quản lý KCN tỉnh chịu trách nhiệm có quyền kiểm tra giám sát, hướng dẫn hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường công ty xây dựng phát triển hạ tầng đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội II TỔNG QUAN KCN NHƠN HỘI II.1 Vị trí: Phía Bắc giáp KCN Nhơn Hội B Phiá Nam giáp Khu Phi thuế quan Phía Đơng giáp núi Phương Mai Phía Tây giáp đầm Thị Nại - KCN Nhơn Hội nằm ytên địa bàn xã Nhơn Hội, Nhơn Lý, Nhơn Hải khu vực phường hải Cảng TP Quy Nhơn, phần xã Cát Tiến, Cát Hải, Cát Chánh củ huyện Phù Cát II.2 Đặc điểm tự nhiên:  Địa hình: - Đất gị cát, địa hình gị đồi dạng bát úp, có độ cao dao động từ 20-30m, sườn đồi thấp  Các yếu tố khí tƣợng: - Nhiệt độ:  Nhiệt độ trung bình: 27, 40C Nhiệt độ tháng cao nhất: tháng 6: 30,30C Nhiệt độ tháng thấp nhất: tháng 1: 23,10C Nhiệt độ cao nhất:400C Nhiệt độ thấp nhất: 170C Độ ẩm: Độ ẩm trung bình năm: 76, 9% Độ ẩm tháng thấp nhất: 68,0% (tháng 8); Độ ẩm tháng cao nhất: 82, 0% (tháng 10)  Lƣợng mƣa: Lượng mưa TB năm: 1.951 mm Các tháng mùa mưa: tháng 9, 10, 11, 12  Chế độ gió: Các hướng gió chủ đạo: Bắc, Tây Bắc Tần suất TB năm chủa hướng gió Bắc khoảng: 26,7% Tần suất TB năm chủa hướng gió Tây Bắc khoảng: 20,9% II.3 Đặc điểm địa chất, thủy văn: * Nƣớc mặt: Phía Tây tiếp giáp Đầm Thị Nại, có diện tích hoảng 5000ha lúc triều cường 3200ha lúc triều hạ Mạng lưới sông suối đổ Đầm Thị Nại dày đặc chủ yếu sông Côn sông Hà Thanh Tuy sông không lớn lượng phù sa hàng năm đáng kể * Nƣớc ngầm: Mạch nước ngầm tương đối sâu, theo kết thăm dò 23 lỗ khoan với tầng sâu 17m khu vực dự án cho thấy chưa xuất mạch nước ngầm II.3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG  Hiện trạng môi trƣờng nƣớc: - Nước mặt: Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng nước Đầm Thị Nại (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) đạt tiêu chuẩn: TCVN 5942-1995 (B), độ mặn tương đối cao (17% - 22%) Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội - Nước ngầm: Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng nước ngầm (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) khu vực thực dự án đạt tiêu chuẩn: TCVN 5944-1995, chưa có dấu hiệu nhiễm  Hiện trạng mơi trƣờng khơng khí: - Theo kết đo đặc phân tích, chất lượng khơng khí (Viện Kỹ thuật Nhiệt đới BVMT (4/2006) khu vực thực dự án đạt tiêu chuẩn: TCVN 5937-2005, chưa có dấu hiệu nhiễm  Hiện trạngsử dụng đất: Hiện trạng sử dụng đất TT Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 5,4 0,86 Đất Đất nơng nghiệp 14,12 2,24 Đất ngồi dân dụng 0,27 0,04 Đất giao thông 2,18 0,35 Đất nước mặt 42,41 6,73 Đất đồi cát 265,52 89,78 * Nguồn: Ban Quản lý Khu Kinh tế Nhơn Hộ, 2007 II.4 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI KHU VỰC DỰ ÁN Khoảng 44, 8% dân số khu vực dự án sinh sống nơng nghiệp có khoảng 73,7% có trình độ học vấn cấp cấp Mức sống hộ dân khu vực dự án thấp II.5 CÁC NGÀNH DỰ KIẾN TRONG KCN NHƠN HỘI  Các ngành CN chế biến nông sản, hải sản, lương thực, thực phẩm  Các ngành cơng nghiệp điện, khí  Các ngành cơng nghiệp sản xuất hành tiêu dùng  Các ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, trang trí nội thất  Các ngành cơng nghiệp tái chế Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội III ÁP DỤNG PHÂN TÍCH HỆ HỆ THỐNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG TẠI KCN NHƠN HỘI: III.1 PHÂN TÍ CH CÁC BÊN CÓ LIÊN QUAN Bƣớc 1: Xác định mục tiêu phạm vi dự án - Mục tiêu: Quản lý nước thải KCN Nhơn Hội - Phạm vi: KCN Nhơn Hội KCN tương tự Bơ ̣ TNMT Chi cu ̣c BVMT Bình Định Chính quyền cấ p khu vực Ban quản lý khu công nghiệp Các nhà máy sản xuất CN Các DN cung cấp nguyên liệu Cộng đồng Các DN đối tác kinh doanh TP trực tiếp Quản lý nƣớc thải Công nghiệp BQL KCN Nhơn Hội Trạm xử lý nước thải tập trung TP gián tiếp Các quan thông tin đa ̣i chúng báo, đài… BQL Khu KT Nhơn Hội Sở TNMT Cơ quan Thanh tra môi trường Các nhà khoa học, viện nghiên cứu và trường đa ̣i ho ̣c Hình 1: Sơ đồ kiểu quan hệ stakeholder analysis với thành phần Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Bƣớc 2: Phân tích các bên có liên quan và vai trò đố i với dự án Bảng : Phân tić h liên ̣ giữa dự án với các bên có liên quan STT Các bên có liên qu an Mức đô ̣ ảnh hưởng của dự án đến bên có liên quan Mức ̣ ảnh hưởng quyền lực đến bên liên quan Vai trò tiề m tàng dự án Quan trọng Thứ yế u Các nhà máy sản xuất CN +++ +++ X BQL Khu KT Nhơn Hội +++ ++ X BQL