XÂY DỰNG KÉ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO QUẬN 7 ĐẾN NĂM 2010 ĐỊNH HƯỚNG ĐÉN NĂM 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁN CÔNG TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO QUẬN ĐẾN NĂM 2010 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 SVTH MSSV LỚP GVHD : : : : Nguyễn Thị Lệ Mỹ 710459B 07MT1N Th.S Lê Việt Thắng TP HỒ CHÍ MINH, THÁNG 1/2008 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁN CÔNG TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CHO QUẬN ĐẾN NĂM 2010 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 SVTH : Nguyễn Thị Lệ Mỹ MSSV : 710459B LỚP : 07MT1N Ngày giao luận văn: …/…/ 2007 Ngày hoàn thành luận văn: … /… / 2008 TP HCM, Ngày…tháng …năm 2008 Giảng viên hướng dẫn LỜI CẢM ƠN Lời cho xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới cha mẹ tơi Những người có cơng sinh thành dưỡng dục ngày hôm Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại Học BC Tôn Đức Thắng, đặc biệt quý thầy cô Khoa Mơi Trường & Bảo Hộ Lao Động tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho suốt thời gian theo học trường Giúp thu thập nhiều điều bổ ích nghề nghiệp tương lai sống Cho tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy Lê Việt Thắng Người tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn chú, anh chị Phịng Tài ngun & Môi trường Quận 7, cảm ơn anh Cao Văn Sơng – cán Phịng Tài Ngun & Mơi Trường Quận nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện để thực luận văn Cuối xin cảm ơn tất bạn bè thân thiết động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2008 Sinh viên thực Nguyễn Thị Lệ Mỹ MỤC LỤC MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC CHỬ VIẾT TẮT CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU .9 1.3 MỤC TIÊU VÀ NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.3.1 Mục tiêu 1.3.2 Nội dung 1.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG VÀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT – XH QUẬN TỚI NĂM 2010 10 2.1 HIỆN TRẠNG KT – XH (GIAI ĐOẠN 2000 - 2005) 10 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế Quận .10 2.1.2 Hoạt động Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp 11 2.1.3 Hoạt động Nông nghiệp 12 2.1.4 Hoạt động Thương mại – Dịch vụ 13 2.1.5 Hoạt động Vận tải – Bốc xếp 15 2.1.6 Ngành Xây dựng 16 2.1.7 Văn hóa xã hội .16 2.1.7.1 Giáo dục đào tạo 16 2.1.7.2 Y tế 17 2.1.7.3 Dân số - Việc làm – Mức sống 17 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KỶ THUẬT 19 2.2.1 Xây dựng 19 2.2.2 Giao thông 19 2.2.3 Kết cấu hạ tầng cấp thoát nước 20 2.2.4 Điện sinh hoạt thông tin liên lạc .21 2.2.5 Công viên xanh .21 2.3 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT – XH QUẬN ĐẾN NĂM 2010 22 2.3.1 Mục tiêu phát triển đến năm 2010 22 2.3.1.1 Mục tiêu tổng quát 22 2.3.1.2 Mục tiêu cụ thể 23 2.3.2 Nhiệm vụ phát triển đến năm 2010 26 2.3.2.1 Nhiệm vụ chung 26 2.3.2.2 Nhiệm vụ cụ thể 26 2.3.3 Các giải pháp tổ chức thực .29 CHƯƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN – HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG QUẬN .31 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA LÝ, ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN QUẬN 31 3.1.1 Vị trí địa lý .31 3.1.2 Đặc điểm địa hình 32 3.1.3 Đặc điểm khí hậu khí tượng 32 3.1.4 Mạng lưới sơng ngịi 33 3.1.5 Chế độ thủy văn dòng chảy .33 3.2 HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN 33 3.2.1 Tài nguyên đất tình hình sử dụng đất 33 3.2.1.1 Tài nguyên đất 33 3.2.1.2 Tình hình sử dụng đất 34 3.2.2 Tài nguyên nước 35 3.2.2.1 Tài nguyên nước mặt 35 3.2.2.2 Tài nguyên nước ngầm .36 3.2.3 Tài nguyên nhân văn 36 3.3 HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG .36 3.3.1 Hiện trạng môi trường nước 36 3.3.1.1 Nước mặt 36 3.3.1.2 Nước ngầm 37 3.3.2 