CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNHTRONGDOANHNGHIỆP
Cơsởlý luậnvềquảnlýtàichính trongdoanhnghiệp
Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế, có tài sản và tên riêng, có trụ sở giao dịch ổnđịnh, được cấpg i ấ y k i n h d o a n h t h e o q u y đ ị n h c ủ a p h á p l u ậ t đ ể t h ự c h i ệ n c á c h o ạ t độngkinhdoanhtrênthịtrường.
Doanh nghiệp Nhà nước là tổ chức kinh tế hoàn toàn thuộc sở hữu của Nhà nước, bao gồm các hình thức như công ty nhà nước, công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn Các doanh nghiệp này có vốn điều lệ do Nhà nước nắm giữ hoặc có cổ phần, vốn góp chi phối, góp phần quan trọng vào nền kinh tế quốc dân.
Công ty nhà nước là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của Nhà nước, được thành lập và quản lý theo quy định của Luật Doanh nghiệp Nhà nước Các công ty này có thể hoạt động dưới hình thức công ty nhà nước độc lập hoặc tổng công ty nhà nước.
- Công ty cổ phần nhànước là công ty cổ phầnm à t o à n b ộ c ổ đ ô n g l à c ô n g t y n h à nước hoặc tổ chức được Nhà nước ủy quyền góp vốn, được tổ chức và hoạt động theoquyđịnhcủaLuậtDoanhnghiệp.
Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước một thành viên là loại hình doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ Loại hình công ty này được tổ chức, quản lý và đăng ký hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp.
Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước có hai thành viên trở lên là loại hình doanh nghiệp mà tất cả các thành viên đều là công ty nhà nước Ngoài ra, công ty này cũng có thể có thành viên là tổ chức được Nhà nước ủy quyền góp vốn Hoạt động của công ty phải tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp.
Sản xuất hàng hóa và tiền tệ là nhân tố mang tính khách quan và có ý nghĩa quyết địnhsự ra đời, tồn tại và phát triểnc ủ a t à i c h í n h N h à n ư ớ c l à n h â n t ố c ó ý n g h ĩ a đ ị n h hướngvàtạorahànhlangphátlývàđiềutiếtsự pháttriểncủatàichính.
Khí hậu có sự phân công lao động và có sự chiếm hữu khác nhau về tư liệu sản xuất và sản phẩm lao động, ảnh hưởng đến sản xuất hàng hóa và tiền tệ xuất hiện Các quỹ tiền tệ được hình thành và sử dụng bởi các tổ chức kinh tế, xã hội hay cá nhân nhằm mục tiêu đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội Những quan hệ này đã tạo ra các nguồn tài chính, cho thấy rằng “Tài chính là các quỹ tiền tệ thuộc quyền sở hữu của các chủ thể, được hình thành thông qua quá trình phân phối và phân phối lại của cải xã hội trong một thời kỳ nhất định.”
Trong nền Kinh Tế Quốc Dân, Nhà Nước đóng vai trò là chủ thể kinh tế chủ yếu, đồng thời thực hiện chức năng quản lý kinh tế và xã hội với quyền lực pháp lý đầy đủ Ngân Sách Nhà Nước (NSNN) là quỹ tiền tệ lớn nhất, được hình thành từ các nguồn thu hợp pháp Các cơ quan công quyền như Bộ, Ngành, Tỉnh, Huyện, và Xã thực hiện quản lý và thực hiện các khoản thu – chi theo quy định Từ các quỹ này, Nhà Nước chi tiêu cho hoạt động của bộ máy hành chính, an ninh quốc phòng và phát triển kinh tế - xã hội, với các khoản chi này được gọi là chi tiêu công, phục vụ lợi ích cộng đồng Quá trình hình thành và sử dụng quỹ tiền tệ của Nhà Nước là nội dung cốt lõi của Tài Chính Công.
Tài Chính Công là tổng hợp các hoạt động thu chi tiền tệ của nhà nước, phản ánh mối quan hệ kinh tế trong việc hình thành và sử dụng quỹ công, nhằm thực hiện chức năng của nhà nước và đáp ứng nhu cầu, lợi ích chung của xã hội.
Quản lý là quá trình tác động có mục tiêu từ chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra Hoạt động quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phù hợp của các nỗ lực cá nhân để thực hiện các mục tiêu chung của hệ thống Hoạt động này bao gồm tất cả các khâu từ lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển đến kiểm tra và điều chỉnh, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh và từng thành viên trong hệ thống.
- Lâpkếhoạch(hoạchđịnh):xácđịnhmụctiêu,quyếtđịnhnhữngcôngviệccầnlàmtron gtươnglai
- Tổchứclãnhđạotriểnkhai thựchiện: sửdụngmộtcách tốiưucác tàinguyênc óđượcđểthựchiệnkếhoạch
Quản lý tài chính công là hoạt động của các chủ thể nhằm sử dụng các phương pháp và công cụ quản lý một cách có chủ đích để điều chỉnh và kiểm soát hoạt động tài chính công, từ đó đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Quản lý tài chính công là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm soát hoạt động thu chi của Nhà nước Mục tiêu của quản lý tài chính công là đảm bảo việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước một cách hiệu quả nhất.
Chủ thể quản lý tài chính công là Nhà Nước hoặc các cơ quan được Nhà Nước giao nhiệm vụ thực hiện các hoạt động tạo lập và sử dụng quỹ tiền tệ công Bộ máy tài chính trong hệ thống cơ quan nhà nước đóng vai trò trực tiếp trong việc quản lý tài chính.
- Đối tượng của quản lý tài chính công là các hoạt động thu chi bằng tiền củaNhàNước,hoạtđộngtạolậpvàsử dụngcácquỹtiềntệcông
Quản lý tài chính cho doanh nghiệp bao gồm việc đưa ra các quyết định tài chính nhằm đạt được mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, phát triển bền vững và gia tăng giá trị doanh nghiệp Điều này không chỉ giúp cải thiện khả năng cạnh tranh trên thị trường mà còn đảm bảo sự ổn định trong hoạt động tài chính của doanh nghiệp.
Quản lý tài chính doanh nghiệp là một quá trình quan trọng, bắt đầu từ việc phân tích tình hình tài chính và môi trường hoạt động của doanh nghiệp Điều này giúp đưa ra các quyết định tài chính hợp lý, đảm bảo rằng những quyết định này phù hợp với mục tiêu phát triển chung của doanh nghiệp.
Mỗi doanh nghiệp có các mục tiêu quản lý tài chính khác nhau theo từng giai đoạn phát triển Mục tiêu chính của quản lý tài chính công là đảm bảo sự cân đối và hiệu quả tài chính, đồng thời tạo ra môi trường tài chính thuận lợi cho sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội, nhằm thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Để đảm bảo sự ổn định kinh tế, chủ doanh nghiệp cần quản lý nhu cầu cạnh tranh trong giới hạn nguồn tài chính cho phép, từ đó duy trì kỷ luật tài khóa tổng thể.
Cơsởthựctiễnvềquảnlýtàichínhtrongdoanhnghiệp
1.2.1 Thực tiễn về công tác quản lý tài chính trong các doanh nghiệp khai tháccôngtrìnhthủylợiởmộtsốđịaphương
Tính đến ngày 31/12/2016, cả nước có 98 công ty thủy nông với khoảng 20.000 cán bộ viên chức phục vụ cho 49 tỉnh, thành phố Trong đó, 14 tỉnh gồm Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai, Kon Tum, Lâm Đồng, Vĩnh Long, Long An, Cần Thơ, Hậu Giang, Bạc Liêu, Cà Mau, Kiên Giang, Sóc Trăng, và Đồng Tháp được tổ chức thành các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc các tổ chức hợp tác sử dụng nước.
