KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CHO HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁN CÔNG TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CHO HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH SVTH : Nguyễn Ngọc Mai Phương MSSV : 610121B Lớp : 06MT1N GVHD : PGS.TS Đinh Xuân Thắng TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG 01/2007 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp vừa đề tài cuối em ngồi ghế giảng đường vừa cột mốc đánh dấu bước chuyển tiếp trình học tập em Từ lúc bắt đầu hoàn thành luận văn em nhận giúp đỡ từ nhiều phía Để bày tỏ lịng mình, em xin gửi lời đến người: Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Xuân Thắng, thầy tận tình hướng dẫn, bảo trao cho em ý kiến quý báu để em hoàn thành luận văn cách trọn vẹn Em cám ơn khơng khí thân thiện, nhiệt tình bảo anh chị Phịng Mơi Trường Sở Tài Nguyên & Môi Trường Tây Ninh mang đến cho em thời gian em thực tập Xin thầy cô Khoa Môi Trường & Bảo Hộ Lao Động - Trường Đại Học Bán Công Tôn Đức Thắng nhận lời tri ân chân thành em gửi đến thầy cô thầy người dạy cho em kiến thức bổ ích suốt chặng đường đại học Xin gửi lời cám ơn thật lòng đến bạn bè mến thương; cám ơn lời chia sẻ bạn Và cuối em xin cảm ơn đến gia đình tạo điều kiện, ln bên cạnh động viên em Em cầu chúc sức khỏe hạnh phúc đến người em tri ân sâu sắc Dù cố gắng chắn luận văn em có nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý chân thành Thầy Cơ Các bạn SV : Nguyễn Ngọc Mai Phương i NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Tp HCM, Ngày ………… tháng ………… Năm 2007 Giáo viên hướng dẫn ii MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chương MỞ ĐẦU 1.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC-THỰC TIỄN VÀ KINH TẾ-XÃ HỘI 10 Chương 11 HIỆN TRẠNG TỰ NHIÊN, KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH THU GOM, QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CỦA HUYỆN TRẢNG BÀNG 11 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN-KINH TẾ-XÃ HỘI 11 2.1.1 Vị trí địa lý địa hình 11 2.1.1.1 Vị trí địa lý 11 2.1.1.2 Địa hình 12 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 13 2.1.2.1 Khí hậu thời tiết 13 2.1.2.2 Thổ nhưỡng 13 2.1.2.3 Tài nguyên nước 13 2.1.3 Điều kiện kinh tế-xã hội 14 2.1.3.1 Dân số 14 2.1.3.2 Tình hình phát triển công-nông-ngư nghiệp 15 2.1.3.3 Về thương mại-dịch vụ 17 2.1.3.4 Tình hình phát triển mạng lưới Y tế 18 2.2 HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ CỦA HUYỆN TRẢNG BÀNG 18 2.2.1 Hiện trạng hệ thống kỹ thuật 19 2.2.1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn 19 2.2.1.2 Hiện trạng phân loại từ nguồn chất thải rắn sinh hoạt huyện Trảng Bàng 20 2.2.1.3 Khối lượng chất thải rắn trạng hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn 21 2.2.2 Hiện trạng hệ thống hành 22 2.2.3 Đánh giá hiệu hệ thống quản lý 22 2.2.3.1 Hệ thống quản lý 22 2.2.3.2 Hệ thống thu gom 23 2.2.3.3 Hiệu hệ thống trung chuyển vận chuyển 24 2.2.3.4 Bãi chôn lấp 24 2.3 HIỆN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO CHẤT THẢI RẮN GÂY RA 25 2.3.1 Ô nhiễm mơi trường khơng khí 25 2.3.2 Ơ nhiễm mơi trường nước 26 Chương 29 DỰ BÁO KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN PHÁT SINH CHO HUYỆN TRẢNG BÀNG ĐẾN NĂM 2020 29 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI HUYỆN TRẢNG BÀNG TỈNH TÂY NINH ĐẾN NĂM 2010 29 A MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 29 B ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN TRẢNG BÀNG ĐẾN NĂM 2010 30 3.1.1 Định hướng phát triển ngành nông nghiệp 30 3.1.1.1 Một số kết đạt năm qua 30 3.1.1.2 Định hướng đến năm 2010 31 3.1.2 Định hướng phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp 31 3.1.2.1 Kết đạt giai đoạn vừa qua 31 3.1.2.2 Định hướng đến năm 2010 32 3.1.3 Định hướng phát triển thương mại dịch vụ 33 3.1.4 Định hướng phát triển du lịch 34 3.1.5 Định hướng phát triển mạng lưới Y tế 34 3.2 DỰ BÁO MỨC ĐỘ GIA TĂNG DÂN SỐ VÀ CHẤT THẢI RẮN ĐẾN NĂM 2020 .35 3.2.1 Dự báo mức độ gia tăng dân số 35 3.2.1.1 Thực trạng phát triển dân số thời kỳ 2000-2005 35 3.2.1.2 Dự báo tốc độ phát triển dân số thời kỳ 2005-2010 36 3.2.