Hiện trạng chất lượng khơng khí tiếng ồn .38 3.3.3 Hiện trạng quản lý xử lý chất thải rắn .39 3.3.3.1 Sinh hoạt .39 3.3.3.2 Y tế 40 3.3.3.3 Công nghiệp nguy hại 41 3.3.4 Hiện trạng quản lý xử lý nước thải sinh hoạt công nghiệp 41 3.3.4.1 Nước thải sinh hoạt .41 3.3.4.2 Nước thải công nghiệp 41 3.4 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 64 CỦA CHÍNH PHỦ TẠI CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 42 3.5 CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Ở QUẬN 42 3.5.1 Nhân làm công tác quản lý Môi trường Quận 42 3.5.2 Các trang thiết bị có phục vụ cho công tác quản lý .43 3.5.3 Kỷ quan trắc lấy mẫu cán quản lý 43 CHƯƠNG 4: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG QUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 44 4.1 DỰ BÁO CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ƯU TIÊN DO TÁC ĐỘNG CỦA QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT - XH QUẬN ĐẾN NĂM 2010 44 4.1.1 Ô nhiễm nước thải đô thị 44 4.1.2 Ơ nhiễm nước thải cơng nghiệp 44 4.1.3 Ô nhiễm chất thải rắn 45 4.1.4 Ô nhiễm khơng khí 46 4.1.5 Các vấn đề khác .48 4.2 XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG QUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 49 4.2.1 Quan điểm 49 4.2.2 Mục tiêu 49 4.2.3 Xây dựng chương trình hành động bảo vệ môi trường Quận đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 50 4.2.3.1 Tới năm 2010 50 4.2.3.2 Định hướng tới năm 2015 56 CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỔ TRỢ CẦN THẾT CHO VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BVMT QUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 57 5.1 TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA QUẬN .57 5.1.1 Nâng cao trình độ quản lý cho cán môi trường địa bàn Quận 57 5.1.2 Triển khai văn pháp lý quản lý môi trường địa phương 57 5.1.3 Nâng cao lực quan trắc, phân tích môi trường 58 5.2 TĂNG CƯ ỜNG HIỆU QUẢ CỦA VIỆC PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT ĐỒNG BỘ CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG MANG TÍNH LIÊN VÙNG 58 5.3 GIẢI PHÁP HỖ TRỢ VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 59 5.4 XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 KẾT LUẬN 60 KIẾN NGHỊ 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 PHỤ LỤC 62 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu 2.1: Giá trị sản xuất toàn Quận giai đoạn 2000 – 2005 (triệu đồng) 10 Biểu 2.2: Tốc độ phát triển kinh tế toàn quận (2000 – 2005) 11 Biểu 2.3: Sự chuyển dịch ngành kinh tế giai đoạn 2000 – 20005 11 Biểu 2.4: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp giai đoạn 2000 – 2005 12 Biểu 2.5: Giá trị sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2005 (triệu đồng) 13 Biểu 2.6: Tốc độ phát triển ngành nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2005 13 Biểu 2.7: Doanh thu thương mại giai đoạn 2000 – 2005 14 Biểu 2.8: Tốc độ phát triển thương mại dịch vụ giai đoạn 2000 – 2005 14 Biểu 2.9: Giá trị kim ngạch xuất giai đoạn 2000 – 2005 (USD) 15 Biểu 2.10: Doanh thu ngành vận tải - bốc xếp giai đoạn 2000 – 2005 15 Biểu 2.11: Giá trị sản xuất ngành xây dựng giai đoạn 2000 – 2005 16 Bảng 2.1: Tỷ lệ tăng dân số qua năm địa bàn Quận 17 Bảng 2.2: Một số tiêu tổng hợp dân số 18 Bảng 2.3: Giải việc làm 19 Bảng 2.4: Mạng lưới đường địa bàn Quận 20 Bảng 3.1: Bảng phân loại theo mục đích sử dụng đất 34 Bảng 3.2: Diện tích cấu sử dụng đất nơng nghiệp 35 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2005 35 Bảng 3.4: Qui mô điểm tập kết rác 40 Bảng 3.5: Danh sách nhân làm công tác quản lý môi trường Quận 42 Bảng 4.1: Dự báo nhu cầu cấp nước lượng nước thải đô thị Quận năm 2010 44 Bảng 4.2: Dự báo tải lượng ô nhiễm nước thải sinh hoạt đô thị Quận năm 2010 44 Bảng 4.3:Dự báo lưu lượng nước thải KCX Tân Thuận năm 2010 45 Bảng 4.4: Dự báo tải lượng ô nhiễm nước thải KCX năm 2010 45 Bảng 4.5 : Dự báo khối lượng CTR KCX Tân Thuận đến năm 2010 46 Bảng 4.6: Hệ số nhiễm khơng khí sinh hoạt 46 Bảng 4.7 : Dự báo tải lượng ô nhiễm sinh hoạt đô thị Quận năm 2010 47 Bảng 4.8: Dự báo tải lượng ô nhiễm khí thải KXC Tân Thuận năm 2010 47 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.2: Bản đồ Hành Chính Quận - TP.HCM 31 Hình 3.4: Thu gom rác dân lập 39 H ình 3.5 : Điểm tập kết rác 39 DANH MỤC CÁC CHỬ VIẾT TẮT ANQP: An ninh quốc phòng BOD: Nhu cầu oxy sinh học BVMT: Bảo vệ Môi trường CA - VKS – TA: Công an – Viện kiểm sốt – Tịa án CNH: Cơng nghiệp hóa CO: Carbon mono oxid COD: Nhu cầu oxy hóa học CTR: Chất thải rắn Cty DVCI : Công ty Dịch vụ cơng ích Cty TNHH: Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn ĐTH: Đơ thị hóa GQVL: Giải việc làm GTSX: Giá trị sản xuất HTX: Hợp tác xã KCX: Khu chế xuất KCN: Khu công nghiệp KDC: Khu dân cư KP: Khu phố KT – XH : Kinh tế - xã hội NM: Nhà máy NN: Nhà nước SG: Sài Gòn SX: Sản xuất SS: Hàm lượng chất rắn lơ lững TCCP: Tiêu chuẩn cho phép TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TNMT: Tài Nguyên Môi Trường TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh TT: Trung tâm UBND: Uỷ Ban Nhân Dân UBQ: Ủy Ban Quận VH -TDTT- Y tế: Văn hoa – Thể dục thể thao – Y tế Tăng cường vai trò nhà nước việc quy hoạch, giám sát, điều phối hổ trợ công tác quản lý môi trường với phương thức nâng cao nhận thức lâu dài, bền vững đồng Tiếp tục tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức cộng đồng góp phần giữ vệ sinh môi trường, thực nếp sống văn minh đô thị thơng qua hình thức: - Thường xun lập kế hoạch tổ chức ngày Chủ nhật xanh, quân tổng vệ sinh đường phố, khu dân cư, nhà trọ công nhân …trên địa bàn 10 phường vào ngày trước ngày lễ nước 30/4, 1/5, 5/6, 19/8, 2/9, 20/11, 22/12 , tết dương lịch, tết cổ truyền…(Giao Phịng Tài ngun&Mơi ường, tr UBND 10 phường, Cơng ty DVCI, Quận Đoàn 7, Liên đoàn Lao động Quận phối hợp thực hiện) - Phát hành rộng rải áp phích đến cá nhân tổ chức hội thi Mơi trường Xanh Thành phố, áp phích bảo vệ mơi trường khơng khí, áp phích chất thải nguy hại gia đình, áp phích chất thải nguy hại cơng nghiệp, áp phích ngày Mơi trường giới 5/6, áp phích lời khun sử dụng nước sạch, tổng vệ sinh mơi trường góp phần phòng chống dịch cúm gia cầm, sốt xuất huyết (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường, Cơng ty DVCI, Quận Đoàn 7, Liên đoàn Lao động Quận phối hợp thực hiện) - Thực chương trình liên tịch với Phịng Giáo dục, Lập dự án “chương trình giáo dục môi trường dành cho học sinh tiểu học” Giáo dục môi trường cho học sinh cấp (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Giáo dục phối hợp thực hiện) Chương trình quản lý chất thải Chất thải rắn sinh hoạt - Khảo sát lại trạng thu gom vận chuyển lực lượng rác dân lập 10 phường Tăng cường công tác quản lý, đảm bảo 100% lực lượng rác dân lập hoạt động quản lý quan quản lý nhà nước, đảm bảo vệ sinh môi trường Quy định 100% hộ dân phải đăng kí đổ rác (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường, Cơng ty DVCI phối hợp thực có báo cáo Thường trực UBND Quận) - Giảm 100 % điểm phát sinh rác không quy định địa bàn quận (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường, Cơng ty DVCI phối hợp thực Báo cáo Thường trực UBND Quận) - Xóa bỏ điểm đổ rác xà bần đường Nguyễn Hữu Thọ (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND phường Tân Hưng Tân Phong, Công ty DVCI thực có báo cáo Thường trực UBND Quận) 51 - Tăng cường công tác kiểm tra, giáo dục, xử phạt thật nghiêm hành vi vi phạm hành vệ sinh mơi trường, hành vi vứt rác xuống sơng ngịi, kênh rạch, hệ thống nước khu vực (Giao Đội Quản lý Trật tự Đô thị, UBND 10 phường thực hiện) - Giám sát công tác tu, ảbo dưỡng hệ thống thoát nước, vệ sinh đường phố