Báo cáo " Đời sống pháp luật" pdf

Nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2005 25 PGS.TS. Hoàng Thị Kim Quế * ựng vi s i thay sõu sc, nhanh chúng ca i sng xó hi, i sng nh nc v phỏp lut cng khụng ngng vn ng v phỏt trin. Thut ng, khỏi nim i sng phỏp lut ó dn dn c quan tõm s dng trong nhng nm gn õy. i sng phỏp lut l mt phm trự phỏp lut c lp cú ni dung biu hin sinh ng, a dng, thõm nhp vo cỏc lnh vc khỏc ca i sng xó hi núi chung. Nghiờn cu, kho sỏt v suy ngm v i sng phỏp lut do vy cú tm quan trng c bit v lý lun v thc tin. 1. i sng phỏp lut l gỡ ? i sng phỏp lut (SPL) l mt trong nhng b phn cu thnh c bn ca i sng xó hi bờn cnh nhng lnh vc i sng xó hi khỏc nh i sng kinh t, chớnh tr; ti chớnh; gia ỡnh; vn hoỏ, ngh thut; khoa hc; tụn giỏo; o c; ngoi giao SPL cú v trớ c bit bi vỡ tt c cỏc lnh vc kinh t, chớnh tr, vn hoỏ - xó hi u cn n s iu chnh bng phỏp lut. Vy SPL l gỡ? L i sng ca phỏp lut hay i sng xó hi t phng din phỏp lut? Trong i sng phỏp lut cú bao gm i sng nh nc hay khụng v ngc li? õy l nhng cõu hi thng c t ra khi cp, quan sỏt, ỏnh giỏ, nhn din v SPL. SPL l mt trong nhng hỡnh thc ca i sng xó hi, c th hin trong cỏc hin tng phỏp lut: cỏc quyt nh - cỏc vn bn phỏp lut, cỏc hnh vi phỏp lut; cỏc quan h phỏp lut; cỏc t tng, hc thuyt, t duy, nhn thc, quan nim, quan im v phỏp lut. õy chớnh l nhng b phn cu thnh - nhng t bo c trng ca SPL. SPL cng th hin trỡnh v c trng ca s phỏt trin phỏp lut, s vn ng ca cỏc quan h phỏp lut trong tt c cỏc lnh vc iu chnh ca phỏp lut. Nhỡn vo thc trng ca SPL mt quc gia cú th nhn bit c nn phỏp lut v vn hoỏ phỏp lut ang vo trỡnh no, xu hng phỏt trin s ra sao Cỏc hnh vi xó hi v cỏc quan h xó hi ca cỏc cỏ nhõn u c iu chnh v gii quyt bng phỏp lut cựng vi nhiu loi quy tc xó hi khỏc. Cỏc loi quy phm xó hi trong ú cú quy phm phỏp lut luụn luụn chi phi, rng buc hnh vi ca con ngi; tn ti, con ngi buc phi thớch nghi, phi tuõn theo mc ny hay mc khỏc cỏc loi quy phm xó hi khỏc nhau. Mi dõn tc cha lỳc no ngi ngh trc ý thc v phong tc, tp quỏn. Trit lý sng m ụng b ta ó dy nhp gia tu tc khụng ch cũn úng khung trong lnh vc ca phong tc, tp quỏn m ng vo c lnh vc lut phỏp trong bi cnh hi nhp, theo ú, khi ri vo nhng hon cnh, tỡnh hung nht nh, con ngi phi la chn, tu theo ú m nh liu cỏch x s phự hp. Cỏc hin tng phỏp lut ngy cng tỏc ng mnh m n i sng xó hi ca cỏc cỏ C * Khoa lut i hc quc gia H Ni Nghiên cứu - trao đổi 26 Tạp chí luật học số 4/2005 nhõn thi hin i. Do vy, phm trự SPL