Luật tục Ê đê về bảo vệ tài nguyên môi trường trong mối tương quan với pháp luật hiện nay

116 Luật tục Ê đê về bảo vệ tài nguyên môi trường trong mối tương quan với pháp luật hiện nay Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng Nhận ngày 24 tháng 12 năm 2021 Chấp nhận đăng ng. Luật tục Ê đê về bảo vệ tài nguyên môi trường trong mối tương quan với pháp luật hiện nay

Luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên môi trường mối tương quan với pháp luật Phạm Xuân Hoàng*, Phạm Thị Xuân Nga**, Nguyễn Thị Lạng*** Nhận ngày 24 tháng 12 năm 2021 Chấp nhận đăng ngày 25 tháng năm 2022 Tóm tắt: Luật tục luật pháp phạm vi định có vai trị, giá trị xã hội tương đồng, điều chỉnh quan hệ xã hội, trì ổn định trật tự xã hội đảm bảo cho cộng đồng tồn phát triển Đối với người Ê-đê, luật tục kinh nghiệm ứng xử với môi trường xã hội truyền từ đời sang đời khác qua trí nhớ tập thể áp dụng đời sống sản xuất sinh hoạt cộng đồng Bài viết sâu tìm hiểu quan niệm người Ê-đê vai trò tài nguyên thiên nhiên, phân tích mối tương quan luật tục luật pháp nước ta nay, từ đề xuất giải pháp nhằm phát huy giá trị tích cực ứng dụng luật tục Ê-đê việc bảo vệ tài ngun mơi trường Từ khóa: Luật tục Ê-đê, luật pháp, tương quan, tài nguyên, môi trường Phân loại ngành: Văn hóa học Abstract: The customary law, and laws, in a certain extent, has a similar social role and value, that they regulate social relations, maintain and stabilize a social order to ensure the existence and development of the community For the Ê-đê, customary law is experience in dealing with the environment and society that is passed on from generation to generation through collective memory, applied in production life and social activities The article explores the attitudes of the Ê-đê people about the role of natural resources, analyzes the relationship between customary laws and other laws of Vietnam, thereby offering solutions to promote positive values and apply the Ê-đê customary law on the protection of natural resources and the environment nowadays Keywords: Ê-đê customary law, law, correlation, resources, environment Subject classification: Cultural studies Đặt vấn đề Đảng Nhà nước ta xác định “Nhà nước quản lý xã hội chủ yếu pháp luật” Tuy nhiên, số dân tộc thiểu số (DTTS), có tộc người Ê-đê, việc quản lý xã hội trì song song luật pháp luật tục Theo quan điểm nhà nghiên cứu văn hóa * ** *** , , Viện Khoa học xã hội vùng Tây Nguyên, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: faxuho@gmail.com 116 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng dân gian Phan Đăng Nhật, luật tục sản phẩm văn hóa phi vật thể, bao gồm quy định thuộc thiết chế xã hội, chế định hành vi ứng xử cộng đồng tài nguyên thiên nhiên (Phan Đăng Nhật, 2007) Luật tục kho tàng tri thức dân gian tích lũy từ thực tế đời sống, tri thức dân tộc tự quản quản lý cộng đồng cộng đồng sáng tạo truyền từ hệ sang hệ khác Người Ê-đê gọi luật tục klei bhiăn kdi, với 236 điều, khoảng 8.000 câu nói vần (Klei duê) Luật tục Ê-đê gồm điều luật hướng dẫn, điều chỉnh điều hòa quan hệ xã hội, quan hệ người với môi trường tự nhiên Người trực tiếp dùng luật tục để xét xử, phân xử vụ vi phạm, tranh kiện gọi pô phat kdi (thầy xử kiện), người am hiểu thơng thuộc luật tục, có uy tín bn làng (thường già làng) (Trương Thị Hiền, 2017) Luật tục luật pháp, phạm vi định có vai trị, giá trị xã hội tương đồng Chúng góp phần điều chỉnh quan hệ xã hội, trì ổn định trật tự xã hội cộng đồng, đảm bảo cho cộng đồng tồn phát triển Tuy nhiên, luật tục không phản ánh ý chí nguyện vọng giai cấp, tầng lớp xã hội định mà phản ánh ý chí nguyện vọng tồn thể cộng đồng Đặc biệt, vấn đề bảo vệ tài nguyên môi trường, luật tục tộc người thiểu số, điển hình người Ê-đê, hướng tới bảo vệ lợi ích cộng đồng trì phát triển không gian sống bền vững Luật tục Ê-đê nhiều nhà nghiên cứu quan tâm sưu tầm Đầu tiên phải kể đến Luật tục Ê-đê (tập quán pháp) song ngữ Ê-đê - Việt tác giả Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn Nguyễn Hữu Thấu sưu tầm, biên soạn (1996), có đối chiếu so sánh với luật tục Ê-đê L Sabatier, nguồn tư liệu quý, khái quát văn hóa, xã hội tộc người Khía cạnh bảo vệ mơi trường, tài nguyên thiên nhiên luật tục nhà nghiên cứu Trương Bi, Bùi Minh Vũ quan tâm nghiên cứu sách Luật tục Ê-đê bảo vệ rừng, đất đai, nguồn nước (2006) Các nghiên cứu bàn tầm quan trọng luật tục đời sống, đơn cử viết “Luật