1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh quảng trị

155 10 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • LỜI CAM ĐOAN

    • Tác giả luận văn

  • LỜI CẢM ƠN

    • Tác giả

  • TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

    • Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ.

    • Phương pháp nghiên cứu

    • Các kết quả nghiên cứu và những đóng góp khoa học của luận văn

  • DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

  • MỤC LỤC

  • DANH MỤC CÁC BẢNG

  • PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ

    • 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

    • 2. Mục tiêu nghiên cứu

    • 2.2. Mục tiêu cụ thể

    • 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

    • 4. Phương pháp nghiên cứu

    • 4.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu

    • 5. Kết cấu luận văn

  • PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1:

    • 1.1. Cơ sở lý luận về du lịch và quản lý nhà nước về du lịch

      • 1.1.1.1. Khái niệm về du lịch

      • 1.1.1.2. Các loại hình du lịch chủ yếu

    • 1.1.2. Đặc điểm của du lịch và vai trò của ngành du lịch trong nền kinh tế

      • 1.1.2.1. Đặc điểm của du lịch

      • 1.1.2.2. Vai trò của du lịch đến nền kinh tế

      • Thứ nhất, du lịch tạo nguồn thu ngân sách và ngoại tệ

      • Thứ hai, du lịch thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển

      • Thứ ba, du lịch góp phần tạo việc làm, nâng cao đời sống cho người dân

      • Thứ tư, tăng cường giao lưu quốc tế và hiểu biết giữa các dân tộc

    • 1.1.3. Phát triển du lịch

    • 1.2. Một số khái niệm và nội dung quản lý nhà nước về du lịch

    • 1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch

      • 1.2.2.1. Tổ chức thực hiện các chính sách pháp luật và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách phát triển du lịch đặc thù tại địa phương

      • 1.2.2.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch tại địa phương

      • 1.2.2.3. Tổ chức bộ máy QLNN về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc QLNN về du lịch

      • 1.2.2.4. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực du lịch

      • 1.2.2.5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch

      • 1.2.2.6. Tổ chức thực hiện hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài

    • 1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về du lịch

      • 1.2.3.1. Nhân tố về điều kiện tự nhiên và tài nguyên du lịch

      • 1.2.3.2. Nhân tố kinh tế - xã hội

      • 1.2.3.3. Sự phát triển của du lịch

      • 1.2.3.4. Nhân tố thuộc về cơ quan quản lý nhà nước về du lịch

    • 1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của một số địa phương

      • Thứ nhất, đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch

      • Thứ hai, về phát triển nhân lực ngành du lịch

      • Thứ ba, về khai thác và bảo tồn tài nguyên du lịch

      • Thứ tư, về bảo vệ môi trường

      • Thứ năm, về thu hút và sử dụng vốn hiệu quả cho du lịch

      • Thứ sáu, về xúc tiến, quảng bá và liên kết phát triển du lịch

    • 1.3.2. Kinh nghiệm QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

    • 1.3.3. Bài học rút ra về công tác QLNN về du lịch tại tỉnh Quảng Trị

      • Một là, đổi mới nhận thức về phát triển du lịch.

      • Hai là, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về du lịch.

      • Ba là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; kịp thời xử lý những hiện tượng trái pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch

      • Bốn là, tăng cường tìm kiếm, mở rộng thị trường khách du lịch.

      • Năm là, kiện toàn tổ chức bộ máy, đào tạo và bồi dưỡng nâng cao chất

      • Sáu là, tăng cường hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch, liên kết hợp tác trong phát triển du lịch

  • CHƯƠNG 2:

    • 2.1. Điều kiện tự nhiên, KTXH và các yếu tố tác động đến phát triển du lịch của tỉnh Quảng Trị

      • 2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên

      • 2.1.1.2. Điều kiện KTXH

    • 2.1.2. Tài nguyên du lịch

      • 2.1.2.1. Tài nguyên du lịch lịch sử - cách mạng:

      • 2.1.2.2. Tài nguyên du lịch biển đảo

      • 2.1.2.3. Du lịch thương mại, công vụ và du lịch đường biên

      • 2.1.2.4. Tài nguyên du lịch văn hóa - tâm linh

      • 2.1.2.5. Tài nguyên du lịch sinh thái - sông suối và cảnh quan

    • 2.1.3. Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch

      • 2.1.3.1. Hệ thống giao thông

    • Bảng 2.1: Thống kê số liệu mạng lưới giao thông trên địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2016

      • 2.1.3.2. Hệ thống các công trình thể thao, văn hóa...