theo phân cấp địa bàn quận (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Tài Kế hoạch, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Lập kế hoạch tổng vệ sinh đường phố, nơi công cộng, …nhân ngày lễ lớn năm, ảm đ bảo vệ sinh mơi trường địa bàn quận (Giao Phịng Tài nguyên&Môi trường, UBND 10 phường, Công ty DVCI thực hiện) Chất thải y tế Thu gom ận v chuyển 100% khối lượng chất thải y tế (Giao Phòng Tài nguyên&Môi trường, Trung tâm y tế, Công ty DVCI tổ chức thực hiện) Chất thải công nghiệp Đảm bảo 100% sở sản xuất phát sinh chất thải nguy hại phải đăng ký hoạt động với quan quản lý nhà nước: - Thống kê số lượng sở sản xuất có chất thải cơng nghiệp nguy hại (Giao Phịng Kinh tế, Phịng Tài ngun&Mơi trường phối hợp với Sở TN&MT thực hiện) - Khảo sát thành phần, khối lượng chất thải nguy hại sở sản xuất địa bàn quận (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường phối hợp với Sở TN&MT đơn vị tư vấn thực hiện) - Tập huấn kiến thức vế chất thải nguy hại cho chủ sở có nguồn thải nguy hại (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường phối hợp với Sở TN&MT, Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện) - Yêu cầu sở thực đăng kí hoạt động với quan quản lý nhà nước môi trường để cấp sổ quản lý chất thải nguy hại (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường thực hiện) Chương trình quản lý tài nguyên nước - Lập danh sách khai thác, sử dụng tài nguyên nước cá nhân, tổ chức địa bàn Quận (Giao Phịng Tài ngun&Mơi ường, tr Phịng Kinh tế, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Kiểm tra trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước cá nhân, tổ chức địa bàn quận (Giao Phòng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Quản lý Đơ thị UBND 10 phường thực hiện) 52 - Xây dựng thực biện pháp nhằm bảo vệ nguồn nước đất (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường phối hợp với Sở TN&MT thực hiện) - Thực việc cấp phép trường hợp cấp phép thăm dò, khai thác nước đất, đăng ký khai thác nước đất theo phân cấp UBND Thành phố (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Kiểm tra, phối hợp kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật tổ chức, cá nhân hoạt động tài nguyên nước địa bàn quận Tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường phối hợp với Sở TN&MT thực hiện) - Tiếp tục thực Quyết định số 17/QĐ-UBND UBND Thành phố việc ban hành quy định quản lý tài ngun nước (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Quản lý Đô thị UBND 10 phường thực hiện) - Ban hành quy ịđnh giới hạn ô nhiễm cho phép nước thải sinh hoạt (TCVN 6772-2000) đến tất dự án đầu tư địa bàn quận Giám sát dự án đầu tư hệ thống thu gom xử lý nước thải khu dân cư tập trung, nhà máy (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Quản lý Đơ thị UBND 10 phường thực hiện) Chương trình xanh thị - Đầu tư, chăm sóc bảo dưỡng xanh đường phố, công viên theo phân cấp (Giao Công ty DVCI lập kế hoạch tổ chức thực hiện) - Lập kế hoạch trồng phân tán năm hàng năm (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường, Cơng ty DVCI, Phịng Giáo dục, Quận Đồn, Hội Phụ nữ thực hiện) - Nghiệm thu xanh hàng năm (Giao Phòng Tài nguyên&Môi trường thực hiện) - Đăng ký phân tán hàng năm (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường, Phịng Giáo dục, Quận Đồn phối hợp thực hiện) - Lập kế hoạch tổ chức Ngày hội trồng nhân ngày sinh nhật Bác 19/5 địa bàn 10 phường (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Cơng ty D VCI, UBND 10 phường lập kế hoạch thực hiện) - Tổ chức Hội thi môi trường Xanh - Sạch - Đẹp hàng năm (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường phối hợp với Phịng VHTT, Phòng Kinh tế, Phòng Giáo dục, UBND 10 phường lập kế hoạch phối hợp thực hiện) 53 - Tăng cường công tác quản lý xanh đường phố Kiên xử lý hành vi chặt