Các công ty thủy nông thường được tổ chức theo mô hình một doanh nghiệp tại mỗi địa phương Tuy nhiên, một số tỉnh có diện tích rộng và địa hình phức tạp vẫn duy trì mô hình doanh nghiệp theo huyện, dẫn đến việc có từ 3 đến 5 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này tại một số tỉnh.
Trung ương có ba doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước, bao gồm Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Bắc Nam Hà, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Bắc Hưng Hải, và Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Dầu Tiếng Phước Hòa Tất cả các doanh nghiệp này đều do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) làm chủ sở hữu và có 100% vốn điều lệ thuộc sở hữu nhà nước.
Nguồn kinh phí hoạt động của các công ty thủy nông chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước, với mức bù khoảng 5.400 tỷ đồng, trong khi các đơn vị khác chỉ khoảng 1.036 tỷ đồng Ngoài ra, một số doanh nghiệp còn có nguồn thu từ các hộ gia đình và cá nhân có diện tích vượt hạn điền, ước tính khoảng 50 tỷ đồng.
Ngoàira,mộtsốDNcónguồnthukhaitháctổnghợpnhưcungcấpnướcthôchoc á c n hà máy nước, cung cấp nước cho nhà máy thủy điện, xây lắp, tư vấn… khoảng 600 tỷđồng.
Một số công ty, như Công ty Khai thác công trình thủy lợi TP Hồ Chí Minh, Công ty KTCTTL Lạng Sơn, Công ty KTCTTL Bắc Đuống (Bắc Ninh) và Công ty KTCTTL Xuân Thủy (Nam Định), có tỷ trọng doanh thu khai thác tổng hợp lớn hơn doanh thu từ hoạt động công ích Trong khi đó, phần lớn các công ty khác chỉ có nguồn thu khai thác tổng hợp chiếm tỷ trọng nhỏ, dao động từ khoảng ba triệu đến hai tỷ đồng.
Kết quả hoạt động kinh doanh của các công ty thủy nông cho thấy lợi nhuận rất thấp, chủ yếu do kinh phí cấp bù từ việc miễn thu thủy lợi phí không đủ để trang trải chi phí hoạt động công ích Một số doanh nghiệp đã sử dụng kết quả từ khai thác tổng hợp để bù đắp cho chi phí này, nhưng vẫn còn nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn và thua lỗ Nguyên nhân chính là do ngân sách địa phương không thực hiện các cơ chế trợ cấp, trợ giá và hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp thủy nông.
Mặc dù chính sách miễn thu thủy lợi phí đã được áp dụng, số lượng lao động tại các công ty thủy nông vẫn không giảm, thậm chí còn tăng lên Điều này cho thấy sự cần thiết của Quỹ Hỗ trợ sắp xếp để đảm bảo hiệu quả trong quản lý nguồn nhân lực trong ngành thủy nông.
DN đã phải chi ra một khoản kinh phí khá lớn để giảiquyết số laođộng dôidư khi thực hiện chính sáchm i ễ n t h u t h ủ y l ợ i p h í , s a u đ ó l ạ i thựchiệntuyểndụngmới.
Tài sản của các công ty thủy nông rất lớn và phức tạp, nhưng việc đánh giá giá trị các tài sản này chưa được thực hiện đúng mức Một số tài sản như kênh mương, hồ đập, công trình xây đúc và máy bơm 8.000m3/h chỉ phản ánh giá trị hao mòn mà không được trích khấu hao Nguồn vốn hoạt động của các công ty thủy nông chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước Trong bối cảnh này, việc sắp xếp lại các công ty, mô hình quản lý và hoạt động sau sắp xếp là bài toán không đơn giản đối với cơ quan quản lý.
-Kinhnghiệmtại công tyKTCTTLBắcThái Bình vàNamThái Bình
Thái Bình là tỉnh tiên phong trong việc phân cấp quản lý khai thác công trình thủy lợi cho các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Mô hình này thiết lập trách nhiệm rõ ràng giữa các cơ quan quản lý và các đơn vị địa phương, tạo ra hệ thống quản lý phân cấp với nhiệm vụ và quyền lợi cụ thể Công ty KTCTTL Bắc Thái Bình và Nam Thái Bình đã bàn giao 285 trạm bơm điện, 742 km sông dẫn nước, và 216 cống đập nội đồng trên kênh.
Kênh mương cấp 1, 2 sau trạm bơm đã được triển khai cho HTX dịch vụ nông nghiệp tại 7 huyện và thành phố, cho thấy các địa phương đã chủ động điều phối nước tưới theo tiến độ mùa vụ Điều này không chỉ giúp giảm chi phí điện mà còn tăng hiệu quả khai thác các công trình thủy lợi.
So với năm 2006, lượng điện tiêu thụ đã giảm 809.032 kWh, trong đó vụ xuân năm 2009 giảm 3.817.235 kWh so với vụ xuân năm 2006 Nhờ vào việc phân cấp quản lý, ý thức trách nhiệm của người dùng nước trong việc giám sát và bảo vệ công trình đã được nâng cao rõ rệt, tình trạng vi phạm đối với công trình không còn nữa.
Năm 2007, Công ty chuyển từ cơ chế quản lý tập trung sang giao quyền cho các Xí nghiệp và trạm thủy nông, trở thành đơn vị hạch toán độc lập với nhiệm vụ quản lý và bảo vệ hệ thống kênh mương Công ty phân cấp quản lý khoản thu chi từ nguồn thủy lợi cho các xí nghiệp trực thuộc, đồng thời áp dụng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý, duy tu bảo dưỡng và bảo vệ công trình Nhờ cơ chế này, các xí nghiệp có sự chủ động hơn trong sửa chữa và bảo trì, mức lương của cán bộ công nhân viên tăng cao hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định Cơ chế khoán cho từng lao động và phân phối lao động theo kết quả thực hiện đã nâng cao chất lượng dịch vụ.
Quản lý tài chính tại công ty KTCTTL và các doanh nghiệp nhà nước ở Việt Nam đang đối mặt với thách thức trong việc sử dụng hiệu quả vốn nhà nước Để đảm bảo chất lượng sản phẩm và dịch vụ, cần đổi mới và hoàn thiện các công cụ và phương thức quản lý Việc tích cực kiểm tra và giám sát tài chính là biện pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính Một số bài học kinh nghiệm quý giá đã được rút ra cho công ty nhằm cải thiện tình hình này.
Để xây dựng chiến lược lâu dài, cần đẩy mạnh công tác phân cấp cho các hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trong quản lý công trình Lãnh đạo công ty cần nắm bắt kịp thời các cơ chế quản lý và khung pháp luật của Nhà nước, tỉnh, và Sở NN & PTNT Việc này sẽ giúp xây dựng đề án phát triển bền vững cho doanh nghiệp, nâng cao ý thức và trách nhiệm của địa phương trong công tác bảo vệ, quản lý và khai thác công trình Mục tiêu là giảm chi phí quản lý và vận hành, đồng thời nâng cao hiệu quả vốn của Nhà nước giao cho doanh nghiệp.
