Thông tin tài liệu
TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VÀO SÓNG QUAN ĐI ÊM CÙA CHÚ TỊCH Hõ CHÍ MINH VẼ HỢP TÃC XÃ NÔNG NGHIỆP VÀ VẬN DỤNG PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN CỦA ĐẢNG TRÒNG THỜI KỲ ĐỔI MỚI PHẠM THỊ XUÂN * - NGUYỄN THỊ THANH SẮM ** Ngày nhận bài: 10/3/2022 Nhận kết phản biện: 26/3/2022 Duyệt đăng: 19/5/2022 Tóm tắt: Chủ tịch Hồ Chí Minh người quan tâm đến phát triển kinh tế nơng nghiệp mà nịng cốt hợp tác xã Bài viết trình bày số nội dung quan điếm Chủ tịch Hồ Chí Minh hợp tác xã nồng nghiệp, sở khái quát vận dụng, phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn Từ khóa: Họp tác xã; kinh tế tập nơng nghiệp; quan điếm Hồ Chí Minh TA ặtvấnđế Việt Nam nước nông nghiệp Người dần Việt Nam lấy canh nông làm gốc Nông nghiệp kinh tế nông thôn phận quan trọng nển kinh tế quốc dàn Xuất phát từ đặc điểm đất nước, Chủ tịch Hơ Chí Minh ln coi nơng nghiệp ngành sản xuất chính, sở để phát triển kinh tê' đất nước Để phát triển nông nghiệp, Người đề cập tới nhiều thành phần kinh tế, có kinh tế tập thể mà nịng cốt Hợp tác xã (HTX) Quan điểm Chủ tịch Hơ Chí Minh vể HTX mang tầm nhìn chiến lược, soi tỏ nghiệp xây dựng kinh tế tập thể nông nghiệp, Đảng kế thừa phát triển Qụan điểm Chủ tịch Hố Chí Minh vể hợp tác xã hợp tác xã nơng nghiệp Chủ tịch Hổ Chí Minh xem người tiên phong đưa HTX vào Việt Nam Xét theo thành phần kinh tế tính chất xã hội, Hổ Chí Minh cho chê' độ dần chủ mới, HTX thành phân thứ hai năm thành phần kinh tế Việt Nam, “các hợp tác xã, nửa chủ nghĩa xã hội, tiến đến chủ nghĩa xã hội”[8, tr.293] Vể chất HTX, Người nhấn mạnh “xã viên chủ hợp tác xã nông nghiệp”[10, tr.78]; xã viên hợp tác với để có lợi ích thiết thực trì tính độc lập mình; xã viên hạt nhân, trung tầm HTX, mục tiêu mà HTX phải phục vụ; HTX phương tiện để phục vụ xã viên, phải bảo đảm đem lại lợi ích cho xã viên “Dân chủ, xã viên chủ Ban quản trị làm việc để phục vụ ông chủ, bà chủ khơng phải ngồi tay năm ngón, buộc người khác phải làm kia” [10, tr.282] theo tinh thẩn “hợp tác xã nhà, xã viên chủ”[ll,tr.181] Trả lời cầu hỏi “tại cẩn phải tham gia HTX?”, Chủ tịch Hồ chí Minh đưa minh chứng cụ thể: người sản xuất, nơng dân chia sẻ lợi ích phát sinh trình trao đổi, tiêu thụ sản phẩm, tạo tiết kiệm cho xã hội thơng qua giảm chi phí trung gian, tạo lợi ích cho người tiêu dùng cuối thơng qua giá rẻ Người lấy ví dụ vể việc bn chè: “Nhà bn kiếm lời người làm đổ người dùng đứng giữa, ăn lời mua, lại ăn lời bán Thê' người làm chè thua thiệt, người uống chè thua thiệt Nếu có hợp tác xã tránh khỏi điểu ấy”[7, tr.247-248] Người cho HTX tức sở hữu tập thể nhân dân lao động, kinh tê' HTX hình thức sở hữu nhân dần lao động, khâu thúc đẩy cải cách xã hội *, ** Trường Đại học Hàng hải Việt Nam TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 339 (5/2022) 17 PHẠM THỊ XUÂN - NGUYỄN THỊ THANH SÂM chủ nghĩa Nhà nước đặc biệt khuyến khích, hướng dẫn giúp đỡ cho HTX phát triển Đặc biệt, Hồ Chí Minh cho HTX thành lập công sở, hẩm mỏ, xưởng máy, đồn điền nông thôn với nhiều loại hình: Tín dụng, tiêu thụ, sản xuất, mua bán, Về mục đích HTX, cách làm khác theo Hồ chí Minh, mục đích HTX là: “Cốt làm cho người vô sản giai cấp hố anh em Anh