    • 2.2. Thực trạng phát triển du lịch tại tỉnh Quảng Trị

      • 2.2.2.1. Khách du lịch và thị trường khách du lịch

    • Bảng 2.2: Hiện trạng khách du lịch đến Quảng Trị giai đoạn 2010-2016

    • Bảng 2.3: Hiện trạng khách du lịch đến Quảng Trị và vùng BTB giai đoạn 2010 - 2016 (khách có lưu trú)

    • Biểu đồ 2.1: Biểu đồ khách du lịch quốc tế đến Quảng Trị, giai đoạn 2010-2016

    • Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn khách du lịch quốc tế hiện nay của Quảng Trị

    • Bảng 2.5. Khách du lịch có lưu trú tại Quảng Trị giai đoạn 2010-2016

    • Biểu đồ 2.2: Biểu đồ khách du lịch nội địa đến Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016

      • 2.2.2.2. Tổng thu từ khách du lịch và GRDP du lịch

    • Bảng 2.6: Tổng thu từ khách du lịch Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016

      • 2.2.2.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch

    • Bảng 2.7: Hiện trạng cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016

    • 2.3. Thực trạng về công tác quản lý nhà nước về du lịch tại Quảng Trị

      • 2.3.1.1. Công tác thực hiện hiện các chính sách pháp luật và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về du lịch tại địa phương

      • 2.3.1.2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phát triển du lịch

    • Bảng 2.8: Kết quả khảo sát đối với cán bộ QLNN về du lịch (CB) và doanh nghiệp du lịch (DN) về công tác tổ chức thực hiện các chính sách pháp luật và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách phát triển du lịch tại địa phương

    • Tiêu chí đánh giá Điểm TB Đánh giá

    • 2.3.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch tại địa phương

      • 2.3.2.1. Về tổ chức thực hiện các quy hoạch du lịch

    • Bảng 2.9. Danh mục các dự án đầu tư dịch vụ - du lịch, vơi chơi giải trí đã và đang đầu tư tại Khu dịch vụ - du lịch Cửa Việt

    • Bảng 2.10. Tổng hợp nguồn vốn bố trí cho hoạt động lập quy hoạch và xây dựng kết cấu hạ tầng về du lịch tại tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016

      • 2.3.2.2. Về tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển du lịch tại địa phương

    • Bảng 2.11: Nguồn vốn dự kiến phân bổ cho các chương trình, dự án du lịch trọng điểm của tỉnh Quảng Trị đến năm 2030

    • Phân đoạn đầu tư

    • cầu đầu tư

    • Bảng 2.12: Danh mục các di tích lịch sử văn hóa được đầu tư, tôn tạo giai đoạn 2010 - 2016

    • TT Tên di tích Số vốn đầu tư

    • 2.3.3. Tổ chức bộ máy QLNN về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nước trong việc QLNN về du lịch

      • 2.3.3.1. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch

      • 2.3.3.2. Công tác thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) và cải cách TTHC

      • 2.3.3.3. Sự phối hợp của các cơ quan trong việc QLNN về du lịch

    • 2.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực du lịch

      • 2.3.4.1. Đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực

    • Bảng 2.13. Cơ cấu nguồn nhân lực du lịch của tỉnh Quảng Trị

      • 2.3.4.2. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ

    • Bảng 2.14. Thực trạng công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực du lịch Quảng Trị từ 2010- 2016

    • Bảng 2.15: Kết quả khảo sát cán bộ du lịch và lãnh đạo, nhà quản lý doanh nghiệp du lịch tại Quảng Trị

    • Nội dung đánh giá Đánh giá

    • Điểm TB

    • Đánh giá

    • 2.3.5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch

    • Bảng 2.16: Công tác kiểm tra, thanh tra các hoạt động di lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Trị từ năm 2010 - 2016