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn phát sinh đến năm 2020 39 3.2.2.1 Dự báo tốc độ thải bỏ rác sinh hoạt 39 3.2.2.2 Dự báo khối lượng chất thải rắn y tế 42 3.2.2.3 Dự báo khối lượng chất thải rắn công nghiệp 43 3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG DO CHẤT THẢI RẮN GÂY RA 46 3.3.1 Tác động đến mơi trường khơng khí 46 3.3.2 Tác động đến môi trường nước 47 3.3.3 Tác động đến môi trường đất 48 3.3.4 Tác động lên tài nguyên sinh vật hệ sinh thái 48 Chương 49 ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP THU GOM, PHÂN LOẠI VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CHO HUYỆN TRẢNG BÀNG ĐẾN NĂM 2020 49 4.1 CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG DỤNG THƯỜNG SỬ DỤNG Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN THẾ GIỚI 49 4.1.1 Thiêu đốt 49 4.1.2 Đổ đống 50 4.1.3 Đổ xuống biển 51 4.1.4 Chôn lấp hợp vệ sinh 51 4.1.5 Chế biến phân bón hữu 54 4.1.5.1 Nguyên tắc 54 4.1.5.2 Một số nhà máy chế biến phân rác hữu Việt Nam 54 4.2 ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 55 4.2.1 Đề xuất biện pháp quy hoạch tổng thể 55 4.2.1.1 Tính tốn diện tích cần thiết bãi chôn lấp 55 4.2.1.2 Dự kiến vị trí diện tích bãi chơn lấp 57 4.2.2 Đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn thích hợp 63 4.2.2.1 Phương án 1: Doanh Nghiệp Nhà Nước 65 4.2.2.2 Phương án 2: Doanh nghiệp Tư Nhân 67 4.2.2.3 Phương án 3: Liên doanh Nhà Nước Tư Nhân 68 4.2.2.4 Phương án quy hoạch hệ thống quản lý 69 4.2.3 Đề xuất mơ hình thu gom, phân loại chất thải rắn 70 4.2.3.1 Sơ đồ thu gom rác địa phương 70 4.2.3.2 Các biện pháp thu gom cụ thể nguồn phát sinh rác 72 4.3 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN 74 4.3.1 Công tác nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường 74 4.3.2 Công tác giáo dục tuyên truyền cộng đồng thu gom, phân loại rác nguồn 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC BẢNG BIỂU Số TT Tên Bảng Trang Bảng 2-1 Một số tiêu diện tích dân số huyện Trảng Bàng 14 Bảng 2-2 Một số tiêu diện tích dân số so với toàn Tỉnh Tây Ninh 15 Bảng 2-3 Sản lượng thủy sản huyện Trảng Bàng 17 Bảng 2-4 Bảng thống kê sở khám chữa bệnh số cán y tế 18 Bảng 2-5 Kết đo đạc khảo sát chất lượng môi trường khơng khí bãi rác nơng trường Đồng Khởi, Trảng Bàng 25 Bảng 2-6 Bảng 3-1 Kết phân tích chất lượng nước mặt bãi rác huyện Trảng Bàng Kết phân tích chất lượng nước ngầm bãi rác huyện Trảng Bàng Dự báo số tiêu phát triển y tế tới năm 2010 34 Bảng 3-2 Cơ cấu dân số theo cư trú (31-12-2005) 35 Bảng 3-2 Tỷ lệ tăng giảm dân số, 1997-2005 36 Bảng 3-4 Tính tốn dự báo tốc độ tăng trưởng dân số huyện Trảng Bàng tới năm 2020 37 Bảng 3-5 Dự báo diễn tiến tốc độ thải bỏ rác huyện Trảng Bàng từ tới 2020 41 Bảng 3-6 Tính tốn dự báo tốc độ thải bỏ rác y tế tới năm 2020 42 Bảng 3-7 Một số sản phẩm chủ yếu tới năm 2010 44 Bảng 3-8 Tính tốn dự báo tải lượng chất thải rắn cơng nghiệp sinh 44 Bảng 3-9 Dự báo lượng chất thải rắn công nghiệp KCN Trảng Bàng 45 Bảng 4-1 Phân loại quy mô bãi chôn lấp chất thải rắn 58 Bảng 4-2 Quy định khoảng cách thích hợp lựa chọn bãi chôn lấp 58 Bảng 4-3 Kinh phí dự kiến cho việc xây dựng module rác có diện tích 0,5 62 Bảng 4-4 Tính tốn kinh phí xây dựng cho bãi rác 63 Bảng 4-5 Tính tốn kinh phí đầu tư trang thiết bị nhân cho bãi rác 63 Bảng 4-6 Kinh phí dự kiến để xây dựng bãi chơn lấp chất thải rắn 63 Bảng 2-7 26 27 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Số TT Biểu đồ 3-1 Tên Bảng Biểu đồ biểu diễn diễn biến dân số huyện Trảng Bàng Trang 38 Sơ đồ 2-1 Mối liên hệ chức hệ thống quản lý chất thải rắn 19 Sơ đồ 4-1 Cấu trúc hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị theo phương án công ty Nhà Nước quản lý 65 Sơ đồ 4-2 Cấu trúc sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị theo phương án công ty tư nhân quản lý 67 Sơ đồ 4-3 Cấu trúc sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị theo phương án liên doanh công ty Nhà Nước công ty Tư Nhân 68 Sơ đồ 4-4 Sơ đồ cấu trúc tổ chức hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị đề xuất 69 Sơ đồ 4-5 Hình 4-1 Sơ đồ trình thu gom chất thải rắn Bãi chôn lấp chất thải rắn kết hợp chìm 71 56 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tp HCM : Thành phố Hồ Chí Minh KCN : Khu cơng nghiệp GDP : Tổng sản phẩm Quốc Nội TTCN : Tiểu thủ công nghiệp NH : Nguy hại SH : Sinh hoạt CTR : Chất thải rắn CN : Công nghiệp TTLT : Thông tư Liên Tịch BKHCNMT : Bộ Khoa Học Công Nghệ Môi Trường BXD : Bộ Xây Dựng CTQLCTRĐT : Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị UBND Ủy Ban Nhân Dân : - Thực công tác tuyên truyền, giáo dục nhân dân ý thức quản lý rác giảm thiểu chất thải - Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ quản lý rác * Ưu điểm nhược điểm hệ thống  Ưu điểm - Tính thống cao: CQQLCTRĐT huyện, thị chịu đạo chuyên môn từ Công ty tỉnh; UBND huyện, thị chịu trách nhiệm kiểm tra mặt hành chính; - Tính chuyên mơn cao: ngồi cơng việc quản lý chất thải rắn CTQLCTRĐT khơng cịn cơng tác khác nên có điều kiện áp dụng thành tựu khoa học để nâng cao hiệu quản lý hệ thống mình; - Dễ dàng xác định định hướng phát triển chiến lược công ty theo kế hoạch ngắn hạn, trung hạn dài hạn;  Nhược điểm - Do việc độc quyền nên không tạo cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực quản lý chất thải rắn đô thị; - Dễ dàng xảy tượng tham nhũng nội bộ; - Khó khăn việc thực kế hoạch thu phí phục vụ Cơng ty Nhà Nước tài trợ; - Nhà Nước (thị xã huyện) không đủ khả tài lực để giúp đỡ Công ty cải thiện lực quản lý mình, nên thường dẫn đến tình trạng lạc hậu hiệu quản lý thấp 4.2.2.2 Phương án 2: Doanh nghiệp Tư Nhân Trong phương án Công ty Tư Nhân chịu trách nhiệm quản lý điều hành hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị, có nghĩa tương tự chức phương án 1, tồn cơng tác thu gom rác thu phí đối tượng xả rác (hộ dân cư, khu tập thể, nơi công cộng, quan, trường học, bệnh viện, nhà máy…), thu gom rác đường phố, trung chuyển vận chuyển rác, xử lý rác, xây dựng vận hành bãi chôn lấp công ty thực Với qui mô tỉnh Tây Ninh, Công ty Quản lý Chất thải rắn tỉnh Tây Ninh đề xuất phương án với thành viên Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị (CTQLCTRĐT) huyện, thị Sơ đồ cấu trúc hệ thống quản lý phương án trình bày sơ đồ 4-2 68 Công Ty Quản Lý Chất Thải Rắn Đô Thị tỉnh Tây Ninh CTQLCTRĐT Thị Xã CTQLCTRĐT huyện Sơ đồ 4-2 : Cấu trúc sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị theo phương án Công ty Tư Nhân quản lý Như phương án 2, cấu trúc tổ chức đơn giản nhiều, UBND tỉnh làm nhiệm vụ ký hợp đồng với Công ty Tư Nhân công tác quản lý chất thải rắn đô thị, Sở Tài Nguyên Môi Trường giám sát việc đảm bảo chất lượng môi trường, Sở Tài Chính chịu trách nhiệm giai đoạn cơng tác tốn khối lượng cơng việc hồn thành Trong tương lai Cơng ty Tư Nhân đảm bảo việc cân đối thu chi từ nguồn phí phục vụ Cơ quan Nhà Nước chịu trách nhiệm giám sát quản lý hành  Ưu điểm - Tính thống độ tin cậy cao, đặc biệt doanh nghiệp gia đình; - Trong Công ty Tư Nhân, chiến lược giá trị kinh doanh thường trải dài qua nhiều hệ; - Trong kinh tế cạnh tranh khốc liệt cơng ty phải tự cải thiện hệ thống quản lý truyền thống cách vận dụng nghệ thuật quản lý tiên tiến; - Công ty Tư Nhân mạnh là: quyền sở hữu, hoạt động kinh doanh nhân tố gia đình  Nhược điểm - Vì lợi nhuận, Cơng ty Tư Nhân quan tâm đến khu vực lĩnh vực dễ dàng kinh doanh thu lợi nhuận nhiều, đồng thời bỏ khu vực khó khăn mà cần thiết cho người dân - Khi chiếm độc quyền lĩnh vực quản lý chất