BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ Giáo trình môn học PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG NĂM 2022 THÁNG 10 Ầ ự ủ ủ , ụ ậ ấ , ữ ủ ậ ữ ậ 9 9 ự ủ , ụ ậ , ứ ấ ậ , ; , 7 7 ủ 6 7 ụ ự 9 , ủ ủ 9 8 9 ậ ắ ủ ấ 6.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ Giáo trình mơn học: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG NĂM 2022- THÁNG 10 Ầ ự ủ ụ ữ ủ ấ ậ , , ủ ậ ữ ậ , 9 ụ ự ậ, 7 ấ ủ , ủ - ứ ậ ứ , , ợ ụ ; ụ - , ự ủ ậ ủ ậ ắ ấ ủ ậ , ậ ấ ụ ụ ậ – , ậ ủ Nam C ,K ậ – ứ ậ ợc xuất b n l i Nhà xuất b ih cC n N ú t, h th ng pháp luật Vi ợc sử i, b sung nh m phù hợp v i phát tri n kinh t - xã h i Do vậy, tập th tác gi n hành ch nh sửa, b sung giáo trình nh m cập nhật k p th i nhữ i h th ng pháp luật ắ ắ ữ ậ , ậ ấ ậ ợ ự ủ , ả Ụ ứ ậ ấ , ậ ữ ứ ậ , ậ ậ ậ thự ủ , ủ , ậ , ứ ú , ậ ậ ữ ậ ủ Sinh viên , ậ ủ ự , ự ợ ự ợ ủ ụ ữ ,g Bên ấ , ứ ấ , Ụ ươn 1: Ấ 1.1 NHỮNG VẤ K G Ề CHUNG VỀ À ƯỚC .1 ủ .1 , ứ .2 Ề CHUNG VỀ PHÁP LUẬT .4 1.2 NHỮNG VẤ K Ụ , ậ 1.2.2 Hình thức pháp luật .8 V 10 ươn 2: Ụ Ả Ủ DÂN 17 K , Ề K Ư 17 17 ủ 2.1.2 .17 K , K Ề À Ụ Ủ 18 ng dân 18 K ụ Ề Ư , ủ Ề À Ủ 3: 18 Ụ Ủ .19 À , ụ ự , ụ ự , ụ ự ự Ộ 19 – 21 ủ, ự Ộ XÃ 23 Ộ Ủ NAM 28 K Ộ ủ À ƯỚ .28 28 ứ 28 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VÀ HOẠ ỘNG CỦA BỘ À ƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ T NAM .28 ắ Ð 29 3.2.2 Nguyên tắc tập trung dân chủ 29 3.2.3 Nguyên tắc nhân dân tham gia qu 3.2.4 ắ 3.2.5 ắ Ộ ẳ c .31 ữ .32 ủ 33 À ƯỚ Ậ ậ – ủ .34 ự 36 3.3.3 H th c (h th é À H 34 c) 40 48 50 ươn 4: Ụ 58 Ậ Ự 58 4.1.1 Những vấ chung v luật dân 58 ữ ợ ự .64 ậ 75 Ậ Ụ 4.2.1 Những vấ K 59 Ự 80 chung v luật t tụng dân 80 , ụ ụ ự 81 4.2.3 Trình tự, thủ tục gi i quy t vụ án dân 81 ươn 5: K 5.1 PHÁP LUẬT VỀ Ủ K OANH K Ạ 90 .90 ủ 90 nh v lo i hình doanh nghi p 91 nh v phá s n doanh nghi p 97 5.1.4 Hợp tác xã 99 5 100 5.2 PHÁP LUẬT VỀ Ư ẠI .100 5.2.1 Khái quát v ho i 100 nh v ch tài ho ng i 103 ức gi i quy t tranh chấ 5.2.3 , i 105 u ki n giải tranh chấp Trọng tài 107 ươn 6: Ì Ộ Ấ .113 Ề Ề Ậ Ì Ự 113 6.1.1 Khái ni m Luật Hình 113 ợ u ch nh Luật Hình 113 u ch nh Luật Hình .113 6.2 CH NH VỀ TỘI PHẠM 113 6.2.1 Khái ni m t i ph m 113 6.2.2 Các dấu hi u t i ph m 114 6.2.3 Các y u t cấu thành t i ph m 115 6.2.4 Trách nhi m hình 116 6.2.5 N i ch u trách nhi m hình 117 6.2.6 Th i hi u truy cứu trách nhi m hình 117 ắ 6.3 CH ủ ậ ự t Nam 118 NH VỀ HÌNH PHẠT 119 m hình ph t 119 6.3.2 Các lo i hình ph t 119 6.3.3 64 m t i 121 ắ Ộ Ộ .122 Ạ Ủ Ộ Ậ Ì Ự 122 6.4.1 Các t i xâm ph m an ninh qu c gia 123 6.4.2 Các t i ph m xâm ph m tính m ng, sức kh e, danh dự nhân phẩm củ i 125 6.4.3 Các t i ph m xâm ph m quy n tự do, dân chủ công dân 129 6.5 MỘT S NỘ N VỀ LUẬT PHÒNG CH 6.5.1 Khái ni m chung v phòng, ch Ũ 132 132 6.5.2 Ð m củ 132 65 ợ .133 6.5.4 Nguyên tắc xử lý tham nh ng 134 6.5.5 Vai trị, nhi m vụ củ , chức cơng dân vi c phòng ch ng 134 6.5.6 Các bi n pháp phòng ng 6.5.7 Các bi n pháp xử 137 iv .142 ươn 7: Ì 7.1.2 148 148 ỀU KI N K T HÔN .148 7.3 QUAN H NHÂN THÂN VÀ QUAN H TÀI S N GIỮA VỢ VÀ CHỒNG .151 ữ ữ 74 ợ .151 ợ 152 NH PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN 153 7.4.1 Quy n yêu c u Tịa án gi i quy t