      • 2.3.5.1. Đối với dịch vụ vận tải hành khách du lịch

      • 2.3.5.2. Đối với dịch vụ lưu trú

      • 2.3.5.3. Đối với dịch vụ ăn uống

      • 2.3.5.4. Đối với dịch vụ giải trí

    • Bảng 2.17: Kết quả điều tra, khảo sát công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch tại Quảng Trị

    • 2.3.6. Tổ chức thực hiện hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài

      • 2.3.6.1. Tổ chức thực hiện hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế

    • Bảng 2.18: Kết quả điều tra, khảo sát công tác tác tổ chức thực hiện hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài

      • 2.3.6.2. Hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài

    • Bảng: 2.19. Tình hình hoạt động xúc tiến, hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế về du lịch của tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016

    • Bảng 2.20: Kết quả điều tra, khảo sát công tác tác tổ chức thực hiện hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế về du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngoài

    • Nội dung đánh giá

    • Đánh giá

    • 2.4. Đánh giá chung thực công tác quản lý nhà nước về du lịch tại Quảng Trị

    • 2.4.2. Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân tồn tại

      • 2.4.2.1. Những hạn chế, tồn tại

      • 2.4.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế

      • b. Nguyên nhân chủ quan

    • 2.5. Ý kiến đánh giá của các chuyên gia và doanh nghiệp về thực trạng công tác QLNN về du lịch tại Quảng Trị trong thời gian qua

    • 2.5.2. Tóm tắt bộ câu hỏi điều tra

    • 2.5.3. Kết quả điều tra

  • CHƯƠNG 3

    • 3.1. Quan điểm, mục tiêu và dự báo phát triển du lịch tại tỉnh Quảng Trị

    • 3.1.2. Mục tiêu

      • 3.1.2.1. Mục tiêu chung

      • 3.1.2.1. Mục tiêu cụ thể

    • 3.1.3. Dự báo một số chỉ tiêu chủ yếu của du lịch Quảng Trị

      • 3.1.3.1. Dự báo phương án phát triển

      • 3.1.3.2. Dự báo các chỉ tiêu chủ yếu

    • Bảng 3.1: Dự báo khách du lịch đến Quảng Trị thời kỳ 2015-2025

    • Bảng 3.2: Dự báo tổng thu nhập từ du lịch tỉnh Quảng Trị đến 2025

    • Bảng 3.3: Dự báo chỉ tiêu GRDP và nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch tỉnh Quảng Trị, thời kỳ đến năm 2025

    • Bảng 3.4: Dự báo nhu cầu khách sạn tỉnh Quảng Trị thời kỳ đến 2025

    • Bảng 3.5: Dự báo nhu cầu lao động trong du lịch ở Quảng Trị đến 2025

    • 3.2. Phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN về du lịch tại tỉnh Quảng Trị

    • 3.2.2. Đẩy mạnh công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch, đầu tư có trọng điểm và thu hút đầu tư phát triển du lịch

    • 3.2.3. Tăng cường và củng cố về tổ chức bộ máy QLNN nước về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan Nhà nước trong việc QLNN về du lịch

    • 3.2.4. Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực du lịch

    • 3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, thanh tra và xử lý vi phạm trong các hoạt động du lịch

    • 3.2.6. Chú trọng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, tạo lập gắn kết vùng, miền, quốc gia trong hoạt động du lịch

  • PHẦN 3

    • 1. KẾT LUẬN

    • 2. KIẾN NGHỊ

    • 2.2. Đối với tỉnh Quảng Trị

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

    • A. TIẾNG VIỆT

    • B. TRANG WEB

    • PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN

      • I. DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

      • Ghi chú

      • II. DANH SÁCH CÁC NHÀ QUẢN LÝ, KINH DOANH LIÊN QUAN ĐẾN LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ

      • Ghi chú

      • Phụ lục 4. Danh mục các khu du lịch đã được quy hoạch trên địa bàn

      • Các khu quy hoạch

      • du lịch

      • Quy mô, tính chất

      • Quyết định phê duyệt quy hoạch

      • Phụ lục 5: Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu

      • Phụ lục 7: Giá trị sản xuất theo giá hiện hành phân theo khu vực kinh tế

      • Phụ lục 8: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh Quảng Trị

      • Quy hoạch đến năm 2020

      • STT Chỉ tiêu

      • Phụ lục 9: CÁC DỰ ÁN MỜI GỌI ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH

Nội dung

LỜI CAM ĐOAN Tôi tên PHAN VĂN THẮNG, lớp Cao học Quản lý kinh tế K17C1 Quảng Trị, niên khóa 2016 - 2018 trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Phan Văn Thắng i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều tổ chức cá nhân Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu, q thầy giáo Khoa sau đại học, Trường Đại học Kinh tế - Đại Học Huế tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn q thầy, giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tận tình giúp đỡ, truyền đạt cho kiến thức sở chuyên ngành, làm tảng lý luận biện chứng thực tế Đặc biệt, với lịng kính trọng biết ơn, tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Dũng Thể quan tâm, hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ khoa học Quản lý kinh tế Tơi xin trân trọng cảm ơn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Trị, Cục thống kê tỉnh Quảng Trị, Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch tỉnh Quảng Trị, Ban Quản lý di tích tỉnh Quảng Trị, chuyên gia, nhà quản lý lĩnh vực du lịch quan liên quan địa bàn tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, tài liệu, ý kiến đánh giá giúp tơi hồn thành luận văn này./ Tác giả Phan Văn Thắng TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHAN VĂN THẮNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niênkhóa: 2016 -2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Mục tiêu nghiên cứu: Quảng Trị tỉnh có vị trí địa lý chiến lược tài nguyên du lịch đặc sắc tiềm lợi quan trọng phát triển kinh tế du lịch Quảng Trị Với nguồn tài nguyên du lịch đa dạng phong phú, du lịch Quảng Trị có tiềm phát triển mạnh mẽ để ngày đóng vai trị quan trọng phát triển KTXH địa phương Tuy nhiên, với nhiều yếu tố, hoàn cảnh mới xuất hiện, du lịch Quảng Trị bộc lộ mặt hạn chế, bất cập nhiều mặt, số công tác quản lý nhà nước (QLNN) du lịch cấp địa bàn tỉnh Do đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống khoa học để tìm giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát huy hết tiềm du lịch tỉnh Quảng Trị việc làm cấp thiết Từ lý đó, tác giả lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Trị” làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị Phương pháp nghiên cứu Thu thập số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, vấn; tài liệu thứ cấp thu thập từ quan QLNN trang thông tin điện tử liên quan Xử lý thơng tin, tổng hợp, thống kê, mơ tả phân tích, so sánh suy luận logic để tổng hợp số liệu, kiện Sử dụng phần mềm Microsoft Exel 2010 để xử lý số liệu Các kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Hệ thống hóa hệ thống lý luận vấn đề nghiên cứu; đánh giá thực trạng công tác QLNN du lịch Quảng Trị đưa giải pháp đề xuất để Hồn thiện cơng tác QLNN du lịch tỉnh Quảng Trị DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Chú giải ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á BTB Bắc Trung Bộ CSHT Cơ sở hạ tầng QLNN Quản lý nhà nước KTXH Kinh tế - xã hội MICE Loại hình du lịch: hội nghị; khen thưởng, hội thảo, triễn lãm UBND Ủy ban nhân dân VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch WTO Tổ chức thương mại giới MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Thu thập số liệu 4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu Kết cấu luận văn PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH .5 1.1 Cơ sở lý luận du lịch quản lý nhà nước du lịch 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến du lịch 1.1.2 Đặc điểm du lịch vai trò ngành du lịch kinh tế .7 1.2 Một số khái niệm nội dung quản lý