thải rắn thị Cơng ty Tư Nhân lại nâng giá dịch vụ, giảm chất lượng, vv……làm thiệt hại đến quyền lợi người dân 4.2.2.3 Phương án 3: Liên doanh Nhà Nước Tư Nhân Trong phương án này, Công ty Liên Doanh quản lý điều hành hệ thống quản lý chất thải thị, có nghĩa tồn cơng tác thu gom rác thu phí 69 đối tượng xả rác (hộ dân cư, khu tập thể, nơi công cộng, quan, trường học, bệnh viện, nhà máy…), thu gom rác đường phố, trung chuyển vận chuyển rác, xử lý rác, xây dựng vận hành bãi chôn lấp Công ty thực Đặc điểm phương án bên có vốn đóng góp lớn bên điều hành hoạt động Công ty Sau sơ đồ cấu hệ thống này: Sở Xây Dựng Công Ty Quản Lý Chất Thải Rắn Đô Thị tỉnh Tây Ninh CTQLCTRĐT Thị Xã CTQLCTRĐT huyện Sơ đồ 4-3: Cấu trúc sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị theo phương án liên doanh Công ty Nhà Nước Công ty Tư Nhân * Ưu nhược điểm - Phương án mang ưu điểm phương án khắc phục số nhược điểm phương án Tuy nhiên, thực tế sau thời gian hoạt động, cán quản lý phía Cơng ty Nhà Nước có hạn nên Công ty Tư Nhân chiếm cổ phần đông - Một ưu điểm Công ty liên doanh gặp vấn đề khó khăn vốn hay thủ tục hành Nhà Nước giúp đỡ tháo gỡ khó khăn 4.2.2.4 Phương án quy hoạch hệ thống quản lý Dựa kết khảo sát điều tra thực tế, dựa hệ thống quản lý hành chất thải rắn tỉnh Tây Ninh nói chung huyện Trảng Bàng nói riêng có khả cải thiện, phương án quy hoạch hệ thống hành quản lý chất thải rắn đô thị sau kiến nghị thực với bước sau: - Bước 1: Giữ nguyên hệ thống quản lý hành cải tiến khâu yếu nhất, dựa sở báo cáo trình bày chương - Bước 2: Thành lập Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị tỉnh Tây Ninh với thành viên Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị huyện thị Sơ đồ cấu trúc tổ chức hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị đề xuất sau: 70 Sở Xây Dựng UBND huyện, thị CTQLCTRĐT huyện, thị Cty Cơng Trình Đơ Thị Hành chánh thu gom Tài vụ Phòng kỹ thuật Đội xe Đội vệ sinh Sơ đồ 4-4: Sơ đồ cấu trúc tổ chức hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị đề xuất Với sơ đồ cấu trúc khắc phục nhược điểm phương pháp ưu điểm sau: - Hệ thống quản lý sử dụng cho hình thức quản lý Nhà Nước hình thức quản lý Tư Nhân - Chuyên môn sâu lĩnh vực quản lý chất thải rắn thị, có khả xác định chiến lược phát triển lâu dài, lập kế hoạch ngắn hạn dài hạn - Có khả đầu tư đào tạo người – yếu tố quan trọng – cho toàn hệ thống - Dễ dàng đầu tư thiết bị phương tiện để thu gom, chuyên chở xử lý nguồn vốn - Dễ dàng cổ phần hóa (nếu Cơng ty Nhà Nước) Trên sở phân tích ưu điểm hệ thống trên, hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị với cấu trúc tổ chức Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị kiến nghị thành lập Tuy nhiên, thay đổi có nhiều xáo trộn, nên việc thay đổi bước phương án thực tối ưu Các bước thay đổi kiến nghị sau: - Thành lập Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị tỉnh Tây Ninh: hoạt động Cơng ty xây dựng đội ngũ cán đội xe vận chuyển để tham gia đấu thầu cạnh tranh vận chuyển, xử lý xây dựng bãi chôn lấp - Từng bước thành lập Công ty Quản lý Chất thải rắn đô thị huyện thị: Công ty tỉnh hỗ trợ mạnh mẽ cho Công ty thành viên nhân 71 sở vật chất, xây dựng sở hạ tầng đủ mạnh để đấu thầu cạnh tranh công tác vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn - Xây dựng trạm xử lý sơ (phân loại, tái chế) huyện thị quản lý loại chất thải đặc biệt khác (chất thải y tế, chất thải công nghiệp) 4.2.3 xu t mơ hình thu gom, phân lo i ch t th i r n 4.2.3.1 Sơ đồ thu gom rác cho huyện Trảng Bàng Như tính tốn dự kiến vị trí, diện tích bãi chôn lấp rác khu vực huyện Tuy nhiên để thu gom loại chất thải rắn khu dân cư, trung tâm thương mại, chợ, quan công sở vv… tới bãi chôn lấp chất thải rắn để xử lý cần phải qua công đoạn thu gom trung gian, qua trạm trung chuyển, để từ rác chuyển bãi chơn lấp rác Sơ đồ q trình thu gom chất thải rắn phát sinh khu vực