c th hin c trờn phng din SPL ca xó hi v SPL ca cỏ nhõn. Lut phỏp v thc hnh lut phỏp cú mt khp mi ni, t ch rt xa l n ch vụ cựng gn gi, thit thc trong cuc sng ca con ngi. SPL bao gm cỏc phng din c bn l hot ng xõy dng phỏp lut; thc hin - ỏp dng phỏp lut; ý thc phỏp lut v rng hn na l nn vn hoỏ phỏp lý. SPL ca mi cỏ nhõn cng rt a dng, phong phỳ tu thuc vo v th xó hi, iu kin, mụi trng sng ca h. Nhiu ngi cú cụng vic hng ngy liờn quan trc tip vi cỏc quy nh phỏp lut ni dung v th tc. Cú ngi tip xỳc vi phỏp lut mc thp hn, cú ngi thn trng khụng xy ra vi phm phỏp lut. Li cú ngi luụn tỡm cỏch lng lỏch, b cong phỏp lut, i vũng qua phỏp lut SPL cú mi liờn h mt thit vi cỏc loi hỡnh i sng xó hi khỏc. Khụng th nghiờn cu i sng phỏp lut mt cỏch thun tỳy. S phỏt trin ca phỏp lut ch cú th hiu ỳng trong mi liờn h vi s phỏt trin kinh t v vn hoỏ - xó hi. tỡm hiu cỏc quy lut vn ng ca i sng phỏp lut thỡ phi nghiờn cu i sng kinh t v xó hi. SPL l tng hp cỏc hỡnh thc ca tn ti phỏp lut, th hin c thự v trỡnh phỏt trin ca phỏp lut. Khụng phi ngu nhiờn nhng nc cú nn kinh t phỏt trin cao, con ngi thng cú ý thc phỏp lut rừ hn nhng dõn tc cũn yu kộm v kinh t v xó hi. Bi l, ý thc phỏp lut cũn gn lin vi s trng thnh ca con ngi, ca nn vn hoỏ mi dõn tc. Trong phm trự SPL bao hm cỏc khỏi nim tng ng: phỏp lut, h thng phỏp lut, lp phỏp, phỏp ch, cỏc vn bn phỏp lut, quy phm phỏp lut SPL rng hn khỏi nim thc tin phỏp lut. Thc tin phỏp lut c hiu l thc tin ỏp dng phỏp lut, thc hin phỏp lut v xõy dng phỏp lut. SPL khụng ch l thc tin phỏp lý m cũn c thc trng v xu th phỏt trin ca phỏp lut núi chung. Cú th coi SPL l khỏi nim phỏp lý rng ln nht, bao gm tt c cỏc hin tng c bn ca thc tin phỏp lut. SPL cng rng hn khỏi nim mụi trng phỏp lut - nhng iu kin v phỏp lut hay l hnh lang phỏp lut cho cỏc hot ng xó hi. SPL cng khụng hon ton ng nht vi khỏi nim c ch iu chnh phỏp lut. C ch iu chnh phỏp lut l quỏ trỡnh tỏc ng ca phỏp lut lờn cỏc quan h xó hi c thc hin thụng qua cỏc giai on tip ni nhau mt cỏch logic di s tr giỳp ca cỏc phng tin phỏp lý c thự. Cũn SPL rng hn, nú bao hm c bn thõn phỏp lut, s phỏt trin phỏp lut, vn hoỏ phỏp lut, a dng hnh vi phỏp lut, tớch cc v tiờu cc tc l tt c nhng yu t thuc tn ti phỏp lut. Phỏp lut cú quy lut ni ti riờng trong i sng vụ cựng sinh ng, a dng ca mỡnh. Cựng vn , cựng mt iu lut ca nh nc khi i vo cuc sng li c hiu, nhn thc khụng ging nhau v vn dng, gii thớch cng vy k c do vụ tỡnh hay c ý. Con ngi ta õu ch sng bng phỏp