tục dân tộc địa Tây Nguyên” Lâm Bá Nam (2010); viết “Luật tục dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên phát triển bền vững” Đỗ Văn Dương Lê Duyên Hà (2015); gần sách Luật tục Ê-đê, tư pháp hịa giải Trương Thị Hiền (2017) Các cơng trình giúp người đọc có nhìn khái qt vai trị luật tục nói chung luật tục bảo vệ tài nguyên thiên nhiên nói riêng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu dừng lại việc khái quát chung, đề cập đến vai trị luật tục đời sống văn hóa xã hội cộng đồng người Ê-đê mà chưa sâu phân tích tương quan, mối quan hệ luật tục luật pháp việc bảo vệ tài nguyên môi trường Trong viết này, tập trung tìm hiểu quan niệm người Ê-đê vai trị tài nguyên thiên nhiên, phân tích mối tương quan luật tục luật pháp nước ta nay, từ đề xuất giải pháp nhằm phát huy giá trị tích cực ứng dụng luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên môi trường Thái độ người Ê-đê tầm quan trọng tài nguyên thiên nhiên môi trường sống Tài nguyên thiên nhiên cảm quan người Ê-đê thuộc giới tự nhiên gần gũi, cụ thể xung quanh họ, gắn bó với sinh tồn họ, đất, rừng, nguồn nước, loài động vật tự nhiên 117 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 2.1 Về tài nguyên rừng, đất loài động vật tự nhiên Người Ê-đê sống chủ yếu nhờ vào nông nghiệp mà canh tác nương rẫy chủ đạo, nên việc chọn đất để canh tác quan trọng Đồng bào thường chọn vùng đất ven sông, ven suối, ven cánh rừng già, nơi đất đai màu mỡ để làm rẫy Họ tránh vùng đất đầu nguồn nước để tránh làm bẩn nguồn nước Việc chọn địa điểm rừng làm rẫy thường chủ đất buôn (pô lăn) già làng ấn định, điều phối gắn với tập tục Mỗi gia đình thường có nhiều mảnh rẫy khác để quay vòng theo kiểu luân khoảnh Khi di chuyển từ địa điểm sang địa điểm khác để canh tác, buôn xoay quanh khu vực đất rừng bn mình, khơng lấn sang đất bn khác Trước kia, bn người Ê-đê có ranh giới đất đai rừng núi, thuộc sở hữu chung, thành viên chiếm dụng khơng quyền sở hữu, chuyển nhượng, bao gồm đất canh tác, đất chăn thả gia súc, đất ở, đất rừng, sông suối, nghĩa địa… gọi ala bn (đất làng) Diện tích đất bn phân định ranh giới cổ thụ, suối, tảng đá… buôn láng giềng chấp nhận Họ gắn cho đất buôn vị thần cai quản làm tăng linh thiêng tài nguyên bn bn quản lý sử dụng Việc xâm chiếm đất nói riêng tài nguyên thiên nhiên bn nói chung tức xúc phạm đến thần linh bị thần trừng phạt, đồng thời bị xử phạt theo luật tục cộng đồng Luật tục Ê-đê coi “đất đai, sông suối, rừng (là) nong, nia, lưng ông bà Ông (bà) người giữ hang, trông coi rừng, trông coi Ktỡng, Kdjar” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.470) Với đất, người Ê-đê coi mẹ, đất mang lại nguồn sống cho gia đình, cho cộng đồng Đất đai, nương rẫy chiếm vị trí quan trọng luật tục Ê-đê, gồm 11 điều với 53 câu klei duê Để thể coi trọng đất đai, đồng bào phải thường xuyên thăm đất đai họ cho rằng: “Đi thăm để đất đai mãi tốt tươi, để nước khơng ngừng chảy, để chuối, mía mọc xum xuê” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.474) Với rừng, nhiều cộng đồng dân tộc thiểu số sống gắn bó với rừng, “ăn rừng”1, người Ê-đê quan niệm rừng thực thể giống thực thể người, chí rừng cịn phần “bản nguyên” người Rừng nuôi sống thể chất, không gian sinh tồn, đồng thời, rừng sở quan trọng tạo nên đời sống tinh thần tâm linh họ Họ có tín ngưỡng Thần Cây, Thần Rừng; quy định trước săn phải cúng Thần Rừng, trước chặt làm k’pan (ghế dài làm gỗ liền) phải cúng Thần Cây Họ coi rừng đất mẹ ông bà tổ tiên người trông giữ khu rừng Trong tín ngưỡng truyền thống người Ê-đê, rừng đầu nguồn rừng thiêng, nơi trú ngụ thần linh Bởi vậy, phá rừng đầu nguồn có nghĩa phá nhà khiến cho thần linh giận, trừng phạt không cá nhân mà cịn cộng đồng Gắn với rừng loài động vật tự nhiên Cũng việc bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường khác, động thực vật rừng người Ê-đê coi nguồn tài nguyên cần bảo vệ Chữ dùng G Condominas tác phẩm: “Chúng tơi ăn rừng”, cơng trình nghiên cứu dân tộc học kinh điển GS Georges Condominas, xuất năm 1957, tái nhiều lần 118 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng khai thác hợp lý Đó vật gắn bó với sống họ, nguồn thực phẩm họ: cá, chim, thú (chồn, nhím…), vật phục vụ đời sống sản xuất voi, ngựa Trong tâm thức người Tây Nguyên nói chung, cộng đồng người Ê-đê nói riêng, voi động vật quý, luật tục đề cập nhiều 2.2 Về tài nguyên nước Cùng với việc coi trọng đất, rừng, người Ê-đê có ý