vi c ly 153 , 7.4.3 Vi , ụ , ỡng sau ly hôn 154 7.4.4 Gi i quy t tài s n vợ ch ng ly hôn .155 ươn 8: Ấ Ấ , Ấ , ứ Ụ Ấ .162 Ấ , Ồ ấ, Ư , ụ ỢK ụ À ƯỚ ấ 165 Ồ Ấ .165 ấ 165 ợ ẩ ấ 164 ấ, K ấ .162 ụ ẩ Ồ 8 ụ ụ 8 Ụ 162 8 160 ấ .165 ấ 166 ấ 166 ấ .168 84 Ề 84 Ề Ụ Ấ 168 ự 84 ứ ấ ủ 84 ấ ợ .168 168 ợ ụ ấ 168 844 ữ ợ ợ ậ ợ , ậ ụ ấ 169 845 ợ , ợ , ụ ấ 169 846 ậ ụ Ấ ,K K 85 ấ ẩ , ấ ự, 85 ƯỢ Ề Ạ, ủ ụ Ề Ấ ấ ấ ươn 9: Ộ , ậ .170 .170 , 9.1 , ấ 170 85 85 ấ , Ỉ ấ .170 171 Ộ .177 À Ư Ề Ỉ Ủ À Ậ 177 ợ 177 179 Ợ Ồ Ộ 180 ợ 9.2.1 Kh 181 ợ ợ 9.2.3 9.2.4 181 ấ ứ 182 ợ À 183 , Ỉ 187 9.3 187 .187 9.4 KỶ LUẬ ươn 10: ỘNG .189 Í Ụ Í 196 10.1 MỘT S VẤ 10.1.1 Khái ni , Ề CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH .196 ợng, u ch nh Luật hành 196 10.1.2 Vi ph m hành chính, xử lý vi ph m hành 197 10.1.3 Pháp luật v cán b công chức, viên chức 200 10.1.3.1 K bộ, ô ứ , ê ứ 200 10.2 KHI U KI N HÀNH CHÍNH 217 10.2.1 Khái ni m Khi u ki n hành 217 ợng kh i ki n vụ án hành 218 10.2.3 Các thủ tục gi i quy t vụ án hành .220 Công khai, minh b ực khoa h c - công ngh ; Công khai, minh b vực th dục, th thao; Công khai, minh b ch ho ng tra, gi i quy t u n i, t cáo, ki c; Công khai, minh b ch ho ng gi i quy t công vi c , , , cá nhân; Công khai, minh b ự ; , minh b ch công tác t chức - cán b ; Công khai báo cáo h phòng, ch ng * Quy n yêu c u cung cấp thông tin - Quy n yêu c u cung cấp thông tin c quan, t chức + c, t chức tr , t chức tr - xã h , ph m vi nhi m vụ, quy n h n có quy n u c , , nhi m cung cấp thông tin v ho ng củ , , theo pháp luật có trách nh + Trong th i h i ngày, k t ngày nhậ ợc yêu c , , , ợc yêu c u ph i cung cấp thông tin, tr ng hợp n ợc công khai ú , ợc phát hành ấn phẩm ho c niêm y t công khai; ng hợp không cung cấp ho ấ ợc ph i tr l i b quan, t chức yêu c u bi t nêu rõ lý - Quy n yêu c u cung cấp thông tin cá nhân + Cán b , công chức, viên , , t , i lao ng khác có quy n yêu c c cung cấp thông tin v ho ng củ ứng , + Trong th i h i ngày, k t ngày nhậ ñ ợc yêu c , ợc yêu c u có trách nhi m cung cấp thông tin, tr ng hợp n ợc công khai ú , ợc phát hành ấn phẩm ho c niêm y ; ng hợp khơng cung cấp ho ấ ợc ph i tr l i b i yêu c u bi t nêu rõ lý Kê , b sả , ủ ủ ủ ó ứ ụ ậ ợ ự , ị , ú ữ ò ụ ú ấ ụ ú ấ ò * Ngh a vụ kê khai tài s n ụ kê khai tài s n ph i kê khai tài s n, m i bi ng v tài s n thu c s hữu tài s n thu c s hữu vợ ho c ch i có ụ kê khai tài s n ph i kê khai trung thực ch u trách nhi m v vi c kê khai Những i kê khai tài s n: 214 - Cán b t ng phòng Uỷ ban nhân dân huy n, quận, th xã, thành ph thu c t nh tr , , ; - M t s cán b , công chức t , ng, th trấ ; i làm công tác qu n lý ngân sách, tài s n củ c ho c trực ti p ti p xúc gi i quy t công vi c củ , , , cá nhân; i ứng cử i bi u Qu c h , i bi u H ng nhân dân - Chính phủ nh cụ th nhữ i ph i kê khai tài s n * Tài s n ph i kê khai Các lo i tài s n ph i kê khai bao g m: - Nhà, quy n sử dụ ất; -K , , n, giấy t có giá lo i tài s n khác mà giá tr m i lo i t ng tr lên; - Tài s n, tài kho n c ngoài; - Thu nhập ph i ch u thu nh pháp luật * Thủ tục kê khai tài s n ủ ụ ợ : - Vi c kê khai tài s ợc thực hi n h , , i có ụ kê khai làm vi ợc hoàn thành chậm vào ngày 31 tháng 12 ụ kê khai tài s n ph