nhà nước du lịch 13 1.2.1 Một số khái niệm quản lý nhà nước du lịch 13 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước du lịch 14 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số địa phương 18 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 18 1.3.2 Kinh nghiệm QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Bình .22 1.3.3 Bài học rút công tác QLNN du lịch tỉnh Quảng Trị 24 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ 27 2.1 Điều kiện tự nhiên, KTXH yếu tố tác động đến phát triển du lịch tỉnh Quảng Trị 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Quảng Trị 27 2.1.2 Tài nguyên du lịch .28 2.1.3 Hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch 33 2.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Quảng Trị 35 2.2.1 Tình hình du lịch tỉnh Quảng Trị .35 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước du lịch Quảng Trị .43 2.3.1 Tổ chức thực sách pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, sách phát triển du lịch địa phương .43 2.3.2 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch địa phương 47 2.3.3 Tổ chức máy QLNN du lịch, phối hợp quan nhà nước việc QLNN du lịch 54 2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực du lịch 59 2.3.5 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 64 2.3.6 Tổ chức thực hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước .68 2.4 Đánh giá chung thực công tác quản lý nhà nước du lịch Quảng Trị .74 2.4.1 Những kết đạt .74 2.4.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân tồn 77 2.5 Ý kiến đánh giá chuyên gia doanh nghiệp thực trạng công tác QLNN du lịch Quảng Trị thời gian qua 81 2.5.1 Quy mô mẫu điều tra 81 2.5.3 Kết điều tra 82 CHƯƠNG 3.PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ .83 3.1 Quan điểm, mục tiêu dự báo phát triển du lịch tỉnh Quảng Trị .83 3.1.1 Quan điểm 83 3.1.2 Mục tiêu .83 3.1.3 Dự báo số tiêu chủ yếu du lịch Quảng Trị 84 3.2.2 Đẩy mạnh công tác xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch, đầu tư có trọng điểm thu hút đầu tư phát triển du lịch 89 3.2.3 Tăng cường củng cố tổ chức máy QLNN nước du lịch, phối hợp quan Nhà nước việc QLNN du lịch 90 3.2.4 Nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực du lịch .92 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm soát, tra xử lý vi phạm hoạt động du lịch 94 3.2.6 Chú trọng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, tạo lập gắn kết vùng, miền, quốc gia hoạt động du lịch 94 PHẦN 3.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 KẾT LUẬN .96 KIẾN NGHỊ 97 2.1 Đối với quan Trung ương 97 2.2 Đối với tỉnh Quảng Trị 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê số liệu mạng lưới giao thông địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2016 33 Bảng 2.2: Hiện trạng khách du lịch đến Quảng Trị giai đoạn 2010-2016 35 Bảng 2.3: Hiện trạng khách du lịch đến Quảng Trị vùng BTB giai đoạn 2010 2016 (khách có lưu trú) 36 Bảng 2.4: Cơ cấu nguồn khách du lịch quốc tế Quảng Trị 37 Bảng 2.5: Khách du lịch có lưu trú Quảng Trị giai đoạn 2010-2016 .38 Bảng 2.6: Tổng thu từ khách du lịch Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016 40 Bảng 2.7: Hiện trạng sở lưu trú du lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016 41 Bảng 2.8: Kết khảo sát cán QLNN du lịch (CB) doanh nghiệp du lịch (DN) công tác tổ chức thực sách pháp luật ban hành văn quy phạm pháp luật, sách phát triển du lịch địa phương 46 Bảng 2.9: Danh mục dự án đầu tư dịch vụ - du lịch, vơi chơi giải trí đầu tư Khu dịch vụ - du lịch Cửa Việt 