KCN Nhơn Hội +++ + X Các DN cung cấp nguyên liệu ++ + X Các DN đối tác kinh doanh ++ + X Trạm xử lý nước thải tập trung +++ + X Ban quản lý các KCN ++ ++ X Sở TNMT + ++ X Cơ quan Thanh tra môi trường ++ ++ X 10 Bô ̣ TNMT - Chi cu ̣c BVMT ++ +++ 11 Chính quyền cấp khu vực + ++ X 12 Các quan thông tin đại chúng , + báo, đài + X 13 Cộng đồng ++ X 14 Các nhà khoa học , viê ̣n nghiên cứu và các trường ĐH + X X Chú dẫn: +++: Tác động nhiều; ++: Tác động vừa phải; +: Tác động ít; 0: Không tác động Bƣớc 3: Đánh giá ảnh hưởng và tầ m quan tro ̣ng của từng bên có liên quan , tác đô ̣ng tiề m tàng đế n dự án : Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội CÓ QUYỀN I II Sở TNMT Bình Định,BQL KCN Tỉnh, Thanh tra MT, Chính quyề n các cấ p… Bô ̣ TNMT Chi cu ̣c BV MTSở TNMT BỊ TÁC ĐỘNG ÍT BỊ TÁC ĐỘNG NHIỀU Các quan thông tin, báo đài… Các viện nghiên cứu, trường đại học, … BQL KKT, BQLKCN, Các sở SXCN, DN cung cấp nguyên vật liệu, DN đối tác, … III IV KHƠNG CÓ QÙN Hình 2: Lưới phân chia nhóm stakeholders theo chiến lược Vùng số I: Là quan lãnh đạo có quyề n quyế t đinh ̣ đế n viê ̣c hình thành dự án KCN Nhơn Hội bản thân la ̣i ít bi ̣tác đô ̣ng bởi vấ n đề ô nhiễm MT, đặc biệt nguồ n nước thải hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, BQL KKT, BQLKCN cần tiến hành cung cấp thông tin đầ y đủ thông tin để quan lãnh đạo kịp thời ban hành chiế n lươ ̣c , đạo nhằm quản lý hợp lý, hiệu nguồn nước thải KCN Vùng số II : Các bên có quyề n và vai trò quyế t đinh ̣ viê ̣c quản lý, kiểm sốt, ngăn ngừa nhiễm môi trường, xử lý cố môi trường, đặc biệt nước thải CN Đây quan chịu trách nhiệm trực tiếp trước quan chủ quản Cầ n phải tổ chức đố i thoa ̣i , trao đở i trực Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội tiế p để quan nhận thấy vấn để khó khắn vướng mắc cơng tác quản lý, xử lý nước thải KCN để họ đưa định có lợi cho việc quản lý, xử lý ô nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm nước thải CN ta ̣i KC N Vùng III: Là bên khơng có quyền lực việc định có liên quan đến việc Quản lý, xử lý ô nhiễm nước thải CN sẽ bi ̣tác đô ̣ng rấ t lớn nế u có những thiê ̣t ̣i hay sai lầ m các sách, qú t đinh ̣ Đối với các đớ i tươ ̣ng này cầ n có chương trình nâng cao lực quản lý môi trường, nâng cao nhận thức mơi trường từ đưa những chương triǹ h hành động thích hợp cho cơng tác quản lý, xử lý nhiễm khó khăn, vướng mắc quản lý, xử lý nước thải, đề biện pháp thích hợp cho hoạt động quản lý , xử lý nước thải CN KCN Vùng IV: Là bên có liên quan bị tác động khơng có quyền cơng tác quản lý, xử lý nước thải KCN Tuy nhiên, là đố i tươ ̣ng có sự nha ̣y cảm thơng tin , đối tượng có nghiên cứu thực tế, ý kiến tư vấn cho KCN việc quản lý, xử lý ô nhiễm nước thải CN Do đó cầ n thiế t tiế n hành thu thâ ̣p thông tin qua các hình t hức phát phiế u , khảo sát cộng đồng để từ nhà máy KCN tham khảo biện pháp thích hợp vấn đề quản lý, xử lý nước thải CN, vận hành trạm XLNT tập trung KCN hiệu Bƣớc 4: Xác định cách phối hợp v ới bên liên quan STT Sách lược phối hợp hành động Các bên phối hơ ̣p Cung cấ p các dữ liê ̣u , thông tin để cá c cấ p những quyế t đinh ̣ công tác quản lý , xử lý nước thải CN Bô ̣ TNMT, Chi cục BV MT, Tổ chức điề u tra khảo sát Thanh tra môi trường, Sở thực tế , tổ chức hô ̣i TNMT, quan báo đài , thảo thu thập ý kiến quyền cấp Quy hoạch hợp lý sử dụng đất KCN phục vụ cho việc kiểm soát, xử lý ô nhiễm nước thải CN: xây dựng khu xử lý nước thải, trạm XLNT tập trung, … Sở Tài ngun Mơi trường Bình Định, Chi cục BVMT, BQL Khu Kinh tế, BQL KCN Nhơn Hội Ngăn ngừa, kiểm sốt xử lý Các sở SXCN, Sở TNMT, Nậng cao lực quản lý nhiễm nước thải CN Chi cục BVMT, Thanh tra MT, tâ ̣p huấ n , tuyên truyề n MT, BQL KKT, BQL KCN nâng cao nhâ ̣n thức BVMT cho CBQL, DN tham gia dự án Nâng cao hiệu quản lý nước Các viện nghiên cứu , trường Hướng dẫn kỹ thuật thải CN đa ̣i ho ̣c , chuyên gia chuyên ngăn ngừa, giảm thiểu nước thải, kỹ thuật xử lý Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương Ghi chú Lâ ̣p các báo cáo quy hoa ̣ch tổng thể, quy hoạch dự án đầu tư KCN, tăng cường kiể m tra hoạt động BVMT dự án: báo cáo ĐTM LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội ngành, … nước thải, vận hành hệ thống XLNT tập trung, … III.2 ÁP DỤNG SƠ ĐỒ NGUYÊN NHÂN HỆ QUẢ (CED) ĐỂ GIẢM THIỂU Ô NHIỄM NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP TẠI KCN NHƠN HỘI Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội - Sự phối hợp BQL KKT trực thuộc với BQL KCN phối hợp doanh nghiệp với BQL KCN tương đối tốt - Việc thanh, kiểm tra tiến hành theo định kỳ O - UBND Tỉnh quan tâm tạo điều kiện đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung - Ngày nhiều nhà đầu tư xin vào KCN - Có nhiều kinh nghiệm quản lý địa phương khác - Cộng đồng quan tâm giám sát, bảo vệ môi trường - Được ủng hộ nhiều tổ chức cá nhân quan chuyên môn tỉnh - Chưa có chương trình quản lý rõ ràng - Chưa tiến hành quan trắc kịp thời, thiếu thông tin trạng môi trường - Hệ thống sở hạ tầng chưa hồn chỉnh có số sở công nghiệp hoạt động - Các nhà đầu tư nghĩ đến lợi ích kinh tế trước mắt, không nghĩ đến việc bảo vệ môi trường để phát triển bền vững T - Nhiều văn đạo cấp liên quan chưa có có mang tính chủ trương cịn nhiều vướng mắc thực - Chưa huy động nguồn tài trợ từ quan, tổ chức, doanh nghiệp ngồi nước Phân tích chiến lƣợc: S-O - Lập dự án đầu tư bảo vệ mơi trường - Xây dựng chương trình đào tạo nâng cao lực quản lý môi trường - Tăng cường phối hợp bên liên quan vấn đề bảo vệ môi trường S-T - Kêu gọi dự án đầu tư từ doanh nghiệp Khu Kinh tế nói chung KCN Nhơn Hội nói riêng - Xây dựng chương trình nâng cao lực quản lý nhà nước - Xây dựng chương trình giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng - Xây dựng chế quản lý đồng bộ, thống - Tăng cường công tác huy động nguồn vốn tài trợ từ tổ chức có liên quan O-W - Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực quản lý, vận hành trạm xử lý nước thải - Tăng cường chi phí đầu tư việc xây dựng vận hành thường xuyên trạm xử lý nước thải - Xây dựng quy chế tăng cường phối hợp hoạt động Ban Quản lý khu công nghiệp với quan chun mơn tỉnh - Hồn chỉnh chương trình quản lý môi trường, đặc biệt nước thải công nghiệp - Xây dựng chương trình quan trắc hợp lý hiệu T-W - Có chế hỗ trợ sách, tài chánh hợp lý nhằm tạo điều kiện thu hút đầu tư - Đẩy mạnh công tác xử lý vi phạm, khen thưởng công tác bảo vệ môi trường - Quy hoạch tổng thể quỹ đất phục vụ việc xây dựng khu xử lý nước thải tập trung cho KCN Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội - Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng sở cho KCN - Tăng cường nhận thức vầ vấn đề môi trường chủ đầu tư Sắp xếp chiến lƣợc ƣu tiên quản lý nƣớc thải KCN: Lập dự án đào tạo nguồn nhân lực QLMT, tuyên truyền nâng cao nhận thức doanh nghiệp người dân địa phương Xây dựng đưa vào vận hành trạm xử lý nước thải trung tâm khu chưa có hệ thống nước thải tập trung để tiếp nhận xử lý nước thải từ nhà máy đạt TCVN 6984:2001 trước thải môi trường; nên đầu tư dạng nhiều mô đun song song tránh cố đồng loạt, thuận tiện cho bảo dưỡng chu kỳ luân phiên; giúp chủ đầu tư phân kỳ đầu tư vốn Bố trí cán chuyên trách chăm lo BVMT KCN, sở sản xuất KCN vấn đề MT bên hàng rào KCN quản lý tốt phận chức quản lý MT KCN Xây dựng cơng cụ sách MT thích hợp hệ thống quản lý chất lượng MT cho KCN Tăng cường đầu tư mua sắm trang thiết bị để xác định mức độ ô nhiễm, đo đạc, kiểm tra giám sát MT cho KCN, xây dựng Trạm quan trắc xử lý nước thải tự động thu thập, giám sát, xử lý cảnh báo môi trường KCN Xây dựng quy chế tăng cường phối hợp hoạt động Ban Quản lý KCN, doanh nghiệp với quan chuyên môn tỉnh, cộng đồng Kiểm tra, giám sát việc thực Bản Cam kết BVMT Báo cáo ĐTM KCN; mức phạt hợp lý để buộc đối tượng vi phạm nỗ lực thực giải pháp BVMT thay đổi hành vi gây ô nhiễm Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học công nghệ BVMT, đào tạo cán bộ, chuyên gia lĩnh vực BVMT KCN Tăng cường mở rộng hợp tác lĩnh vực BVMT KCN với nhà khoa học, với cộng đồng IV THIẾT KẾ LUẬN LÝ VÀ BỐ TRÍ PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ Quản lý môi trường KCN chủ yếu bao gồm nội dung sau: - Xem xét vấn đề MT khâu quy hoạch phát triển KCN; - Thẩm định hệ thống sở hạ tầng MT KCN; - Kiểm tra, tra MT sở KCN; - Quan trắc MT bên hàng rào KCN; - Giải tranh chấp, khiếu nại xử phạt hành MT Hiện nay, chức nhiệm vụ quyền hạn BQL KCN Bình Thuận thể sau: Ban Quản lý Khu Kinh tế Nhơn Hội, Bình Định quan quản lý nhà nước trực tiếp Khu Công nghiệp Nhơn Hội; chịu quản lý nhà nước Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ UBND tỉnh Bình Định Thực chức nhiệm vụ sau: Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội - Cơ quan tham mưu UBND tỉnh Bình Định sách, kế hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh - Tổ chức xây dựng