i ghi rõ nhữ i v tài s n so v i l n kê - B n kê khai tài s ợc n , , có thẩm quy n qu n lý ụ kê khai tài s n * Xác minh tài s n Vi c xác minh tài s n ch ợc thực hi n có quy nh củ , chức có thẩm quy n qu ụ kê khai tài s n Vi c xác minh tài s ợc thực hi n ng hợ : - Phục vụ cho vi c b u cử, b nhi m, cách chức, mi n nhi m, bãi nhi m ho c kỷ luậ i v ụ kê khai tài s n xét thấy c n thi t; - Theo yêu c u H ng b u cử ho , chức có thẩm quy n; * Xử lý ng i kê khai tài s n không trung thực ự : i kê khai tài s n không trung thực b xử lý kỷ luậ nh pháp luật Quy nh kỷ luậ iv i kê khai tài s n không trung thực ph ợc công khai t quan, t , c i ứng cử i bi u Qu c h , i bi u H ng nhân dân mà kê khai tài s n khơng trung thực b xố tên kh i danh sách nhữ i ứng cử; ợc dự ki n b nhi m, phê chuẩn mà kê khai tài s n không trung thự ợc b nhi m, phê chuẩn vào chức vụ ự ki n d C ế ộ ủ ứ ầ , ổ ứ xả ũ 215 õ ấ ủ ứ ò , , ủ ấ ự ậ , , ủ , , ậ , ỷ ậ ự , ủ ủ , , ỷ ậ , ự * Trách nhi m ng i ứ u c quan, t , n v x y hành vi tham nh ng c quan, t chức, n v qu n lý, phụ trách ứ , , ph i ch u trách nhi m v vi x y hành , , qu n lý, phụ trách ứ , , ph i ch u trách nhi m trực ti p v vi c x y hành ủ i trực ti p qu n lý, giao nhi m vụ - Cấp phó củ ứ , , ph i ch u trách nhi m trực ti p v vi x ự trực ti p phụ trách ứ , , ph i ch u trách nhi i v vi c x ự cấp phó trực ti p phụ trách ứ trực thu , chức ph i ch u trách nhi m trực ti p v vi x qu n lý - Vi c xử lý trách nhi ứ u cá nhân khác có trách nhi m t chức tr , t chức tr - xã h i, t chức xã h i - ngh nghi p t chức khác có sử dụ c v vi x ợc thực hi nh Luật phòng ch u l , quy ch t - Trách nhi m củ ứ u, cấp phó củ ứ , chức, v ợc lo i tr ng hợp h không th bi ợc ho ụng bi n pháp c n thi phòng ng , * Xử lý trách nhi m ng ứ u c quan, t chức, n v x y hành vi tham nh ng c quan, t , n v qu n lý, phụ trách ứ , , ph i ch u trách nhi m trực ti p v vi x , , qu n lý, phụ trách b xử lý kỷ luật ho c b truy cứu trách nhi m hình ứ , , ph i ch u trách nhi i v vi x , , qu n lý, phụ trách b xử lý kỷ luật ứ , , ợc xem xét mi n ho c gi m trách nhi m pháp lý n ực hi n bi n pháp c n thi t nh n, khắc phục hậu qu hành ; lý nghiêm minh, báo cáo k p th i v , chức có thẩm quy n v 216 - Trong k t luận tra, k t luận ki m toán, k t luậ u tra vụ vi c, vụ án tham i nêu rõ trách nhi m củ ứ , , x y hành vi ứ : + Y u v ực qu n lý; + Thi u trách nhi m qu n lý; + K t luận ph ợc gửi cho Ban ch o phòng, ch , , chức có thẩm quy n e Xây dựng thực hi n chế ộ, ịnh mức, tiêu chuẩn Vi nh nh nh ranh gi i hành vi nên thực hi n hành vi trái v i quy tắc ngh nghi u t chuẩ , nh mức, tiêu chuẩn Tùy thu c vào quy tắc ngh nghi u t chuẩ , nh mức, tiêu chuẩn Tùy thu c vào t ng ngành ngh , cá u ki c thù củ , mà ch , nh mức, tiêu chuẩn có th khác Tuy nhiên, tất c nhữ nh mức, ch ph i th ng v i n quy ph m pháp luật , ng dẫn củ qu b n a 10.2 KHI U KI N HÀNH CHÍNH 10.2.1 Khái ni m Khiếu ki n hành qu c, u ki ợc hi u vi , chức, cá nhân thực hi n quy n ph i v i quy nh hành chính, hành vi hành củ nhà c có thẩm quy n cho r ng quy , ú nh pháp luật, xâm ph m trực ti n quy n lợi ích Vấ ợ u ch nh trực ti p b i Luật t tụng hành nhữ u ch nh liên quan n khoa h , m cho r : u ki n