sau: Rác thải sinh hoạt từ hộ, chợ, quan công sở… Phân loại Thu gom Trạm trung chuyển Bãi chơn lấp Sơ đồ 4-5: Sơ đồ q trình thu gom chất thải rắn áp dụng cho huyện Trảng Bàng Chất thải rắn sinh từ hộ dân, quan công sở, chợ thu gom phân loại nguồn, theo biện pháp phân loại đây: - Đối với khu vực thị trấn, thị xã rác từ hộ dân, quan công sở thu gom tập trung bên đường Các khu phố, tuyến đường có đội thu gom rác đứng thực Các đội tư nhân nhà nước, nhiên mơ hình hay tư nhân đứng thu gom tập trung tới trạm trung chuyển 72 - Đối với khóm, ấp dân cư vùng nơng thơn việc thu gom rác thực thông qua đội thu gom, tới thu gom tận nhà hộ dân Rác thu gom chuyển tới trạm trung chuyển, tập trung bãi chôn lấp rác - Các trạm trung chuyển khu vực có đặt bơ kín chứa rác, hàng ngày rác bô xe tới chở tới bãi chôn lấp rác - Hàng ngày đội thu gom rác chuyên dùng Công ty Cơng trình Đơ thị tiến hành thu gom rác trạm trung chuyển bãi chôn lấp rác tập trung Rác thu gom trạm trung chuyển thu gom ngày, tránh tuyệt đối không để rác tồn đọng trạm trung chuyển ngày - Rác thu gom lại tiến hành xử lý bãi chôn lấp, tiến hành rắc vôi khử trùng lắp đất ngày 4.2.3.2 Các biện pháp thu gom cụ thể nguồn phát sinh rác Để đưa biện pháp thu gom hiệu nhất, ta phải phân tách nguồn phát sinh chất thải rắn, từ đưa phương pháp thu gom đề xuất cho ngành sau: * Rác công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp Rác thải từ sở sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp phải phân riêng thành loại: rác thải không nguy hại rác thải nguy hại Rác thải nguy hại cần phải quản lý riêng theo Quyết định 155/199/QĐ-TTg ngày 16/07/1999 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế quản lý chất thải nguy hại Rác thải sinh hoạt thu gom xử lý với rác đô thị * Rác đường phố Rác đường phố hình thành từ tự nhiên xác cây, cỏ dại, … Một phần rác từ hộ dân thiếu ý thức, khách vãng lai xả bừa bãi góc đường Ngoài lượng rác khu thương mại, tụ điểm vui chơi giải trí thải hàng ngày nhiều Việc quét dọn, thu gom thực chổi cầm tay, rác gom vào xe ba gác đạp xe cải tiến đẩy tay Thời điểm thu gom quét rác đường phố thích hợp từ 18-22 từ 4-6 giờ, thời gian lượng xe cộ giảm hẳn, trời mát, hết khách hành, quét dọn nhanh hơn, hạn chế tối đa tai nạn giao thông gây cho công nhân vệ sinh * Rác hộ dân 73 Để thuận lợi cho việc thu gom, rác thải hàng ngày hộ dân đựng bao nilon dung tích 5, 10, 15 lít tùy mức độ thải hộ Đến thu gom, bao rác để trước nhà, xe thu gom vận chuyển đến điểm tập trung, rác thải xe ép rác vận chuyển tới bãi đổ tập trung Ưu điểm phương thức thu gom triệt để, gọn, giá thành bao nilon đựng rác thấp * Rác chợ Thành phần rác chợ chủ yếu chất hữu dễ bị phân hủy vi sinh vật gây mùi hôi thối làm ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới kinh doanh tới sức khoẻ công nhân vệ sinh thu gom rác Đối với rác chợ trung tâm, chợ lớn cần phải có bơ chứa rác hợp vệ sinh Các hộ kinh doanh phải có dụng cụ đựng rác riêng, nhân viên vệ sinh chợ phải nhanh chóng thu gom vận chuyển rác bô chứa tập trung Sau ngày hoạt động vận chuyển rác bãi tiếp nhận Đối với chợ nhỏ, việc thu gom rác tiến hành sau buổi tan chợ, nhân viên vệ sinh thu gom vận chuyển rác xe đẩy tay tới điểm tập trung * Rác công cộng Ở tụ điểm công cộng, thiết phải trang bị thùng chứa rác, thùng phải có nắp đậy đặt vị trí cho người dễ nhìn thấy Công nhân thu dọn hàng ngày xe ép rác chạy dọc tuyến thu gom vào xe chứa rác lưu động * Rác y tế Rác thải bệnh viện, trạm y tế chứa nhiều vi trùng gây bệnh, có khả lây lan dịch bệnh cao Để thu gom phân loại rác thải cách có hiệu cho việc xử lý, bệnh viện sở y tế thiết phải trang bị tối thiểu loại thùng rác có màu sắc khác với qui định cụ thể: - Thùng màu xanh: đựng rau cỏ, vỏ, thức ăn dư loại rác tương tự - Thùng màu vàng: Đựng chai lọ, vỏ đồ hộp, sành sứ loại chất thải kim loại; - Thùng màu đỏ: Đựng băng phẫu thuật, kim tiêm, ống