Cần hoàn thiện phương thức quản lý doanh nghiệp để sử dụng hiệu quả các nguồn tài chính, chủ yếu từ kinh phí cấp bù của Nhà nước Để đảm bảo hiệu quả tài sản và vốn, doanh nghiệp cần cải tiến phương thức quản lý chung và quản lý tài chính riêng, đồng thời đẩy mạnh phương thức khoán quản lý, khoán thu, khoán chi Việc áp dụng chế tài thưởng phạt sẽ giúp nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của xã hội.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÔNGTYTNHHMTV KHAITHÁCCÔNGTRÌNHTHỦYLỢIÝYÊN
Giớithiệukháiquátvề CôngtyTNHHM T V Khaithác côngt rì nh thủylợi ÝYên
Công ty TNHH MTV KTCTTLÝ Yên – Tỉnh Nam Định là một trong những Doanhnghiệpnhànước,hoạtđộngcôngích.
Trước năm 1999, Công ty KTCT Thủy Lợi 1 Nam Hà là một trạm thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Ngày 19 tháng 8 năm 1999, các đơn vị trong hệ thống tỉnh Nam Định được tách ra, dẫn đến sự hình thành của Công ty KTCT Thủy Lợi Ý Yên, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển của đơn vị.
Từ năm 2009 đến nay Công ty hoạt động theo mô hình Công ty TNHHMTV chủ sởhữulàUBNDTỉnhNamĐịnh.LàdoanhnghiệphạngII
Công ty đã có gần 60 năm phát triển và phục vụ cho sản xuất nông nghiệp tại Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong hệ thống công trình thủy lợi Các hoạt động của công ty không chỉ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp mà còn giúp phòng chống úng lụt, giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu và thiên tai Nhờ đó, công ty góp phần ổn định đời sống dân sinh, kinh tế xã hội, và duy trì an ninh quốc phòng trên địa bàn.
Trong quá trình hoạt động, ngành thuỷ nông đã trải qua nhiều thăng trầm và biến động do chính sách thay đổi Có những thời kỳ thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn, đặc biệt là khi có sự thay đổi về xã hội và địa giới hành chính của các tỉnh, thành phố trong quá trình sáp nhập và chia tách Điều này đã dẫn đến sự thay đổi về quy mô, cơ cấu tổ chức và tên gọi của công ty qua các thời kỳ Tuy nhiên, chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động của công ty vẫn giữ nguyên Công ty luôn duy trì sự ổn định, phát triển bền vững và được người dân địa phương tin tưởng, xem như “Thủy nông luôn là người bạn đồng hành của nông dân.”
Ghichú: Đội điềut iếtnư ớc Độis ửachữa cơđiện
TC kế TC & toán HC
Chủ tịch Công ty K.Soát viên
Kế toán trưởng Giám đốc
Phòng KHKT tới hoàn thành mục tiêu “ Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và Phát triểnnôngthôn”.
Công ty Nhà nước, với tư cách pháp nhân, hoạt động độc lập và tuân thủ luật doanh nghiệp Bộ máy quản lý của công ty được thiết kế linh hoạt, đảm bảo sự hiệu quả trong hoạt động.
Chủ tịch công ty là người đại diện theo pháp luật, được UBND Tỉnh bổ nhiệm, có quyền đại diện cho công ty trong việc giải quyết mọi vấn đề liên quan đến mục đích và quyền lợi của công ty.
Kiểm soát viên:Do UBND Tỉnh bổ nhiệm theo luật định có nhiệm vụ giám sát tìnhhìnhhoạtđộngcủaCôngty.
GiámđốcCôngty:DoChủtịchCôngtybổnhiệmsaukhiđượcsựphêduyệtcủacơquanquảnlý,tr ựctiếpchỉđạođiềuhànhhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhcủaCôngTy hó Giám đốc Công ty:Giúp việc Chủ tịch và Giám đốc đối với một số nhiệm vụđượcphâncông,chịutráchnhiệmtrướcChủtịch,Giámđốcvềnhiệmvụđượcgiaohoặcuỷqu yền.
Kế toán trưởng hỗ trợ Chủ tịch và Giám đốc trong việc thực hiện luật kế toán, thống kê và quản lý hoạt động tài chính của đơn vị Phòng tài chính kế toán chịu trách nhiệm tổ chức công tác kế toán, giải quyết các vấn đề tài chính của Công ty, thu nhập nhân viên và quản lý quan hệ nợ với khách hàng Đặc biệt, phòng này ban hành quy chế tài chính và đề xuất biện pháp nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động của Công ty, đồng thời lập các báo cáo tài chính cung cấp số liệu cho ban quản trị Phòng tổ chức hành chính lao động có chức năng tham mưu cho Chủ tịch Công ty trong việc cơ cấu bộ máy, tổ chức cán bộ tuyển dụng và quản lý công tác tổ chức cán bộ trong Công ty.
Giúp giám đốc trong việc quản lý các chế độ chính sách liên quan đến người lao động, bao gồm chính sách đào tạo, an toàn vệ sinh lao động, thi đua khen thưởng, cũng như các vấn đề về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội và quyền lợi chế độ cho người lao động.
Thực hiện quản lý hồ sơ của người lao động, quản lý các văn bản liên quanđến ngườilaođ ộ n g , c ô n g t á c v ă n t h ư l ư u t r ữ v à c h ị u t r á c h n h i ệ m q u ả n l ý c o n d ấ u
Ngoài ra, phòng này còn đảm nhiệm việc xây dựng kế hoạch thi tuyển dụng và nâng bậc lương cho công nhân viên Bên cạnh đó, phòng cũng tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động trong công ty.
Phòng kế hoạch - kỹ thuật chịu trách nhiệm khảo sát thiết kế và lập dự toán cho các công trình trong và ngoài đơn vị, đồng thời hỗ trợ các địa phương trong công tác khảo sát thiết kế và lập dự toán cho các công trình thủy lợi do địa phương quản lý Phòng Quản lý nước và công trình xây dựng các kế hoạch phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh, thực hiện kiểm tra, giám sát, chỉ đạo và đôn đốc các Đội, Cụm quản lý, khai thác điều hành hệ thống công trình thủy lợi và sửa chữa các công trình.
Các cụm thủy nông có nhiệm vụ quản lý và khai thác, phân phối nước đến các kênh cấp 3 để phục vụ nhu cầu sản xuất Họ cũng chịu trách nhiệm duy tu, sửa chữa và bảo dưỡng hệ thống kênh mương, đảm bảo dòng chảy thông thoáng và an toàn Đội điều tiết nước đầu mối quản lý và bảo vệ, điều tiết nước trên các trục chính.
KênhChính,KênhNamvàKênhBắc. Đội sửa chữa cơ điện:Sửa chữa Trung tu, đại tu, tiểu tu, bảo dưỡng các trạm bơm điệnCôngtyquảnlý.
Mô hình tổ chức của công ty có nhiều cấp bậc, ảnh hưởng lớn đến quản lý tài chính Để quản lý tài chính hiệu quả, công ty cần nghiên cứu kỹ lưỡng và áp dụng các phương thức tác động phù hợp Đặc biệt, việc phân loại nhu cầu của từng đối tượng là rất quan trọng để đáp ứng nhu cầu một cách tối ưu.
