Bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước, hội nhập WTO và kết quả kinh doanh các doanh nghiệp ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào

Bảo hộ hợp lý sản xuất nước, hội nhập WTO kết kinh doanh doanh nghiệp CHDCND Lào PHOGKHAO PHENGKHAMMY * Tóm tắt Bài viết đánh giá thực trạng nhận thức doanh nghiệp Lào bảo hộ sản xuất việc hội nhập WTO, kết kinh doanh gia nhập WTO Kết khảo sát 192 doanh nghiệp cho thấy, nhận thức bảo hộ hợp lý sản xuất nước doanh nghiệp hạn chế, đồng thời hiệu mà bảo hộ sản xuất nước doanh nghiệp chưa phát huy Sau hội nhập WTO, kết kinh doanh doanh nghiệp Lào chưa có cải thiện mạnh mẽ Tuy vậy, doanh nghiệp kỳ vọng cao hội nhập WTO Lào có sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh để giúp doanh nhiệp đứng vững bối cảnh hội nhập Từ khóa: bảo hộ hợp lý, bảo hộ sản xuất nước, WTO, kết kinh doanh Summary This research aims to assess the perception of Lao’s enterprises on reasonable production protection, on WTO accession as well as their performance after joining WTO Results from a survey of 192 enterprises in Lao PDR showed that enterprises have limited awareness of reasonable protection of domestic production; the effects of protecting domestic production for enterprises have not been promoted After Lao joining WTO, their performance have not improved significantly However, they still have high expectations for WTO and Laos also has policies to support production and trade to help businesses develop firmly in the context of integration Keywords: reasonable protection, protection of domestic production, WTO, business performance GIỚI THIỆU Theo Smith Blakeslee (1993), bảo hộ hợp lý sản xuất nước có tác động tích cực lớn đến ngành sản xuất nước có lực cạnh tranh thấp, giúp cho nhà sản xuất có đủ thời gian để học hỏi, giảm chi phí đạt hiệu kinh tế Bảo hộ hợp lý sản xuất nước cịn góp phần trì ổn định cơng ăn việc làm, hạn chế thất nghiệp, bảo đảm trật tự ổn định xã hội Bởi, khơng có bảo hộ nhà nước, ngành sản xuât hiệu bị xóa sổ, người lao động ngành bị việc tạo nên gánh nặng cho nhà nước xã hội Để bảo đảm công ăn việc làm cho phận người dân, phủ nước cịn phải bảo hộ cho ngành rơi vào tình trạng thua lỗ Ngồi ra, bảo hộ hợp lý sản xuất nước có tác động tích cực khác, như: hỗ trợ nhà sản xuất nước có điều kiện mở rộng thị trường phát triển sản xuất, kinh doanh; bảo vệ an toàn sức khỏe người, động vật, thực vật; bảo vệ môi trường sinh thái; bảo đảm công xã hội chống gian lận thương mại Bảo hộ hợp lý sản xuất nước giúp cho doanh nghiệp nước có lợi cạnh tranh với doanh nghiệp nước sản phẩm nhập từ nước (Phoukhao Phengkhammy, 2021) Như vậy, sách bảo hộ đem mang lại lợi ích khơng nhỏ cho kinh tế nước chủ nhà giai đoạn định CHDCND Lào gia nhập WT0 từ năm 2013 thành viên non trẻ, nên cần có biện pháp bảo hộ hợp lý đốì với sản xuất nước Điều giúp doanh nghiệp nhận hỗ trợ tốt nhát để phát triển sức ép cạnh tranh từ doanh nghiệp nước ngồi Để nhìn nhận lợi ích rõ ràng