49 Bảng 2.10: Tổng hợp nguồn vốn bố trí cho hoạt động lập quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016 50 Bảng 2.11: Nguồn vốn dự kiến phân bổ cho chương trình, dự án du lịch trọng điểm tỉnh Quảng Trị đến năm 2030 .53 Bảng 2.12: Danh mục di tích lịch sử văn hóa đầu tư, tơn tạo giai đoạn 2010 - 2016 54 Bảng 2.13: Cơ cấu nguồn nhân lực du lịch tỉnh Quảng Trị 60 Bảng 2.14: Thực trạng công tác bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực du lịch Quảng Trị từ 2010- 2016 .63 Bảng 2.15: Kết khảo sát cán du lịch lãnh đạo, nhà quản lý doanh nghiệp du lịch Quảng Trị 63 Bảng 2.16: Công tác kiểm tra, tra hoạt động di lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị từ năm 2010 - 2016 65 Bảng 2.17: Kết điều tra, khảo sát công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Quảng Trị 68 Bảng 2.18: Kết điều tra, khảo sát công tác tác tổ chức thực hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 72 Bảng: 2.19: Tình hình hoạt động xúc tiến, hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế du lịch tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016 72 Bảng 2.20: Kết điều tra, khảo sát công tác tác tổ chức thực hợp tác liên kết vùng, miền, hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 74 Bảng 3.1: Dự báo khách du lịch đến Quảng Trị thời kỳ 2015-2025 85 Bảng 3.2: Dự báo tổng thu nhập từ du lịch tỉnh Quảng Trị đến 2025 86 Bảng 3.3: Dự báo tiêu GRDP nhu cầu vốn đầu tư cho du lịch tỉnh Quảng Trị, thời kỳ đến năm 2025 86 Bảng 3.4: Dự báo nhu cầu khách sạn tỉnh Quảng Trị thời kỳ đến 2025 87 Bảng 3.5: Dự báo nhu cầu lao động du lịch Quảng Trị đến 2025 87 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ khách du lịch quốc tế đến Quảng Trị, giai đoạn 2010-2016 36 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ khách du lịch nội địa đến Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2016 39 phát triển du lịch cộng đồng dân 14/11/2011 cư theo hướng xây dựng nông thôn 100 ha, khu du lịch di tích lịch sử chiến trường xưa đồng đội, kết hợp du lịch sinh thái, Quyết định phê Khu dịch vụ - du lịch xây dựng khu dân cư theo tiêu duyệt quy hoạch chuẩn nông thôn mới; sở dịch chi tiết số Trường Sơn vụ cần thiết bổ trợ cho hoạt 2038/QĐ-UBND động du khách đến thăm ngày 31/10/2013 viếng Nghĩa trang Liệt sĩ Trường sơn Số 1224/QĐ8 Khu du lịch Hồ Rào Quy mô 264 ha, sinh thái rừng 29/6/2011 Quán Sinh thái nghỉ dưỡng rừng 10 Khu du lịch Hồ Khe Sanh Khu du lịch Đakrơng UBND ngày Doanh nhân Huỳnh Văn Trí Việt Kiều Úc đăng ký dự án đầu tư dự án tổng hợp 28 triệu USD Công văn số 1742/UBND-NN ngày 02/6/2014 chấp thuận chủ trương đầu tư Sinh thái rừng, hồ thủy điện Quyết định số (Công ty CP Thủy điện Đakrông 2680/QĐ-UBND đăng ký đầu tư 418 tỷ đồng) ngày 25/12/2013 Cộng đồng, nước nóng, bảo tồn 11 văn hóa Dự án DL Mekong đầu Quyết định số Khu du lịch Klu - tư CSHT, dự án Chương trình 136/QĐ-UBND Đakrơng mục tiêu VH đầu tư bảo tồn nhà cổ ngày 21/01/2005 12 Khu du lịch Hồ Khe Công ty TNHH Thống Nhất Quyết định số Mây Ninh Bình (Đăng ký đầu tư giai 992/QĐ-UBND đoạn 2012 – 2024 với tổng ngày 11/6/2012 kinh phí khoảng 1.138 tỷ đồng) 13 Khu du lịch biển Triệu Lăng UBND huyện Triệu Phong Tắm biển quản lý Số 2598/QĐ- 14 Khu du lịch Đảo Cồn Cỏ UBND ngày Sinh thái biển, đảo 143 15 KDL Trằm Trà Lộc 16 KDL Rú Lịnh 17 KDL biển Vĩnh Kim 18 KDL biển Hải Khê Phụ lục 5: Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu ĐVT 2013 Người 613655 616570 619946 623528 Trong đó: Nữ ” 310270 312743 314303 317487 Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số ‰ 11,00 11,09 11,24 11,1 129 130 131 132 Dân số trung bình Mật độ dân số Ng/km2 2014 2015 2016 TSP địa bàn (GDP) (Giá so sánh 2010) Triệu đồng 11956131 12762759 15428280 16408046 - Nông, lâm nghiệp thuỷ sản ” 2883293 2982478 3414194 3496734 - Công nghiệp, xây dựng ” 4599203 4951492 3535982 3886779 - Dịch vụ - Service ” 4473635 4282789 7605406 8171977 % 6,8 6,7 7,4 6,5 Tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP TSP địa bàn (GRDP) (Giá hành) Triệu đồng 16455026 18272786 21073870 22693285 - Nông, lâm nghiệp thuỷ sản ” 3988253 4280029 4904075 5086614 - Công nghiệp, xây dựng ” 6166258 6862871 4899324 5372619 - Dịch vụ ” 6300515 7129886 10078431 11054918 Triệu đồng 26,8 29,6 34,0 36,0 Triệu đồng 3510567 3578730 3357990 … " 8803927 9010735 9788266 … 4233738 4366437 4842219 5913908 GDP bình qn đầu người Quyết tốn thu ngân sách nhà nước Quyết toán chi ngân sách địa phương 10 GTSX nông nghiệp - Trồng trọt - " 2981112 2990139 3301256 3537820 - Chăn nuôi - " 1033278 1151034 1312001 1418860 - Dịch vụ - " 219348 225264 228962 237228 11 Sản lượng lương thực có hạt Trong đó: Thóc 12 GTSX cơng Tấn 233644,9 269993,8 251078,5 275926,4 ” 224151,5 258748,8 239367,0 263054,1 Triệu đồng 5553207 5970918 6417326 7179677 17393 19073 20473,7 22089,4 nghiệp (Giá so sánh 2010) 13 Tổng mức bán lẻ hàng hoá Tỷ đồng xã hội dịch vụ 14 Tổng giá trị xuất Ng USD 132281,2 225323,0 197547 203167 15 Tổng giá trị nhập “ 151677,7 252355,0 207012 80050 16 Chỉ số giá tiêu dùng % 108,46 104,88 99,98 102,67 Triệu đồng 8276638 9475736 10175318 11096069 Người 125750 124478 123983 122007 ” 438 454 548 577 Giường 2444 2472 2522 2577 17 Vốn đầu tư thực địa bàn 18 Học sinh phổ thông 19 Bác sỹ 20 Số giường bệnh Phụ lục 6: Diện tích, dân số mật độ dân số năm 2013 phân theo huyện/thị xã/thành phố thuộc tỉnh Địa phương Diện tích (Km2) TỔNG SỐ Dân số trung bình Mật độ dân số (Người/km2) (Người) 4739,82 613655 129 Đông Hà 72,96 86399 1.184 Quảng Trị 72,92 23189 318 Vĩnh Linh 617,17 85925 139 Hướng Hóa 1152,83 79978 69 Gio Linh 473,82 73404 155 Đakrông 1224,45 37571 31 Cam Lộ 344,47 45153 131 Triệu Phong 353,77 94925 268 Hải Lăng 425,13 86687 204 Cồn Cỏ 2,30 424 184 Phụ lục 7: Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo khu vực kinh tế Chia Nông Tổng số , Công nghiệp xây Dịch dựng Năm Total lâm nghiệp thuỷ sản Tổng số Trong đó: Cơng vụ nghiệp Triệu đồng 2005 6324566 2117345 2084319 1094067 2122902 2006 8030624 2587589 2912344 1412818 2530691 2007 10306528 3278010 3732626 1799776 3295892 2008 14216532 4353210 5672502 2657068 4190820 2009 16384445 4509351 6847758 3308974 5027336 2010 19907205 4884332 8446547 3911419 6576326 2011 26463015 6848744 10595006 5147495 9019265 2012 30387085 7015812 11963168 6295087 11408105 2013 34450682 7312518 13912239 7268539 13225925 Cơ cấu - Structure (%) 2005 100,0 33,5 33,0 17,3 33,5 2006 100,0 32,2 36,3 17,6 31,5 2007 100,0 31,8 36,2 17,5 32,0 2008 100,0 30,6 39,9 18,7 29,5 2009 100,0 27,5 41,8 20,2 30,7 2010 100,0 24,5 42,4 19,6 33,0 2011 100,0 25,9 40,0 19,5 34,1 2012 100,0 23,1 39,4 20,7 37,5 2013 100,0 21,2 40,4 21,1 38,4 Phụ lục 8: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Quảng Trị Hiện trạng năm 2010 STT Chỉ tiêu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) Quy hoạch đến năm 2020 Quốc gia phân bổ (ha) Tỉnh Tổng số xác định (ha) Diện tích Cơ cấu (ha) (%) DIỆN TÍCH TỰ 473.982 100 473.982 100 80,48 397.347 16.345 413.692 87,28 NHIÊN Đất nơng nghiệp 381.467 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa 28.440 Trong đó: đất chuyên 7,46 