lut m cũn chu s tỏc ng khỏch quan ca vụ vn cỏc quy tc xó hi khỏc, thm chớ cú khi mt ngi no y lõm vo tỡnh hung bt buc phi cú s la chn gia hnh vi phự hp o c nhng cú th trỏi phỏp lut hoc ngc li. SPL khụng ch l s vn hnh ca cỏc quy nh, cỏc quan h phỏp lut m cũn l tng th phc hp ca cỏc mi quan h a dng, s tng tỏc ln Nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2005 27 nhau ca cỏc nhõn t kinh t, vn hoỏ v cỏc nhõn t phi kinh t khỏc. (1) Nh vy, SPL l phm trự phỏp lý rng ln, a ngha, cho phộp nhn bit c thc trng; quỏ kh v tng lai ca s phỏt trin phỏp lut nc nh, hot ng xõy dng phỏp lut; quỏ trỡnh tỏc ng ca cỏc quy nh phỏp lut lờn cỏc quan h xó hi; chõn dung ca cỏc hnh vi phỏp lut di cỏc hỡnh thc phự hp hay l trỏi phỏp lut. SPL cũn th hin mt cỏch sõu sc, ton din v thc tin phỏp lý khụng ch trong cỏc vn bn phỏp lut khỏch quan m trong c cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, cỏc dng khỏc nhau ca hnh vi lm dng, xỏc nh gii hn ca iu chnh phỏp lut; cỏc hu qu phỏp lý; nguyờn tc ca cỏc quan h phỏp lut gia cỏ nhõn v nh nc 2. i sng phỏp lut - nhng vựng sỏng, ti SPL bao hm cỏc hin tng phỏp lý tớch cc v tiờu cc. Núi theo ngụn ng ph thụng, trong SPL cú c nhng hnh vi hp phỏp v hnh vi khụng hp phỏp - vi phm phỏp lut - tc l nhng vựng sỏng, ti trong SPL. Hnh vi hp phỏp l hnh vi c thc hin trờn c s ý thc v cỏc yờu cu ca phỏp lut, yờu cu ca o c, biu hin ca vn hoỏ v kinh nghim cuc sng ca con ngi. Cú nhng hnh vi v hỡnh thc l hp phỏp nhng v ý thc ca cỏ nhõn khụng t nguyn m l kt qu ca s min cng hay do b cng ch t phớa nh nc. Xột v nguyờn tc, cỏc yu t phỏp lý tớch cc bao gm: bn thõn cỏc quy nh phỏp lut, cỏc hnh vi hp phỏp lut; cỏc quan h phỏp lut v thc tin phỏp lý, ý thc phỏp lut v vn hoỏ phỏp lut, phỏp ch v trt t phỏp lut, khoa hc phỏp lý v o to lut hc. Hnh vi hp phỏp v hnh vi vi phm phỏp lut l hai mt ca khỏi nim chung hn l hnh vi phỏp lut. Hnh vi hp phỏp bao gm nhng hnh vi tớch cc, tuõn th phỏp lut, chp hnh phỏp lut v núi chung l khụng vi phm phỏp lut. Nhng hnh vi vi phm phỏp lut mi mc : t ti phm hỡnh s n cỏc loi hỡnh vi phm phỏp lut khỏc. Thuc nhúm cỏc hin tng tiờu cc phỏp lut cũn bao gm nhng hin tng khỏc cú th cha n mc cu thnh cỏc vi phm phỏp lut tng ng nhng li gõy ra nhng lc cn i vi phỏp lut nh tõm lý, thỏi th , lónh m, li dng cỏc quy nh phỏp lut v th tc; mt nim tin vi phỏp lut v.v Hnh vi vi phm phỏp lut cng vụ cựng a dng, ngoi cỏc li c ý, vụ ý thụng thng, nhiu khi cỏc hnh vi ú cũn bt u t vic li