quản lý thực quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, phát triển khu công nghiệp - Tiếp nhận đơn đăng ký, hồ sơ dự án đầu tư, tổ chức thẩm định dự án đầu tư vào khu công nghiệp - Cấp, điều chỉnh thu hồi giấy phép đầu tư, giấy chấp thuận đầu tư cho dự án đầu tư nước nước theo ủy quyền tham mưu trình cấp thẩm quyền giải - Kiểm tra, tra doanh nghiệp khu công nghiệp việc thực giấy phép đầu tư, hợp đồng gia công sản phẩm, hợp đồng cung cấp dịch vụ, hợp đồng kinh doanh, tranh chấp kinh tế theo yêu cầu đương - Quản lý hoạt động dịch vụ khu công nghiệp: thỏa thuận với Công ty phát triển hạ tầng công nghiệp việc định qiá cho thuê lại đất gắn liền với cơng trình kết cấu hạ tầng xây dựng - Ban hành quy định, nội quy, quy trình nghiệp vụ cụ thể áp dụng cho khu cơng nghiệp Ban Quản lý Khu cơng nghiệp Bình Thuận có 03 phịng: Phịng quản lý Doanh nghiệp, Phịng quản lý Đầu tư, Phòng quản lý Quy hoạch & Mơi trường Trong đó, chức quản lý mơi trường thuộc Phịng quản lý Quy hoạch & Mơi trường với nhiệm vụ cụ thể phòng sau: - Tham mưu cho lãnh đạo ban quy hoạch phát triển KCN quản lý quy hoạch theo điều lệ quản lý xây dựng phê duyệt Hướng dẫn lập dự án khả thi, xây dựng điều lệ quản lý xây dựng KCN trình UBND Tỉnh phê duyệt - Phối hợp với Công ty Phát triển hạ tầng KCN hướng dẫn Doanh nghiệp xây dựng cơng trình theo quy hoạch chi tiết hoàn chỉnh thủ tục có liên quan Đơn đốc kiểm tra việc triển khai thực dự án xây dựng sở hạ tầng rào KCN xây dựng doanh nghiệp quy trình thủ tục - Tổ chức xây dựng quản lý thực quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, phát triển khu công nghiệp bao gồm: Quy hoạch phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, quy hoạch bố trí ngành nghề, tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng ngồi khu công nghiệp liên quan khu dân cư phục vụ cho công nhân lao động KCN - Nghiên cứu đề xuất giá giao đất cho thuê đất, loại phí dịch vụ Lưu trữ tài liệu quy hoạch, hồ sơ thiết kế cơng trình xây dựng khu công nghiệp - Tham mưu thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường KCN theo quy định, phối hợp tra, kiểm tra việc thực công tác bảo vệ môi trường công ty phát triển hạ tầng đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp; báo cáo, kiến nghị với UBND Tỉnh, với Bộ Tài nguyên Môi trường việc thực biện pháp bảo vệ môi trường KCN Quản lý nước thải KCN hoạt động tiếp cận theo sát chất lượng nước thải thực mục tiêu chất lượng nước biện pháp thích hợp đề xuất chương trình hành động nhằm cải thiện đạt chất môi trường nước thật tốt Để thực mục tiêu quản lý, nên trì hệ thống quản lý hình 4.1: Cam kết sách Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương 15 Đặt mục tiêu lập kế hoạch LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Hình 4.1: Mơ tả hệ thống quản lý mơi trường Mơ hình HTQLMT bao gồm thành phần sau: Cam kết sách: Tổ chức cần phải định sách mơi trường đảm bảo cam kết HTQLMT tồn thể cán cơng nhân viên lãnh đạo trí, cần thiết có thêm bên có liên quan trí Đặt mục tiêu môi trường lập kế hoạch: Tổ chức phải đề kế hoạch để thực sách mơi trường Thực hiện: Để thực có hiệu quả, tổ chức phải phát triển khả chế hỗ trợ cần thiết để đạt sách, mục tiêu, tiêu mơi trường Đo đánh giá: Tổ chức phải đo, giám sát đánh giá kết hoạt động môi trường Xem xét cải tiến: Tổ chức phải xem xét lại cải tiến liên tục HTQLMT cấu tổ chức cần giám sát liên tục xem xét định kỳ để có phương hướng có hiệu cho hoạt động mơi trường tổ chức, đáp ứng yếu tố thay đổi bên bên Mỗi cá nhân tổ chức phải có trách nhiệm cải thiện mơi trường Chia KCN theo loại ngành công nghiệp đưa vào hệ thống xử lý nước thải tập trung không thực theo cam kết báo cáo tác động mơi trường nhiều lý bao gồm giới hạn chế tài Đơn vị đầu tư hạ tầng sở Một số KCN thực tốt q trình xử lý nước thải, cịn lại số chưa có hệ thống xử lý nước thải có cịn trì trệ q trình vận hành, thực mang tính đối phó có kiểm tra quan chức Thêm vào đó, phương tiện xử lý nước thải tập trung xây dựng rồi, có nhiều vấn đề phát sinh khơng thể quản lý chất lượng nước thải đầu vào phương tiện nỗ lực họ Mặc dù việc quản lý xử lý nước thải không thực cách tích cực Đơn vị đầu tư hạ tầng sởvà DN KCN có lý đáng hệ thống xử lý nước thải đòi hỏi đầu tư thêm có chi phí mà khơng có đóng góp cho việc tăng suất nên Đơn vị đầu tư hạ tầng sởvà DN KCN dự việc đưa vào Hơn nữa, DN có khái niệm sai lầm phương tiện xử lý nước thải tập