phá, đốn hạ, làm hư hại xanh nơi công cộng (theo Nghị định 126/2004/NĐCP ngày 24/01/2005 Chính phủ) Khơng để tình trạng lấn chiếm, sử dụng trái phép vị trí quy hoạch xây dựng công viên xanh (Giao UBND 10 phường thực có báo cáo Thường trực UBND Quận xem xét) - Hỗ trợ công ty DVCI Q7 công tác bảo vệ hệ thống công viên xanh địa bàn quận (Giao UBND 10 phường phối hợp với Công ty DVCI thực hiện) - Lập đề án giao xanh đường phố cho nhân dân quản lý (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Tài Kế hoạch, UBND 10 phường, Cơng ty DVCI phối hợp thực hiện) - Giám sát công tác chăm sóc, bảo dưỡng xanh theo phân cấp địa bàn quận (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Tài Kế hoạch, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) Chương trình di dời đơn vị sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường khu dân cư - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát báo cáo tiến độ thực đối tượng thuộc danh sách phải di dời khỏi khu dân cư, có biện pháp cưỡng chế đơn vị khơng chịu di dời theo quy định (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Kinh tế, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Thực bước theo định 44/2005/QĐ-UB ngày 16/3/2005 c UBND Thành phố đơn vị xin gia hạn di dời (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND 10 phường tổ chức thực hiện) Chương trình kiểm sốt nhiễm mơi trường lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Kinh tế, Đội Quản lý trật tự thị, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Tăng cường công tác thanh/kiểm tra việc chấp hành luật BVMT sở sản xuất, kinh doanh Thực nghiêm việc xử phạt, cưỡng chế, đình hoạt động doanh nghiệp không chấp hành theo quy định - Không cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh khu dân cư ngành nghề UBND Thành phố công bố Kiểm tra địa điểm giám sát chặt chẽ cơng trình, dự án đầu tư địa bàn quận Chương trình thu phí bảo vệ mơi trường nước thải công nghiệp - Lập danh sách đối tượng phải nộp phí bảo vệ mơi trường với nước thải cơng nghiệp (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, Phịng Ki nh tế UBND 10 phường phối hợp thực hiện) 54 - Hướng dẫn, giám sát, đôn đốc, nhắc nhở việc kê khai, nộp phí thời gian quy định (Giao Phịng Tài ngun&Mơi ường tr phối hợp với Chi cục Bảo vệ môi trường thực hiện) - Tuyên truyền, vận động đơn vị chấp hành Nghị định thu phí Chính phủ (Giao Phịng Tài ngun&Mơi tr ường, UBND 10 phường Hội đồng tư vấn pháp luật quận thực hiện) - Giải tranh chấp, khiếu nại việc thu phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Quán lý Trật tự Đô thị UBND 10 phường thực hiện) Chương trình phịng chống ngập lụt thị Nhằm khôi phục lại trạng rạch, tạo mặt cảnh quan đặc thù môi trường cho Quận 7, giải tình trạng ngập úng địa bàn đồng thời góp phần làm giảm điểm ngập cho Thành phố Từ đến năm 2010, Quận thực nạo vét rạch sau: - Rạch Bần Đôn (Rạch Bàng) – phường Tân Phong: Phục vụ tiêu thoát nước cho tuyến cống thoát nước Nguyễn Thị Thập - Rạch Bà Bướm – phường Phú Thuận: Phục vụ tiêu thoát nước cho tuyến cống thoát nước đường Huỳnh Tấn Phát - Rạch Tam Đệ - phường Phú Thuận: Phục vụ tiêu thoát nước cho tuyến cống thoát nước đường Huỳnh Tấn Phát - Rạch Bến Ngựa – phường Tân Thuận Đơng: Phục vụ tiêu nước cho tuyến cống thoát nước đường Huỳnh Tấn Phát - Rạch hẻm 1234 Huỳnh Tấn Phát – phường Tân Phú: Phục vụ tiêu thoát nước cho tuyến cống thoát nước đường Huỳnh Tấn Phát - Rạch nối rạch Song Tân qua ao cá đến đập Bến Sao: Phục vụ tiêu thoát nước cho phường Tân Kiểng, Tân Quy Kế hoạch thực hiện: - Xác định quy mô diện tích kênh, rạch; thực giải phóng mặt chuẩn bị cho cơng tác nạo vét (Giao Phịng Tài ngun&Mơi ường, tr Phịng Qn lý Trật tự Đơ thị UBND 10 phường thực hiện) - Thực nạo vét kênh rạch (Giao cho Khu đường sông Cơng ty Thốt nước Đơ thị ) 55 Công tác khác - Giải khiếu nại nhân dân có liện quan đến lĩnh vực mơi trường (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Tư pháp, Đội Quản lý Trật tự Đô thị, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) - Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm vệ sinh môi trường điểm buôn bán, tuyên truyền giữ vệ sinh ăn uống, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm (Giao Trung tâm y ế, t Phịng Tài ngun&Mơi trường, UBND phường phối hợp thực hiện) - Thực chương trình quan trắc mơi trường hàng năm nhằm xây dựng sở liệu quan trắc môi trường đánh giá diễn biến môi trường hàng năm (Giao Phịng Tài ngun&Mơi trường, Phịng Tài Kế hoạch, UBND 10 phường phối hợp thực hiện) 4.2.3.2 Định hướng tới năm 2015 Định hướng chung cho công tác BVMT Quận tiếp tục cố gắng nổ lực thực để hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch bảo vệ môi trường xác định giai đoạn 2008 – 2010 nêu Tiếp tục phát huy kết đạt cố gắng cải thiện mặt chư a Phấn đấu hoàn thành tiêu đặt ra, tiêu chưa đạt 100% phấn đấu đạt 100% Các chương trình BVMT tới năm 2015 xây dựng dựa chương trình BVMT trước vấn đề môi trường phát sinh giai đoạn 2010 – 2015 Các chương trình trọng điểm giai đoạng bao gồm: Nâng cao ý thức cộng đồng việc gìn giữ BVMT, Quản lý chất thải (chất thải sinh hoạt, công nghiệp), Quản lý tài nguyên nước, thu phí BVMT nước thải cơng nghiệp, xanh thị, kiểm sốt nhiễm cơng nghiệp, thị (khí thải, nước thải), cơng tác khác như: Gi ải khiếu nại, Quan trắc chất lượng môi trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường dự án mới… 56 CHƯƠNG 5: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỔ TRỢ CẦN THẾT CHO VIỆC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH BVMT QUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2015 5.1 TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO CÁN BỘ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA QUẬN Như trình bày Quận có Phịng Tài nguyên & Môi trường chuyên trách quản lý môi trường triên địa bàn Quận phường có cán kiêm nhiệm quản lý môi trường Tuy nhiên thành lập, nhân lực mỏng, cán Phịng có trìnhđộ khả chun mô n đào tạo chuyên ngành môi trường, nhiên lại chưa có nhiều kinh nghiệm Mặt khác cán phụ trách môi trường phường chủ yếu kiêm nghiệm, trình độ chun mơn yếu không đào tạo chuyên ngành môi trường Trong vấn đề mơi trường ngày diễn biến phức tạp, mang tính liên vùng Để đáp ứng yêu cầu công việc thời kỳ cần phải tăng cường nâng cao lực cho độ ngũ quản lý địa bàn Quận, bao gồm nhân lực vật lực 5.1.1 Nâng cao trình độ quản lý cho cán môi trường địa bàn Quận Sở TN&MT Thành phố thường xuyên tổ chức khóa học đào tạo ngắn hạn kiến thức môi trường, văn pháp lý môi trường, … cho đội ngũ cán môi trường Quận (bao gồm cán chuyên trách kiêm n ghiêm 10 phường) Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức quốc tế, cử cán tham quan học tập, tham gia hội nghị, hội thảo để nâng cao trình độ chun mơn Tiếp tục triển khai sách ưu đãi cán có trình độ sau đại học, khuyến khích đội ngũ cán cơng tác tiếp tục học tập nâng cao trình độ chuyên môn 5.1.2 Triển khai văn pháp lý quản lý môi trường địa phương Tiếp tục triển khai hướng dẫn, quy định kiểm soát ô nhiễm cấp giấy phép môi trường Hiện địa bàn quận việc tra, kiểm tra sở sản xuất địa bàn lõng lẽo, phần lớn sở sản xuất KCN chưa có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép Do giai đoạn tới Phịng TN&MT Quận cần phải tăng cường tra, kiểm tra, xử phạt, cưỡng chế để bắt buộc doanh nghiệp xây dựng hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn cho phép 57 Tổ chức theo dõi, đánh giá dự báo thường xuyên diễn biến trạng môi trường, xác định kịp thời vấn đề môi trường cấp bách Quận nhằm cung cấp sở khoa học cho cơng tác BVMT để có biện pháp xử lý kịp thời 5.1.3 Nâng cao lực quan trắc, phân tích mơi trường Hồn thiện hệ thống