Quản lý và khai thác hệ thống công trình thủy lợi và tài nguyên nước là cần thiết để đảm bảo an toàn và đáp ứng nhu cầu nước cho sản xuất nông nghiệp, đời sống dân sinh và các ngành kinh tế Cần thực hiện các biện pháp giảm lũ, phòng chống lụt bão cho hạ du công trình và quản lý kinh tế hệ thống công trình thủy lợi Việc sử dụng tài nguyên nước và đất đai trong phạm vi công trình cần tuân thủ quy định pháp luật, không ảnh hưởng đến an toàn công trình, nhằm phát huy hiệu quả tối đa, tạo việc làm và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, đồng thời góp phần vào sự phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội.
Quản lý và vận hành hiệu quả hệ thống công trình thuỷ lợi là cần thiết để phục vụ nhu cầu dân sinh và phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, việc khai thác tổng hợp các công trình này cũng góp phần cải tạo môi trường, bảo vệ sinh thái, phòng chống lũ lụt và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra.
- Cung cấp nước tưới, tiêu cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, thuỷ sản, cấp nướcchosinh hoạt và cácngành kinhtế;
Thực hiện quy hoạch, kế hoạch, quy trình và tiêu chuẩn kỹ thuật cho hệ thống công trình thủy lợi là nhiệm vụ quan trọng, cần được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Các dự án đầu tư trong lĩnh vực này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định đã được xác định để đảm bảo hiệu quả và bền vững cho hệ thống thủy lợi.
Quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên nước cùng với lòng hồ, ngoại trừ các hồ do đơn vị khác quản lý theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền, là rất quan trọng Điều này bao gồm cả việc quản lý vùng phụ cận trong phạm vi giới hạn hành lang bảo vệ công trình hồ chứa nước và các công trình thủy lợi khác.
- Theo dõi, phát hiện và xử lý kịp thời các sự cố; duy tu, bảo dưỡng, vận hành bảo đảmantoàn côngtrình;kiểmtra, sửachữacông trìnhtrướcvàsaumùamưalũ;
- Làm chủ đầu tư trong việc duy tu, sửa chữa, nâng cấp công trình thủy lợi; duy trì,pháttriểnnănglựccôngtrình,bảođảmcôngtrìnhantoànvàsử dụng lâudài;
- Xây dựng hoặc tham gia xây dựng quy trình vận hành công trình, quy trình điều tiếtnướcc ủ a h ồ c h ứ a , q u y t r ì n h v ậ n h à n h h ệ t h ố n g , t r ì n h c ơ q u a n c ó t h ẩ m q u y ề n p h ê duyệtvàtổchứcthựchiện;
ThựctrạngcôngtácquảnlýtàichínhCôngtyTNHHMTVKhaitháccôngtrìnht hủylợiÝYêntrongthời gianqua
2.2.1 Tổchức hệ thống quản lý tài chính và việc xây dựng, thực hiện quy chế chitiêunộibộcủađơn vị
Chủ tịch công ty có vai trò quản lý doanh nghiệp trong phạm vi thẩm quyền, xây dựng chiến lược phát triển và kế hoạch hàng năm Họ thiết lập các định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá tiền lương và thưởng, đồng thời tổ chức kiểm tra việc thực hiện theo quy định của các đơn vị trực thuộc Chủ tịch cũng chịu trách nhiệm thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh và giám sát hoạt động tài chính hàng ngày của doanh nghiệp.
Kiểm soát viên được chủ sở hữu bổ nhiệm để đại diện kiểm tra và giám sát hoạt động tài chính của công ty Họ chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ sở hữu về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ của mình Nhiệm vụ của kiểm soát viên bao gồm kiểm tra tính hợp pháp và trung thực của Chủ tịch công ty, thẩm định báo cáo tài chính và tình hình kinh doanh trước khi trình lên cơ quan nhà nước và chủ sở hữu, đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung cơ cấu tổ chức quản lý khi cần thiết.
Thứba,Giámđốc:ĐượcChủsởhữubổnhiệmgiúpChủtịchđiềuhànhcôngtytheosự phân công và uỷ quyền của Chủ tịch, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch công ty trướcphápluật vànhiệmvụđượcuỷquyền,phâncông
Thứba,h ó giámđốc:ĐượcChủsởhữubổnhiệmgiúpGiámđốcđiềuhànhcôngtytheo sự phân công và uỷ quyền của Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc côngtytrướcphápluậtvànhiệmvụđượcuỷquyền,phâncông.
Kế toán trưởng chịu trách nhiệm chính trong việc chỉ đạo, kiểm tra và giám sát toàn bộ công tác tài chính kế toán của công ty Họ cung cấp tư vấn cho Chủ tịch về quản lý tài chính và tổ chức bộ máy kế toán để thực hiện nhiệm vụ theo quyết định của Giám đốc, đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật kế toán và các văn bản hướng dẫn thực hiện Kế toán trưởng cũng có trách nhiệm báo cáo kịp thời về những hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tài chính và kế toán.
Phòng Kế toán Tài vụ có trách nhiệm hỗ trợ lãnh đạo thực hiện chế độ hạch toán kế toán theo đúng quy định của luật kế toán và điều lệ Công ty Đồng thời, phòng cũng giám sát toàn bộ hoạt động thu chi và sử dụng quỹ tiền tại Công ty nhằm đạt hiệu quả cao nhất Hàng quý, phòng tổ chức họp phân tích hoạt động tài chính toàn công ty để các đơn vị, bộ phận có thể nắm bắt và rút kinh nghiệm, từ đó hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Vào thứ Sáu, phòng Kế hoạch-Kỹ thuật sẽ phân cấp theo dõi và xác định nguồn thu chủ yếu của công ty, bao gồm kinh phí cấp bù TLP hàng năm Phòng sẽ tổ chức lập dự toán kinh phí TLP và gửi đến các ngành liên quan, sau đó tổng hợp và gửi Bộ Tài Chính và Chính phủ Đồng thời, phòng sẽ tham mưu ký hợp đồng tưới tiêu với các hộ dùng nước thuộc các HTX Dịch vụ Nông nghiệp trong vùng hệ thống, cũng như ký hợp đồng đặt hàng với Sở NN&PTNT Hà Nam Cuối cùng, phòng sẽ theo dõi và tổ chức thực hiện các khoản chi phí liên quan đến sửa chữa lớn và sửa chữa thường xuyên.
Thứ bảy, hòng Tổ chức - Hành chính: Được phân cấp theo dõi các mức khoán docôngtyquyđịnhnhưđiệnánhsáng,điệnthoại,hiếuhỉ,hànhchínhphí.v à theodõi chếđộlươngthựchiệncủacánbộcôngnhânviêntheoquyđịnhcủa Chínhphủ.
CB tổng hợp kiêm kế toán của các Cụm
CB tổng hợp kiêm kế toán của Đội sản xuất
PHÒNG TC-HC (Kiểm soát ĐM khoán)
KẾ TOÁN TRƯỞNG (Kiểm soát tài chính)
Các phòng ban và đơn vị sản xuất như các cụm thủy nông và đội sản xuất đều có cán bộ tổng hợp kiêm kế toán, được giao nhiệm vụ quản lý tài chính chặt chẽ tại bộ phận của mình Họ cũng chịu sự quản lý và chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn trực tiếp từ Phòng Kế toán - Tài vụ.
Hình2.2Tổchức bộ máyquảnlý TCcủaCôngtyTNHHMTVKTCTTLÝYên
Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên là đơn vị hạch toán độc lập và chịu trách nhiệmtrướcphápluậtvềhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhcủamình.