trung mạnh, nên họ tìm cách để xả nước thải khơng qua xử lý Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Tăng cường hợp tác BQL KCN , Cty Phát triển hạ tầng KCN DN KCN Xử lý nước thải theo tiêu chuẩn VN Quan trắc thường xun, tạo sở liệu Xác định sách quản lý xử lý nước thải KCN Xác định máy tổ chức cán Quản lý Môi trường Lập kế hoạch đào tạo môi trường chương trình cụ thể Triển khai cấu Bảo vệ Môi trường cho KCN Phân loại doanh nghiệp sở chất lượng nước thải Mua sắm trang thiết bị quan trắc, kế hoạch thu thập thông tin Tuyên bố sách BQL KCN đào tạo môi trường, Hội đồng Bảo vệ Môi trường, Quản lý nước thải sở ưu tiên Thực hệ thống cán quản lý môi trường Triển khai chương trình đào tạo theo kế hoạch Thiết lập Hội đồng Bảo vệ Môi trường KCN Ra thị cho công ty đối tượng thực biện pháp xử lý nước thải Thực chương trình đào tạo Hội đồng bảo vệ môi trường KCN soạn thảo thực kế hoạch hàng năm Các công ty thực biện pháp xử lý nước thải Thu thập thông tin Quản lý môi trường KCN Xử lý thông tin thu thập triển khai sở liệu Đánh giá, xem xét liên tục cải tiến hoạt động Tiếp tục biện pháp hoạt động thường ngày Hình 4.2: Lập kế hoạch hành động cho hệ thống quản lý nước thải KCN V BỐ TRÍ PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ 5.1 Triển khai hệ thống giáo dục đào tạo mơi trƣờng Nằm tình trạng chung nước, hạn chế lớn việc giữ gìn mơi trường Bình Định nguồn vốn đầu tư nhận thức doanh nghiệp, người dân Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT, Luật Bảo vệ môi trường 2005, Luật Tài nguyên Nước luật, pháp lệnh, quy định liên quan tới khai thác, bảo vệ sử dụng hợp lý tài nguyên môi trường nước để nâng cao nhận thức ý thức tự giác tuân thủ pháp luật BVMT, tổ chức quần chúng doanh nghiệp quan trọng, coi biện pháp tiên quyết, chi phí thấp có hiệu cao Kế hoạch hành động cho việc triển khai hệ thống giáo dục đào tạo môi trường thể bảng 5.1: Bảng 5.1: Thực hành động cho việc triển khai hệ thống giáo dục đào tạo môi trường theo thứ tự công việc Công việc Phƣơng pháp Xây dựng kế hoạch Xây dựng kế hoạch giáo dục đào tạo môi Thu thập tài liệu, tham trường khảo hình mẫu Đơn vị thực Thời gian Chi cục Bảo vệ môi trường, Ban Quản lý KCN Chi cục Bảo vệ môi Khi Lãnh đạo Sở trường, Ban Quản lý yêu cầu theo KCN kế hoạch định kỳ Xây dựng kế hoạch thực Chi cục Bảo vệ môi chi tiết trường, Ban Quản lý KCN Chỉ định cá nhân, tổ chức Chi cục Bảo vệ môi thích hợp trường Sau trình Lãnh đạo Sở xem xét, Soạn thảo tài liệu Chi cục Bảo vệ môi Lãnh đạo Sở có ý trường, Ban Quản lý đào tạo kiến đồng ý KCN, Các trường, viện nghiên cứu khoa học Chọn địa điểm đào tạo Chi cục Bảo vệ môi trường Tiến hành Gửi giấy mời giới Chi cục Bảo vệ mơi chương trình thiệu chương trình cho trường giáo dục đào bên liên quan tạo Triển khai đào tạo theo chương trình, kế hoạch Đánh giá hiệu Kiểm tra kiến thức, nhận Chi cục Bảo vệ môi thức trường, Ban Quản lý KCN, Các trường, viện nghiên cứu khoa học Trong sau đào tạo theo chương trình, kế hoạch Xem xét, cải Xem xét, cải tiến chất Chi cục Bảo vệ môi tiến chất lượng lượng chương trình trường, Ban Quản lý KCN, Các trường, Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội chương trình viện nghiên cứu khoa học Nhân rộng mô Liên hệ với bên có Chi cục Bảo vệ mơi Khi Lãnh đạo Sở hình liên quan trường, Ban Quản lý yêu cầu tự đề KCN xuất 5.2 Thành lập hội đồng bảo vệ môi trƣờng KCN Hội đồng bảo vệ môi trường KCN (sau gọi tắt HĐBVMT) cần thành lập để việc trao đổi doanh nghiệp KCN với quan hành nhà nước thuận lợi, khơng gây tâm lý phiền hà cho doanh nghiệp; đồng thời khuyến khích DN tiến hành biện pháp bảo vệ mơi trường cách tự nguyện, có liên hệ, giám sát cộng đồng khu vực Bảng 5.2: Chương trình thành lập hội đồng bảo vệ mơi trường Công việc Phƣơng pháp Đơn vị thực Thời gian Chính sách việc thành Nghiên cứu, đề xuất việc BQL lập HĐBVMT thành lập HĐBVMT KCN Trước sau KCN hoạt động Thông báo việc thành lập Đăng tin tập san BQL HĐBVMT KCN, báo, đài, gửi KCN thông báo Sau Lãnh đạo BQL KCN thông qua Thành lập HĐBVMT BQL KCN hướng dẫn BQL KCN đăng ký tham gia KCN, BQL KCN liên quan, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở DN KCN Các HĐBVMT vào hoạt Mỗi HĐBVMT tùy theo Các động điều kiện cụ thể HĐBVMT xây dựng quy chế hoạt động soạn thảo chương trình hành động Thực chương trình hành động Đánh giá hiệu hoạt - Phân tích, đánh giá Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương Sau