dng s h ca phỏp lut, ca c ch qun lý lỏch lut, lm nhng vic phng hi n ngi khỏc nhng nhiu khi li khụng trỏi lut (nht l cỏc lut th tc), ngi b thit hi v mt phỏp lý nhiu khi khụng th chng minh l mỡnh b oan c. ú l phng din o c ca hnh vi, cú th khụng trỏi iu, khon no c th nhng ó trỏi iu lut l l cụng bng, lng tõm, o c. Cỏc yu t tiờu cc s lm cho xó hi suy thoỏi, phỏp lut kộm hiu qu v hiu lc thc t nh: bnh vụ chớnh ph; bo th, c oỏn; l lng, bnh gia ỡnh ch ngha, a phng ch ngha; bnh tu tin; li sng thc dng, ch ngha cỏ nhõn v k; li sng lnh lựng (2) S th trc phỏp lut tuy khụng phi l hnh vi vi phm phỏp lut nhng li rt d dn n hnh vi vi phm phỏp lut mt cỏch vụ tỡnh hoc c ý, lm iu trỏi phỏp lut m vn tng mỡnh khụng vi phm. Ngc li vi hin tng th trc phỏp lut cú ngi li Nghiên cứu - trao đổi 28 Tạp chí luật học số 4/2005 dng nhng s h ca phỏp lut vi phm phỏp lut, õy khụng cũn ranh gii gia o c v phỏp lut m bc l mt nhõn cỏch thiu vn hoỏ hoc phn vn hoỏ. SPL l bc tranh sinh ng, khỏch quan, chõn tht v ton b c ch iu chnh phỏp lut, t hot ng xõy dng, ban hnh; gii thớch; ỏp dng, thc thi phỏp lut; ý thc v vn hoỏ phỏp lut. SPL cng l s phỏc ho chõn dung ca cỏc nhõn t kinh t v phi kinh t thng xuyờn tỏc ng, chi phi phỏp lut. Trong bt k lnh vc hot ng xó hi no cng song song din ra nhng hnh vi hp phỏp, hp o c v ngc li nhng mc khỏc nhau. Nhỡn chung, vựng sỏng l ch yu, phn ỏnh s i lờn ca vn hoỏ phỏp lut ca cỏc cỏ nhõn v ton xó hi. Tuy vy, trong thc tin, nhng vựng sỏng ti y khụng tỏch bit nhau m an xen, trn ln trong nhau, ụi khi ó to nờn nhng s nhm ln khụng ỏng cú. Nhu cu giao dch dõn s ca cỏc cỏ nhõn ngy cng gia tng, sụi ng, cn n s m bo an ton phỏp lý mi khi h tham gia quan h phỏp lut dõn s. Trc õy, ngi ta tin nhau l chớnh, "ngi l vng, ca l ngói", khụng cn ký giy t mi khi thc hin giao dch. Ngy nay ý thc c tớnh phc tp ca cỏc quan h xó hi thi th trng nờn con ngi ó thn trng hn trc mi hnh vi dõn s ca mỡnh. Quan sỏt cuc sng lng quờ thi hin i, chỳng ta ó thy phn no tớnh phc tp ca cỏc quan h phỏp lut dõn s, t ai; hụn nhõn v gia ỡnh, trong ú an xen c hnh vi tớch cc phỏp lut v tớch cc o c, nhng hnh vi vi phm phỏp lut, vi phm o c. Nhiu quy nh phỏp lut v h tch khụng thc hin c vỡ s tỏc ng mnh m ca cỏc phong tc, tp quỏn. (3) SPL nhng nm qua nc ta ó cú nhiu khi sc, nhiu thnh tu, tớn hiu ỏng mng. S nghip i mi t nc, phỏt trin kinh t th trng, hi nhp, dõn ch hoỏ ó v ang tỏc ng mnh m n ý thc v hnh vi o c, ý thc v hnh vi phỏp lut. S ụng dõn c ó c nõng