Quy chế chi tiêu nội bộ của công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên được ban hành theo quyết định số 08/QĐ-CTy ngày 09/04/2018 và đã trải qua 3 lần sửa đổi bổ sung Quy chế này bao gồm 3 mục và 9 điều khoản.
B ộ N ô n g N g h i ệ p v à Phát triển nông thôn làm chủ sở hữu, có vốn điều lệ là
Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên thực hiện phân cấp trách nhiệm và quyền kiểm soát hoạt động tài chính trong các cơ quan, đơn vị Công ty tự chịu trách nhiệm về hoạt động tài chính của mình và xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, đồng thời thực hiện quyền tự chủ theo các nguyên tắc quản lý đã được xác định.
Đảm bảo các khoản chi thường xuyên của cơ quan phải tuân thủ theo chế độ, định mức tiêu chuẩn của Nhà nước hoặc theo quy định nội bộ đã được phê duyệt Điều này nhằm đảm bảo hoạt động liên tục và hiệu quả cho cơ quan, bao gồm các khoản như tiền lương, bảo hiểm, kinh phí công đoàn và các khoản chi khác theo chế độ quy định.
- Trách nhiệm quản lý tài chính của Công ty TNHH MTV Khai thác công trình ThủyLợiÝYênthuộcvềngườilãnhđạocủa côngty
Trong quản lý tài chính tại cơ quan, việc tôn trọng dự toán năm đã được phê duyệt là rất quan trọng Nếu cần điều chỉnh dự toán, cần phải có sự cho phép và phê duyệt từ các cơ quan có thẩm quyền.
Tạo quyền chủ động và nâng cao trách nhiệm trong quản lý và chi tiêu tài chính là rất quan trọng đối với thủ trưởng và cán bộ công ty Điều này giúp họ thực hiện nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả và tuân thủ quy định của pháp luật.
- Nângc a o n h ậ n t h ứ c , t i n h t h ầ n t r á c h n h i ệ m v à s ự c h ủ đ ộ n g c ủ a c á n b ộ , n g ư ờ i l a o động trong cơ quan về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chủ động hoàn thành tốtnhiệmvụđượcgiao;
- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, góp phần nâng cao thu nhập cho công nhânviên,ngườilaođộngtrongcôngty.
- Cáckhoảnchitiêuđúng mụcđích,tiếtkiệm,hiệuquả,hợppháp.
- Cáckhoảnchitiêu phảicóchứngtừ hợp lệ,đầyđủ.
- Phòng kếtoánchịutráchnhiệm theodõikiểm soát tất cảcáckhoảnchi tiêucủacôngty.
Quy chế chi tiêu nội bộ của Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên được ban hành theo quyết định số 08/QĐ-CTy ngày 09/04/2018 và đã trải qua 3 lần sửa đổi, bổ sung Quy chế này bao gồm 3 mục và 9 điều, nhằm quản lý hiệu quả các hoạt động chi tiêu trong công ty.
Công ty tự chịu trách nhiệm về hoạt động tài chính, và tự xây dựng Quy chế chi tiêunộibộ,quyềntựchủtheomộtsố nguyêntắcquảnlýnhư sau:
Để đảm bảo hoạt động liên tục và hiệu quả của cơ quan, các khoản chi thường xuyên cần tuân thủ chế độ, định mức và tiêu chuẩn của Nhà nước hoặc theo quy định nội bộ đã được phê duyệt Điều này bao gồm các khoản chi như tiền lương, bảo hiểm xã hội, kinh phí công đoàn và các khoản chi khác theo chế độ quy định hiện hành.
- Trách nhiệm quản lý tài chính của Công ty TNHH MTV Khai thác công trình ThủyLợiÝYênthuộcvềngườilãnhđạocủacôngty
Trong quản lý tài chính, việc tôn trọng dự toán năm đã được phê duyệt là rất quan trọng Nếu cần điều chỉnh dự toán, phải có sự cho phép từ các cơ quan có thẩm quyền Để quản lý chi tiêu hiệu quả và tiết kiệm, Công ty đã xây dựng định mức chi cho các khoản như công tác phí, lưu trú, ăn uống, tiếp khách, hội họp, tiền điện thoại, chi hành chính, bảo dưỡng máy móc thiết bị và quản lý doanh nghiệp Định mức chi này không chỉ là cơ sở để lập kế hoạch chi mà còn là căn cứ để kiểm soát chi tiêu Các quy định cụ thể được lập ra với sự góp ý của các phòng ban và phải được Chủ tịch công ty phê duyệt Hàng năm, căn cứ vào thực tế năm trước và dự báo năm kế hoạch, Công ty sẽ xây dựng định mức sát với thực tế hơn.
Tiền lương và các khoản phụ cấp lương: Công ty có cơ chế lương quy định chi tiết chotừngbộphận
Các ngày lễ Tết mà CBCNV được nghỉ và hưởng lương theo quy định của Nhà nước bao gồm Tết Dương lịch, Quốc khánh 2/9, 30/4, 1/5 và Giỗ tổ Hùng Vương Ngoài ra, công ty còn hỗ trợ CBCNV một khoản kinh phí 100.000 đồng/người/ngày để chi tiêu trong dịp lễ.
Đánhgiáchungvềcôngtác quảnlýtàichínhtại Côngty
Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên ghi chép đầy đủ mọi giao dịch tài chính trong hệ thống sổ quỹ tiền mặt và sổ tiền gửi ngân hàng Hệ thống này được kiểm tra và kiểm soát hàng ngày, đảm bảo quản lý tài chính hiệu quả, ngăn chặn thất thoát Mọi nghiệp vụ thu chi được hạch toán chính xác, cung cấp số liệu nhanh chóng cho nhà quản lý tại từng thời điểm.
Công ty coi trọng vai trò của Ngân hàng như một đối tác quan trọng trong việc quản lý tiền mặt Nhờ có sự hỗ trợ từ Ngân hàng, các giao dịch hàng ngày được thực hiện một cách suôn sẻ, giúp hoạt động sản xuất kinh doanh diễn ra liên tục và kịp thời.
Công ty thiết lập hạn mức thanh toán chặt chẽ, giúp kiểm soát lượng tiền mặt tồn trữ tại quỹ Việc này không chỉ giảm thiểu rủi ro từ giao dịch tiền mặt quá nhiều mà còn tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn, vì tiền mặt tại quỹ không sinh lời Giữ lượng tiền mặt ở mức hợp lý đảm bảo công ty hoạt động hiệu quả hơn.
2.3.1.2 Quảnlýđầutư,muasắmvàsửdụngtài sản cốđịnh(TSCĐ)
Công tác quản lý tài sản cố định (TSCĐ) cần được thực hiện một cách khoa học và chặt chẽ, với hồ sơ TSCĐ được phân loại theo quy định và giao trách nhiệm quản lý cho từng bộ phận trực tiếp sử dụng Việc kiểm tra và đối chiếu tình hình sử dụng TSCĐ, cũng như phản ánh chính xác sự tăng, giảm về lượng và giá trị trên sổ sách, là điều cần thiết để đánh giá chính xác giá trị tài sản tại các thời điểm khác nhau Qua đó, việc này giúp phản ánh đúng năng lực của TSCĐ và xác định phương pháp khấu hao phù hợp.