HĐBVMT thành lập Các HĐBVMT Sau HĐBVMT ban hành chương trình BQL Trong 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội động - Tổ chức sơ kết, tổng kết hoạt động HĐBVMT không ngừng hoạt động, cải tiến KCN, BQL KCN liên quan, HĐBVMT HĐBVMT KCN liên quan hoạt động HĐBVMT - Hội đồng bảo vệ môi trường KCN bao gồm thành viên KCN hội đồng thiết lập với mục đích khuyến khích hoạt động tự nguyện Doanh nghiệp; thành viên BQL KCN Bình Định để tư vấn đại diện từ cộng đồng địa phương quan sát viên giám sát môi trường KCN, giúp cộng đồng biết kiện thực tế quản lý môi trường KCN hội để thăm dò ý kiến cộng đồng Cơ cấu Hội đồng bảo vệ môi trường KCN đề xuất hình 5.1 Chủ tịch (các Cơng ty đầu tư hạ tầng sở) Cố vấn Quan sát viên (Đại diện cộng đồng địa phương) Thư ký Phó chủ tịch (Đại diện thành phần KCN) Thành viên (Đại diện thành phần A) Thành viên (Đại diện thành phần B) Thành viên (Đại diện thành phần X) Thành viên Thành viên Thành viên Hình 5.1:(Doanh Dự kiến cấu trúc nghiệp khuHĐBVMT B) (Doanh nghiệp khu X) (Doanh nghiệp khu A) 5.3 Lập hệ thống cán quản lý mơi trƣờng Việc bố trí cán chăm lo bảo vệ môi trường khu công nghiệp, doanh nghiệp khu công nghiệp nhằm giúp cho việc trao đổi doanh nghiệp KCN với quan hành nhà nước thuận lợi; đồng thời khuyến khích DN tiến hành biện pháp bảo vệ môi trường cách tự nguyện; trước hết sở sản xuất kinh doanh có nguy gây nhiễm môi trường, cố môi trường cao Bảng 5.3: Chương trình hành động để lập hệ thống cán quản lý môi trường Công việc Phƣơng pháp Đơn vị thực Thời gian Lập sách BQL cho hệ thống cán Chuyên viên nghiên cứu, đề xuất Lãnh đạo Sở xem xét ban Sở Tài nguyên Môi trường Khi Lãnh đạo Sở yêu cầu đề xuất Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội quản lý mơi trường hành Thơng báo sách Gửi thông báo Sở Tài nguyên & Môi trường, BQL KCN Sau Lãnh đạo Sở ký phê duyệt Doanh nghiệp bố trí tối thiểu 01 cán mơi trường Chọn lựa thành viên Công ty Doanh nghiệp Sau nhận thông báo Sở Tài nguyên Môi trường Đăng ký với cấp việc hệ thống cán quản lý môi trường Gửi công văn đăng ký Sở Tài nguyên Môi trường Hệ thống cán quản lý môi trường hoạt động Thực phân công Các Đơn vị đầu tư hoạt động theo hạ tầng sở phân công chức năng, nhiệm vụ Sau tổng hợp danh sách từ KCN gửi Sau có văn xác nhận quan cấp 5.4 Chƣơng trình tăng cƣờng quản lý nƣớc thải Thực trạng chung nước tỉnh nói chung khu cơng nghiệp có nhà máy xử lý nước thải tập trung vào hoạt động Do đó, để thực biện pháp tăng cường quản lý nước thải cần thực hành động sau: Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN cần gấp rút xây dựng đưa vào vận hành trạm xử lý nước thải trung tâm khu chưa có hệ thống nước thải tập trung để tiếp nhận xử lý nước thải từ nhà máy đạt TCVN 6984:2001 trước thải môi trường Việc lựa chọn quy mô, công nghệ xử lý phải phù hợp với đặc điểm, sản lượng, tải lượng nước thải lực tài Các nhà máy xử lý nước thải đầu tư dạng nhiều mô đun song song tránh cố đồng loạt, thuận tiện cho bảo dưỡng chu kỳ luân phiên Đối với KCN thu hút đầu tư chậm, đầu tư dạng mơ đun cịn tạo cho chủ đầu tư phân kỳ đầu tư vốn Sở Tài nguyên Môi trường, Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN yêu cầu doanh nghiệp, sở có nước thải mang tính nhiễm cao phải có trạm xử lý nước thải nội có đủ lực để xử lý sơ trước thải hệ thống chung KCN Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN phối hợp với nhà khoa học trường, viện dựa số liệu quan trắc, đo lường để tiến hành phân loại doanh nghiệp (áp dụng cho tất DN KCN) theo tải lượng chất ô nhiễm nước thải công nghiệp: - Loại A: Chỉ nước thải sinh hoạt - Loại B: Có chứa lượng nước thải công nghiệp mức độ giới hạn vào chất nhiễm hữu - Loại C: Chỉ có mức độ số lượng nước thải công nghiệp giới hạn vào chất ô nhiễm hữu - Loại D: Nước thải cơng nghiệp có chứa chất ức chế phương tiện xử lý nước thải tập trung không bị khống chế thải lượng Thông báo kết phân loại doanh nghiệp cho tổ chức biết Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN tiến hành ký kết hợp đồng đấu nối xử lý nước thải với Doanh nghiệp với điều khoản ràng buộc chặt chẽ trách nhiệm đôi bên, nhằm đảm bảo cho việc thu phí thuận lợi chế tài vi phạm doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp đầu tư xử lý nước thải cục xử lý đạt, khơng bắt buộc phải đấu nối vào hệ thống xử lý chung Đơn vị đầu tư phát triển hạ tầng KCN trì, liên tục cải tiến hệ thống quản lý chất lượng nước thải