hành vi c u Tòa án gi i quy t m t quy nh hành chính, hành vi hành n Tịa án cho r ng quy nh hành chính, hành vi hành xâm ph n 131 quy n lợi ích hợp pháp củ ợc g i kh i ki n vụ án hành t ị m khác cho r : K u ki n hành vi , chức, cá nhân yêu c u Tòa án xem xét tính hợp pháp quy nh hành chính, hành vi hành củ , , ợc giao thực hi n qu c ban hành ho i có thẩm quy , c cơng chức u c u Tịa án xem xét tính hợp pháp quy nh kỷ luật bu c vi c, chủ th r ng quy nh hành chính, hành vi hành chính, quy nh kỷ luật bu c thơi vi luậ , ụ, i, h n ch ho c chấm dứt quy n lợi ích hợp pháp 132 131 Phan Trung Hi n (2017), Giáo trình pháp lu t v quy ho ch giải phóng m t bằng, Nxb Chính tr qu c gia Nguy , Quy n khiếu ki n t ĩ ực thu h ất, b ng, h tr , ị Thực tr ng hồn thi n, T p chí Ngh Luật, s 132 217 10 2 ố ượng khởi ki n vụ án hành nh t , , u 115 Luật t tụ nh: , chức, cá nhân có quy n kh i ki n vụ i v i quy nh hành chính, hành vi hành chính, quy nh kỷ luật bu c vi ng hợ ng ý v i quy , un iv i có thẩm quy n gi i quy , t th i h n gi i quy nh pháp luật mà u n ợc gi i quy t ho ợc gi i quy ng ý v i vi c gi i quy t u n i v quy , - T chức, cá nhân có quy n kh i ki n vụ i v i quy nh gi i quy t u n i v quy nh xử lý vụ vi c c nh tranh, quy nh gi i quy t u n i ho ng ki m toán 133 c ng hợ ng ý v i quy - Cá nhân có quy n kh i ki n vụ án v danh sách cử tri b u cử i bi u Qu c h i, danh sách cử tri b u cử i bi u H ng nhân dân, danh sách cử ng hợ un iv ẩm quy n gi i quy , ng h t th i h n gi i quy t theo quy nh pháp luật mà u n ợc gi i quy t ho ợc gi i quy , ng ý v i vi c gi i quy t u n ts m củ ợng a Th i hi u khởi ki n Th i hi u kh i ki n th i h , , ợc quy n kh i ki yêu c u Tòa án gi i quy t vụ án hành b o v quy n lợi ích hợp pháp b xâm ph m; n u th i h t thúc quy n kh i ki n Th i hi u kh i ki iv it ng hợp ợc : chính, quy t ngày nhậ ợc ho c bi nh kỷ luật bu c vi c; - 30 ngày k t ngày nhậ vi c c nh tranh; ợc quy ợc quy nh hành chính, hành vi hành nh gi i quy t u n i v quy nh xử lý vụ - T ngày nhậ ợc thông báo k t qu gi i quy t u n i củ ập danh sách cử tri ho c k t thúc th i h n gi i quy t u n i mà không nhậ ợc thông báo k t qu gi i quy t u n i củ ập danh sách cử c ngày b u cử 05 ngày ng hợ ự u n ú nh pháp luậ i có thẩm quy n gi i quy t u n i th i hi u kh i ki ợ , ho c quy t ngày nhậ ợc ho c bi nh gi i quy t u n i l n hai; , ợc quy nh gi i quy t u n i l t ngày h t th i h n gi i quy t u n i có thẩm quy n không gi i quy nh pháp luậ n tr l u n i 133 Kho u Luật T tụng hành sử i, b 218 : u i b Thủ tục khởi ki n Khi kh i ki n vụ , chức, cá nhân ph i ki n ực hành vi t tụ ủ có th tự ho c nh i khác làm h i ki n vụ , i mấ ực hành vi dân sự, i b h n ch ực hành vi dân sự, ận thức, làm chủ i di n hợp pháp h có th tự ho c nh i khác làm h kh i ki n vụ án Nhữ i không bi t chữ, ợc, khơng th tự kh i ki n, có th nh i khác làm h i ki n tự ký tên ho m ch , i kh i ki có th tự ho c nh i khác làm h , chức ph ấu củ ki n doanh nghi p vi c sử dụng dấ i di n hợp pháp củ , i ki n vụ i di n hợp pháp , ; ng hợp t chức kh i nh Luật doanh nghi p Kè i ki n ph i có tài li u, chứng chứng minh quy n, lợi ích hợp pháp củ i kh i ki n b xâm ph ng hợ i kh i ki n không th n ủ tài li