bảo hộ hợp lý, cần có khảo sát doanh nghiệp vấn đề bảo hộ sản xuất nước vấn đề cần cải thiện gia nhập WTO * Cục Xúc tiến thương mại, CHDCND Lào Ngày nhận bài: 25/4/2021; Ngày phản biện: 25/5/2021; Ngày duyệt đăng: 05/6/2021 138 Kinh tê Dự báo kinh Ịê Ml Dụ'hán PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu Để đánh giá ảnh hưởng bảo hộ hợp lý nước tới kết kinh doanh doanh nghiệp, tác giả tham khảo nghiên cứu trước tiến hành vấn chuyên gia (gồm nhà quản lý doanh nghiệp Lào chuyên gia bảo hộ hợp lý) để xây dựng bảng hỏi Câu hỏi mở liên quan tới bảo hộ hợp lý kết kinh doanh doanh nghiệp xác định sau: Anh/chị cho biết, liên quan tới bảo hộ hợp lý, nhân tố ảnh hưởng tới kết kinh doanh doanh nghiệp bối cảnh Lào thành viên WTO? Với câu hỏi này, chuyên gia đưa nhân tố: (1) Nhận thức bảo hộ hợp lý; (2) Hiệu sách bảo hộ Ngồi ra, câu hỏi khác liên quan tới hội nhập WTO kết kinh doanh doanh nghiệp thực hiện: Anh/chị cho biết nhân tố liên quan tới việc hội nhập WTO ảnh hưởng tới kết kinh doanh doanh nghiệp? Kết cho câu hỏi mở thứ hai thu nhân tố) (1) Kỳ vọng hội nhập; (2) Áp lực việc hội nhập; (3) Phản ứng doanh nghiệp; (4) Chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; (5) Hỗ trợ phát triển thị trường Đối với nhân tô thu được, tác giả tiếp tục hỏi chi tiết để tìm khía cạnh cụ thể nhân tố) Sau có nhân tố thu được, tác giả tiến hành khảo sát tìm hiểu thực trạng nhận thức doanh nghiệp nước bảo hộ sản xuất việc hội nhập WTO, kết kinh doanh gia nhập WTO Khảo sát tiến hành hình thức phát bảng hỏi online qua Google Docs cho doanh nghiệp sản xuất nước CHDCND Lào Thời gian thực khảo sát từ tháng 10/2020 đến tháng 02/2021 Có 192 phiếu thu hợp lệ đưa vào phần mềm SPSS để phân tích (Nghiên cứu sử dụng cách viết số thập phân theo chuẩn quốc tế) KẾT QUẢ NGHIÊN cứu Kết khảo sát Bảng cho biết, nhận thức bảo hộ hợp lý doanh nghiệp đánh giá mức thấp/dưới trung bình, điểm Điều rằng, doanh nghiệp chưa có nhận thức rõ ràng lợi ích bảo hộ hợp lý nước doanh nghiệp Economy and Forecast Review BẢNG 1: ĐÁNH GIÁ VỀ NHẬN THỨC BẢO HỘ HỘP lý NƠỚC Nhỏ Lởn Trung nhát nhát bình N Chính phủ có sách bảo vê thi trường nước hiêu Chính phủ tạo hàng rào với sản phẩm nhập để hỗ trợ doanh nghiêp nước Cấc hoat động bảo frơ giúp doanh nghiêp thích nghi tốt với thi trường quốc tế Các hoat động bảo hô giúp doanh nghiêp có hiệu 192 2.74 192 2.76 192 192 1 5 2.97 2.77 BẢNG 2: ĐÁNH GIÁ VỀ HIỆU QGẢ BẢO HỘ Thuế nhập Thuế chống bán phá giá Thuế chống trợ cấp Trơ cấp doanh nghiêp pham vi điều khoản WT0 Hàng rào kĩ thuật hạn ngạnh nhập Hàng rào kĩ thuật giây phép nhập Hàng rào kĩ thuật câm nhập Hàng rào kĩ thuật cho biện pháp tự vệ khác N Nhỏ nhát Lớn Trung bình 192 192 192 192 192 192 192 192 1 1 1 1 5 5 5 5 2.86 2.61 2.70 2.81 2.88 2.88 2.84 3.05 BẢNG 3: ĐÁNH GIÁ KỲ VỌNG HỘI NHẬP N Doanh nghiêp tìm kiếm đươc thi trường mđi mơt cách dễ dàng Các đối tác kinh doanh đươc mở rông Doanh nghiêp tìm đươc kinh doanh Nhìn chung, công viêc kinh doanh thuân lơi gia nhâp