thức cao tầm quan trọng nguồn nước Bến nước (pin êa) hay nguồn nước coi hình ảnh tiêu biểu buôn làng Ê-đê Trước đây, làng Ê-đê có bến nước Bến nước có vai trị giếng đầu làng người Kinh Người Ê-đê ngăn cấm việc làm bẩn nguồn nước Việc làm ô nhiễm nguồn nước gây nên hậu nghiêm trọng bị đưa xét xử phải chịu hình phạt nặng Quan niệm họ bến nước chung buôn có vị thần linh trú ngụ Bến nước bị uế tạp làm thần linh giận gây dịch bệnh để trừng phạt dân làng Bởi thế, tháng ba hàng năm, dân làng phải làm lễ cúng bến nước, chủ bến nước (pơ pin êa) chủ trì, để cảm tạ Thần Nước Trong lễ cúng, nghi thức quan trọng tất người buôn làng phải tham gia quét dọn bến nước Họ tin làm vị thần hài lòng, giúp cho dân làng khoẻ mạnh Người Ê-đê sớm ý thức mối quan hệ rừng nguồn nước, “mất rừng” ảnh hưởng tới việc giữ gìn, bảo vệ nguồn nước thường xuyên cho sông, suối mạch nước ngầm, gây hậu nghiêm trọng hạn hán, lũ lụt Vì vậy, bảo vệ nguồn nước liên quan mật thiết với bảo vệ rừng đầu nguồn Quan niệm rừng thiêng cộng đồng việc bảo vệ rừng rừng đầu nguồn, bảo vệ nguồn nước khơng xâm phạm tới thần linh bảo hộ đời sống tộc người Thái độ thể rõ điều 231: “Khơng có nước người khơng sống Cây bờ suối không chặt trụi Cây đầu nguồn không nên chặt phá Mất rừng gây hạn hán Mất rừng gây lũ lụt…” (Phạm Quang Tiến, Nguyễn Thị Hồi, 2010) Đây điều luật tục thể khái quát ý thức người Ê-đê giá trị nước sống mối quan hệ nhân nước với rừng Rừng với họ mái nhà cộng đồng, rừng đất xói mịn, nguồn nước cạn kiệt, người mn lồi bị hủy diệt Do đó, bảo vệ rừng bảo vệ nguồn nước, rộng bảo vệ môi trường sinh thái cộng đồng Nhìn chung, với niềm tin rằng, rừng cây, đất đai, sông suối, bến nước ông bà, tổ tiên để lại, người Ê-đê thể mong muốn ý thức trách nhiệm giữ gìn, bảo vệ khơng gian để tổ tiên “vui lịng”, hướng tới đảm bảo sinh tồn bền vững Luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên môi trường mối tương quan với pháp luật Việt Nam hành 3.1 Bảo vệ tài nguyên đất Trong canh tác nương rẫy, đồng bào Ê-đê cẩn trọng liên quan đến rẫy mình, đốt rẫy “phải báo cho biết” Còn “đốt lén, lửa cháy lan sang rẫy 119 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 nhà khác” người đốt rẫy phải dọn rẫy bị cháy, phải làm lễ cúng thần linh để hòa giải Đồng bào Ê-đê nghiêm cấm việc chôn người chết chôn cơm nguội rẫy nhà khác Vì việc làm “làm uế tạp đất đai, nước non người ta, e kê không trổ Lúa không đâm bông, mùa màng thui chột, đất khơng cịn màu cho lúa mọc, rừng khơng cịn màu cho kê nảy mầm, dịng họ người ta khơng giàu lên nữa” (Đỗ Văn Dương, Lê Duyên Hà, 2015, tr.234) Người Ê-đê ý đến việc kế thừa đất đai Điều 229, Luật tục quy định rõ việc chăm nom thừa kế đất đai, cách rõ ràng theo trực hệ bên mẹ: “Chị người thay mẹ, anh rể người thay cha Họ trông coi đất đai, viếng thăm rừng rú (…) Nếu cậu chết để lại cho cháu (cháu trai cậu); bà chết để lại cho cháu (cháu gái bà tính theo dịng nữ) thừa kế; người chết để lại cho người khác” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.468) Như vậy, không hướng dẫn việc chăm nom, luật tục quy định rõ ràng việc thừa kế để trông coi nong, nia, lưng ơng bà, người lớn phải có nhiệm vụ dạy cho cháu họ “hễ đứt phải nối, yếu phải buộc cho vững” Luật tục nghiêm cấm việc lấn chiếm đất đai trái phép Nếu vi phạm bị đưa xét xử nghiêm “hắn kẻ to gan lớn mật, dám vượt núi cao Như có việc phải đưa xét xử người ta với hắn” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.476) Tương quan với pháp luật Việt Nam bảo vệ tài nguyên đất, Điều 6, Luật Đất đai năm 2013 quy định nguyên tắc sử dụng đất: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất; tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh; người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan” (Quốc hội, 2013) Nếu vi phạm, bị xử lý nghiêm theo quy định luật pháp Như vậy, Luật tục luật pháp hành có quy tắc, quy định quản lý, khai thác sử dụng đất đai Điểm chung quy định mong muốn quản lý tốt nhất, khai thác sử dụng có hiệu hướng đến việc bảo vệ môi trường Bằng nhiều cách thức như: giáo dục, răn đe, xử phạt… luật tục Ê-đê có vai trò tác động đến nhận thức hành vi thành viên, tạo nên trật tự cần thiết cho hoạt động bảo vệ tài nguyên đất cộng đồng Mỗi thành viên tự răn giáo dục thành viên khác điều chỉnh hành vi theo quy định luật tục, ngăn chặn hành vi làm thương tổn đến lợi ích người khác cộng đồng Tuy nhiên, so với pháp luật, luật tục chưa thể đại rõ ràng