xả từ KCN Sở Tài nguyên Môi trường, Lực lượng cảnh sát mơi trường có kế hoạch kiểm tra hợp lý, không chồng chéo, định kỳ đột xuất, kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý sở không tuân thủ quy định xả thải Chương trình hành động tăng cường quản lý nước thải bảng 5.4: Bảng 5.4: Chương trình tăng cường quản lý nước thải Công việc Xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Phƣơng pháp - Thiết kế - Trình cấp thẩm quyền phê duyệt Đơn vị thực Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN Thời gian Theo tiến độ triển khai dự án KCN - Xây dựng Lập sách BQL KCN tăng cường quản lý nước thải - Dự thảo sách Phân loại DN - Quan trắc - Lấy ý kiến góp ý - Trình Lãnh đạo xem xét phê duyệt - Phân loại - Thông báo kết Sở Tài nguyên Môi trường, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN - Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN, Các trường - Ký kết hợp đồng đấu nối xử lý nước thải Đối với sở chưa xử lý nước đạt tiêu chuẩn trước xả thải môi trường Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN - Vận hành hệ thống tăng cường quản lý nước thải thường xuyên - Vận hành Đơn vị đầu tư hạ tầng sở KCN, DN - - Quan trắc - Đánh giá, xem xét - Cải tiến Tăng cường kiểm tra - Kiểm tra hệ thống - Thông báo kết - Xử phạt (nếu có vi phạm) Học viên: Hồng Thị Mỹ Hương Đơn vị đầu tư Định kỳ đột hạ tầng sở xuất KCN, Sở Tài nguyên Môi trường, cảnh sát MT, cộng đồng 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội VI PHƢƠNG HƢỚNG THỰC HIỆN 6.1 Xây dựng lại cấu giá xử lý nƣớc thải Hiện hầu hết KCN thu phí nước thải với đồng mức giá tất DN KCN, khối lượng nước thải tính 80% khối lượng nước cấp cho doanh nghiệp Tuy nhiên, việc thu phí bộc lộ số hạn chế: số doanh nghiệp khai thác, sử dụng nước ngầm tốn phí hơn; vài DN cho thiết lập hệ thống xử lý nội tốn họ sẵn sàng trả tiền cho việc xử lý nước thải; số doanh nghiệp chấp hành tốt Luật Bảo vệ môi trường, phải bỏ khoản tiền lớn đầu tư xử lý cục xử lý đạt tiêu chuẩn phải đấu nối vào hệ thống xử lý chung trả phí,… Do đó, Đơn vị đầu tư hạ tầng sở cần phải thiết lập mức giá thu phí xử lý nước thải có tính thuyết phục DN, thể rõ tính cơng Chẳng hạn giá xác định sở tải lượng nước thải công nghiệp nước thải sinh hoạt thải từ nhà máy không tỷ lệ đồng thể tích nước cung cấp mà dựa nghiên cứu quan trắc thực tế, pâhn loại doanh nghiệp 6.2 Khuyến khích sản xuất Việc quản lý bảo vệ môi trường, xử lý nước thải KCN tỉnh theo hướng xử lý cuối đường ống- mang nhiều điểm bất lợi, nguy cao cho phát triển bền vững Hiện nay, hầu phát triển giới, chiến lược bảo vệ môi trường quản lý chất thải theo thứ tự ưu tiên hình 6.1: (1) ngăn ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải nguồn (bằng cách áp dụng giải pháp sản xuất hơn), (2) tái sinh, tái sử dụng chất thải (trao đổi chất thải), (3) xử lý hợp lý phần chất thải cịn lại (khơng thể tái sinh, tái sử dụng) trước thải môi trường (4) thải bỏ chôn lấp chất thải xử lý cách hợp vệ sinh Hình 6.1 Thứ tự ưu tiên chiến lược quản lý chất thải Ngăn ngừa giảm thiểu chất thải nguồn phát sinh gọi sản xuất chiến lược ưa chuộng nhất, khơng có chất thải có nghĩa khơng có nhiễm khơng tốn chi phí xử lý quản lý Các giải pháp sản xuất không đơn thay đổi thiết bị, mà thay đổi vận hành quản lý doanh nghiệp Các giải pháp sản xuất chia thành nhóm sau hình 6.2: giảm chất thải nguồn; tuần hoàn; cải tiến sản phẩm Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Hình 6.2: Mơ hình sản xuất Sản xuất cần đẩy mạnh địa phương biện pháp bảo vệ môi trường Tuy nhiên, có số yếu tố cản trở cho việc giới thiệu sản xuất vào DN thể bảng 6.1 Bảng 6.1: Các yếu tố cản trở cho việc phổ biến sản xuất Các yếu tố cản trở cho việc phổ biến sản xuất (SXSH) Các vấn đề DN - Giới hạn nhận thức SXSH lợi ích - Ưu tiên thấp cho biện pháp SXSH - Khơng có hiểu biết đầy đủ trạng nhà xưởng - Thiếu nhân viên có kinh nghiệm khả kỹ thuật - Khơng có đủ tín nhiệm lãnh đạo nhà máy lợi ích SXSH Chính sách - Khơng có qui luật SXSH hay giảm thiểu phế liệu - Cơ cấu sách cần thiết lập cho việc khuyến khích SXSH Các vấn đề liên quan đến ưu đãi xử lý - Thủ tục phức tạp việc áp dụng chế độ ưu đãi thuế - Thủ tục phức tạp cho mượn tiền khuyến khích SXSH - Biện pháp ưu đãi nâng cấp cơng nghệ khuyến khích SXSH cần thiết - Khơng có biện pháp khen thưởng khuyến khích SXSH Các trường hợp khác - Thiếu thông tin tư vấn SXSH - Cần cải tiến tiếp cận thơng tin có công