WT0 192 192 192 192 Nhỏ Lớn Trung nhát nhát bình 1 1 5 5 3.40 3.57 3.59 3.61 Nguồn: Tính tốn từ dừ liệu thu thập Tương tự vậy, hiệu bảo hộ hợp lý sản xuất nước bị đánh giá mức thấp (Bảng 2) Các đôi tượng tham gia khảo sát cho rằng, biện pháp bảo hộ chưa mang lại kết đôi với doanh nghiệp, khía cạnh như: thuế chơng bán phá giá, thuế chống trợ cấp Mặc dù nhận thức đánh giá hiệu bảo hộ sản xuất thấp, kỳ vọng hội nhập doanh nghiệp lại mức cao Kết Bảng cho thấy, doanh nghiệp kỳ vọng việc kinh doanh tốt hội nhập WTO (điểm trung bình đánh giá kỳ vọng hội nhập 3.4) Bên cạnh kỳ vọng lớn từ việc hội nhập quốc tế nói chung WTO nói riêng, áp lực mà doanh nghiệp nhận thấy mức độ cao Các áp lực từ việc hội nhập đánh giá từ mức 3.77 đến 4.14 điểm Trong đó, nguy bị tìm hiểu phân tích từ doanh nghiệp quốc tế doanh nghiệp lo lắng với điểm đánh giá 4.14 thang đo điểm (Bảng 4) Việc gia nhập WT0 khiến doanh nghiệp phải tự đổi mới, theo biện pháp bảo hộ mà Nhà nước dựa nguyên tắc WTO Điều doanh nghiệp thực từ việc đầu tư công nghệ, tăng cường hợp tác, đầu tư cho hoạt động nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại, nhận hỗ trợ từ quan liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh Các khía cạnh phản ứng doanh nghiệp đánh giá mức cao từ 3.86 đến 4.21 điểm (Bảng 5) Sự xuất sách hỗ trợ liên quan tới sản xuất, kinh doanh giúp doanh nghiệp triển khai hoạt động cách dễ dàng Trong đó, 139 BẢNG 4: ĐÁNH GIÁ VỀ ÁP Lực CỞA VIỆC HỘI NHẬP Nhỏ Lổn Trung nhâ't bình N Doanh nghiên nhải canh tranh với doanh nghiên quốc tê Vấn đề thu hút lao đông bi canh tranh Kinh doanh không tốt không canh ưanh đươc với hàng hóa nhân khấu Nguv bi tìm hiểu nhân tích từ doanh nghiên auốc tế 192 192 192 192 2 5 5 4.01 3.77 3.96 4.14 BẢNG 5: ĐÁNH GIÁ VỀ PHẢN ƯNG CỦA DOANH NGHIỆP KHI GIA NHẬP WTO N Đầu tư cho công nghê Tăng cường tác với đối tác quốc tế Đầu tư cho nghiên cứu thi ưường xúc tiến thương mai Thường xuvên theo dõi thi trường Thúc đẩv sư trơ giúp bảo hô từ quan quản 1Ý nhà nưởc Nhỏ Lớn Trung nhâ't bình 192 192 192 192 192 2 2 86 4.11 3.99 4.21 3.95 5 5 KẾT LUẬN VÀ HÀM Ý BẢNG 6: ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH Hỗ TRỢ SẢN XUẤT, KINH DOANH Chính sách hỗ trơ vốn/tín dung cho doanh nghiêp tốt Chính sách miễn giảm thuế hiêu Chính sách hỗ trơ măt sản xuất tốt Nhìn chung, sách hỗ trơ đầu tư cho doanh nghiên tốt N Nhỏ nhâ't 192 192 192 192 1 1 Lớn Trung nhâ't bình 3.76 3.74 3.73 3.84 5 5 BẢNG 7: ĐÁNH GIÁ VỀ PHÁT TRIEN thị trường Nhỏ Lớn Trung nhất bình Hoat đơng chơ thương mai quốc tế tai Lào đươc tổ chức thường xuvên 192 3.97 N Chính sách hỗ trự tốt cho doanh nghiệp tham gia hội chợ thương 192 mai nước Doanh nghiệp tạo nhiều hội tổ chức/tham gia hội thảo/hội 192 chợ xúc tiến thương mai nước ngồi Nhìn chung, doanh nghiệp hỗ ttơ tốt để tham gia thi trường quốc tế 192 4.18 4.109 3.87 BẢNG 8: ĐÁNH GIÁ VỀ KẾT QUẢ KINH DOANH CUA CÁC DOANH NGHIỆP SAU KHI GIA NHẬP WTO N Doanh nghiêp Doanh nghiêp Doanh nghiêp Doanh nghiệp mong