u, chứng è i ki n h ph i n p tài li u, chứng hi chứng minh quy n, lợi ích hợp pháp củ i kh i ki n b xâm ph m Các tài li u, chứng , i kh i ki n ph i tự b sung ho c b sung theo yêu c u Tịa án q trình gi i quy t vụ án i kh i ki n gử i ki n tài li u, chứng è n Tịa án có thẩm quy n gi i quy t vụ án b ng m ức: n p trực ti p t i Tòa án; Gửi qua d ch vụ ; ửi trực n qua C n tử Tịa án (n u có) nh ngày kh i ki n vụ án hành s ứ vào dấu t chức d ch vụ ng hợ i kh i ki n gử n Tòa án qua d ch vụ ho c ngày kh i ki n ngày n ng hợ i kh i ki n trực ti p n p i Tịa án có thẩm quy n Vi c Th i h n nh xe xé ởi ki n Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ngày nhậ phân công m t Thẩ é i ki n ợ i ki n, Chánh án Tòa án Trong th i h n 03 ngày làm vi c k t ợc phân công, Thẩ ợc phân cơng ph é i ki n có m t quy nh sau: yêu c u sử i, b sung i ki n; Ti n hành thủ tục thụ lý vụ án theo thủ tụ ng ho c theo thủ tục rút g n n u vụ án có có tình ti n, tài li u, chứng ủ, rõ ràng, b ủ ứ gi i quy t vụ án Tịa án khơng ph i thu thập tài li u, chứng cứ, ự a ch ú, ụ s õ ự ú c ngoài, tr ng hợ ự c ngồi có th a thuận v ự Vi ngh Tòa án gi i quy t theo thủ tục rút g n; Chuy i ki n cho Tòa án có thẩm quy i kh i ki n n u vụ án thu c thẩm quy n gi i quy t Tòa án khác; Tr l i ki i kh i ki n, n : i kh i ki n khơng có quy n kh i ki n; ho i không ực hành vi t tụ ủ, vi ợc gi i quy t b ng b n án ho c quy nh Tòa 219 u lực pháp luật, vi c không thu c thẩm quy n gi i quy t củ ò , ủn ợ i kh i ki n sử i, b sung ki i ng hợp tr l i ki n Thẩm phán ph n ghi rõ lý tr l i i ki n, gửi kèm theo tài li u, chứng i kh i ki n tr l kh i ki ợc gửi cho Vi n ki m sát cấp i ki n tài li u, chứng mà Thẩm phán tr l i kh i ki n ph ợc l ò gi i quy t u n i, ki n ngh có yêu c u N u xét thấy không thu ng hợp tr l án theo thủ tụ ng ho c theo thủ tục rút g phí n, Tịa án ti n hành thủ tục thụ lý vụ ự n p ti n t m ứng án 10.2.3 Các thủ tục giải vụ án hành a Chuẩn bị xét xử ợc phân cơng thụ lý vụ án hành có nhi m vụ quy n h n: Thẩ ụ án - Lập h - Yêu c ự n p b sung tài li u, chứng cứ, n ghi ý ki i v i yêu c u củ i kh i ki n cho Tòa án; yêu c i kh i ki n n p b n tài li u, chứng Tòa án gử ự - Xác minh, thu thập tài li u, chứng theo nh vi c áp dụ , - Quy nh Luật t tụng hành i, hủy b bi n pháp khẩn cấp t m th i - T chức phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng i tho i nh Luật t tụng hành chính; tr vụ án theo thủ tục rút g n vụ án u ki n v danh sách cử tri : - Ra m t quy - ụ án xét xử; -T * Lập h vi c gi i quy t vụ án; vi c gi i quy t vụ án ụ án hành H ụ án hành g ài li u, chứng củ tụng khác; tài li u, chứng Tòa án thu thậ n vụ án, Vi n ki m sát v vi c gi i quy t vụ án hành Các giấy t , tài li u h theo thứ tự , , luật * Ti ụ án hành ph ợ ợ ữ, qu n lý, sử dụ i tho i 220 ự, ; i tham gia t n t tụng Tòa bút lục, x p nh pháp Trong th i h n chuẩn b xét xử ẩm, Tòa án ti i tho th ng v i v vi c gi i quy t vụ án, tr vụ án không ti vụ án u ki n v danh sách cử tri, vụ án xét xử theo thủ tục rút g n Vi ợc ti n hành theo nguyên tắc: -B m công khai, dân chủ, tôn tr ng ý ki n củ -K ý chí h ; ợc ép bu -N ức xã h i ự i tho ợc, i tho i ph i sự; ự thực hi n vi c gi i quy t vụ án hành trái v i i