cao v ý thc phỏp lut, quan tõm, tụn trng v tuõn th phỏp lut tt hn, mnh dn s dng phỏp lut Gn li ớch cỏ nhõn vi li ớch xó hi, khuyn khớch li ớch vt cht, bo v s hng th chớnh ỏng, phong cỏch lm vic cú k cng, tuõn theo phỏp lut ang l nhng phm cht, giỏ tr o c, giỏ tr v nguyờn tc phỏp lut nc ta hin nay. Nhu cu v phỏp lut, cụng lý, cụng bng, dõn ch, o c ngy cng gia tng. Trong lnh vc xõy dng phỏp lut, chỳng ta ó t c nhiu thnh tu to ln, cụng tỏc phỏp in hoỏ ó c tng cng, ỏp ng c bn c nhng ũi hi ca cụng cuc i mi. Lut ó ph thụng, d hiu hn, mang tớnh kh thi hn so vi trc õy. Cỏc quy nh phỏp lut ó th hin nhiu hn cỏc quyn v li ớch chớnh ỏng ca con ngi vi t cỏch l mt thc th sinh hc v thc th xó hi. Tuy vy, trong hot ng xõy dng v thc thi phỏp lut vn cũn nhiu yu kộm, hiu lc v hiu qu phỏp lut cũn thp. Cụng tỏc thi hnh ỏn cũn nhiu hn ch. Hin tng "hỡnh s hoỏ" xy ra nhiu, gõy nờn nhng tỏc hi tiờu cc trong i sng kinh t, tõm lý, phỏp lý v o c xó hi. Tuy ó cú nhiu i mi, song nn t phỏp ca ta cũn nhiu bt cp, cha sc bờnh vc quyn v li ớch hp phỏp, chớnh ỏng cho ngi dõn, cỏc nh doanh nghip. (4) Trong nhiu lnh vc quan h xó hi Nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2005 29 ó hỡnh thnh nhng thúi quen phỏp lý nh con ng i vũng qua phỏp lut; thúi quen trong son tho vn bn: d cho qun lý nh nc, khú cho ngi phi chp hnh; hay phm nhng gỡ c quan qun lý thy khú qun lý c thỡ quy nh cm; thúi quen ch vn bn hng dn (5) Xu hng phc hi li cỏc giy phộp ó c bói b, (6) tỡnh trng cú quỏ nhiu vn bn hng dn thi hnh vn bn phỏp lut mõu thun, chng chộo vi vn bn gc ó dn n khú khn, cn tr cho vic thc thi phỏp lut, dn n tõm lý coi thng, mt nim tin vo cỏc quy nh phỏp lut, to iu kin cho nhng chui vi phm phỏp lut ngoi vũng x lý. (7) SPL nhỡn t phng din phỏp lut ni dung v th tc. S quan tõm ch yu n cỏc hnh vi phm phỏp lut v ni dung m ớt quan tõm n vi phm v th tc. Nhiu khi ngi ta b oan sai l do cỏc vi phm t phớa cỏc c quan cụng quyn m xem ra, mt s ngi cú thm quyn ó hnh dõn thỡ cng chớnh l hnh v th tc, ch my ai dỏm hnh dõn v lut ni dung õu. Lut th tc phi phự hp vi lut ni dung thỡ mi cú th a lut ni dung vo cuc sng, mi hn ch n mc thp nht s ỏch tc ca cỏc quy nh phỏp lut ni dung SPL t phng din t tng, lý lun, trit lý phỏp lut. Trong bi cnh hi nhp, vic nghiờn cu, ỏp dng cỏc trng phỏi lý lun phỏp lut nc ngoi l mt tt yu v gi õy phi bit thụng minh m chn lc, tớch hp nhng cỏi u vit, thớch hp vi iu kin nc nh t nhiu dũng lý lun phỏp lut ụng - Tõy. SPL t gúc nhỡn ca th trng sỏch bỏo phỏp lut cng vụ cựng sinh ng, phong phỳ vi nhiu tớn hiu kh quan ca mt xó hi tri thc, trớ tu v o c l phm cht tụn vinh con ngi hin i. SPL trờn lnh vc giỏo dc phỏp lut v o to lut hc. Thi gian qua, giỏo dc v o to lut hc ó t nhiu thnh tu ỏng trõn trng, t ho. Khụng cú nn giỏo dc no cú th cú hiu qa nu khụng gii quyt ỳng mi quan h gia bit v lm. (8) Thi cuc mi t ra vic i mi s hc v cỏch hc, s tng ng v khỏc bit gia tri thc, hc vn v vn hoỏ phỏp lut Trong vic giỏo dc, ph bin phỏp lut, cú hiu qu thỡ cn phi kt hp vi giỏo dc o c v kim xoỏt, x lý nhng hnh vi trỏi o c, vụ trỏch nhim vi danh d, thm chớ sc khe, tớnh mng ca con ngi. 3. i sng phỏp lut nhỡn t phng din o c v mi quan h gia phỏp lut v o c Nu nh trc õy ng trc mt hnh vi, mt nhn thc ca cỏ nhõn thỡ ngi dõn ch yu l quan tõm, bỡnh lun v phng din o c thỡ nay d lun xó hi quan tõm c hai phng din phỏp lý v o c. S quan tõm n o c hin nay khụng ch thun tuý vỡ o c ang b xung cp m cũn l vỡ khai thỏc sc mnh, u th ca o c, b sung, h tr cho phỏp lut, hn ch nhng nhc im vn cú ca phỏp lut v o c nu nh tỏch ri nhau trong qun lý xó hi. Lnh vc ý thc phỏp lut cng ang din ra quỏ trỡnh bin i to ln, cú c cỏc hng tớch cc v tiờu cc. S quan tõm, an xen s th , lónh m, s tớch cc s dng phỏp lut ỳng phỏp lut chen ln vi s ngi ngựng vỡ s va chm; s lm dng phỏp lut lm iu sai trỏi T duy phỏp lý mi, tin b chen ln vi s dm chõn, trỡ nộo, nui tic ca t duy phỏp lý c cha chu rỳt ra khi i sng xó hi, to nờn nhng lc cn i Nghiên cứu - trao đổi 30 Tạp chí luật học số 4/2005 vi vic thc hin, xõy dng ban hnh phỏp lut. Hin nay, ý thc phỏp lut cha tr thnh vn hoỏ ca qun lý v cha c thm sõu trong tinh thn cụng dõn. Nhiu giỏ tr o c truyn thng b xúi mũn. Xõy dng nh nc phỏp quyn, xó hi cụng dõn, cỏc quan h phỏp lý s y quan h tỡnh cm xung hng th yu. Thay vỡ ý thc bn phn o c nh trc õy, con ngi ý thc v quyn phỏp lý nhiu hn v nhiu khi i n ch thỏi quỏ, cc oan, cỏ nhõn ch ngha. (9) Khi cú nhng mõu thun, tranh chp phỏt sinh, nhiu ngi ó rỏo honh, vi vó s dng li hnh x mt ht tỡnh ngi. Nhng nm gn õy, cú s chuyn hoỏ ca quy phm o c vo ni dung phỏp lut, vo hot ng ỏp dng phỏp lut v lnh vc ý thc phỏp lut. ng thi cỏc yờu cu ca phỏp lut cng c chuyn ti vo cỏc quan nim, chun mc o c, ý thc v hnh vi o c ca con ngi. Xó hi ngy cng quan tõm hn n vn o c ngh nghip, c bit l nhng lnh vc nh o c t phỏp v o c thy thuc (y c v phỏp c). Cỏc phm trự ca o c, nh: l sng, hnh phỳc, ngha v o c, lng tõm, thin v ỏc, trung