quan trắc môi trường Quận để đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin số liệu tin cậy cho việc đánh giá trạng diễn biến môi trường Hiện việc quan trắc môi trường địa bàn Quận Viện Kỹ Thuật Nhiệt Đới thực hiện, Phịng TN&MT Quận chưa có khả thực việc quan trắc thiếu trang thiết bị chưa có kỷ thuật thực việc quan trắc mơi trường Do đó, cần trang bị trang thiết bị phân tích đo nhanh trường, trang thiết bị lấy mẫu,… cho Phòng TN&MT Quận Đào tạo, tập huấn kỹ quan trắc lấy mẫu trường cho cán chuyên trách kiêm nghiệm Quận Xây dựng liệu quan trắc môi trường quản lý GIS Áp dụng mơ hình hóa mơi trường chất lượng nước, khơng khí, đất nhằm tăng cường nguồn thông tin thứ cấp, giảm nỗ lực không cần thiết công tác quan trắc Ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt hệ thống thông tin địa lý, nhằm thu thập, hệ thống, phân tích, đánh giá thông tin môi trường phục vụ công tác BVMT, quản lý tài nguyên thiên nhiên, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5.2 TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CỦA VIỆC PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT ĐỒNG BỘ CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG MANG TÍNH LIÊN VÙNG Do vị trí địa lý Quận phía Bắc giáp quận quận 2, ranh giới kênh Tẻ sơng Sài Gịn Phía Nam giáp quận Nhà Bè, ranh giới Rạch Đĩa, sơng Phú Xn Phía Tây giáp quận quận Bình Chánh, ranh giới rạch Ơng Lớn Phía Đơng giáp quận tỉnh Đồng Nai, ranh giới sơng Sài Gịn sơng Nhà Bè Vì chịu phần tác động q trình lan truyền chất nhiễm khơng khí nước thải quận, huyện lân cận Do để giải vấn đề cần có phối hợp chặt chẽ bên có liên quan như: - Tăng cường tra giám sát nguồn thải vị trí giáp ranh - Xây dựng kế hoạch để xử lý triệt để nguồn thải - Thường xuyên chia thông tin, sở liệu trạng, diễn biến môi trường với quận huyện để có kết hoạch hành động phù hợp 58 5.3 GIẢI PHÁP HỖ TRỢ VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ BVMT Quận cần có sách thi đua, khuyến khích khen thưởng – kỷ luật cụ thể việc thực kế hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn từ năm 2010 định hướng đến năm 2015 giai đoạn sau Nhất công tác ổt chức, đánh giá phân loại đội ngũ cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúng xã hội 5.4 XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Do cơng tác bảo vệ mơi trường mang tính xã hội hóa sâu sắc cần nguồn lực to lớn (nhân lực vật lực), để thực công tác bảo vệ môi trường cách thuận lợi hiệu cần có chế sách lôi đông đảo lực lượng tham gia công tác BVMT Các nội dung bao gồm: - Nghiên cứu ban hành sách chế huy động thích hợp nguồn lực cộng đồng để BVMT - Phát động phong trào quần chúng tham gia vào công tác BVMT - Tăng cường đa dạng hóa đầu tư cho hoạt động BVMT, đặc biệt lĩnh vực xử lý rác thải nước thải - Thành lập quỹ môi trường thông qua đóng góp nhân dân, doanh nghiệp, nhà tài trợ nước, tổ chức phi phủ 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quận quận trẻ, năm gần tốc độ CNH ĐTH địa bàn Quận diễn mạnh mẽ Bên cạnh mặt đạt Kinh tế - Xã hội Quận phải đối mặt với vấn đề nghiêm trọng ô nhiễm môi trường Hiên nay, chất lượng môi trường Quận bị xuống cấp Hệ thống sông, kênh rạch địa bàn Quận bị nhiễm bẩn nước thải từ hoạt động công nghiệp sinh hoạt người dân thải trực tiếp môi trường m không qua xử lý Môi trường khơng khí bị nhiễm khí thải công nghiệp giao thông Mỹ quan đô thị bị giảm sút rác thải ngập lụt… Nội dung Kế hoạch bảo vệ môi trường Quận bao gồm chương trình, kế hoạch hành động cụ thể, xây dựng dựa việc đánh giá trạng môi trường Quận, dự báo diễn biến chất lượng môi trường Quận năm tới Mục đích kế hoạch BVMT tâp trung giải quyết, khắc phục, giảm thiểu vấn đề môi trường xúc Quận KIẾN NGHỊ Để thực hiệu chương trình kế hoạch đề kế hoạch bảo vệ môi trường Quận 7, cần phối hợp bên liên quan (Phịng kinh tế, phịng