Công ty thực hiện kiểm tra và kiểm soát tài chính một cách thường xuyên và chặt chẽ từ các nghiệp vụ kinh tế hàng ngày Qua đó, công tác này đã giúp các phòng ban trong công ty nâng cao ý thức tự giám sát hoạt động, từ việc lập hóa đơn chứng từ, nhận kho, xuất kho hàng hóa, đến việc tự điều hành và kiểm soát quá trình sử dụng tài sản và nguồn vốn vay.
Công tác kiểm tra và kiểm soát tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính trung thực và độ tin cậy của các báo cáo cũng như tài liệu giao dịch của Công ty đối với các cơ quan bên ngoài Điều này không chỉ thể hiện sự tôn trọng về mặt pháp lý và chính sách mà còn đảm bảo tuân thủ các chuẩn mực theo quy định Việc chấp hành nghiêm túc các nội dung kiểm tra, kiểm soát tài chính từ các phòng ban là nền tảng để đạt được mục tiêu và kế hoạch kinh doanh đã đề ra.
Bộ máy quản lý tài chính của Công ty đã được tổ chức tốt, nhưng hiệu quả vẫn chưa cao do năng lực cá nhân quản lý còn hạn chế Nhiều cán bộ quản lý tài chính chưa qua đào tạo chuyên nghiệp, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện quản lý Hơn nữa, một số cán bộ còn thiếu kinh nghiệm, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý Các kiểm soát viên chưa đủ trình độ và năng lực, trong khi quy trình kiểm tra chưa rõ ràng, khiến kết quả kiểm soát còn hạn chế và vẫn phụ thuộc nhiều vào bộ phận kế toán kiêm nhiệm.
Bộ phận kế toán chủ yếu gồm nhân viên tốt nghiệp trung cấp và đại học tại chức, dẫn đến tư duy làm việc chưa cao và nghiệp vụ quản lý tài chính bị hạn chế Ngoài ra, bộ phận quản lý tài chính tại các Cụm, Đội thường kiêm nhiệm các công việc không đúng chuyên ngành tài chính Số lượng nhân viên kế toán còn tương đối mỏng, do đó chưa kiểm soát hiệu quả tình hình quản lý thu, chi và sử dụng các quỹ.
Mục tiêu nâng cao đời sống của cán bộ công nhân viên (CBCNV) vẫn chưa đạt được do số lượng lao động quá đông, năng suất làm việc thấp và chế độ chính sách tiền lương không cạnh tranh Tình trạng này gây ra nhiều khó khăn cho Ban lãnh đạo Công ty, khi thu nhập của người lao động thấp và hệ thống thủy lợi ngày càng xuống cấp Mức giá thành sản phẩm ổn định trong nhiều năm, trong khi lương tăng theo lộ trình và chi phí điện năng liên tục tăng cao Nếu không có phương án đổi mới và cải cách chính sách, tương lai của Công ty sẽ trở nên khó khăn hơn.
Để nâng cao hiệu quả quản lý thu chi, cần xây dựng định mức chi tiêu rõ ràng và cụ thể hơn cho các khoản như hội họp, tiếp khách và điện thoại chung, vì các định mức hiện tại còn quá chung chung Bên cạnh đó, cần bổ sung định mức khoán cho số lượng cán bộ, công nhân theo từng cụm, đội, cũng như từ các nguồn thu khác như thuê mặt bằng kinh doanh và phí tiêu nước thải công nghiệp Việc chuyển đổi từ khoán việc sang khoán chi cụ thể cho các bộ phận như thiết kế và sửa chữa công trình cũng cần được thực hiện Cuối cùng, cần mạnh dạn phân cấp hệ thống công trình thủy lợi cho các HTXDVNN để nâng cao tính hiệu quả trong quản lý.
Công tác sử dụng nguồn lực tài chính tại Ba là vẫn còn hạn chế, đặc biệt trong quy chế quản lý tài chính Quá trình quản lý tài chính cần được bổ sung và hoàn thiện, nhất là trong các khâu quản lý tài chính tại các cụm, đội, bộ phận thiết kế công trình Việc quản lý mua sắm vật tư với lượng vốn lớn hiện vẫn còn lỏng lẻo, dẫn đến thất thoát về giá cả Nhiều khoản chi không có hóa đơn đầy đủ, tạo điều kiện cho cơ quan quản lý kiểm tra gặp khó khăn.
Quy chế chi tiêu nội bộ cần được quy định rõ ràng và cụ thể các khoản chi, giúp dễ dàng kiểm soát chi tiêu Đồng thời, quy chế lương cũng cần hoàn thiện phần khoán lương cho các bộ phận như thiết kế và sửa chữa công trình, nhằm khuyến khích họ quản lý hiệu quả hơn, thu hút thêm việc làm ngoài các dự án của công ty, từ đó tăng nguồn thu cho các bộ phận khoán.
Công tác kiểm tra, giám sát quản lý tài chính hiện nay gặp nhiều hạn chế, với việc thực hiện chưa cụ thể và còn chồng chéo Mặc dù kiểm tra diễn ra thường xuyên theo quy định, nhưng kiểm soát nội bộ của Kiểm soát viên chưa đạt hiệu quả do thời gian, trình độ và phương pháp làm việc hạn chế Khi phát hiện sai sót, việc xử lý chưa nghiêm túc và còn mang tính hình thức, thiếu quy định rõ ràng về trách nhiệm của từng cá nhân và tổ chức liên quan.
Tại tỉnh Nam Định, cơ chế "xin cho" đang tồn tại trong các doanh nghiệp công ích, đặc biệt là Công ty TNHH MTV KTCTTL Nguồn thu thủy lợi phí được Nhà nước cấp bù, trong khi công ty thực hiện phương thức quản lý theo kế hoạch hàng năm Điều này dẫn đến việc Nhà nước quản lý quá sâu vào doanh nghiệp, tạo ra lỗ hổng cho cơ chế "xin cho" phát triển và tồn tại.
Khung pháp luật hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế và chưa kịp thời điều chỉnh theo tình hình thực tế, đặc biệt đối với loại hình kinh tế tập thể Pháp luật về quản lý tài chính trong các công ty kinh tế tập thể bị phân tán trong nhiều văn bản thuộc các ngành luật khác nhau, dẫn đến tình trạng thiếu đồng bộ và thậm chí mâu thuẫn về nội dung, gây khó khăn
Định hướng phát triển của Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủylợiÝYên
Công ty xác định trong thời gian tới sẽ tiếp tục chú trọng nhiệm vụ quản lý và khai thác, vận hành hệ thống công trình thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp và đời sống kinh tế xã hội cho nhân dân trong huyện Công ty không ngừng cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng quản lý nước, quản lý công trình và quản lý kinh tế, mở rộng diện tích ổn định và đảm bảo doanh thu hàng năm Bên cạnh đó, công ty sẽ đẩy mạnh hoạt động sản xuất phụ như khảo sát, tư vấn, giám sát thi công các công trình thủy lợi, giao thông xây dựng dân dụng để tăng doanh thu và nâng cao thu nhập cho người lao động Để đạt được chỉ tiêu đề ra hàng năm, công ty sẽ tập trung vào một số việc cơ bản sau:
Tiếp tục thực hiện chủ trương đổi mới và phát triển hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước đến năm 2023, cần tận dụng tối đa các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp của Chính phủ và ngành Đồng thời, cần phát huy những thế mạnh sẵn có và tranh thủ sự ủng hộ của Ủy ban Nhân dân tỉnh để thúc đẩy hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp.