em làm giùm nhau, nhờ lẫn Bỏ hết thói tranh cạnh Làm cho trồng cầy ăn trái, muốn ăn trái giùm vào trổng cây”, “hợp tác xã trước có ích lợi cho dần, sau bớt sức bóp nặn tụi tư đế quốc chủ nghĩa”[7, tr.342-343] Về sở lý luận hình thành HTX, từ tư truyền thống người Việt Nam: “Nhóm lại thành giàu, chia thành khó” “Một làm chẳng nên non, nhiều cầy nhóm lại thành hịn núi cao”, Hồ Chí Minh khẳng định: “Lý luận hợp tác xã điều ấy”[7, tr.343] Vé hình thức, theo Hổ Chí Minh có hình thức HTX HTX tiền bạc; HTX mua; HTX bán; HTX sinh sản Người rõ HTX khác hội bn, hội từ thiện hội bn lợi riêng, hợp tác xã lợi chung; hội từ thiện có tiêu mà khơng làm ra, HTX có tiêu đi, có làm ra, giúp cho người hội cách bình đẳng, cách cách mệnh, “ai giúp mà bịgiúp”[7, tr.344] Vể cách tổ chức, Người cho “Không phải làng phải lập mỏi làng mỏi hợp tác xã Cũng làng phải lập hợp tác xã Cũng khơng phải có hợp tác xã khơng lập hợp tác xã Đã vào hội góp nhiều góp ít, vào trước vào sau, bình đẳng nhau” [7, tr.347] Đối với hợp tác, liên kết HTX, Người rõ: Nếu nhiều nơi lập thành hợp tác 18 Quan điểm nhau, HTX nên liên lạc với nhau, lực mạnh Hoặc hai HTX tính chất khác nhau, nên liên kết, HTX mua HTX bán Vể đường lối xây dựng HTX, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ muốn phát triển nơng nghiệp trước hết phải xây dựng tốt phong trào đổi công khắp nơi sở xây dựng HTX nơng nghiệp từ thấp đến cao “Đường lối cải tạo xã hội chủ nghĩa Đảng nông nghiệp đưa nông dân làm ăn riêng lẻ dần từ tổ đổi cơng (có mầm mống xã hội chủ nghĩa), tiến lên hợp tác xã cấp thấp (nửa xã hội chủ nghĩa), rổi tiến lên hợp tác xã cấp cao (xã hội chủ nghĩa)”[9, tr.413] Về mục đích việc tổ chức HTX, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “là để cải thiện đời sống nông dân, làm cho nông dần no ấm, mạnh khoẻ, học tập, làm cho dần giàu, nước mạnh Dàn có giàu nước mạnh Đó mục đích riêng mục đích chung việc xây dựng hợp tác xã” [9, tr.316] Về vai trị HTX, Hồ Chí Minh cho “Hợp tác xã nơng nghiệp tổ chức có lợi to cho nhà nơng Nó cách tranh đấu kinh tế có hiệu nhất, để giúp vào việc xây dựng nước nhà Hợp tác xã nông nghiệp cách làm cho nhà nơng đồn kết, làm cho nhà nông thịnh vượng Hợp tác xã nông nghiệp giúp cho nhà nơng đạt đến mục đích, ích quốc lại lợi dần”[8, tr.246] HTX tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau, mưu lợi chung, chung góp sức có lợi, hợp tác với để mạnh lên, vươn lên, chóng lại áp bức, chống lại tình trạng khơng bình đẳng vể kinh tế, xã hội HTX giúp vươn lên, chống lại bất công, áp vể kinh tế - xã hội; đường lên người dần vượt qua khó khăn, nghèo đói, xây dựng cộng đồng văn minh, tương thần, tương ái; tổ chức dân chủ cách mạng Vể nguyên tắc tổ chức quản lý, Hồ Chí Minh cho việc xây dựng tổ đổi cơng HTX TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 339 (5/2022) PHẠM THỊ XUÂN - NGUYÊN THỊ THANH SĂM phải làm từ nhỏ đến lớn phải theo ngun tắc tự giác, tự nguyện, khơng gị ép Việc quản lý phải dần chủ tránh quan liêu, mệnh lệnh Việc phân phối “phải ý đến phân phối cho công bằng”[9, tr.316] “Phải làm cho xã viên hợp tác xã thu nhập nhiều thu nhập nông dân tổ đổi công tổ viên tổ đổi công thu nhập nhiếu thu nhập nơng dân cịn làm ăn riêng lẻ”[9, tr.162] Vể