tho i, k t qu ự không trái pháp luật, trái i tho i thành giữ Tuy nhiên, thực t có vụ án hành khơng ti i tho ợc i kh i ki , i b ki , i có quy n lợ , ụ ợc Tòa án tri u tập hợp l l n thứ hai mà c tình vắng m ; ự không th i tho i ợ ; cd ự th ng nhấ ngh không ti n hành i tho i c ti n hành phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng i tho i giữ ự, Thẩm phán ph ự, i di n hợp pháp củ sự, i b o v quy n lợi ích hợp pháp củ ự v th , a m ti n hành phiên h p n i dung phiên h ng hợp vụ án hành khơng ti i tho ợ nh Luật t tụng hành Thẩm phán ti n hành phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng mà không ti n hành vi c i tho i Vi c Phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng ti n hành v i thành ph n g m có: i tho ợc - Thẩm phán chủ trì phiên h p; - ký phiên h p ghi biên b n; ự ho i di n hợp pháp củ - i b o v quy n lợi ích hợp pháp củ - i phiên d ch (n u có) ự; ự (n u có); ng hợp c n thi t, Thẩm phán có quy n yêu c , chức, cá nhân có liên quan tham gia phiên h p Trong vụ án có nhi ự, ự vắng m , ự có m t vẫ ng ý ti n hành phiên h p vi c ti n hành phiên h n quy , ụ củ ự vắng m t Thẩm phán ti n hành phiên h p giữ ự có m t; n ự ngh hỗn phiên h có m t tất c ự vụ án Thẩm phán ph i hỗn phiên h p thông báo b n vi c hoãn phiên h p, m l i phiên h ự * Trình tự phiên h p ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng 221 i tho i c khai m c phiên h , p báo cáo Thẩm phán v có m t, vắng m t nhữ i tham gia phiên h ợc Tịa án thơng báo Thẩm phán chủ trì phiên h p ki m tra l i có m c nhữ i tham gia, ph bi bi t quy ụ nh Luật t tụng hành - Khi ti n hành ki m tra vi c giao n p, ti p cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán công b tài li u, chứng có h ụ án h ự v n nh t i kho , u 138 Luật t tụng hành ự trình bày xong, Thẩm phán xem xét ý ki n, gi i quy ; ng hợ ự vắng m t Tịa án thông báo k t qu ngh củ ự phiên h p cho h * Trình tự i tho i - Thẩm phán ph bi ự bi nh pháp luậ n vi c gi i quy t vụ bên liên h n quy , ụ mình, phân tích hậu qu pháp lý vi i tho h tự nguy n th ng v i v vi c gi i quy t vụ án; i kh i ki n trình bày b sung v yêu c u kh i ki n, nhữ ứ b o v yêu c u kh i ki xuấ m củ i kh i ki n v ng gi i quy t vụ án (n u có); i b ki n trình bày b sung ý ki n v yêu c u củ i kh i ki n, nhữ ban hành quy nh hành chính, thực hi n hành vi hành b kh i ki xuấ gi i quy t vụ án (n u có); i có quy n lợ , ụ gi i quy t ph n h (n u có); h n vụ án trình bày b s i b o v quy n lợi ích hợp pháp củ i tho i (n u có) phát bi u ý ki n; ự ho ứ ng xuất ý ki n i khác tham gia phiên ự n quy ph m pháp luật, ợp pháp quy nh hành chính, hành vi hành b kh i ki , ng th i ki m tra hi u lực pháp luật củ ẩm phán có th ự nhận thứ ú n i du n quy ph m pháp luậ , b h có lựa ch n quy nh vi c gi i quy t vụ án; Sau ự trình bày h t ý ki n mình, Thẩ nh vấ th ng nhất, vấ ng yêu c ự trình bày b sung v n õ, ng nhất; - Tùy t ng hợp, Thẩm phán yêu c ự - Thẩm phán k t luận v vấ ng * Xử lý k t qu ng hợ giữ nguyên quy ng vấ i tho i i tho i kh i ki n giữ yêu c u kh i ki , i b ki n nh, hành vi b kh i ki , i có quy n lợ , ụ liên quan có yêu 222 c c lập giữ nguyên yêu c u Thẩm phán ti n hành thủ tụ xử vụ án m phiên tòa xét ng hợp