Sở, ngành, UBND Huyện và các UBND xã, phường, thị trấn cần phối hợp chặt chẽ để thực hiện hiệu quả kế hoạch hàng năm, từ đó góp phần ổn định an sinh xã hội cho người dân trong khu vực phục vụ.
Để đạt được hiệu quả trong hoạt động kinh doanh, cần thực hiện tiết kiệm chi phí, giảm chi phí hành chính, tiết kiệm điện năng và nhiên liệu Mở rộng diện tích phục vụ sẽ giúp tăng doanh thu mà không cần tăng phí thủy lợi Đồng thời, cần nâng cao tiền lương, thưởng và thu nhập cho người lao động để đảm bảo mức sống cạnh tranh với các doanh nghiệp khác Tăng cường phối hợp giữa các bộ phận và quy hoạch nguồn nhân lực hợp lý, đồng thời tinh giản bộ máy quản lý để nâng cao chất lượng quản lý Việc nghiên cứu và phân tích tình hình quản lý tài chính hiện tại cho thấy cần cải thiện các chính sách quản lý tài chính để đạt được các mục tiêu đề ra.
Nhận thức được tầm quan trọng của quản lý tài chính, ban lãnh đạo công ty đã chủ động lắng nghe và tiếp thu ý kiến của toàn thể công nhân viên để xây dựng các chương trình, chính sách hiệu quả Quản lý tài chính không chỉ là nhiệm vụ trọng tâm mà còn ảnh hưởng lớn đến sự phát triển quy mô và chất lượng dịch vụ của đơn vị, đồng thời tác động trực tiếp đến thu nhập của cán bộ, nhân viên Việc quản lý tài chính chặt chẽ giúp tối ưu hóa các nguồn thu từ ngân sách nhà nước, viện trợ và sản xuất kinh doanh, từ đó đánh giá được hiệu quả hoạt động của đơn vị.
Công tác quản lý tài chính không chỉ tạo ra khuôn khổ chi tiêu hợp lý mà còn đảm bảo nguồn tài chính cho hoạt động của đơn vị, từ đó hỗ trợ việc lập kế hoạch và định hướng phát triển phù hợp với từng giai đoạn Việc này giúp các khoản chi được thực hiện theo đúng kế hoạch, nâng cao hiệu quả hoạt động và tiết kiệm chi phí, đồng thời tạo điều kiện tăng thu nhập cho cán bộ nhân viên, khuyến khích sự chủ động và sáng tạo trong việc hoàn thành nhiệm vụ.
Tạo tính tự chủ cho đơn vị trong việc ra các quyết định, trong đó có các quyết định tàichính, mangtínhchủđộngvàsátvớithựctiễn hơn,thuđượchiệuquảcaohơn.
Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên đã thực hiện hiệu quả cơ chế quản lý tài chính và quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ Công ty chủ động đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng hoạt động sản xuất và cung cấp dịch vụ phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao.
Nghiêm túc chấp hành các quy định của Chính phủ và Bộ tài chính về các định mức,chếđộ, tiêu chuẩn cho các nộidụng chiđáp ứngđược cácyêucầu đề ra.
Nhữngcơh ội vàt hác ht hứ ct ro ng côngtác q u ả n l ýt àic hí nh của C ô n g t
Trong những năm gần đây, nhà nước đã quyết định không thu phí từ người sử dụng nước trong lĩnh vực nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản nhằm hỗ trợ sức dân Để đảm bảo kinh phí cho công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi, nhà nước sẽ cấp bù cho công ty một khoản kinh phí nhất định.
Thủy lợi phí là khoản thu từ người sử dụng nước nhằm chi cho việc quản lý, vận hành và duy tu hệ thống thủy lợi Khi có công trình thủy lợi, việc cần thiết là phải có kinh phí để đảm bảo hoạt động hiệu quả Nhà nước hỗ trợ bằng cách miễn thủy lợi phí cho nông dân, tức là trả thay cho họ khoản chi phí này Điều này giúp công ty có nguồn kinh phí ổn định để quản lý công trình, tránh tình trạng thiếu hụt, thu không đồng đều và miễn giảm không hợp lý Nhờ đó, hệ thống tưới tiêu được nâng cấp và duy tu bảo dưỡng kịp thời.
Khoa học- công nghệ phát triển mạnh: Điều đó giúp cho công ty có thể lựa chọn đượccôngnghệphùhợp nhất,hiệuquảnhấtgópphần nângcao nănglựctrênthịtrường.
Môi trường hoạt động đang mở rộng không ngừng, yêu cầu thủy lợi không chỉ phục vụ cho cây lúa mà còn cho cây công nghiệp và rau màu có giá trị kinh tế cao, theo hướng sản xuất hàng hóa Đồng thời, cần đảm bảo nguồn nước sạch cho sinh hoạt của người dân nông thôn Do đó, công ty cần biến nước thành hàng hóa để chống lãng phí tài nguyên và tạo tiền đề cho phát triển bền vững.
Luật thủy lợi mới ra đời mang đến những thay đổi quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xã hội hóa công tác quản lý và đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi Luật này không chỉ nâng cao chất lượng công trình mà còn khuyến khích việc sử dụng nước một cách tiết kiệm Đặc biệt, việc chuyển từ cơ chế thủy lợi phí sang dịch vụ thủy lợi sẽ thay đổi nhận thức của người dân, nâng cao ý thức sử dụng nước tiết kiệm và tạo động lực cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực thủy lợi.
- Cách trả tiền thủy lợi phí theo diện tích tưới hiện nay chưa khuyến khích người dùngnướctiếtkiệm
Công ty gặp khó khăn trong việc đảm bảo sử dụng kinh phí đúng mục đích, dẫn đến việc công trình không được nâng cấp, sửa chữa và bảo dưỡng hiệu quả Điều này đặc biệt nghiêm trọng khi vai trò làm chủ và giám sát của người dân giảm đi, trong khi đánh giá hiệu quả trước khi thực hiện chưa được áp dụng.
- Vấn đề công bằng trong việc cấp kinh phí giữa công trình do công ty quản lý và côngtrìnhdohợptácxãquảnlý.
- Mức thủy lợi phí quy định hiện nay là thấp, dẫn đến công trình bị xuống cấp nghiêmtrọng,khókhăntrongviệcđiềutiết nướctướitiêuchonôngnghiệp.
Hệ thống công trình thủy lợi hiện tại chủ yếu được thiết kế để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, chưa đáp ứng nhu cầu cho nền sản xuất nông nghiệp đa dạng và hiện đại Trong huyện, hệ thống thủy lợi chủ yếu tập trung vào việc cung cấp nước cho cây lúa thông qua các phương pháp lạch hậu và lãng phí nước.
Hoạt động quản lý tài chính trong lĩnh vực thủy lợi hiện đang chậm đổi mới theo cơ chế thị trường, với doanh nghiệp hoạt động chủ yếu theo phương thức giao kế hoạch Điều này dẫn đến việc thiếu công cụ giám sát cho cơ quan quản lý chuyên ngành và hạn chế tính tự chủ của doanh nghiệp Kết quả là chất lượng quản trị yếu kém, bộ máy cồng kềnh, năng suất lao động thấp và số lượng cán bộ, công nhân gia tăng Hệ thống công trình thủy lợi đang xuống cấp nhanh chóng, đồng thời chất lượng cung cấp dịch vụ cũng ở mức thấp.