nhựa, giấy, túi nilon, chất dễ cháy đặc biệt số phịng, phận cịn dùng để đựng mô phẫu thuật - Theo phương pháp thu gom nói trên, sau rác thải sinh hoạt rác thải y tế phân loại từ đầu, rác thải sinh hoạt (trong thùng màu xanh) xe rác tới thu gom mang xử lý tập trung ngày, rác thải y tế đựng 74 thùng đỏ đem đốt lò đốt chuyên dụng, rác thùng vàng đem tái sử dụng dạng phế liệu * Giải vấn đề rác xây dựng Rác thải xây dựng có thành phần chủ yếu chất vơ xà bần, gạch đá, que, …khó bị phân hủy sử dụng để san lấp khu vực trũng Để thực tốt việc thu gom vận chuyển rác thải xây dựng, chủ cơng trình đơn vị thi cơng cần phải thực tốt văn bản, qui định việc sử dụng lịng lề đường, an tồn vệ sinh mơi trường, vv… phải có nhiệm vụ phối hợp với Ban quản lý tự vận chuyển tới nơi qui định quan quản lý cho phép * Giải vấn đề vệ sinh công cộng phân hầm cầu Để tránh tượng làm ô nhiễm nguồn nước mặt tạo vẽ đẹp cảnh quan cho đô thị đề nghị gia đình xây dựng bể tự hoại Ngồi để tránh phóng uế bừa bãi gây vệ sinh, khu vực tập trung dân cư, khu vui chơi giải trí, …cần xây thêm số nhà vệ sinh cơng cộng có khả sử dụng cho 200-300 lượt người/ngày Nhà vệ sinh công cộng làm tốt, mỹ thuật, đảm bảo tiêu chuẩn môi trường không làm xấu cảnh quan chung khu vực Phương tiện chuyên dùng để vận chuyển chất thải nhà vệ sinh xe hút hầm cầu với nhiều loại dung tích khác nhau, loại sử dụng phổ biến cho thị nhỏ thường có dung tích 300 lít Chất thải nhà vệ sinh chứa bể tự hoại xe dùng bơm hút chứa vào bồn chứa, sau vận chuyển tới bãi rác tập trung trộn xử lý chung với rác thải sau khử mùi 4.3 ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP THỰC HIỆN Như trình bày chương trước trạng quản lý chất thải rắn đề xuất biện pháp thu gom, vận chuyển, xử lý,vv…để quản lý chất thải rắn cho huyện Trảng Bàng, để biện pháp đề xuất có ý nghĩa thực tiễn hơn, phải đề xuất phương pháp thực chúng Như báo cáo này, biết vấn đề ô nhiễm môi trường chất thải rắn gây huyện Trảng Bàng chưa đến mức báo động Tuy nhiên tương lai, mà kinh tế-xã hội phát triển kéo theo phát sinh nhanh chóng lượng chất thải rắn gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến môi trường người Do vậy, bây giờ, mà chưa muộn nên có biện pháp để kiểm sốt tốc độ phát sinh chất thải rắn tương lai biện pháp để hạn chế tầm ảnh hưởng chất thải rắn 75 lên môi trường sống Có người lại nói rằng, có q sớm khơng mà đặt vấn đề thế? Câu trả lời là: Khơng có gọi q sớm gương điển Thành Phố Hồ Chí Minh minh chứng, Thành Phố Hồ Chí Minh vất vả để quản lý lượng chất thải rắn khổng lồ phát sinh hàng ngày, hàng Do vậy, phải bắt đầu làm thời điểm Và để biện pháp đề xuất thành cơng khơng thể thiếu vai trị người dân Người dân đóng vai trị vơ quan trọng việc thu gom, phân loại, xử lý quản lý rác Tuy nhiên, ý thức bảo vệ môi trường người tự nhiên mà có, khơng phải có hai, mà phải thơng qua chương trình giáo dục có tổ chức, phong trào đồn thể có định hướng,vv…Và sau bước đề xuất để thực quản lý chất thải rắn tốt 4.3.1 Công tác nâng cao nh n th c c ng ng v b o v môi tr ng Để xây dựng phong trào đồn thể, xây dựng ý thức bảo vệ môi trường rộng khắp dân cư ta áp dụng biện pháp sau: - Các ban ngành đoàn thể huyện Đồn Thanh Niên, Phịng Văn Hóa Thơng Tin, Phịng Tài ngun & Mơi trường, Phịng Giáo dục, vv cần phải có phối hợp nhịp nhàng với với Sở, ban ngành tỉnh Tây Ninh chương trình giáo dục, phổ cập sâu rộng kiến thức bảo vệ môi trường cho dân cư - Đưa học bảo vệ mơi trường vào chương trình đào tạo học sinh, giúp cho em có ý thức bảo vệ môi trường từ nhỏ - Xây dựng phong trào thi đua “ Xanh, Sạch, Đẹp” trường học khu dân cư, để từ giáo dục ý thức người dân bảo vệ môi trường - Tổ chức thi tìm hiểu kiến thức bảo vệ mơi trường trường học khu dân cư Các thi xây dựng chương trình giải trí, phát sóng đài phát truyền hình huyện, góp phần giáo dục ý thức bảo vệ mơi trường - Đồn niên kết hợp với trường học, quan tổ chức buổi dã