TẠP CHÍ VIỆT NAM HỘI NHẬP KỊ r TIẾP TỤC ĐƠI MỚI Tự DUY XÂY DỤNG co CHẾ, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ìa Phan Mi Lan Khoa Ngoại ngữ - Học viện An ninh nhân dân ó thể khẳng định rằng, đơi công nghệ doanh nghiệp năm qua, khoa học cơng nghệ cịn chậm, chất lượng tăng trưởng, (KH&CN) Việt Nam đạt suât, hiệu quả, sức cạnh tranh nên nhiều tiến thành tựu bật, đóng góp kinh tế cịn thấp Những hạn chế thiêt thực cho cơng cơnệ nghiệp hóa, phân quan trọng chê, sách đại hóa đất nước, củng co quốc phịng phát triên khoa học cơng nghệ thiêu an ninh, cải thiện an sinh xã hội chất đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế lượng sống người dân, góp phần phát Để KH&CN phát triển mạnh mẽ theo triên kinh tế - xã hội bền vững kịp yêu câu nghiệp cơng nghiệp hóa, Trong đó, cơng tác quản lý nhà nước đại hóa đât nước, rât cân phải tiêp tục vê KH&CN bước đôi mới, hành đổi nhiều mặt, trước hểt đổi lang pháp lý lĩnh vực KH&CN tư q trình xây dựng chế, tạo lập tồn diện đơng hon, tạo mơi sách, công tác quản trường thuận lợi cạnh tranh lành mạnh lý hoạt động KH&CN Phải phát nghiên cứu sáng tạo Đổi sáng dờ bỏ rào cản, hồn thiện chế, tạo dân trở thành tư quản lý, sách nhằm tạo môi trường thật thuận lợi, điều hành Những đôi mạnh mẽ lành mạnh, giải phóng tiêm sáng tạo chế, sách góp phần nâng cao tiềm nhà khoa học, thúc mạnh mẽ lực trình độ KH CN đất nước kết hiệu hoạt động K.H&CN Tuy nhiên, KH&CN nước ta phát triển đóng góp vào mục tiêu phát triên đât chưa tương xứng với tiềm vốn có nước C yêu câu nghiệp xây dựng, phát triên đât nước, chưa với vị trí qc sách hàng đâu Đội ngũ cán KH&CN gia tăng số lượng, thiếu chuyên gia giỏi đâu ngành nhiêu lĩnh vực mũi nhọn Các cơng trình nghiên cứu tầm cỡ quốc tế, có đóng góp đột phá phát triển kinh tế - xã hội Tốc độ 56 sô 247-THÁNG 4/2022 Với tinh thần đó, cần tập trung hồn thiện thể chế, sách pháp luật phù hợp chế thị trường thông lệ quốc tể để phát triên KH&CN, tôn trọng đặc thù lao động sáng tạo, chấp nhận rủi ro độ trễ khoa học, dờ bỏ rào cản ý chí hành hóa hoạt động KH&CN Tiếp tục đổi chế quản lý hoạt động NGHIÊN CỨU KHOA HOC KH&CN theo hướng trọng hiệu tác động nhiệm vụ KH&CN giải toán thực tiền phát triển kinh tế - xã hội đất nước Mặt khác, tăng cường hợp tác công - tư, tài trợ Nhà nước doanh nghiệp cho nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ đổi sáng tạo Phát triển đồng bộ, gắn kết chặt chẽ ngành khoa học, đồng thời coi trọng khoa học xã hội nhân văn, đầu tư tảng cho khoa học tự nhiên, ưu tiên khoa học kỳ thuật cơng nghệ; nâng cao lực đón đầu ứng dụng KH&CN tiên phong trình độ cao Cần đảm bảo nâng cao nguyên tăc công khai, minh bạch, độc lập phản biện tuyên chọn xét chọn nhiệm vụ KH&CN Mạnh dạn trao quyền tự chủ cho tơ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN tổ chức KH&CN công lập, đôi với chê băt buộc chịu đánh giá độc lập giám sát xã hội, công khai kết hoạt động KH&CN Đâu tư có chọn lọc đơi với số tổ chức KH&CN trọng điểm, hiệu quả; Chấm dứt đầu tư giải thể sở KH&CN hoạt động hiệu Một vấn đề tiếp tục đổi chế đầu tư tài cho KH&CN sở cạnh tranh lành mạnh, có trọng tâm, trọng điểm, dựa số đo lường kết quả, hiệu hoạt động KH&CN Đơn giản hóa thủ tục tuyên chọn nhiệm vụ KH&CN, việc tốn tài theo thông lệ quôc tê, giảm