nghệ SXSH - Cần phong trào tăng cường nhận thức phát triển SXSH - Cần xây dựng khả tổ chức liên quan SXSH mang lại lợi ích nhiều mặt, khơng cho xã hội, mơi trường mà cịn cho thân DN Tuy nhiên, việc tiến hành thực tế biện pháp địi hỏi kiến thức q trình sản xuất hiểu biết đầy đủ tình trạng nhà máy Bên cạnh đó, Nhà nước cần hỗ trợ Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội mặt kinh phí, cho vay ưu đãi giải pháp xử lý môi trường doanh nghiệp; mở rộng lớp tập huấn sản xuất 6.3 Tổng kết thi đua khen thƣởng Sử dụng hệ thống khen thưởng để khuyến khích việc xử lý nước thải KCN Có thể áp dụng việc trao giải thưởng tiêu chuẩn sau: - KCN, Công ty liên tục tuân thủ tiêu chuẩn nước thải xả vòng năm; - Lãnh đạo Công ty tham dự chương trình đào tạo, giáo dục cho việc cải tiến mơi trường KCN có cải tiến chất lượng môi trường; - Hội đồng bảo vệ môi trường KCN chứng tỏ hoạt động tích cực cho việc bảo vệ môi trường Việc phát động phong trào tổ chức, cá nhân trao giải thưởng cần thông tin rộng rãi để nhân rộng mơ hình 6.4 Hƣớng tới thực KCN Sinh thái Từ kinh nghiệm nước phát triển, thấy giới hạn định, giải pháp hình 6.1 nói đóng vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường song có hạn chế định Mặc dù sản xuất khắc phục nhược điểm công nghệ xử lý cuối đường ống, giải pháp sản xuất luôn khả thi để ứng dụng xử lý hồn tồn chất thải khơng có hỗ trợ công nghệ xử lý cuối đường ống Một cách tương tự, áp dụng phương án tái sinh tái sử dụng chất thải khó giải triệt để chất thải phát sinh Việc đề xuất xây dựng mơ hình KCNST địi hỏi cần thiết trước thực trạng nhiễm từ KCN Mục đích KCNST xây dựng hệ công nghiệp gồm nhiều nhà máy hoạt động độc lập có quan hệ cộng sinh nhằm giải chất thải gây ô nhiễm môi trường Qua đó, nhà máy KCNST vừa đạt lợi ích kinh tế, vừa đạt hiệu bảo vệ môi trường chung thông qua việc quản lý hiệu lượng, nước nguyên liệu sử dụng Đối với KCN hữu chuyển sang KCNST cần đảm bảo tiêu chí: xác định chất thải KCN khả tái sử dụng chất thải này, chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật KCN nhằm đáp ứng yêu cầu thu gom, xử lý nước thải tập trung… Đối với KCN phải đảm bảo tiêu chí định hướng trao đổi chất thải, phù hợp vị trí quy mơ đảm bảo không gây tác hại tới khu dân cư, phù hợp hạ tầng sở kỹ thuật Chất thải công nghiệp phải xử lý qua cấp: xử lý khuôn viên sở sản xuất xử lý quy mơ KCN… Các báo cáo phương pháp luận xây dụng mơ hình kỹ thuật KCNST Việt Nam đề xuất hình 6.3 Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống mơi trường QLNT cơng nghiệpKCN Nhơn Hội Hình 6.3 Các bước phương pháp luận xây dụng mơ hình kỹ thuật KCNST Việt Nam (tham khảo Dieu, 2003) Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Vấn đề bảo vệ nguồn nước khỏi ô nhiễm nước thải quan trọng ngăn ngừa, kiểm soát xử lý dòng nước thải đạt tiêu chuẩn thải theo quy định Việc xử lý nước thải công nghiệp phụ thuộc vào loại ngành cơng nghiệp áp dụng cơng nghệ thích hợp với phương pháp phù hợp Vấn đề quản lý nước thải cơng nghiệp địi hỏi cần có sách hợp lý, phù hợp với điều kiện Khu Công nghiệp, phối hợp chặt chẽ quan ban ngành công tác kiểm tra, giám sát Và vấn đề quan trọng ý thức trách nhiệm cộng đồng cần phải nâng cao doanh nghiệp KIẾN NGHỊ: Nhà nước cần khuyến khích việc nghiên cứu phát triển công nghệ xử lý nước thải mang thương hiệu Việt Nam để chủ động tự giải vấn đề bảo vệ mơi trường nước thải nhiễm cạnh tranh với cơng nghệ nước ngồi Các cơng ty mơi trường nước hình thành liên doanh đấu thầu quốc tế dự án xử lý nước thải qui mơ lớn nước mở rộng nước ngồi Việc áp dụng phân tích hệ thống môi trường vào công tác quản lý nước thải KCN vấn đề thiết yếu nhằm giúp công tác quản lý môi trường, đặc biệt quản lý nước thải cơng nghiệp- vấn đề cịn nhiều khó khăn Việt Nam thực hiệu Học viên: Hoàng Thị Mỹ Hương 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội III.3 ÁP DỤNG PHÂN TÍCH SWOT TRONG XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ NƢỚC THẢI CÔNG NGHIỆP :  Sơ đồ hệ thống quản lý môi trƣờng: Các Trường đại học,... luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT, Luật Bảo vệ môi trường 2005, Luật Tài nguyên Nước luật, pháp lệnh, quy định. .. luanvanchat@agmail.com Tiểu luận Áp dung Phương pháp Phân tích hệ thống môi trường QLNT công nghiệpKCN Nhơn Hội I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thập kỷ vừa qua, phát triển công nghiệp khu công nghiệp trở thành hướng