Quanđiểmvànguyêntắcđềxuấtcácgiảipháp
Các mục tiêu chiến lược của Công ty đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển của phòng ban, nhóm Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, cần phải xuất phát từ các mục tiêu của công ty theo hướng hiện đại hóa, góp phần phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nông dân.
3.3.1.2 Nâng cao hiệu quả quản lý tài chính phải hài hoà với vấn đề trách nhiệm đốivớixãhội
Tối đa hóa lợi nhuận và giá trị doanh nghiệp không có nghĩa là công ty bỏ qua trách nhiệm xã hội Việc khai thác và sử dụng nước cần được thực hiện hợp lý để phục vụ các mục tiêu phát triển bền vững, đồng thời thống nhất với các lưu vực sông và hệ thống công trình thủy lợi Khai thác cần gắn liền với bảo vệ nguồn nước, ngăn chặn suy thoái và cạn kiệt tài nguyên nước, đồng thời tái tạo nguồn nước qua các biện pháp công trình và phi công trình Công ty cũng cần chú trọng đến bảo vệ môi trường nước, đặc biệt trong hệ thống thủy lợi, và đảm bảo an toàn lao động, đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động Bên cạnh đó, công ty phải tạo ra môi trường làm việc an toàn, hiệu quả, tránh gây ô nhiễm và cung cấp cho xã hội các sản phẩm, dịch vụ an toàn, chất lượng và hiệu quả.
Dựa trên các quy định về quản lý tài chính của Bộ Tài Chính, UBND huyện và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Nam Định, chúng tôi đề xuất giải pháp phù hợp cho công ty.
Quản lý tài chính cần tuân thủ pháp luật cùng với các quy định và nội quy bắt buộc trong hoạt động này Đồng thời, việc áp dụng hiệu quả các chức năng của chu trình quản lý là rất quan trọng trong việc điều hành quá trình hoạt động của công ty.
Dựa trên tình hình phát triển nông nghiệp của đất nước và địa phương, điều kiện thực tế của Công ty TNHH MTV KTCTTL Ý Yên có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của công ty, bao gồm quy mô, chất lượng cơ sở vật chất và đội ngũ cán bộ công nhân viên Quản lý tài chính trong công ty cần dựa trên các cơ sở thực tiễn Hoạt động lãnh đạo đóng vai trò quan trọng, do đó, lãnh đạo công ty cần liên tục nâng cao nghiệp vụ quản lý để tìm ra những giải pháp khả thi, nhằm cải thiện chất lượng công tác quản lý.
Trong quá trình nghiên cứu và xây dựng các biện pháp quản lý tài chính, cần đảm bảo tính trung thực và khoa học Các bước thực hiện phải cụ thể và chính xác, với các biện pháp được kiểm chứng và khảo nghiệm dựa trên căn cứ khách quan, đồng thời có khả năng thực hiện cao.
Các biện pháp đề xuất cần phải khả thi và dễ dàng áp dụng vào hoạt động quản lý tài chính của lãnh đạo công ty Điều này đảm bảo hiệu quả trong việc thực hiện các chức năng quản lý, đồng thời phù hợp với tình hình thực tế của công ty.
Để đảm bảo tính khả thi, các biện pháp cần được áp dụng hiệu quả trong thực tế và phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương Việc tổ chức áp dụng rộng rãi các biện pháp này, cùng với việc điều chỉnh, bổ sung và cải tiến, sẽ giúp nâng cao hiệu quả và đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển.
3.4 Đềxuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính tạiCôngtyTNHHMTVKhaitháccôngtrìnhthủylợiÝYên
3.4.1 Giảipháp hoàn thiện cơcấutổchức bộmáyquảnlýcủaCôngty
Để hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý tài chính trong Công ty, cần đảm bảo tuân thủ hiến pháp và quy định pháp luật của Nhà nước Đồng thời, bộ máy phải phát huy quyền và trách nhiệm của Công ty đối với cách sử dụng nước và cộng đồng Cần phân định rõ mối quan hệ và sự tương tác giữa các bộ phận trong Công ty, cũng như xác định chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận và cá nhân.
Bộ máy quản lý đóng vai trò trung tâm trong việc chỉ huy hoạt động của tổ chức, ảnh hưởng lớn đến sự tồn tại và phát triển của công ty Hiện nay, cơ cấu tổ chức của bộ máy quản lý quá cồng kềnh với nhiều phòng ban chức năng, dẫn đến nhiệm vụ chồng chéo và hiệu quả công việc không cao.
Kế toán trưởng Phó Giám đốc
Kiểm soát viên Đội sửa chữa Cụm thủy nông
Giám đốc giả xin thay đổi một phần cơ cấu tổ chức với mong muốn nâng cao hiệu quả quản lýcủabộmáytổchứccôngty
Bộ máy quản lý sau điều chỉnh tinh gọn, phân rõ nhiệm vụ giữa các phòng ban chứcnăng
Để nâng cao hiệu lực của bộ máy quản lý tài chính, cần tiếp tục cải thiện trình độ nghiệp vụ và hiểu biết pháp luật cho cán bộ công nhân viên, đặc biệt là các cán bộ quản lý tài chính trong công ty.
Biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển nhân lực là chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng Cần thiết lập các quy định quản lý hoạt động đào tạo cán bộ quản lý và công nhân, đồng thời thành lập hội đồng khoa học để tổ chức hội thảo, nhằm nâng cao hiệu quả trong quản lý và vận hành, cũng như phát động sáng kiến cải tiến kỹ thuật, đặc biệt trong công đoàn và đoàn thanh niên công ty Đối với cán bộ quản lý, bao gồm cả cán bộ tài chính, cần thường xuyên được đào tạo và cập nhật kiến thức mới về kế toán, kiểm toán, cũng như sử dụng thành thạo các phần mềm tin học chuyên ngành Họ cũng cần được đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ.
Kinh phí đào tạo của Công ty được trích từ quỹ đào tạo theo quy định, nhưng chỉ đáp ứng một phần nhu cầu đào tạo cho công việc Để đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho đào tạo, Công ty cần huy động sự đóng góp từ CBCNV bằng cách công khai nội dung, chương trình, thời gian và kinh phí từng khóa học, trong khi Công ty vẫn đảm bảo phần còn lại do CBCNV đóng góp.
(Nguồn:h ò n g tổ chứchànhchính) 3.4.3 Giảipháphoàn thiện quytrìnhquản lýtàichính
Công tác hoạch định kế hoạch tài chính của Công ty bao gồm cả kế hoạch ngắn hạn và dài hạn, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả hoạt động tài chính Để xây dựng kế hoạch tài chính ngắn hạn hiệu quả, các nhà quản lý cần xác định mục tiêu tăng trưởng và lợi nhuận trên vốn đầu tư dựa trên dữ liệu cụ thể Từ đó, kế hoạch tài chính dài hạn sẽ hỗ trợ trong việc dự báo lợi nhuận, doanh số và kết quả đạt được.
Trong quá trình lập kế hoạch, nhà quản lý cần tập trung vào việc phân tích các điểm mạnh, điểm yếu và các yếu tố môi trường kinh tế có thể ảnh hưởng đến mục tiêu đề ra Đồng thời, việc dựa vào kết quả phân tích các yếu tố liên quan là rất quan trọng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của kế hoạch.