nhiệm vụ HTX, theo Hơ Chí Minh, để tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc, HTX cần phải làm điểu: 1- Mọi người phải nâng cao tinh thần đoàn kết, tinh thần làm chủ; thực cân kiệm xây dựng hợp tác xã, chống lãng phí, tham 2- Sản xuất phải tồn diện, sản xuất thóc đơng thời phải coi trọng hoa màu, ăn quả, công nghiệp, chăn nuôi, thả cá nghề phụ Phải coi trọng tăng vụ, vỡ hoang tăng suất 3- Phát triển sản xuất chung hợp tác xã chính, cân chiếu cố mức sản xuất gia đình xã viên 4- Phải làm việc: đủ nước, nhiếu phần, cày sầu, cấy dày, chọn giống tốt, làm cỏ sạch, cải tiến nông cụ hàng ngày lo diệt chuột, trừ sâu 5- Vế quy mô hợp tác xã nên có từ 150 đến 200 hộ, khơng nên q nhiểu, q nhiểu khó quản lý 6- Hợp tác xã bậc cao sản xuất thu nhập phải cao xứng danh nghĩa cao 7Qụản trị phải dân chủ, công bằng, minh bạch 8- Cán bộ, đảng viên, đoàn viên niên lao động dân quân tự vệ cần phải xung phong gương mẫu công việc 9- Phải ý phát triển công nghiệp địa phương nhằm phục vụ cho nông nghiệp [ 10, tr 199-200] Trong mối quan hệ Nhà nước với HTX, Hổ Chí Minh rõ: “Chính phủ cố gắng phục vụ lợi ích hợp tác xã, nơng dân nhân dân nói chung Hợp tác xã, nông dân phải bảo đảm làm trọn nghĩa vụ Nhà nước Làm ích nước lợi nhà, xã viên có lợi, hợp tác xã có lợi, Nhà nước có lợi” [10, TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 339 (5/2022) Quan điểm tr.221] Trong mối quan hệ với Đảng, Người nhấn mạnh “Đảng lãnh đạo nồng dần xây dựng hợp tác xã Đảng lại để kế hoạch năm phát triển nơng nghiệp Kế hoạch định có lợi cho nơng dần, cho nước nhà” Người yêu cẩu: “Các quan nhà nước phải quan tâm đến nông nghiệp, phát huy nhiểu tác dụng ngành sản xuất nông nghiệp Các cán tỉnh, huyện phải sầu xuống hợp tác xã, giúp đỡ hợp tác xã tiến Cái gốc việc lãnh đạo hợp tác xã vân chi đảng sở”[10, tr.221-222] Sự phát triển lý luận Đảng hợp tác xã thời kỳ đổi Nhìn lại chặng đường đổi kinh tế tập thể/kinh tế hợp tác bối cảnh chung đổi kinh tế Đảng khởi xướng lãnh đạo, chủ trương, đường lối Đảng vể phát triển kinh tế tập thể hoàn toàn phù hợp với quan điểm Chủ tịch Hổ Chí Minh HTX Đảng kế thừa phát triển việc xác định ngày rõ mơ hình pháp lý HTX ý nghĩa trị, vai trò quan trọng kinh tế tập thể nghiệp phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đại hội Đảng lần thứ VI để chủ trương đưa kinh tê' nhà nước với kinh tê' tập thê’ ngày trở thành nển tảng vững nển kinh tế quốc dân thị 68-CT/TW Ban Bí thư Khóa VII nêu luận điểm: “Kinh tế hợp tác yêu cầu xu tất yêu khách quan trình phát triển nến kinh tế hàng hóa nhiểu thành phần theo định hướng XHCN”[2, tr.5] Các Nghị Đảng đề cập cụ thể ngun tắc, nội dung mơ hình pháp lý HTX, tiệm cận với mơ hình phổ biến thê' giới Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị (Khóa VI) đổi quản lý kinh tê' nông nghiệp ngày 5/4/1988 nêu: “Hợp tác xã, tập đoàn sản xuất tổ chức kinh tê' tự nguyện nông dần, lập lãnh đạo 19 PHẠM THỊ XUẨN - NGUYÊN THỊ THANH SÂM Đảng, hướng dẫn, giúp đỡ Nhà nước, hoạt động theo nguyên tắc tự quản lý, tự chịu trách nhiệm vể hiệu sản xuất kinh doanh; có tư cách pháp nhân, bình đẳng trước pháp luật với đơn vị kinh tế khác; có trách nhiệm phát huy tính ưu việt quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa”[1, tr.3] Đại