luật pháp đất đai, quyền sở hữu, kế thừa đất đai 3.2 Bảo vệ tài nguyên rừng, động vật rừng Quy định quy tắc cộng đồng xác lập chủ quyền rừng đất rừng gia đình, dịng họ, Luật tục Ê-đê có điều với 26 câu klei duê Những điều luật liên quan đến việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên cộng đồng quan tâm bảo vệ rừng đất rừng, nguồn nước, động vật sinh sống rừng… 120 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng Người Ê-đê có quy định chặt chẽ, cụ thể cách thức quản lý, khai thác bảo vệ rừng: “Làm rẫy không phát rừng già, làm nhà không chặt to Chặt phải trồng bảy Chặt to phải chừa con” (Trương Bi, Bùi Minh Vũ, 2006, tr.4) Hay điều luật: “Đi rừng thấy thẳng không chặt Thấy to không hạ Rừng già khơng phát rẫy Rừng có to khơng làm nương Mất rừng chồn, nhím khơng cịn chỗ để trú Khơng cịn nơi để kiếm ăn Con người khơng cịn rừng để sống…” (Trương Bi, Bùi Minh Vũ, 2006, tr.5) Người Ê-đê có quy định rõ ràng cho hành vi khai thác, sử dụng bảo vệ rừng Bảo vệ đất rừng bao gồm nội dung: bảo vệ đầu nguồn, bảo vệ rừng bên bờ suối, bảo vệ rừng bến nước, bảo vệ rừng khu rừng già bảo vệ rừng khu rừng non Phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số có tập quán đốt rừng làm nương rẫy gây hại tới rừng, ảnh hưởng tới nguồn tài nguyên thiên nhiên Nhận thức điều này, Luật tục Ê-đê quy định rõ hành vi gây cháy, làm tổn hại tới rừng bị cộng đồng xử lý nghiêm khắc Điều 80 luật tục quy định: “Đàn ông thường đốt lửa bừa bãi, đàn bà thường đốt lửa bậy bạ, có người đốt lửa mà làm kẻ điếc, kẻ đui Đàn ông thường đốt lửa bừa bãi, đàn bà thường đốt lửa bậy bạ, có người đốt lửa mà làm kẻ điên, kẻ dại Cây le đâm chồi mà họ chặt ngọn, lồ ô đâm chồi mà họ chặt đọt Nếu người bắt họ đem cho người tù trưởng nhà giàu chân họ tất phải trói lại ngay, tay họ người ta tất phải xiềng lại Cả rừng le bị cháy khô, rừng lồ ô bị cháy trụi; hang thỏ, hang chồn bị thiêu trụi tất Vì vậy, có chuyện nghiêm trọng phải xét xử họ Ai có phải dạy con, có cháu phải dạy cháu, kẻo có hái củi đi, suối lấy nước mà E họ đốt đuốc cầm theo E việc rẫy lo việc nương rẫy mà khơng biết đi, cầm theo đầu cịn cháy dở hủy diệt rừng Lửa bén vào rừng thiêu trụi cỏ cây, vật Còn e lửa cháy lan thiêu trụi xóm làng người ta, thiêu trụi chòi, kho lúa người ta dựng lên rừng, rẫy mà xung quanh chưa kịp dọn quang Cho nên biết đàn bà ai, thằng đàn ông việc xét xử phải đến buộc phải bồi thường nặng” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.214) Việc đốt rừng làm rẫy, thực tế, người Ê-đê chủ yếu đốt rẫy cũ, gỗ tạp Trước đốt rẫy phục vụ sản xuất, họ phát quang xung quanh, tạo khoảng trống để ngăn chặn lửa cháy lan tới phần đất khác Tuy nhiên, người có hành vi đốt lửa bừa bãi, vi phạm điều luật, hình thức xử lý khơng bị trói lại, xử phạt trước toàn thể cộng đồng 121 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 mà phải bồi thường thiệt hại ảnh hưởng vụ cháy cống nạp lễ vật để thực nghi lễ cầu xin thần linh tha tội Đặc biệt có trường hợp, người gây vụ cháy bị trục xuất khỏi bn làng đền bù tính mạng Người Ê-đê có chế tài xử phạt cụ thể người vi phạm Vì vậy, họ ln tâm niệm dạy dỗ hệ cháu có ý thức bảo vệ rừng: “Có con, có cháu phải dạy hết cho chúng (rằng): Cấm khơng đóng cọc vào Ktỡng, cấm khơng trèo lên Kdjar Phạm điều cấm đó, người ta coi ngang với tội chặt đuôi voi, tội đập vỡ bát thuế, tội mò vào với vợ tù trưởng nhà giàu, tội thông dâm với vợ người anh em Tội phải đưa xét xử (Vì vậy) khơng cho chúng trèo lên Ktỡng, Kdjar, cấm Phần chúng ta, ai có quyền đốt rẫy, bắt cá nơi Ai có quyền trèo lên lấy mật rừng thấp, bụi bờ Cây le, lồ ô, tranh tre để làm nhà, ai có quyền lấy, khơng phải trả cho ai….” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.471- 472) Không bảo vệ, khai thác tài nguyên rừng, người Ê-đê cịn có ý thức phát triển rừng thể việc họ trọng dạy dỗ cháu, khuyến khích người người, nhà nhà phải có trách nhiệm trồng gây rừng: “Mẹ phải biết dạy trồng rẫy Cha phải biết dạy trồng bên suối Chú bác phải biết dạy cháu trồng đồi Nhà nhà phải biết trồng Người người phải biết trồng cây” (Trương Bi, Bùi Minh Vũ, 2006, tr.16) Có thể nói, cách tri nhận người Ê-đê bảo vệ rừng cụ thể Nhiều quan niệm tư đại bảo vệ tài nguyên rừng môi trường rừng thể nội dung luật tục Về bảo vệ tài nguyên rừng, luật pháp Việt Nam quy định Luật Lâm nghiệp năm 2017 với 12 chương gồm 108 điều, có hiệu lực từ ngày 01/01/2019 Luật quy định quy hoạch lâm