qu i tho i kh i ki n tự nguy ú i ki n Thẩm phán lập biên b n v vi i kh i ki n tự nguy ú i ki n, quy gi i quy t vụ i v i yêu c u củ i kh i ki i kh i ki ợc quy n kh i ki n l i vụ án n u th i hi u kh i ki n - ng hợ i tho i b ki n cam k t sử i, b sung, thay th , hủy b quy nh b kh i ki n ho c chấm dứt hành vi hành b kh i ki i kh i ki n cam k ú i ki n Tịa án lập biên b n v vi c cam k t củ ự Trong th i h n 07 ngày k t ngày lập biên b , i b ki n ph i gửi cho Tòa án quy nh hành m i ho c thơng báo v vi c chấm dứt hành vi hành b kh i ki i kh i ki n ph i gử ò ú i ki n H t th i h n mà m ự không thực hi n cam k t Thẩm phán ti n hành thủ tụ m phiên tòa xét xử vụ án ng hợp nhậ ợc quy nh hành m i ho ú i ki n Tịa án ph ự khác bi t Trong th i h n 07 ngày k t ngày nhận ợc thơng báo Tịa án, n ự khơng có ý ki n ph i Thẩm phán quy nh cơng nhận k t qu i tho , vi c gi i quy t vụ án gửi cho ự, Vi n ki m sát cấp Quy nh có hi u lực thi hành không b kháng cáo, kháng ngh theo thủ tục phúc thẩ ; ng hợ ứ cho r ng n i dung ng cam k t b nh m lẫn, l a d , a ho c trái pháp luậ , o ức xã h i quy nh Tịa án có th ợc xem xét l i theo thủ tụ c thẩm *T gi i quy t vụ án Trong trình gi i quy t vụ án hành Tịa án có th quy nh t gi i quy t vụ ự cá , , i th ho c tuyên b phá s , , chức k th a quy , ụ t tụ ; ự i mấ ực hành vi dân sự, ợ i di n theo pháp luật; t th i h n chuẩn b xét xử mà m ự khơng th có m t , ng hợp có th xét xử vắng m ự; C ợi k t qu gi i quy t củ c k t qu gi i quy t vụ vi c khác có liên quan; C ợi k t qu nh b , nh l i; c ợi k t qu thực hi n ủ , ủy thác thu thập chứng ho ợ , chức cung cấp tài li u, chứng theo yêu c u Tòa án m i gi i quy ợc vụ án; C ợi k t qu xử n quy ph m pháp luậ n vi c gi i quy t vụ án có dấu hi u trái v i Hi n pháp, luậ , n quy ph m pháp luật củ c cấ ò n ki n ngh v ẩm quy n xem xét sửa i, b sung ho c bãi b * h gi i quy t vụ án i v i nhữ ng hợ i kh i ki t mà quy , ụ ợc th a k ; , i th ho c tuyên b phá s n mà khơng có , chức, cá nhân k th a quy , ụ t tụ ; i kh i ki ợc tri u tập 223 hợp l l n thứ hai mà vắng m t tr ng hợp h ngh Tòa án xét xử vắng m t ho c ng hợp có ki n bất kh kháng, tr ng ; i b ki n hủy b quy nh hành chính, quy nh kỷ luật bu c thơi vi c, quy t nh gi i quy t u n i v quy nh xử lý vụ vi c c nh tranh ho c chấm dứt hành vi hành b kh i ki i kh i ki ng ú i ki , i có quy n lợ , ụ liên quan có yêu c c lậ ng ý rút yêu c u; Th i hi u kh i ki h t Khi quy gi i quy t vụ án, Tòa án tr l ự n u có yêu c u i ki n, tài li u, chứng K Ả n y Luật cán b , công Luật viên Luật xử lý vi ph Luật t chức quy 5 Luật t tụ ậ ị n Nxb H s y n , ả ậ H Chí Minh (2015), ức – H i Luật gia Vi t Nam tr 287 – tr 321 í Tr n Anh Thụ – Bùi Ng c Tuy n (2004), Pháp lu thành ph H Chí Minh, thành ph H Chí Minh, tr 136 – tr 148 Phan Trung Hi n (Chủ biên), Giáo trình Pháp lu thậ , 9, - 170 , , Nxb T ng hợp , Nxb Chính tr qu c gia Nguy n Th Cẩm H ng (2014), “Tổ chức ho ộng Sở Ngo i vụ thuộ Uỷ b nhân dân cấp tỉnh: thực tr ng kiến nghị” T p chí Khoa h c pháp lý S (84) 2014, trang 73-80 Ả Câu 10.1 Phương pháp điều chỉnh luật hành là: nh l thuậ n uy, th hi n quy n lự thuậ c ẳng thuậ ẳng Câu 10.2 Hình phạt áp dụng x phạt hành chính: 224 ẳng a C nh cáo