hội Đảng lẩn thứ VI để nhiệm vụ: sớm nghiên cứu ban hành Luật HTX Đại hội Đảng lần thứ VII bước đấu để mơ hình HTX tiêu dùng theo chuẩn mực quốc tế (xã viên vừa đồng sở hữu vừa sử dụng sản phẩm, dịch vụ HTX) Trong nơng nghiệp, phát huy tính tự chủ hộ gia đình, trọng phát triển hình thức hợp tác HTX cung cấp dịch vụ, vật tư tiêu thụ sản phẩm cho kinh tế hộ gia đình trang trại Đại hội VIII đề cụ thể mơ hình HTX người lao động theo chuẩn mực quốc tế (xã viên vừa đông sở hữu vừa người lao động HTX) Đại hội cho HTX hình thức liên kết tự nguyện người lao động nhằm kết hợp sức mạnh thành viên với sức mạnh tập thể để giải có hiệu vấn để sản xuất, kinh doanh đời sống Chủ trương bước đẩu thể chê hóa Luật HTX sửa đổi, bổ sung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định, thực quán sách phát triển kinh tế nhiểu thành phần; thành phấn kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế HTX dấn dần trở thành tảng kinh tê' quốc dân Nghị Hội nghị lấn thứ (khóa IX) khẳng định: Cần củng cố tổ hợp tác, HTX có, tiếp tục phát triển kinh tế hợp tác với nhiều hình thức, quy mơ, trình độ khác ngành, lĩnh vực, địa 20 Quan điểm bàn có điếu kiện Khi HTX phát triển đến trình độ cao hình thành doanh nghiệp HTX, liên hiệp HTX Đảng lẩn thứ X trọng “phát triển nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cổ phần”[3, tr.86] Đại hội XI nhấn mạnh “phát triển kinh tế tập thê’ với nhiếu hình thức đa dạng, mà nòng cốt hợp tác xã tạo điểu kiện cho việc đời, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác kiểu mơ hình kinh tế tập thể khác” [4, tr.208-209] Đại hội XII, Đảng đặt vấn để “tiếp tục đồi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã Tạo điểu kiện phát triển kinh tê hợp tác xã sở phát triển phát huy vai trò kinh tế hộ”[5, tr.107] Đại hội XIII, Đảng tiếp tục phát triển quan điểm sở “khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã, thu hút doanh nghiệp đầu tư, cải tiến quản lý nhà nước để nâng cao suất, chất lượng, hiệu sản xuất nông nghiệp” [6, tr 124] Như vậy, phát triển kinh tế tập thể chủ trương đắn, quán, xuyên suốt, mang tẩm cương lĩnh tất Nghị Đại hội Đảng, minh chứng thực tiền nước Qụan điểm Chủ tịch Hổ Chí Minh vế HTX hồn tồn phù hợp với lý luận chung kinh nghiệm quốc tê' vể HTX, quán triệt sâu sắc Đảng xã hội Từ tư tưởng ấy, Đảng đúc rút triết lý sâu sắc: hợp tác - hiệu - tăng cường sức mạnh sức cạnh tranh; góp phân xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, thịnh vượng quản lý cách dân chủ Với mục tiêu nhằm khun khích phát triển mơ hình HTX kiểu mới, đồng thời định hướng phát triển HTX theo quan điểm Đảng, ngày 20/11/2012 Qụốc hội thông qua Luật Hợp tác xã 2012 có hiệu lực thi hành từ 01/7/2013, thay Luật Hợp tác xã 2003 Luật HTX năm 2012 có số điểm so với Luật Hợp tác xã 2003 số vấn để sau: TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 339 (5/2022) PHẠM THỊ XUÂN - NGUYÊN THỊ THANH SÂM Một là, xác định rõ chất HTX “nhằm đáp ứng nhu câu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý HTX” Bản chất HTX phục vụ lợi ích thành viên, cịn chất doanh nghiệp tối đa hóa lợi nhuận, phần phối lợi nhuận doanh nghiệp theo vốn góp Vì vậy, Luật HTX năm 2012 bỏ quy