Quản lý thị, Phịng Tài nguyên & Môi trường…) quan tâm, đạo cấp ủy Quận Thành phố, với tham gia tích cực cồng đồng dân cư địa bàn UBND Quận Thành phố cần quan tâm, dành kinh phí hỗ trợ để triển khai thực hiên kế hoạch bảo vệ môi trường theo ngân sách quy định Ngoài ra, cần đầu tư nguồn nhân lực vật lực để phục vụ công tác quản lý môi trường thuận lợi Đối với UBND quận UBND phường phải Thường xuyên kiểm tra giám sát chặt chẽ việc thực bảo vệ môi trường người dân công tác quản lý mơi trường địa bàn Khuyến khích người dân tích cực tham gia bảo vệ môi trường cách thêm vào tiêu chuẩn đạt Gia đình Văn hóa, Khu phố Văn hóa, Khu dân cư xuất sắc tiêu thực tốt công tác bảo vệ môi trường (như đăng ký đổ rác, đổ rác nơi quy định, ch ỉ tiêu xanh…) Nếu đạt danh hiệu tun dương khuyến khích tặng vật 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phòng Tài nguyên & Môi trường Quận 7, Danh sách cán hoạt động lĩnh vực môi trường, 11/2006 UBND Quận 7, Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế giai đoạn 2000 – 2005 phương hướng phát triển đến 2010, 10/2005 UBND Quận 7, Báo cáo công tác quản lý thu gom rác địa bàn Quận 7, 6/2007 UBND Quận 7, Báo cáo kết thực công tác quản lý môi trường năm 2006 & phương hướng năm 2007, 11/2006 UBND Quận 7, Báo cáo công tác quản lý tài nguyên nước địa bàn Quận 7, 11/2005 UBND Quận 7, Báo cáo chi tiết đơn vị thực công tác di dời theo định UBND Thành phố, 11/2006 UBND Quận 7, Bảng khối lượng nghiệm thu công tác tu bảo dưỡng công viên xanh địa bàn Quận 7,11/2007 UBND Quận 7, Chương trình thực phát triển nhà địa bàn Quận phục vụ tái định cư, chỉnh trang đô thị người thu nhập thấp (giai đoạn 2006 - 2010), 10/2005 UBND Quận 7, Chương trình tổ chức triển khai phong trào vận động nhân dân tổ chức hiến đất mỡ rộng hẽm – nâng cấp đường (2005 - 2010), 8/2005 10 UBND Quận 7, Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2007, 2/2007 11 UBND Quận 7, Niên giám thống kê 2000 – 2005, 7/2005 12 UBND Tp.Hồ Chí Minh, Báo cáo tóm tắt “chiến lược quản lý môi trường Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010”, 13 UBND Tỉnh Long An, Sở Tài nguyên & Môi trường, Báo cáo dự án tổng hợp “Quy hoạch bảo vệ môi trường thị xã Tân An từ năm 2006 đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”,2/2007 14 Viện Kỹ thuật Nhiệt đới & Bảo vệ Mơi trường, Phịng Tài ngun & Mơi trường Quận 7, Tập phiếu kết quan trắc chất lượng khơng khí – nước mặt – nước ngầm, 7/2007 61 PHỤ LỤC - HÌNH ẢNH MỘT SỐ ĐIỂM PHÁT SINH RÁC VÀ ĐỔ RÁC KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH, ĐIỂM TẬP KẾT RÁC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN - TẬP PHIẾU KẾT QUẢ PHÂN TÍCH CHẤT LƯỢNG NƯỚC MẶT, NƯỚC NGẦM VÀ KHƠNG KHÍ XUNG QUANH 62 MỘT SỐ ĐIỂM PHÁT SINH RÁC VÀ ĐỔ RÁC KHÔNG ĐÚNG QUY ĐỊNH, ĐIỂM TẬP KẾT RÁC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Hình 1: Điểm phát sinh rác đường Huỳnh Tấn Phát Hình 2: Điểm phát sinh rác đường Nguyễn Thị Thập Hình 3: Rác thải kênh Tẻ đường Trần Xuân Soạn Hình 4: Rác thải chân cầu Tân Thuận Hình 5: Đổ rác khơng quy định đường Hồng Quốc Việt Hình 6: Rác thải rạch phường Tân Quy Hình 7: Biển báo “cấm đổ rác” đường Huỳnh Tấn Phát Hình 8: Xe lấy rác dân lập Hình 9: Điểm tập kết rác ... Kết phân loại đất sau: - Đất phèn hoạt động ( Orthithionic Fluvisols) 33 - Đất phèn tiềm tàng ( Protothionic Fluvisols) - Đất phèn mặn ( Sali-thionic Fluvisols) hình thành, chiếm diện tích chủ... có số liệu ) 42 3.5.2 Các trang thi? ??t bị có phục vụ cho cơng tác quản lý Hiện Phịng Tài ngun & Mơi trường Quận có trang thi? ??t bị đo tiếng ồn hiệu Custom Sound level Meter SL – 1350 3.5.3 Kỹ quan... chất kỹ thuật TDTT, triển khai đầu tư nguồn vốn ngân sách sở vật chất bản, thi? ??t yếu cho việc phát triển phong trào nhà thi đấu đa môn, sân vận động, song song đẩy mạnh việc xã hội hóa đầu tư nhằm