trục xuất kh i lãnh th b Ph t ti n t ch thu tang vật c C nh cáo ph t ti n c quy n sử dụng giấy phép Câu 10.3 âu kh ng phải nội dung đánh giá c ng chức? a Tham gia ho b Phẩm chất tr , ự , ức, l i s ng, tác phong l l i làm vi c; chuyên môn, nghi p vụ; d K t qu thực hi n nhi m vụ nh pháp luật, theo k ho ho c theo công vi c cụ th ợc giao; ti chấ ợng thực hi n nhi m vụ Vi t qu thực hi n nhi m vụ ph i gắn v i v trí vi c làm, th hi n thông qua công vi c, s n phẩm cụ th Câu 10.4 việc cán bộ, công chức kh ng đư c làm liên quan đến đạo đức công vụ qu định Luật cán bộ, cơng chức? a Phân bi , hình thức i xử dân t c, nam nữ, thành ph n xã h , ỡ , im i b Có tác phong l ch c Giữ gìn uy tín, danh dự d Cán b , công chức ph i g , , ng nghi p i nhân dân Câu 10.5 Cơng chức 02 n m liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền x l nào? a Gi i quy t thơi vi c b B trí cơng tác khác c Giáng chức d H bậ Câu 10.6 Cán bộ, công chức bị khiển trách ho c cảnh cáo thời gian nâng lương bị kéo dài tháng? a tháng b tháng c tháng d 12 tháng Câu 10.7 Cơ quan sau đâ đư c x phạt hành đối v i hành vi cản trở hoạt động xét x án? 225 a Vi n ki m sát b Toà án c Công an c Câu 10.8 Trường h p sau đâ đư c em án thụ lý vụ án? i ki ú nh n p t m ứng án phí i có quy n kh i ki n n in i ki n i ki n khơng có thẩm quy n ú Câu 10.9 Bản án hành sơ thẩm có hiệu lực: a 20 ngày sau tuyên án b 15 ngày sau tuyên án c ngày sau tuyên án d 10 ngày sau tuyên án Câu 10.10 Người c thẩm qu ền áp dụng v n qu phạm pháp luật hành là: , ứ , ẩ Câu 10.11 âu kh ng phải hoạt động hành nhà nư c: ậ ự ò ủ ẩ ủ phiên tòa ỷ ụ ậ ò ủ ụ ữ ợ ò ò Câu 10.12 Cơ quan sau đâ quan hành nhà nư c: ẩ 226 ụ ụ ụ Ủ Câu 10.13 Trường h p sau đâ kh ng hình thức quản l hành nhà nư c: ủ ự ậ ấ ấ é ủ Ủ Câu 10.14 Vụ án hành phát sinh nào? K ủ ự K ủ ự ò é ủ ụ ợ ò é K ụ ợ ò ẩ ụ ụ Câu 10.15 Chủ thể c qu ền khiếu kiện, c qu ền khiếu kiện nội dung sau đâ ? , ứ , , ỷ ậ , ứ , , ậ , ụ , c ỷ , ụ , ứ , , ỷ ậ ứ , , ỷ ậ , ụ Câu 10.16 c điểm qu ết định hành mà cá nhân, quan, tổ chức có qu ền khiếu kiện mang đ c điểm sau đâ : ủ ấ ú Câu 10.17 Hã cho biết qu ết định sau đâ thuộc thẩm qu ền giải qu ết t a án theo Luật tố tụng hành chính: 9 ủ - ấ ủ , ủ ấ ậ ủ è 227 ậ ủ ậ K ủ ụ ự Câu 10.18 Thời hiệu khởi kiện qu ết định hành chính, hành vi hành mà Luật TTHC n m 2015 cho ph p bao lâu? c tháng d 30 ngày Câu 10.19 Thời hiệu khởi kiện qu ết định giải qu ết khiếu nại qu ết định việc cạnh tranh theo Luật TTHC n m 2015 bao lâu? a 60 ngày b 90 ngày c 30 ngày d ngày Câu 10.20 Chủ thể c qu ền khởi kiện? , ứ , ứ ấ ú 228 l vụ ... phạm pháp luật trách nhiệm pháp l 1.2.3.1 Vi ph m pháp lu t Vi ph m pháp luật hi ợng xã h i hành vi ph n ứng tiêu cực m t s cá nhân ho c t ợc l i v ợ nh pháp luật ững hành vi trái pháp luật, có. .. th i công b ng vi ph m pháp luật Ph i có bi n pháp giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật cho cán b , công chức nhân dân T chức t t công tác thực hi n pháp luật, áp dụng pháp luật 33 Ộ ủ quan sau:... quan, khơng có l i chủ th thực hi khơng b coi vi ph m pháp luật Thứ chủ th thực hi n hành vi trái pháp lu ó ă ực trách nhi m pháp lý: Vi ph m pháp luật ph i hành vi trái pháp luật, có l i chủ