đa gánh nặng hành cho nhà khoa học; khắc phục tình trạng “giấy tờ thủ tục tài chính, qut tốn đê tài khoa học có cịn dây nội dung khoa học nghiên cứu” Việc đầu tư cải thiện hạ tầng KH&CN cân quan tâm hơn; tăng cường trang thiêt bị nghiên cứu, nâng cao hiệu hoạt động phịng thí nghiệm trọng diêm, phịng thí nghiệm chun ngành; Thúc đâu tư tăng cường tiêm lực thông tin KH&CN Cùng với vấn đề nêu trên, cần tiếp tục cải tổ máy quản lý nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực quản lý KH&CN phù hợp yêu cầu thực tiễn; đôi tư quản lý đê ứng phó kịp với thay đơi khơng ngừng nhanh chóng đời sơng KH&CN Đổi tư việc đề chế, sách chế quản lý hoạt động KH&CN, vậỵ yêu cầu đổi quan trọng, cần thiết nay./ sô 247 - THÁNG 4/2022 57 TẠP CHÍ VIỆT NAM HỘI NHẬP THƯỢNG TƠN PHÁP LUẬT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘÌ CHỦ NGHĨA Nước TA Phan Mi Lan Khoa Ngoại ngừ - Học viện An ninh nhân dãn rong công Đổi đất nước, việc đê cao vai trò, tính tơi thượng Hiến pháp, Pháp luật yêu cầu tất yếu khách quan Cương lĩnh dựng đât nước, Nghị quyêt Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, XIII khẳng định tầm quan trọng việc xây dựng Nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Vì vậy, việc nâng cao hiệu công tác xây dưng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, gắn với tổ chức thi hành pháp luật cách nghiêm minh yêu câu thiêt T Từ lâu, “Thượng tơn pháp luật” trở thành câu nói cửa miệng phơ biên xã hội Điều minh chứng cần thiết việc thực thi pháp luật Thực thi tốt xã hội trật tự, an tồn có điêu kiện tôt hon cho phát triển Tuy nhiên, thực te nhiều người chưa hiểu rõ tinh thần thượng tơn pháp luật, chưa có đủ hiểu biết tính tự giác đê thực pháp luật cách đủ Tinh thân thượng tôn pháp luật hành lang để cá nhân, tổ chức dựa vào mà hành động nhăm bảo đàm tính đăn, tự phát lệch chuân người xung quanh đê điêu 58 sô 247-THÁNG 4/2022 chỉnh Đây điều cần đạt xã hội văn minh Thượng tôn pháp luật khơng có xây quyền đứng luật pháp, trước hết thượng tôn pháp luật phải băt đâu từ đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt người làm quan thực thi bảo vệ pháp luật Sự trực, liêm khiết, “vừa hồng, vừa chuyên” họ gương soi, “điểm tựa” cơng lý tạo niềm tin cho cơng dân, cịn nêu khơng có điêu có tác dụng ngược lại Có xây dựng máy nhà nước lành mạnh, quyêt sách phải thực thi nghiêm minh, quán từ xuông dưới, không phụ thuộc vào ý muôn chủ quan cá nhân nào, dù người lãnh đạo Tất nhiên, Bộ máy phải có chê kiêm sốt nội vận hành hiệu quả, cộng với nhận thức cao người trog máy đê có thê ngăn chặn hành vi vi phạm từ bên Trong máy ây, khơng tự cho đứng trên, hay đứng pháp luật Khi “Mọi người đêu bình đăng trước pháp luật”, người dân hiểu biết tơn trọng pháp luật tránh hành vi sai trái; không nhừng thê, người NGHIÊN cứu KHOA HỌC dân cịn có thê giám sát hoạt động quan quyên, giám sát xã hội, giúp quan chức làm tôt vai trị quản lý Ngược lại, máy mà yêu sè mảnh đât tôt cho tiêu cực phát sinh, phát triển gây hậu nghiêm trọng Bên cạnh nhùng nỗ lực to lớn tồn hệ thồng trị, tiếc thời gian qua, phận cán bộ, đảng viên, có khơng người cơng tác quan thực thi bảo vệ luật pháp, lại khơng chịu rèn mình, thiêu trách nhiệm trước quyền lợi địi hỏi đáng người dân Họ không coi trọng nghiêm minh