22.306 24.740 24.740 5,98 22.000 22.000 70.439 70.439 17,02 trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 1.2 Đất trồng lâu năm 35.370 9,27 1.3 Đất rừng phòng hộ 94.483 24,77 87.640 87.370 21,11 1.4 Đất rừng đặc dụng 66.568 17,45 66.890 65.753 15,89 1.5 Đất rừng sản xuất 129.134 33,85 152.013 141.498 34,20 10 10 3.812 0,92 54.861 11,57 421 0,77 1.6 Đất làm muối 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản 2.669 0,70 3.812 39.560 8,35 57.543 250 0,63 1.333 3,37 2.000 1.618 2,96 2.3 Đất an ninh 336 0,85 2.356 396 0,72 2.4 Đất khu công nghiệp 242 0,61 2.143 1.380 2.143 3,92 Đất phi nơng nghiệp Trong đó: 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình 421 nghiệp 2.2 Đất quốc phịng - Đất xây dựng khu cơng 230 2.143 1.380 nghiệp - Đất xây dựng cụm công 12 763 763 695 695 1,27 nghiệp 2.5 Đất cho hoạt động 158 0,40 106 0,27 155 155 0,28 61 0,15 296 296 0,54 2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 392 0,99 400 400 0,73 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa 4.238 10,71 4.347 4.347 7,95 13.508 34,15 20.197 1.112 21.309 38,95 khống sản 2.6 Đất di tích danh thắng 2.7 Đất bãi thải, xử lý chất thải địa 2.10 Đất phát triển hạ tầng Trong đó: - Đất sở văn hóa - Đất sở y tế - Đất sở giáo dục - đào 147 154 179 333 73 97 10 107 500 714 15 729 240 464 464 2.259 4,13 1,15 tạo - Đất sở thể dục - thể thao 2.11 Đất đô thị 1.347 3,41 2.259 52.955 11,17 19.092 5.429 3.1 Đất chưa sử dụng cịn lại 19.092 5.429 3.2 Diện tích đưa vào sử 33.983 13.543 47.526 Đất chưa sử dụng dụng Đất đô thị 17.344 3,66 29.764 29.764 6,28 Đất khu bảo tồn thiên 66.568 14,04 65.773 65.773 13,88 1.197 0,25 3.435 3.435 0,72 nhiên Đất khu du lịch Phụ lục 9: CÁC DỰ ÁN MỜI GỌI ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH Dự án đường du lịch hai bờ sông từ cầu Hiền Lương dọc Cửa Tùng Dự án khu du lịch biển Cửa Việt - Cửa Tùng gắn với Du lịch Đảo Cồn Cỏ Dự án công viên khách sạn quốc tế Khu Kinh tế – Thương mại Lao Bảo Dự án du lịch đường Hồ Chí Minh huyền thoại gắn với khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông Dự án khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Đakrông Dự án hỗ trợ đầu tư, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, hàng lưu niệm Dự án khu du lịch lâm viên hồ Trung Chỉ Dự án khu du lịch lâm viên hồ Khe Mây Dự án khu du lịch lâm viên hồ Bảo Đài 10 Dự án khu du lịch lâm viên hồ Tích Tường 11 Dự án khu du lịch lâm viên hồ Ái Tử 12 Dự án tuyến công viên du lịch đôi bờ cù lao sông Hiếu 13 Dự án khu du lịch lâm sinh thái Khe Gió 14 Dự án Khu du lịch sinh thái Trằm Trà Lộc 15 Dự án Khu du lịch sinh thái Rú Lịnh 16 Dự án Trung tâm Dịch vụ du lịch tổng hợp Quốc lộ 17 Dự án Trung tâm Thông tin Đào tạo nguồn lực Du lịch 18 Dự án Khu Văn hoá du lịch đền ơn Cõi Trường Sơn 19 Dự án tour du lịch quốc tế Lào - vùng Đông Bắc Thái Lan - Trung Quốc 20 Dự án tổ hợp khách sạn, dịch vụ du lịch cồn sông Hiếu 152 ... nghiệm QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Bình .22 1.3.3 Bài học rút công tác QLNN du lịch tỉnh Quảng Trị 24 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ ... du lịch QLNN du lịch Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch công tác QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn tỉnh Quảng Trị. .. phục vụ du lịch 33 2.2 Thực trạng phát triển du lịch tỉnh Quảng Trị 35 2.2.1 Tình hình du lịch tỉnh Quảng Trị .35 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước du lịch Quảng Trị

Ngày đăng: 31/10/2022, 23:21

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w