thnh, nhõn o, cụng bng cú ý ngha quan trng trong hot ng xột x, s cụng minh v tỡnh ngi s giỳp cho thm phỏn hnh ng ỳng. (10) 4. Nõng cao cht lng i sng phỏp lut ca cỏc cỏ nhõn v ton xó hi Ni hm khỏi nim cht lng SPL rt rng ln, hiu theo ngha tớch cc v phự hp vi xu th nõng cao cht lng cuc sng vt cht v tinh thn ca con ngi trong xó hi hin i. Cú rt nhiu cụng vic phi lm xõy dng, nõng cao cht lng SPL cho cỏ nhõn v ton xó hi. iu ny cú ngha l cn tng cng cỏc hnh vi hp phỏp, nõng cao cht lng, hiu qu ca phỏp lut v gim thiu cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, cỏc hnh vi lónh m, thiu hay mt nim tin vo phỏp lut. Xột mt cỏch ton din, cn xõy dng nn vn hoỏ phỏp lut bao gm: Tri thc phỏp lý, nn phỏp lut tt, tỡnh cm, o c, k nng vn dng, thc hnh phỏp lut. Vn hoỏ phỏp lut mi s l hng quy tõm ca mi cỏi li, cỏi tt, cỏi p trờn nn tng cỏi ỳng. (11) Trong nh nc phỏp quyn, mi hot ng ca nh nc, cỏ nhõn, xó hi phi trong gii hn ca phỏp lut nhng m l mt nn phỏp lut phự hp vi cỏc nguyờn tc v giỏ tr ca cụng bng, nhõn o, dõn ch v tt c vỡ li ớch chớnh ỏng ca con ngi. Nhng cú c nhng gii hn cho quyn lc nh nc, cho hnh vi xó hi ca cỏ nhõn, t chc trong cỏc quy nh ca ngụn ng phỏp lut ú ri, mi vic khụng th t ng hoỏ din ra c m phi cn n con ngi cú phm cht o c v trớ tu, nng lc thc thi phỏp lut. Trong lý lun v thc tin cn quan tõm n cỏc hnh vi hp phỏp v nhng iu kin, tin cho vic thc hin nhng hnh vi hp phỏp lut v hp o c. Hiu qu u tranh phũng v chng cỏc vi phm phỏp lut s c nõng cao nu nh hai cụng vic nghiờn cu hnh vi vi phm phỏp lut v hnh vi phự hp phỏp lut c tin hnh song song. Bờn cnh cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, cn nghiờn cu, tỡm hiu trong thc tin nhng nguyờn nhõn lm cho phỏp lut cha c thc thi nghiờm chnh. Nu nh ch dng li nguyờn nhõn hn ch v nhn thc, ý thc phỏp lut ca ngi dõn cũn yu kộm thỡ qu l thiu sút. Phi i tỡm nguyờn nhõn, lc cn Nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học số 4/2005 31 trong vic thc thi phỏp lut ngay chớnh trong phỏp lut v nh nc, õy cng l nhng vic khụng th trỡ hoón c na. Hnh vi phỏp lut l th hin s hi ho nhng mc nht nh gia li ớch xó hi m phỏp lut phn ỏnh v li ớch cỏ nhõn, gia yờu cu ca nh nc vi nhu cu ca cụng dõn. Hnh vi, cỏch ng x theo phỏp lut ca mi cỏ nhõn trong i sng hng ngy, trỡnh vn dng cụng c phỏp lut trong thc tin ca cỏc ch th phỏp lut l mt kt qu tt yu ca quỏ trỡnh hỡnh thnh ý thc phỏp lut v vn hoỏ phỏp lut. Lờnin cng ó khng nh: Ngoi o lut ra cũn cú trỡnh vn