pháp luật, làm giảm lịng tin cùa người dân vào qun, vào pháp luật Các vụ án lớn đưa xét xử thời gian qua cho thấy, ý muốn cá nhân người đứng đầu bao trùm lên tập thể, lấn át tập thê, dẫn dăt tập thê tới vi phạm pháp luật Phân lớn người đứng đâu vụ án biết vi phạm pháp luật, tịa họ khơng cho Và người khác tập ban lãnh đạo đơn vị bị kỷ luật Đảng, bị pháp luật xử lý không biêt vê vi phạm nguyên tăc, vi phạm quy định Đảng, vi phạm pháp luật gây nên hậu nghiêm trọng Cho nên dù họ có biện bạch, biện minh khó chối bỏ trách nhiệm ! Trong giai đoạn nào, điều kiện tinh thần thượng tơn pháp luật với hệ thơng pháp luật hồn thiện, thống nên tảng giúp cồ máy nhà nước vận hành trơn tru, từ có thê đưa đât nước phát triển Tích cực tuyên truyền, phổ biến pháp luật đên người dân, đên cán bộ, đảng viên để cũng hiểu, tôn trọng thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, trách nhiệm hệ thơng trị, câp qun Trên tinh thần đó, quan chức Nhà nước, cấp, ngành liên quan cần tiếp tục thực thật tốt cơng tác xây dựng, hồn thiện hệ thơng pháp luật với tầm nhìn tong thể, dài hạn, cụ the hóa đầy đủ, kịp thời quy định Hiên pháp; thê chê hóa chủ trương Đảng thành quy định luật, đặc biệt tô chức máy nhà nước; bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền cơng dân; hồn thiện thể chế kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo đông thuận cao xã hội Cùng với đó, trọng tâng cường việc triên khai, xây dựng văn hướng dần thi hành luật để Luật ban hành sớm vào sống; Nâng cao hiệu công tác tô chức thi hành pháp luật, phát huy vai trị chủ động, tích cực, tính tự giác trách nhiệm nêu gương đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức học tập, nghiên cứu, tìm hiêu pháp luật, đặc biệt tuân thủ chap hành pháp luật để người dân tin tưởng, noi theo Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tạo chuyên biên mạnh mè, thực chât thực thi công vụ, găn với giáo dục đạo đức liêm chính, trách nhiệm giải trình Thực nghiêm quy định phịng chống, tham nhũng, thực hành tiêt kiệm, chơng lãng phí Cân có giải pháp hừu hiệu để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho tâng lớp nhân dân, coi khâu đột phá tổ chức thi hành pháp luật, mục tiêu quan trọng nhât công tác phô biên, giáo dục pháp luật Đe đất nước phát triển ngày vững mạnh, bên vững, văn minh, hùng cường, nhân dân có sơng yên lành, hạnh phúc, tinh thân thượng tôn pháp luật phải đặt lên hàng đâu phải trở thành tảng hoạt động máy nhà nước hệ thơng trị; trở thành nêp sống văn hóa thường xuyên cán bộ, đảng viên, mồi cộng đồng xã hội, người dân Đó thực Nhà nước pháp quyên, Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân./ SỐ247- THÁNG 4/2022 59 ... cứu khoa học, phát triển công nghệ đổi sáng tạo Phát triển đồng bộ, gắn kết chặt chẽ ngành khoa học, đồng thời coi trọng khoa học xã hội nhân văn, đầu tư tảng cho khoa học tự nhiên, ưu tiên khoa. .. tơi đa gánh nặng hành cho nhà khoa học; khắc phục tình trạng “giấy tờ thủ tục tài chính, qut tốn đê tài khoa học có cịn dây nội dung khoa học nghiên cứu” Việc đầu tư cải thiện hạ tầng KH&CN cân... KH&CN Đổi tư việc đề chế, sách chế quản lý hoạt động KH&CN, vậỵ yêu cầu đổi quan trọng, cần thiết nay./ sô 247 - THÁNG 4/2022 57 TẠP CHÍ VIỆT NAM HỘI NHẬP THƯỢNG TƠN PHÁP LUẬT ĐỂ XÂY DỰNG NHÀ