ngoại, kết hợp thu gom rác thải khu vực dân cư, từ phát động sâu rộng phong trào thi đua bảo vệ mơi trường - Đồn niên quyền địa phương cần kết hợp xây dựng tổ, nhóm tình nguyện viên thu gom chất thải rắn khu vực dân cư 76 4.3.2 Công tác giáo d c tuyên truy n c ng ng thu gom, phân lo i rác t i ngu n Ở Việt Nam, nhân dân ta khơng có tập quán thói quen phân loại rác thải sinh hoạt Do đó, để có thói quen thu gom phân loại rác thải nguồn cho toàn xã hội, ta phải xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền lâu dài hàng vài chục năm vài hệ Và với hình thức này, nước ta xuất nhiều điểm sáng vận động thu gom phân loại rác thải sinh hoạt góp phần làm đẹp mơi trường sống đô thị khu dân cư Ở nhiều tỉnh huyện thành lập Hợp Tác Xã, Công ty trách nhiệm hữu hạn chịu trách nhiệm dịch vụ việc thu gom rác dọn vệ sinh đường phố Điển hình nói tỉnh Thái Bình Họ triển khai thành cơng chương trình diện tồn thị xã Thái Bình: vừa thu gom rác vừa vận động, giáo dục người dân phân loại rác hữu sinh hoạt nguồn cách có kết Một số cá nhân làm kinh tế thành công thu gom phân loại tái chế rác thải, có xử lý rác thải hữu thành phân hữu vi sinh Hưng n, Hải Phịng, Thái Bình Cịn thành phố lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Hải Phịng, việc thu gom rác thải sinh hoạt Cơng ty Mơi Trường Đơ Thị đảm nhiệm có nhiều đổi mới, giải môi trường đẹp Như Thành phố Hồ Chí Minh, từ năm 2006 tiến hành thí điểm thu gom phân loại rác nguồn quận huyện với phương châm “Phân loại rác nguồn vì cộng đồng” phát rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng Có thể nói, tầm quan trọng việc phân loại chất thải rắn nên thiết nghĩ, từ bây giờ, huyện Trảng Bàng nên đưa phân loại rác thải nguồn vào chương trình thí điểm Có thể điều kiện sở vật chất điều kiện kinh tế chưa đủ để tiến hành đồng bộ, nên biện pháp kiến nghị thực chương trình thí điểm phân loại rác thải Thị trấn Trảng Bàng Từ rút kinh nghiệm để sau tiến hành diện rộng Và biện pháp kiến nghị thực là: 77 - Đưa chương trình giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh cơng cộng, gia đình cách thu gom phân loại rác thải sinh hoạt vào nhà trường từ cấp - cấp cho trẻ em Các chương trình giáo dục xây dựng theo tuổi học: bậc mẫu giáo, cấp I chương trình giáo dục gồm nhiều hình vẽ, câu chuyện đơn giản, hát, kịch vui khiến trẻ em dễ nhớ dễ thực hành gia đình nơi cơng cộng Ở bậc trung học chương trình giáo dục mang tính đạo đức, nhân văn pháp lý để niên trở thành cơng dân có ý thức nghĩa vụ thực việc thu gom phân loại rác, đồng thời tham gia công tác tuyên truyền, cổ động dân chúng quanh - Thiết lập hệ thống tuyên truyền giáo dục cộng đồng thông qua áp phích, tờ rơi, hội thảo, hội nghị thường xuyên với hình thức hấp dẫn lơi ý người dân Các chương trình giáo dục, tuyên truyền dân chúng cần phải xây dựng, thiết kế theo nguyên tắc: Rõ, gọn, hấp dẫn để thu hút chấp nhận khơi dậy ý thức lợi ích cộng đồng, lợi ích thân - Chính quyền địa phương, Cơng ty Mơi trường đưa điều luật môi trường quy định pháp lý cho việc thu gom, phân loại rác thải góp phần giữ gìn vệ sinh cơng cộng đảm bảo vệ sinh sức khỏe cho cơng dân - Hỗ trợ gia đình phương tiện thu gom phân loại rác thải có hiệu quả: thùng đựng rác/túi ni lông đựng rác với ký hiệu riêng - Cử cán phong trào (phụ nữ sinh viên/thanh niên tình nguyện) giám sát, nhắc nhỡ, động viên người dân tham gia chấp hành nghiêm chỉnh việc thu gom, phân loại rác, khuyến khích người dân có ý thức có thói quen công việc - Hỗ trợ kỹ thuật động viên cụm dân cư, xã thơn chương trình môi trường xây dựng cụm xưởng chế biến/ủ rác thải hữu theo công nghệ Composting để vừa giải vấn đề mơi trường sống, giảm phí tổn chuyên chở rác, chôn rác, vừa tạo sản phẩm phân hữu giúp ích cho sản xuất nơng nghiệp vùng - Nếu cộng đồng/cá nhân không tuân theo quy định hành chính, pháp chế bảo vệ mơi trường sinh sống từ việc tự nguyện thu gom phân loại rác thải