muôn Doanh nghiêp điểm trung bình đánh giá từ 3.87 đến 4.18 Trong đó, hỗ trợ tham gia hội chợ thương mại nước tổ chức tham gia hội thảo/hội chợ nhằm xúc tiến thương mại doanh nghiệp đánh giá cao (điểm đánh giá 4.18 4.109) bản, sau gia nhập WTO, kết kinh doanh doanh nghiệp chưa thực cải thiện mạnh mẽ Các doanh nghiệp đánh giá kết kinh doanh đạt từ bình thường tới gần tốt Mức điểm đánh giá trung bình cho tiêu kết kinh doanh từ 3.35 đến 3.68 (Bảng 8) Nhỏ nhẩt Lớn Trung bình anh/chi đat đươc lơi nhuân đề đat đươc mức tăng trưởng doanh thu phát triển đươc nhiều sản phẩm mơi phát triển thêm thị trường 192 192 192 1 5 3.47 3.41 3.65 192 3.68 đat đươc mức thi phần đề 192 3.35 Nguồn: Tính tốn từ liệu thu thập sách tín dụng, thuế giúp doanh nghiệp nước cạnh tranh tốt với doanh nghiệp nước ngồi Vì vậy, sách doanh nghiệp đánh giá mức (Bảng 6) Kết khảo sát Bảng cho biết, sách phát triển thị trường cho doanh nghiệp mức tốt với Kết khảo sát cho thấy nhận thức hạn chế doanh nghiệp Lào bảo hộ sản xuất nước Chính nhận thức chưa đầy đủ bảo hộ sản xuất nước dẫn tới hiệu bảo hộ sản xuất mang lại chưa phát huy Khảo sát rằng, doanh nghiệp Lào có kỳ vọng lớn hoạt động kinh doanh thuận lợi sau gia nhập WT0, từ dẫn đến việc doanh nghiệp có phản ứng tích cực gia nhập WT0 Tuy nhiên, sách hỗ trợ đầu tư cho doanh nghiệp chưa đánh giá tốt Các doanh nghiệp chưa thực dễ dàng tiếp cận vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh Hơn nữa, kết kinh doanh doanh nghiệp chưa cải thiện mạnh mẽ sau Lào gia nhập WTO Do vậy, nâng cao nhận thức bảo hộ sản xuất cần thiết, từ giúp doanh nghiệp tận dụng ưu đãi, đồng thời tơi ưu hố hoạt động chiến lược kinh doanh Ngoài ra, quan ban ngành Lào cần có điều chỉnh sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp bối cảnh hội nhập.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Lưu (2004) Bảo hộ hợp lý nơng nghiệp Việt Nam q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê Vũ Thành Toàn (2012) Bảo hộ hợp lý sản xuất nước xu tự hoá thương mại: Thực tiễn thê'giới học kinh nghiệm Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Ngoại thương Phoukhao Phengkhammy (2021) Bảo hộ hợp lý sản xuất nước Việt Nam sau gia nhập WTO học kinh nghiệm cho CHDCND Lào, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 7(761) Smith, M B., Blakeslee, M R (1993) The language of trade, US Information Agency 140 Kinh tế Dự báo ... tới hội nhập WTO kết kinh doanh doanh nghiệp thực hiện: Anh/chị cho biết nhân tố liên quan tới việc hội nhập WTO ảnh hưởng tới kết kinh doanh doanh nghiệp? Kết cho câu hỏi mở thứ hai thu nhân. .. lý doanh nghiệp Lào chuyên gia bảo hộ hợp lý) để xây dựng bảng hỏi Câu hỏi mở liên quan tới bảo hộ hợp lý kết kinh doanh doanh nghiệp xác định sau: Anh/chị cho biết, liên quan tới bảo hộ hợp lý, ... giá hiệu bảo hộ sản xuất thấp, kỳ vọng hội nhập doanh nghiệp lại mức cao Kết Bảng cho thấy, doanh nghiệp kỳ vọng việc kinh doanh tốt hội nhập WTO (điểm trung bình đánh giá kỳ vọng hội nhập 3.4)