nghiệp; quản lý rừng; bảo vệ rừng; phát triển rừng, sử dụng rừng; chế biến rừng thương mại lâm sản; quyền nghĩa vụ chủ rừng; định giá rừng, đầu tư tài lâm nghiệp; khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế lâm nghiệp; quản lý nhà nước lâm nghiệp kiểm lâm (Quốc hội, 2013) Quyết định số 297/QĐ-TTg ngày 18/3/2019 Thủ tướng Chính phủ cơng tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng có nhiều chuyển biến tích cực Sự tương đồng luật tục luật pháp mà dễ dàng nhận thấy việc bảo vệ tài nguyên rừng Đó là: người Ê-đê có phân chia thành rừng thiêng, rừng sản xuất… rừng thiêng rừng bất khả xâm hại, pháp luật hành hướng tới quy định loại rừng: rừng phòng hộ, rừng đặc dụng rừng sản xuất Trong đó, rừng phịng hộ, rừng đặc dụng bảo vệ nghiêm ngặt Rừng sản xuất chủ yếu phục vụ lâm nghiệp, nông nghiệp Nếu người Ê-đê quy định trách nhiệm cộng đồng việc giữ rừng, phát triển rừng, pháp luật đại quy định trách nhiệm toàn dân 122 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng bảo vệ, phát triển rừng Ngày nay, pháp luật đại quy định chế tài hành vi phá hoại rừng cộng đồng người Ê-đê quy định hình phạt với cộng đồng xâm hại tới rừng Luật tục Ê-đê trọng đến việc bảo vệ loài động vật tự nhiên Gắn với rừng loài động vật tự nhiên, có lồi người săn bắn để làm thực phẩm, có lồi dưỡng để phục vụ sản xuất đời sống Luật tục Ê-đê có điều với 37 câu klei duê để quy định cách ứng xử với động vật Người Ê-đê cho muông thú bạn, nguồn sống cộng đồng, cần phải có khai thác hợp lý để trì đảm bảo sinh sơi nảy nở, rằng: “Chim thú rừng ta phải bảo vệ Thấy chim thú không nên đuổi bắt Bắt chim không bắt mẹ Bắt cá không bắt mẹ Bắt thỏ không bắt mẹ…” (Trương Bi, Bùi Minh Vũ, 2006, tr.7-8) Voi vật quý, người dưỡng, để phục vụ đời sống mình, song phải có trách nhiệm chăm sóc, ni dưỡng thật tốt: “Nếu làm voi đau chân (người vi phạm) phải chăm sóc voi, băng bó cho voi, khấn lên khấn cầm máu cho voi, đặt cho voi thứ thuốc để lành sẹo vết thương, máu chảy, vết thương không khô, người ta khơng cịn đóng bành lưng voi nữa, voi khơng ăn cỏ (voi chết) phải đền lại giá trị thay voi khác to bằng” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.459-460) Pháp luật bảo vệ động vật hoang dã quy định Luật Nghị định Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 Chính phủ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi công ước mua bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, gồm chương 42 điều Bên cạnh đó, Điều 244 Bộ luật Hình năm 2015 quy định tội danh liên quan đến bảo vệ động vật hoang dã bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Nếu luật pháp phủ sóng hầu hết lồi động vật tự nhiên luật tục Ê-đê dừng lại loài động vật gắn bó với đời sống họ, họ phát coi trọng chúng ngựa, voi, thú, cá… Như vậy, với quy định đơn giản, luật tục cho thấy người Ê-đê tơn trọng tự nhiên, tơn trọng lồi động vật xung quanh mơi trường sống Khai thác động vật ln liền với bảo vệ, trì phát triển 3.3 Bảo vệ tài nguyên nước Luật tục Ê-đê có điều với 10 câu klei duê quy định cách ứng xử với nguồn nước, quy định: “Ai chặt khu rừng đầu nguồn, chặt cổ thụ bến nước vi phạm tập tục” Luật tục nghiêm cấm ké phá hoại, làm ô uế, nhiễm độc nguồn nước, cố tình vi phạm (rắp tâm), phải đưa xét xử: “Kẻ bỏ thuốc độc, trồng ngải, rắp tâm làm sập máng nước giếng làng, gây tai họa quỷ dữ, thần ác Kẻ vô cớ đem thuốc độc đổ xuống thác nước, hòa thuốc độc vào nước suối, nước sông, bỏ thuốc độc khắp nơi quanh làng, mưu toan tiêu diệt xóm làng (…) Vì vậy, kẻ có tội, có việc nghiêm trọng phải đưa xét xử người ta với hắn” (Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu, 1996, tr.367) 123 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Trong luật pháp đại, tài nguyên nước coi trọng bảo vệ Luật Tài nguyên nước đến năm 2012 ban hành, gồm 10 chương với 79 điều, quy định việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục tác hại nước gây Luật quy định trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước; phòng, chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước; ứng phó khắc phục cố nhiễm nguồn nước phục hồi nguồn nước bị ô nhiễm, cạn kiệt; quan trắc giám sát tài nguyên nước; bảo vệ phát triển nguồn sinh thủy; bảo đảm lưu thông dịng chảy… (Quốc hội, 2012) Luật sau vào đời sống để bảo vệ, giữ gìn nguồn nước Trong đó, DTTS, điển hình người Ê-đê có quy định chặt chẽ cách ứng xử với nguồn nước từ xa xưa qua luật tục Nhìn chung, cách thức bảo vệ, giữ gìn họ chủ yếu bảo vệ rừng đầu nguồn, mạch nước ngầm khúc sông, khúc suối chạy qua buôn Đặc biệt, họ ý cấm kỵ việc làm dơ bẩn, uế tạp nguồn nước So với luật tục, luật pháp hành quy định cách đầy đủ nước tài nguyên nước, dựa tri thức khoa học đại Hiện nay, thực tế đời sống, “tòa án phong tục” tồn vùng xa đô thị, xa trục lộ giao thơng Những nơi khơng cịn tịa án phong tục thay vào nhóm, tổ hịa giải để giải mâu thuẫn, xung đột xảy buôn sở luật tục, mà biện pháp hịa giải, giáo dục, răn đe Chỉ tổ hịa giải khơng xử lý vụ việc chuyển lên Tòa án Nhân dân cấp huyện, tỉnh Sự vận hành luật tục vào đời sống xã hội đơn giản mang lại hiệu lớn quản lý, phát triển xã hội buôn làng đời sống cộng đồng Ê-đê Một số nhận xét: Cả luật pháp hành Luật tục người Ê-đê coi trọng bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, nguồn nước, đất đai, động vật tự nhiên môi trường sống, khác tính chất, phạm vi áp dụng thái độ ứng xử Cả luật tục luật pháp, bên cạnh tính pháp lý, thể tính nhân văn, khuyến khích hay khuyến cáo, răn đe Nếu luật pháp đại định chế điều luật rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ, chủ thể, trách nhiệm, hành vi vi phạm, hình phạt cụ thể, chi tiết tri thức khoa học, đại thường theo cấu trúc quy phạm pháp luật: giả định, quy định, chế tài, thường là: nếu…, khi…, phải… với quan hệ pháp luật xác định rõ: chủ thể, nội dung, khách thể quan hệ pháp luật Còn luật tục Ê-đê thường quy định quyền cấm, khuyến cáo không được, xảy vi phạm đem xét xử chế tài, chưa xác định rõ quan hệ pháp luật điều luật tục thường mô tả việc bề mặt hành động, diễn ngôn theo lời văn dài, không theo cấu trúc chặt chẽ luật pháp đại Song nhìn chung, việc bảo vệ sử dụng tài nguyên rừng Luật tục Ê-đê pháp luật quy định có chế tài xử lý vi phạm Chỉ khác là, xét xử cộng đồng người Ê-đê thông qua người phân xử, xét xử hịa giải, luật pháp đại phải thơng qua tịa án Vấn đề đặt nay: Về phương diện tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên rừng (không gian sinh thái gắn liền với đời sống sinh kế cộng đồng DTTS) bị suy giảm nghiêm trọng Số liệu thống kê rừng tự nhiên năm bị mai lớn Năm 2016, diện tích rừng tự nhiên 2.234.441 ha, 124 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng năm 2021 xuống cịn 2.179.794 ha, 54.000 ha; diện tích “có rừng” tăng 3.560 ha, nhiên, tăng diện tích rừng trồng, cịn độ che phủ rừng lại giảm 0,07%2 Một nguyên nhân tình trạng phá rừng Cộng đồng DTTS khơng hài lịng với tình trạng rừng bị tàn phá thái độ người Ê-đê nói riêng mong muốn bảo vệ tài ngun này, có ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống vật chất tinh thần cộng đồng Về phương diện văn hóa, nhìn chung, văn hóa truyền thống DTTS chỗ vùng Tây Nguyên bị mai Luật tục ăn sâu tâm thức bà việc ứng dụng khơng cịn tự giác tn thủ trước Bên cạnh đó, sống vận động theo hướng giao lưu văn hóa, hội nhập, ảnh hưởng mặt trái quan hệ thị trường; đồng thời, theo chủ trương chung Đảng Nhà nước, toàn dân sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, nên luật pháp ưu tiên thực thi toàn xã hội Cộng đồng DTTS nói chung, người Ê-đê nói riêng có ý thức tuân thủ pháp luật Người Ê-đê, mức độ định sử dụng luật tục để điều chỉnh mối quan hệ xã hội, ứng xử với mơi trường tự nhiên Thực tế cho thấy, khơng có chủ trương từ Đảng đạo Chính phủ, chắn giá trị văn hóa dân gian, có luật tục cịn kí ức trang sách Cả góc độ thực trạng tài nguyên môi trường lẫn biến đổi văn hóa đặt yêu cầu phải kết hợp luật tục luật pháp việc giữ gìn, bảo tồn luật tục Ê-đê nói chung, điều luật tục tài ngun mơi trường nói riêng Một số giải pháp phát huy giá trị tích cực vận dụng Luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên môi trường vào đời sống Luật pháp luật tục có mối quan hệ mật thiết với nhau, luật tục nguồn hình thành luật pháp, đồng thời, nhiều quy định mang tính pháp luật lịch sử trở thành luật tục Chúng ta cần nhận thức vị trí, vai trị mối quan hệ luật tục luật pháp Pháp luật giữ vai trị quan trọng yếu quản lý đời sống đồng bào Ê-đê, cần coi trọng luật tục Những văn hướng dẫn thi hành pháp luật liên quan đến đồng bào, cần xây dựng phù hợp với phong tục tập quán tốt đẹp, đồng thời loại trừ quy định phản tiến luật tục Có thể nói, luật tục hình thức phát triển cao phong tục, tục lệ hình thức phát triển sơ khai luật pháp Nhiều quy định tiến luật tục thể rõ nét, tương đồng với quy định hệ thống pháp luật khơng thể bỏ qua q trình xây dựng hoàn thiện luật pháp, mà phải kết hợp luật pháp tập quán pháp điều chỉnh quan hệ xã hội, đảm bảo phát triển xã hội hài hòa Các quy định Luật tục Ê-đê chủ yếu áp dụng cộng đồng buôn làng Ê-đê, chúng thể tính tự quản cao việc quản lý xã hội nói chung việc bảo vệ tài ngun mơi trường sinh thái nói riêng Với điều kiện phát triển kinh tế thị trường phát triển khoa học công nghệ việc thực quy định Luật tục có biến đổi Song, khơng thể phủ nhận giá trị luật tục Số liệu tổng hợp từ Quyết định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc công bố trạng rừng toàn quốc, năm từ năm 2016 đến năm 2021 125 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 việc điều chỉnh hành vi cá nhân cộng đồng Luật tục có vai trị bổ sung cho pháp luật điều kiện định mà đó, quy định pháp luật chưa thể phủ sóng hết tính chung khơng thể điều chỉnh hết quan hệ xã hội cụ thể Luật tục có tác dụng hỗ trợ cho pháp luật nhiều lĩnh vực3 Ngày nay, với phát triển xã hội đại, việc xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, yêu cầu sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật nội dung quan trọng, vậy, luật pháp ngày đóng vai trò quan trọng điều chỉnh quan hệ xã hội; trình độ lập pháp cao, quy định cụ thể đối tượng quan hệ khác Tuy nhiên, cộng đồng DTTS, luật pháp chưa phổ biến mức độ sâu, đa phần người chưa hiểu nhiều luật pháp thiên sử dụng luật tục Thực tế, giới nhiều quốc gia tồn song hành luật pháp luật tục để điều chỉnh quan hệ xã hội, có giá trị Úc ví dụ điển hình4 Để phát huy giá trị tích cực hạn chế tác động tiêu cực luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên, môi trường việc xây dựng thực pháp luật bảo vệ tài nguyên, môi trường, đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, cấp uỷ đảng, quyền cấp nơi có cộng đồng người Ê-đê sinh sống cần thấy rõ giá trị luật tục Ê-đê để vận dụng luật tục tham gia quản lý nhà nước; cần nhận thức cách khách quan, khoa học giá trị truyền thống, tri thức địa phương luật tục bảo vệ tài ngun, mơi trường Một mặt, q trình hoạch định sách pháp luật, đặc biệt sách bảo vệ tài ngun, mơi trường vùng DTTS nói chung, người Ê-đê nói riêng, Nhà nước cần ý quan tâm đến vị trí, vai trị, giá trị luật tục đời sống đồng bào Nhà nước kế thừa số quy định phù hợp, tiến luật tục để nâng lên thành luật với mục đích quản lý, khai thác, bảo vệ tài nguyên, môi trường tốt phù hợp Việc nghiên cứu, vận dụng giá trị luật tục bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường cần phải phù hợp với Hiến pháp Pháp luật Nhà nước Do vậy, cần phải xác định phạm vi quy định luật tục tiếp thu, trì, kế thừa đáp ứng yêu cầu không trái với quy định pháp luật Trong xây dựng pháp luật, cần thiết phải triển khai kịp thời nghiên cứu xây dựng nguyên tắc áp dụng phong tục tập quán người dân tộc thiểu số, tạo điều kiện mặt pháp lý cho việc vận dụng có hiệu luật tục Ê-đê quản lý nhà nước Mặt khác, hoạt động vận dụng luật tục người Ê-đê quản lý nhà nước tài nguyên môi trường cần triệt để khai thác giá trị tích cực luật tục, góp phần bảo tồn phát huy giá trị tích cực văn hố luật tục; luật tục cần chọn lọc có cách thức sử dụng phù hợp Sự kết hợp khéo léo pháp luật giá trị tích cực luật tục thúc đẩy phát triển cộng đồng phát huy hiệu trình quản lý, khai thác bảo vệ tài ngun, mơi trường Ví dụ, luật tục hỗ trợ, bổ sung cho pháp luật lĩnh vực bảo vệ phát triển rừng Thực tế cho thấy, nhiều nơi Tây Nguyên đất đai bị xói mịn đến mức báo động, Đắk Lắk, vùng rừng tươi tốt đồi Chư Lâm, xã Cư Suê, huyện Cư M’gar Một lý quan trọng vùng rừng này, răn dạy luật tục bảo vệ rừng quy định già làng cách “ăn rừng” có giá trị, cộng đồng người Ê-đê tôn trọng Trên lãnh thổ Úc, tồn luật tập quán người địa (chủ yếu thổ dân Úc) (Nguyễn Đức Lam, 2019) 126 Phạm Xuân Hoàng, Phạm Thị Xuân Nga, Nguyễn Thị Lạng Thứ hai, cần đẩy mạnh hoạt động văn hoá truyền thống làm sở cho vận dụng luật pháp luật tục Tăng cường sở giáo dục, đào tạo người Ê-đê để bà khơng có cấu xã hội thích hợp với đời sống văn hố tinh thần đại mà cịn phản ánh sắc riêng, đậm đà dân tộc Đó sở xã hội cho việc vận dụng tốt luật tục Ê-đê vào quản lý cộng đồng, có cơng tác bảo tồn, phát huy giá trị luật tục Ê-đê bảo vệ tài nguyên, môi trường Kết hợp áp dụng luật pháp đại với kế thừa yếu tố tốt đẹp luật tục truyền thống, tính cộng đồng, tính nhân hợp lý đưa vấn đề bảo vệ thành phần quan trọng môi trường rừng, nguồn nước, đất rừng, động thực vật quý địa phương, thành nội dung chủ yếu sinh hoạt cộng đồng buôn làng Thứ ba, cần nâng cao công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức quyền, cán giá trị luật pháp luật tục Cán địa phương nơi có cộng đồng người Ê-đê sinh sống cần hiểu văn hóa, phong tục tập quán đồng bào Ê-đê, hiểu vai trò tri thức dân gian luật tục bảo vệ tài nguyên, môi trường bối cảnh nhằm có biện pháp tuyên truyền cho đồng bào hiểu rõ giá trị tầm quan trọng luật tục tuân thủ quy định pháp luật nhà nước Việc tuyên truyền phổ biến pháp luật phải thông qua nhiều hình thức phương pháp phù hợp Đồng thời, Nhà nước cần đầu tư mức tài đội ngũ làm công tác thực thi pháp luật, cơng tác dân tộc văn hóa nhằm tun truyền pháp luật nâng cao ý thức pháp luật cho đồng bào Ê-đê Thứ tư, tận dụng phát huy vai trị người có uy tín (già làng, trưởng bn), hình thành thiết chế dân chủ sở (như hương ước) tham gia bảo vệ tài nguyên, môi trường, gắn với thực phát huy quyền làm chủ đồng bào Ê-đê Già làng, người có uy tín có sức ảnh hưởng lớn cộng đồng người Ê-đê, vậy, cần đẩy mạnh vai trò họ tham gia vào hoạt động thực hành văn hóa truyền thống (lễ hội) lồng ghép hoạt động tuyên truyền luật tục bảo vệ tài nguyên môi trường vào hoạt động Nâng cao vai trò người đứng đầu, người có uy tín cộng đồng DTTS trình tổ chức thực pháp luật kết hợp với luật tục Kết hợp vai trò già làng (theo thiết chế truyền thống) trưởng buôn (do dân bầu theo thiết chế pháp luật) để tạo thuận lợi cho việc áp dụng hòa hợp luật tục luật pháp ứng xử cộng đồng Trên sở áp dụng quy chế dân chủ sở để nâng cao tính tự quản cộng đồng với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, tiến hành xây dựng nên quy ước, hương ước tự quản bn làng Qua đó, luật tục truyền thống cải biến phù hợp với pháp luật hành, quy ước xuất phát từ nhu cầu nội DTTS Đối với cộng đồng người Ê-đê, thành viên bn làng đóng vai trị trung tâm, chủ đạo việc đưa ý kiến góp phần xây dựng hương ước, quy chế tự quản Với bn làng cụ thể, quy định có đặc thù riêng, phù hợp với bối cảnh, mục đích bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, khơng gian sinh tồn bn làng 127 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2022 Tài liệu tham khảo Trương Bi, Bùi Minh Vũ (sưu tầm biên soạn) (2006), Luật tục Ê-đê bảo vệ rừng, đất đai, nguồn nước, Sở Văn hóa - Thơng tin Đắk Lắk, Đắk Lắk Đỗ Văn Dương, Lê Duyên Hà (2015), “Luật tục dân tộc thiểu số vùng Tây Nguyên phát triển bền vững”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 19 (299) Trương Thị Hiền (2017), Luật tục Ê-đê, tư pháp hòa giải, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Hoàng Văn Huynh (2016), “Luật tục bảo vệ tài nguyên môi trường số dân tộc Tây Bắc Tây Nguyên”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số Lâm Bá Nam (2010), “Luật tục dân tộc địa Tây Nguyên nhận diện di sản lịch sử”, Tạp chí Dân tộc, số 118 Phan Đăng Nhật (2007), “Luật tục giá trị văn hóa phi vật thể đặc sắc”, Tạp chí Di sản văn hóa, Quốc hội (2012), Luật Tài nguyên nước năm 2012, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 năm 2020, Hà Nội 10 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình năm 2015, Hà Nội 11 Quốc hội (2017), Luật Lâm nghiệp năm 2017, Hà Nội 12 Ngô Đức Thịnh, Chu Thái Sơn, Nguyễn Hữu Thấu (1996), Luật tục Ê-đê, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, số (1) 18 Hà Nội 13 Nguyễn Đức Lam (2011), “Án lệ Úc: lịch sử, khái niệm, nguyên tắc chế thực hiện”, http://www.lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=207591, truy cập ngày 21/01/2022 14 Phạm Quang Tiến, Nguyễn Thị Hồi (2010), “Tập quán luật tục bảo vệ mơi trường số dân tộc người Việt Nam”, http://www.vacne.org.vn/tap-quan-va-luat-tuc-bao-ve-moi-truong-cuamot-so-dan-toc-itnguoi-o-viet-nam/24579.html, truy cập ngày 22/2/2022 128 ... ứng dụng luật tục Ê- ? ?ê bảo vệ tài nguyên môi trường Thái độ người Ê- ? ?ê tầm quan trọng tài nguyên thiên nhiên môi trường sống Tài nguyên thiên nhiên cảm quan người Ê- ? ?ê thuộc giới tự nhiên gần gũi,... luật tục tài ngun mơi trường nói riêng Một số giải pháp phát huy giá trị tích cực vận dụng Luật tục Ê- ? ?ê bảo vệ tài nguyên môi trường vào đời sống Luật pháp luật tục có mối quan hệ mật thiết với. .. tài nguyên môi trường Trong viết này, chúng tơi tập trung tìm hiểu quan niệm người Ê- ? ?ê vai trò tài nguyên thiên nhiên, phân tích mối tương quan luật tục luật pháp nước ta nay, từ đề xuất giải pháp