hữu sinh hoạt đặc biệt nơi cơng cộng bị xử lý phạt hành quyền địa phương 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Hiện trạng quản lý chất thải rắn đô thị huyện Trảng Bàng chưa phát triển với nhu cầu thực tế Lượng chất thải rắn thải môi trường ngày nhiều chưa thu gom xử lý tốt Điển hình hiệu suất thu gom, vận chuyển xử lý thời điểm đạt khoảng 16-18% Dự báo đến năm 2020, tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt (tính tổng cộng từ rác sinh hoạt, rác y tế rác công nghiệp) sinh cần phải xử lý 545.751 tấn, số nhỏ Việc thu gom rác thải sinh hoạt khu đô thị khu dân cư Trảng Bàng xúc tiến cải thiện rõ rệt với đầu tư định Nhà Nước Công tác tuyên truyền giáo dục cộng đồng người dân có ý thức thói quen việc thu gom rác thải khởi đầu, nhiều bất cập thiếu đồng Vì vậy, kết cịn bị hạn chế 79 Các biện pháp kiến nghị, đề xuất báo cáo hầu hết có từ khảo sát, đánh giá thực tế, để từ chọn lọc đề xuất biện pháp tốt khả thi để cải thiện tình hình quản lý chất thải rắn huyện Trảng Bàng KIẾN NGHỊ Công tác giáo dục, tuyên truyền vận động cộng đồng việc thu gom, phân loại rác thải hữu sinh hoạt nguồn phải đặt lên hàng đầu nhằm tạo ý thức thói quen cho người dân nước ta Chương trình giáo dục cần đưa vào trường phổ thông để giảng dạy cho thiếu niên Các nội dung tuyên truyền vận động cộng đồng cần đưa vào hoạt động dân phố, phường xã thường xuyên có giám sát quyền tổ chức xã hội Hiện nay, huyện Trảng Bàng thu gom lượng rác Thị trấn, huyện Trảng Bàng nên tiến hành triển khai thu gom chất thải rắn diện rộng xã, phường Nhanh chóng thành lập Cơng Ty Quản Lý Chất Thải Rắn Đô Thị địa phương để quản lý thu gom rác tốt Thu gom, phân loại xử lý rác thải hữu sinh hoạt xu tích cực hoạt động thiết nhằm bảo vệ môi trường sống khu đô thị khu dân cư toàn cầu Do đề nghị nhà nước hỗ trợ cho đơn vị nghiên cứu thử nghiệm chương trình thu gom, phân loại rác 1- điểm khu dân cư đại diện để từ nhân rộng nơi khác Dự án xây dựng bãi chôn lấp chất thải rắn tiến hành thiết phải áp dụng kỹ thuật chôn lấp hợp vệ sinh, với đầy đủ thiết bị khống chế nhiễm nước rị rỉ, thiết bị thơng thống khí hệ thống phịng chống cố cháy nổ, chống cố môi trường 80 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thị Tơ Báo cáo nghiên cứu tổng quan “Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng bảo vệ môi trường thông qua tăng cường công tác phổ biến thông tin môi trường cho cộng đồng” Cục Bảo Vệ Môi Trường, 2003 Đinh Xuân Thắng Báo cáo nghiệm thu đề tài “ Nghiên cứu quy hoạch quản lý xử lý chất thải rắn cho tỉnh Tây Ninh” Viện Môi Trường&Tài Nguyên-Đại Học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh, 2001 Trần Hiếu Nhuệ & CTV Quản lý Chất thải rắn NXB Xây Dựng Trung tâm công nghệ quản lý môi trường Báo cáo khoa học “ Quy hoạch tổng thể hệ thống hành chánh quản lý chất thải rắn thị Tp Hồ Chí Minh” Đại Học Dân Lập Văn Lang, 1998 Ủy Ban Nhân Dân huyện Trảng Bàng Báo cáo“ Phát triển nông thôn giai đoạn 2000 - 2005 phương hướng phát triển nông thôn giai đoạn 2006 - 2010”, 2006 Ủy Ban Nhân Dân huyện Trảng Bàng Định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện Trảng Bàng đến năm 2010, 2006 Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh Kế hoạch nâng cao lực hiệu hệ thống quản lý chất thải rắn Thành phố Hồ Chí Minh, 2002 Viện Nước Công Nghệ Môi Trường Báo cáo kết nghiên cứu giai đoạn đề tài cấp Thành phố “ Nghiên cứu khía cạnh kinh tế, xã hội môi trường phân loại rác từ nguồn tái sinh, tái chế hộ gia đình thuộc quận quận 11” Sở Khoa Học Công Nghệ, 2005 82 ... luận văn em có nhiều thiếu sót, em mong nhận góp ý chân thành Thầy Cô Các bạn SV : Nguyễn Ngọc Mai Phương i NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ... dọn, thu gom, vận chuyển loại rác sinh hoạt, rác xây dựng, rác y tế, dịch vụ nhà vệ sinh, dịch vụ mai táng, quản lý tu nghĩa trang theo phân cấp; - Thiết kế, xây dựng thi cơng cơng trình chuyên