hoỏ, cỏi khụng l thuc vo bt k mt o lut no. (12) Bỏc H ó tng dy: nh nc cn giỏo dc cho nhõn dõn bit s dng cỏc quyn t do dõn ch ca mỡnh, dỏm núi, dỏm lm trong khuụn kh phỏp lut. Hin nay trong xó hi ta ý thc phỏp lut cha tr thnh vn hoỏ ca qun lý xó hi v cha c thm sõu trong tinh thn cụng dõn. (14) Xõy dng tớnh tớch cc phỏp lý, thu hỳt s tham gia ca cỏc cỏ nhõn vo SPL. Cht lng ca SPL ph thuc vo trỡnh kin thc phỏp lut, phm cht o c, nng lc vn dng phỏp lut ca cỏc cỏ nhõn, s phự hp gia tri thc, hc vn phỏp lut v vn hoỏ phỏp lut ca cỏc cụng dõn trong nh nc phỏp quyn. Thụng tin phỏp lut v ph bin, giỏo dc phỏp lut l cu ni a phỏp lut vo cuc sng. Phm trự SPL cn c quan tõm nghiờn cu nhiu hn na t cỏc phng din lý lun - trit hc - xó hi hc phỏp lut chuyờn ngnh, vo tng t bo c trng ca SPL. SPL nh mt phm trự phỏp lý c lp, ph quỏt vi tt c nhng hin tng phỏp lut a dng, phc tp. õy chớnh l ũi hi ca cuc sng gúp phn lý gii v thc trng ca cỏc quy nh phỏp lut, xut h thng cỏc gii phỏp, ng li chin lc a phỏp lut vo cuc sng./. (1).Xem: ng Cnh Khanh, Cỏc nhõn t phi kinh t xó hi hc v s phỏt trin, Nxb. Khoa hc xó hi, H Ni, 1999, tr. 23 - 24. (2).Xem: Hunh Khỏi Vinh, Nhng vn vn hoỏ Vit Nam ng i, Nxb. Khoa hc xó hi, 2000, tr. 420 - 421. (3).Xem: Phm Trng Cng, nh hng ca phong tc, tp quỏn ti hiu qu ng ký khai sinh, Tp chớ dõn ch v phỏp lut, s 1/2005, tr. 17 - 19. (4) . Thụng tin khoa hc phỏp lý, chuyờn v cỏc gii phỏp chng hỡnh s hoỏ cỏc giao dch dõn s, kinh t, Vin nghiờn cu khoa hc phỏp lý B t phỏp, s 9/2001, tr. 17. (5) .Xem: Nguyn Chớ Dng, Thc thi phỏp lut: nhỡn t gúc nh nc, Tp chớ Nghiờn cu lp phỏp, s 9/2004, tr. 20 - 21. (6) .Xem: Phũng thng mi v cụng nghip Vit Nam, Doanh nghip v vic hon thin mụi trng phỏp lý kinh doanh, K yu d ỏn h tr xõy dng v thc hin phỏp lut kinh doanh ti Vit Nam, H Ni 2003. (7) .Xem: V Anh, Mt s vn phỏp lut v th trng bt ng sn Vit Nam, Tp chớ nh nc v phỏp lut s 2/2004, tr. 21. (8) .Xem: H Thỳc Minh, o nho v vn hoỏ phng ụng, Nxb. Giỏo dc , H Ni 2001, tr. 97. (9) .Xem: Hunh Khỏi Vinh (ch biờn), Mt s vn v li sng, o c, chun giỏ tr xó hi, Nxb. Chớnh tr quc gia, H Ni 2001; Nguyn Chớ M, Nguyn Th Kit, S bin i ca thang giỏ tr o c trong xó hi ta hin nay v vic nõng cao phm cht o c ca cỏn b, Tp chớ Cng sn s 15/8/1998. (10) .Xem: Phan Hu Th, Vn hoỏ t phỏp v o c ngi thm phỏn, Tp chớ nh nc v phỏp lut s 2/1996, tr. 6. (11), (13).Xem: Trng Lu, (ch biờn ) sd, tr. 373, 368. (12) .Xem: Lờnin ton tp, tp 38, tr. 170 (ting Nga).