định: “HTX hoạt động loại hình doanh nghiệp” Hai là, thay khái niệm “xã viên” Luật HTX năm 2003 khái niệm “thành viên” Mở rộng đối tượng tham gia thành viên người nước cư trú hợp pháp Việt Nam; bãi bỏ đối tượng cán công chức tham gia HTX với tư cách thành viên Ba là, mở rộng phạm vi ưu đãi, hỗ trợ HTX, Liên hiệp HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp như: đầu tư phát triển kết cấu hạ tâng; giao đất; cho thuê đất; ưu đãi vể tín dụng, vốn, giống gặp khó khăn thiên tai; dịch bệnh; chế biến sản phẩm Bốn là, quy định mức góp vốn tối đa thành viên tham gia HTX không 20% vốn điểu lệ Quan điểm Năm là, sử dụng khái niệm “Hội đồng quản trị” thay khái niệm “Ban quản trị”; “Chủ tịch Hội đông quản trị” thay khái niệm “Trưởng ban quản trị”; khái niệm “Giám đốc” thay khái niệm “Chủ nhiệm”; khái niệm “đăng ký HTX” thay khái niệm “đăng ký kinh doanh” Kết luận Phát triển nông nghiệp xây dựng kinh tế tập thể nơng nghiệp có vai trò to lớn phát triển kinh tế Việt Nam Phát triển nông nghiệp sở để phát triển ngành kinh tế khác Vì vậy, chủ tịch Hổ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam quán chủ trương bước đưa nông dân vào đường hợp tác hóa nơng nghiệp, hình thức, bước thích hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, trình độ tổ chức quản lý cán nhận thức giác ngộ nông dần Trong trình phát triển kinh tê' nay, việc vận dụng quan điểm Chủ tịch Hổ chí Minh quan điểm, chủ trương Đảng HTX cần tiếp tục quán triệt để nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam ngày giàu mạnh, phú cường, bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Tài liệu tham khảo: [1] Ban Bí thự Trung ương Đảng (1996), Chi thị số 68-CT/TW ngày 24-5-1996 việc phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế [2] Đảng Cộng sàn Việt Nam (1988), Nghị số 10-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 05/4/1988 đổi quản lý kinh tế nông nghiệp [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứx, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [5] Đảng Cộng; sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội [7] Hồ Chí Minh [8] Hồ Chí Minh [9] Hồ Chí Minh [10] Hồ Chí Minh [11] Hồ Chí Minh (2011), (2011), (2011), (2011), (2011), Toàn Toàn Toàn Toàn Toàn tập, tập, tập, tập, tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội tập 4, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội tập 12, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội tập 13, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội tập 14, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 339 (5/2022) 21 ... kinh tế hợp tác xã Tạo điểu kiện phát triển kinh tê hợp tác xã sở phát triển phát huy vai trò kinh tế hộ”[5, tr.107] Đại hội XIII, Đảng tiếp tục phát triển quan điểm sở “khuyến khích phát triển. .. tác dụng ngành sản xuất nơng nghiệp Các cán tỉnh, huyện phải sầu xuống hợp tác xã, giúp đỡ hợp tác xã tiến Cái gốc việc lãnh đạo hợp tác xã vân chi đảng sở”[10, tr.221-222] Sự phát triển lý luận. .. làng mỏi hợp tác xã Cũng làng phải lập hợp tác xã Cũng khơng phải có hợp tác xã khơng lập hợp tác xã Đã vào hội góp nhiều góp ít, vào trước vào sau, bình đẳng nhau” [7, tr.347] Đối với hợp tác,
Ngày đăng: 30/10/2022, 10:47
Xem thêm:
