ừ quan điểm huy động sức mạnh kinh tế của kiều bào cho tổ quốc, kiến nghị giải pháp khả thi đối với cộng đồng người việt ở ucraina

TỪ QUAN ĐlêM HUY ĐỘNG sức MẠNH KINH Tẻ CỦA Kiều BÀO CHO Tổ QUỐC, KICN NGHỊ GIÃI PHÁP KHẢ THI DỐI VĨI CƠNG DỒNG NGƯỜI Vlệr Ở UKRAINỄ Nguyễn Đức Phúc * Tóm tắt: Huy động sức mạnh kinh tế kiều bào nội dung quan trọng Đảng Nhà nước quan tám xuyên suốt chiều dài lịch sử Kê từ sau khủng hoảng chinh trị xung đột Donbass Nga - Ukraine năm 2014, đặc biệt từ đại dịch COVID-19 bùng phát toàn cầu, xu hướng kiều bào Việt Nam Ukraine trở quê hương sinh sống, lập nghiệp, làm việc doanh nghiệp, đóng góp tri thức, trao đối ý tưởng, đặc biệt kiều bào trẻ ngày tăng Hiện nay, đất nước ta bước sang thời kỳ phát trỉến đòi hỏi động lực tăng trưởng mới, việc huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn lực kiều bào nước nhằm thực mục tiêu phát triển đất nước nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa Việt Nam trở thành nước phát triến theo định hướng xã hội chủ nghĩa trở thành yêu cầu cần thiết Xuất phát từ quan điếm Đảng Chỉnh phủ huy động nguồn lực kiều bào Việt Nam nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước, việc nghiên cứu tình hình, dặc điểm đề xuất giải pháp khả thi đoi với cộng đồng người Việt Nam Ukraine vẩn đề đáng ãỉtợc nghiên cứu bối cảnh Từ khóa: kiều bào, nguồn lực kiều bào, sức mạnh kinh tế, hướng Tố quốc, tỉnh thần đoàn kết Abstract: Mobilizing the overseas Vietnamese economic resources is a significant task that has been paid attention by the Party and State throughout the nation's history After the political crisis on Crimea Peninsular, the confrontation between Russia and Ukraine in Donbass in 2014, especially the COVID-19 outbreak across the world, overseas Vietnamese in Ukraine tended to return to the homeland, seeking a career path and working in various types of businesses; sharing knowledge and innovations, in which young overseas Vietnamese are on the rise At this time, Vietnam is moving to a new phase of development and setting demand for new growth driving forces Against this backdrop, mobilizing every national ThS., Bộ Ngoại giao Nhận ngày: 12/1/2022 Phản biện xong: 26/1/2022 Chấp nhận đăng: 17/2/2022 Bài viết sản phẩm đề tài: “Cộng đồng người Việt Nam Liên bang Nga SNG 1991-2018"; Mã số NĐT.72.RU/19, PGS.TS Đặng Minh Đức làm chủ nhiệm đề tài, Viện Nghiên cứu Châu Âu quan chủ trì '7ít’ quan điểm 47 resource including the work of overseas Vietnamese has become a crucial task in achieving the goal of rapid and sustainable development and striving to become a socialist-oriented developed nation Stemming from the guiding thoughts of the Party and government in the work of mobilizing overseas Vietnamese resources to serve socio-economic development, it is essential to conduct research and recommendfeasible policies for the community in Ukraine at the current time Keywords: overseas Vietnamese, overseas Vietnamese resources, economic strength, contributing to the Fatherland, solidarity Khái quát quan điểm Đảng Nhà nước huy động sức mạnh kinh tế kiều bào qua thời kỳ Quan điểm huy động sức mạnh kinh tế kiều bào xuất phát từ vai trò, nguồn lực cộng đồng người Việt nước kinh tế đất nước Đó nguồn lực tổng hợp cộng đồng, có nguồn lực kinh tế, nguồn lực tri thức nguồn lực mềm Ke từ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời năm 1945, nhận thức công tác người Việt Nam nước ngồi ln vận động phát triển, phù hợp với giai đoạn lịch sử Ngay từ ngày đầu xây dựng đất nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh, sau Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm, trực tiếp tiến hành tổ chức lãnh đạo công tác vận động kiều bào phục vụ Cách mạng, kháng chiến Công tác người Việt Nam nước ngồi cơng tác kiều vận, huy động nguồn lực kiều bào cho kháng chiến trường kỳ dân tộc Bước chuyển công tác kiều bào ta nước ngồi Nghị 08-NQ/TW ngày 29/11/1993 Bộ Chính trị (NQ08) sách cơng tác người Việt Nam nước ngồi Đây Nghị Bộ Chính trị công tác Đảng ta phương diện “tiềm lực” kiều bào phát huy thành “nguồn lực” phục vụ phát triển đất nước, là: (i) Tiềm lực khoa học kỹ thuật; (ii) Tiềm lực vốn; (iii) Khả tạo mối quan hệ (Ngơ Trịnh Hà, 2020) Ngày 26/3/2004, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 36-NQ/TW công tác người Việt Nam nước (NQ36) NQ36 nêu bật vai trò sức mạnh kinh tế kiều bào đất nước: (i) Thu hút trọng dụng nhân tài không chuyển giao tri thức; (ii) Kết nối, mở rộng kênh tiêu thụ hàng hóa Việt thơng qua doanh nhân kiều bào; (iii) Hỗ trợ đồng bào ổn định, hội nhập vào xã hội sở trì gắn bó với quê hương Năm 2015, Đảng ta ban hành Chỉ thị số 45, tiếp tục khẳng định người Việt Nam nước “một nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam”, đồng thời đặc biệt chi rõ tập trung tháo gỡ hạn chế, vướng mắc cơng tác đại đồn kết, thu hút nguồn lực kiều bào phối hợp quan, địa phương Ngày 12/8/2021, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 12-KL/TW công tác người Việt Nam nước ngồi tình 48 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257J.2O22 hình phát huy vai trò kinh tế, Kết luận 12 tập trung vào giải pháp khuyến khích tạo điều kiện hon để đồng bào Việt Nam nước ngồi đóng góp tích cực cho Tổ quốc như: hoàn thiện pháp luật sản xuất, đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính; khuyến khích sáng kiến, đóng góp trí thức, doanh nhân; giải nhu cầu quốc tịch (Phạm Thị Thu Hương, 2021) Như vậy, quan điểm Đảng Nhà nước nguồn lực kiều bào qn, người Việt nước ngồi khơng “bộ phận khơng thể tách rời” mà cịn “một nguồn lực cộng đồng dân tộc Việt Nam”, cần tranh thủ huy động sức mạnh nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triến kinh tế đất nước Khái quát trình hình thành, phát triển cộng đồng người Việt Ukraine Cộng đồng người Việt Ukraine có lịch sử bắt nguồn từ cộng đồng người Việt Liên Xô, mang nhiều nét đặc trưng cộng đồng người Việt Đông Âu Sau cách mạng tháng Tám năm 1945 chiến thắng thực dân Pháp năm 1954, nước ta bắt tay vào công tái thiết miền Bắc Là nước cộng hòa thuộc Liên bang Xơ viết, Ukraine tiếp nhận lóp học sinh, sinh viên Việt Nam cử sang học tập theo diện đào tạo nguồn nhân lực (Cộng đồng người Việt Nam Liên bang Nga, n.d.) Sau Hiệp định hai Chính Phủ Việt - Xơ việc gửi công dân Việt Nam sang đào tạo chuyên nghiệp làm việc ký ngày 02/4/1981, nhiều niên Việt Nam sang học tập, nghiên cứu, học nghề, hợp tác lao động (Alexey Chesnokov, 2011) Sau hoàn thành, đa số người Việt Ukraine trở nước, có phận khơng nhỏ lại làm ăn, sinh sống Như vậy, cộng đồng người Việt Ukraine hình thành từ đội ngũ cán bộ, trí thức, em gia đình có điều kiện, nguồn gốc trình độ tương đồng Trong bối cảnh khủng hoảng trị đầu thập niên 1990 dẫn đến sụp đổ Liên Xô, ngày 24 tháng năm 1991, Ukraine tuyên bố độc lập Sự kiện dẫn đến nhiều xáo trộn đời sống cộng đồng người Việt Ukraine điều kiện học tập lao động khơng cịn quan tâm, tương trợ trước Tuy nhiên, chuyển biến tạo nhiều hội kinh doanh, làm ăn cho cộng đồng người Việt Ukraine mà trước khơng có hệ thống kinh tế kế hoạch hóa tập trung Với tính động, nhạy bén, giỏi kinh doanh phần ưa thích bất ổn, phần lớn học sinh, nghiên cứu sinh, lao động Việt Nam Đơng Âu nói chung Ukraine nói riêng chuyển sang bn bán nhiều người thành công, trở thành doanh nhân-trí thức, với tài sản hàng chục triệu USD (Đặng Trần Phong, 2017), góp phần xây dựng hình ảnh, vai trò cộng đồng người Việt Giai đoạn từ nửa sau thập niên 1990 đến năm 2013 coi giai đoạn phát triển tốt đẹp ổn định quan hệ Việt Nam Ukraine cộng động người Việt Sau chuyến thăm Việt Nam Tổng thống Kuchma ngày 07/6/1996 (Bộ Ngoại giao, 2009), quyền Ukraine quan tâm đến địa vị pháp lý người Việt thông qua điều luật bổ sung việc cấp thẻ C7ừ quan íĩiêtn định cư cho người Việt sang từ thời Liên Xô, giúp địa vị pháp lý người Việt Ukraine vững nhiều so với số nước khác Thời điểm cao nhất, Ukraine có khoảng 10.000 người Việt cư trú, sinh sống rải rác khắp lãnh thổ, tập trung đông Kharkov (khoảng 5.000 người), Odessa (khoảng 3.000 người), Kiev (hơn 1.000) Đa phần người Việt có giấy tờ tùy thân hợp lệ định cư từ đầu năm 90, sinh Ukraine có tài sản cố định nhà ở, hộ, kiot Cộng đồng nhìn chung vững mạnh, đồn kết với hội, đoàn, Hội người Việt toàn Ukraine, Hội doanh nhân toàn Ukraine, Hội người Việt địa phương Ukraine, Hội cựu chiến binh cấp, Hội sinh viên (Đặng Hồ Phát, 2010) Từ sau chiến nổ miền Đông năm 2014, cộng đồng người Việt Ukraine gặp nhiều khó khăn sinh sổng, làm ăn Số lượng cộng đồng giảm xuống cịn khoảng 7.000 người, nhóm cực đoan Ukraine kích động phong trào kỳ thị, cơng vào cộng đồng người nước (Duy Nghĩa, Chu Thái, 2014), bao gồm Việt Nam (Vietnam+, 2016) An ninh bất ổn miền Đông khiến hầu hết người Việt phải di tản sang tỉnh, thành phố khác (như Kiev, Odessa, Kharkov ) Do có đường biên giới với nước Liên minh Châu Âu nên Ukraine vơ hình trở thành “Trạm trung chuyển” người nước ngồi, có người Việt nhằm di cư bất hợp pháp sang châu Âu.2*Điều tác động Cơ quan Biên phòng Ukraine cho biết, năm 2018 có 332 người Việt số 1.130 người nước ngồi tìm cách vượt biên giới trái phép Đứng vị trí thứ 49 khơng nhỏ đến hình ảnh người Việt, đặc biệt gây khó khăn cho quan hệ hai nước, cụ thể việc xin cấp visa cho người Việt Nam Thời gian qua, dịch COVID-19 ảnh hưởng mạnh mẽ đến sống công việc kiều bào Với biện pháp giãn cách xã hội Ukraine, việc kinh doanh người Việt (chủ yếu bn bán nhỏ) trở nên khó khăn, đa số phải sống nguồn dự trừ Tuy vậy, hồ trợ từ phía quyền sở tại, bệnh viện nồ lực, tinh thần đùm bọc, tương trợ cộng đồng, Đại sứ quán, người Việt Ukraine vững vàng vượt qua đại dịch (Trịnh Thị Hiền, Phạm Quỳnh Chinh, 2021) Điển Odessa, Hội người Việt Nam tỉnh từ lâu đà thiết lập quan hệ chặt chẽ với Bệnh viện Truyền nhiễm tỉnh3, mà suốt đợt đại dịch, Hội chủ động liên hệ để bác sĩ giỏi tư vẩn, thăm khám kịp thời cần thiết (PV, 2021) Vai trò kinh tế cộng đồng người Việt Nam Ukraine đối vói nghiệp xây dựng phát triển đất nước 3.1 Đặc diem, tiềm đóng góp kinh tế cộng đồng người Việt Ukraine Thứ nhất, nguồn lực kinh tể, cộng đồng người Việt sống Ukraine có nhiều doanh nhân thành đạt Một số tên kể đến Phạm Nhật Vượng, Lê người Bangladesh (150), người Moldova (103) Ông Andrei Demchenko, phát ngơn viên Biên phịng Ukraina, nhận xét: “Trong đa số trường hợp coi Ukraina - nước cảnh” Bác sĩ Nguyễn Văn Khánh Odessa có quan hệ tốt với quyền, năm 2021, ơng nhận định làm Lãnh Danh dự Odessa 50 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257).2022 Viết Lam trở nước4 Đối với doanh nghiệp trụ lại, số tên tiêu biểu đến kinh doanh tốt Công ty Mariven Food, Công ty Svetprint, Công ty Dược phẩm Fito Pharma số doanh nghiệp vừa nhỏ thương mại, nhà hàng, công nghệ Từ năm 2014, khó khăn, số doanh nghiệp chuyển hướng đầu tư Việt Nam xây dựng nhà máy, xí nghiệp sang quốc gia khác Tuy nhiên, doanh nghiệp trụ lại mong muốn tiếp tục gắn bó với Ukraine coi nơi quê hương thứ hai, tiếp tục phát huy vai trị, tiềm lực kinh tế (PV/VOVMoskow, 2020) Có thể nói, từ sau Đổi hội nhập quốc tế Việt Nam, có lượng lớn hàng Việt nhập vào Ukraine, cơng ty người Việt, mà phần lớn trí thức-kinh doanh đóng vai trị khơng nhỏ phân phối, thúc đẩy thương mại Thứ hai, bối cảnh đất nước Ukraine có nhiều biến động, cộng đồng người Việt tiềm để tiếp tục phát triển, đóng góp sức mạnh kinh tế cho Tổ quốc Do ảnh hưởng khủng hoảng dịch bệnh nên năm gần khơng doanh nghiệp bạn buộc phải đóng cửa chuyển đổi kinh doanh, điều phần tạo hội để doanh Các doanh nghiệp có nhiều đóng góp tích cực nước tạo dựng thương hiệu Vincom, Vinpearl nhiều cơng trình bất động sản cao cấp khác Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Có thể nói, vai trị, vị trí tập đồn, doanh nghiệp lớn số doanh nhân sinh sống Ukraine cộng đồng ta sở phát triển kinh tế nước rõ rệt, phát huy nhiều tác dụng nghiệp người Việt tận dụng hội khó khăn, thích ứng trước biến động5 Cộng đồng Việt Nam Ukraine gần tích cực thảo luận việc kinh doanh ẩm thực, cịn mẻ đổi với cộng đồng, hồn tồn khả thi có tâm chiến lược phù hợp Việc trí triển khai thành lập Hiệp hội kinh doanh ẩm thực Ukraine năm 2021 vừa qua hoạt động thiết thực (Mai Anh, 2021) Ngoài ra, chủ đề sản xuất mảng kinh doanh có nhiều triển vọng đổi với cộng đồng ta (Hội người Việt Nam tỉnh Kharkov, 2021), hứa hẹn tạo nhiều động lực cho kiều bào Việt Nam Thứ ba, cộng đồng người Việt có đóng góp tài chính, tích cực qun góp kịp thời nước gặp thiên tai, lũ lụt hay khó khăn Với tinh thần chia sẻ giúp đỡ nhau, người Việt Ukraine cộng đồng có truyền thống tích cực gây quỳ, đóng góp gửi hàng chục nghìn USD nước hoàn cảnh, dù thời điểm sống thân kiều bào nhiều vất vả như: ủng hộ đồng bào miền Trung khắc phục hậu lũ lụt với số tiền 15.000 USD (năm 2016) số tiền 17.429 USD (năm 2020); người Việt tỉnh Kharkov ủng hộ cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 với số tiền 100 triệu đồng (năm 2021) kiều hối, nguồn từ Ukraine chiếm phần nhỏ tổng số lượng kiều hối Việt Nam Trên thị trường xuất địa điểm cho thuê đẹp vị trí đẳc địa hội vàng để người có nguyện vọng kinh doanh ẩm thực mở mang hoạt động, chiếm lĩnh thị trường quan điểm chủ yếu đầu tư cho sản xuất (Trịnh Thị Hiền, 2021), đóng góp đáng ghi nhận cho đất nước Thứ tư, đội ngũ trí thức, thích nghi tốt với tình hình biến động, nhiều trí thức, học sinh Việt chuyển sang kinh doanh thành công trở thành đội ngũ doanh nhân - trí thức; số cịn lại vần tiếp tục nghiệp khoa học, có thành tựu định Do nguồn gốc trí thức cộng đồng người Việt Ukraine (Đặng Trần Phong, 2017), hệ F0 F1 đa phần nhà nước cử học tập, đào tạo; nhiều người trước khi trở cán quản lý, lãnh đạo nhiều đom vị, tổ chức hành nghiên cứu Vì vậy, cộng đồng mang đậm tình cảm trì mối quan hệ liên lạc thường xuyên với bạn bè đồng nghiệp Việt Nam, người Việt trở với bạn bè Ukraine6 Trong bối cảnh Đảng Nhà nước xác định rõ đường tiếp tục đẩy mạnh khoa học công nghệ tận dụng Cách mạng công nghiệp 4.0, việc học hỏi, tận dụng nguồn lực khoa học từ quốc gia có gần gũi định trình độ Ukraine thơng qua trí thức kiều bào yêu cầu cần thiết Ngày 26/02/2015, PGS.TSKH Trần Đức Chính, giảng viên Đại học Giao thơng vận tải TP.HCM, người học tập Ukraine vượt qua tiêu chuẩn khắt khe để công nhận viện sĩ Viện Hàn lâm Khoa học quốc gia Ukraine (ABU) Ông thực xuất sác đề tài “Phát triển lý thuyết ứng dụng phương pháp phân tử biên để giải lớp tốn học mơi trường lớp”, vấn đề có liên quan đến rị rỉ hạt nhân, lĩnh vực mà khoa học giới trăn trở Cơng trình nghiên cứu quốc tế thừa nhận đăng tải nhiều tạp chí khoa học quốc tế, đưa vào tập kỷ yếu Đại hội học giới tổ chức Nhật Bản 51 Thứ năm, niên trẻ, đội ngũ động, có nhiều tiềm khởi nghiệp phát huy truyền thống hướng Tổ quốc Đội ngũ niên kiều bào trẻ Ukraine đối tượng triển vọng cần trọng họ công dân Ukraine, bảo hộ pháp luật Ukraine, bố mẹ người Việt Nam (Văn phịng Lãnh danh dự, 2021) cần phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc Việt Nam Các em sinh viên mang nhiều giải thường với tư cách cơng dân Ukraine Bên cạnh đó, nhiều đại diện hệ F1 thành cơng có vị trí hệ thống cơng, làm việc cho Chính phủ Ukraine Từ Ukraine rơi vào khủng hoảng, nhiều bạn trẻ sau tốt nghiệp đại học Việt Nam sinh sống làm việc, phát huy vai trò kinh tế cho đất nước, sổ cịn lại Nhiều hoạt động hướng nghiệp, khơi dậy tinh thần khởi nghiệp niên cộng đồng, Đại sứ quán đưa tổ chức họp với niên, thành lập Câu lạc Tuổi trẻ lập nghiệp Odessa (Văn phòng Lãnh danh dự, 2021) Thứ sáu, thương hiệu quốc gia, hay nguồn lực mềm, cộng đồng kiều bào Ukraine có tính đồn kết, trí cao, ln hướng Tổ quốc, tích cực đóng góp cho sở tại, làm cầu nối phát triển quan hệ kinh tế hai nước Mặc dù trước xung đột miền Đông, Ukraine vần nước không ổn định, người Việt tiếp tục định cư làm ăn có xu hướng gia tăng, tạo dựng nên cộng đồng với sắc thương hiệu, giành tình cảm trân trọng, ghi nhận sờ Ở 52 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257).2022 Kharkov có Làng Thời Đại người Việt; Odessa có Làng Sen trung tâm cộng đồng người Việt tỉnh (Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 2010) chợ trung tâm thương mại tỉnh/thành đơng người Việt có thê dễ dàng gặp nhiều người Việt, điển hình chợ Barasonova chợ “Km số 7”, đầu mối bán buôn lớn Ukraine Thông qua kênh phân phối người Việt, hàng Việt Nam có hội thâm nhập, góp phần giúp đa dạng hóa thị trường xuất 3.2 Khó khăn, thách thức phát huy sức mạnh kinh tế kiều bào Ukraine cho Tổ quốc Thứ nhất, hình thức kinh doanh người Việt Nam chủ yếu buôn bán nhỏ Mặc dù nơi khởi đầu lập nghiệp tập đoàn hàng đầu VinGroup, Sun Group , doanh nghiệp lớn hầu hết chuyển hoạt động kinh doanh nước Những doanh nghiệp Việt hoạt động phần lớn doanh nghiệp vừa nhỏ, tiềm lực hạn chế Do vậy, xung đột Donbass năm 2014 dịch COVID19 bùng phát, hầu hết hoạt động kinh doanh đóng cửa người Việt Ukraine gặp nhiều khó khăn Khó khăn lớn chưa tìm phương hướng tình hình chung đất nước Ukraine phức tạp kinh tế, trị Hiện Ukraine có vaccine hầu hết cộng đồng người Việt tiêm mũi, cịn nhiều vấn đề nan giải phía trước Thứ hai, trước bất ổn Ukraine năm qua, hội tìm việc làm em người Việt vơ khó khăn Trên trang mạng Facebook “Tương trợ người Việt Ukraine” có 4.400 thành viên, kiều bào Ba Lan có ý định trở lại Ukraine đăng hởi hội việc làm cộng đồng Ukraine để sinh sống, két tất 21/21 bình luận nhận phản hồi tiêu cực, bật số ý như: tìm việc khó, lương không cao; đầu tư buôn bán; cộng đồng bước đầu chuyển đổi nghề nghiệp; nên lại Ba Lan nước khác (Tương trợ người Việt Ukraina, 2021) Mặc dù cần phải có nghiên cứu, đánh giá mang tính tổng thể hơn, ý kiến nhận phản ảnh phần khó khăn thực cộng đồng người Việt Thêm vào đó, kiều bào trẻ bậc cha mẹ hướng cho học xong trở Tổ quốc, vấn đề tiếp tục nan giải bạn trẻ khơng đủ hiểu tiếng Việt7 Thực tế, có nhiều niên trẻ, dù tốt nghiệp xuất sắc trường đại học Ukraine, khơng đủ vốn tiếng Việt nên bị loại vấn xin việc (Báo Thế giới Việt Nam, 2017), gây nhiều hệ lụy khơng tốt mặt tâm lý, gia đình xã hội Thứ ba, hội thâm nhập thị trường Ukraine cho hàng hóa Việt Nam thơng qua cộng đồng doanh nghiệp Việt nhìn chung cịn mờ nhạt nhu cầu thị trường Ukraine yếu, khoảng cách xa địa lý, khả cạnh tranh với hàng hóa nước khác Đặc thù diễn chủ yếu cộng đồng người Việt thủ đô Kiev số địa phương khác người Việt vùng sống rải rác hộ, thay tập trung thành làng Kharkov Odessa &ừ quan điửn Trung Quốc Thổ Nhĩ Kỳ (Thanh Vy, 2007) Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 với khủng hoảng Ukraine, chợ kinh doanh người Việt gần hoạt động bình thường, việc thúc đẩy nhập hàng Việt thơng qua cộng đồng trở nên khó thực hiện, địi hỏi phải có cách thức, hướng kinh doanh lĩnh vực (như nhà hàng, ăn uống, sản xuất ) tiến hành tái cấu trúc mơ hình kinh doanh (như chuyển đổi số) để người Việt Ukraine trụ vững Thứ tư, tệ nạn xã hội, nạn nhập cư, xuất cảnh trái phép thường trực, ảnh hưởng không nhỏ đến hình ảnh người Việt, đe dọa tính ổn định vị pháp lý để yên tâm kinh doanh, làm ăn Nhiều người cộng đồng lâm vào cảnh nợ nần, bị tình nghi đánh bạc tổ chức đánh bạc đến làm việc, lập biên Nhiều trường hợp người Việt cầm tiền đối tác khơng thực thỏa thuận tài khơng cịn tiền để tốn dẫn đen tranh chấp nguy vướng vào lao lý (BCH Hội người Việt Nam tỉnh Odessa, 2021) di cư, tình hình phức tạp Ukraine, việc di cư tự diễn phổ biến khó kiểm soát, làm xáo trộn cộng đồng kiều bào Việt, số phần tử xấu lợi dụng kích động chống phá cộng đồng chế độ đất nước ta, ảnh hưởng tiêu cực đến đoàn kết tinh thần hướng Tổ quốc Kiến nghị giải pháp huy động sức mạnh kỉnh tế kiều bào Ukraine cho TƠ qc Thứ nhất, cần làm tốt cơng tác đại đồn kết Cần phải tạo mơi trường thuận lợi 53 để kiều bào gắn kết với quê hương cần tích cực thúc dạy học tiếng Việt cho hệ niên trẻ Ukraine theo hướng đa dạng hóa, đổi cách truyền đạt cho dễ nhớ, dễ hiểu, dễ áp dụng Tích cực vận động phía bạn cơng nhận người Việt cộng đồng dân tộc thiểu số sở giảng dạy tiếng Việt trường học nước bạn Đổi nội dung công tác thông tin đối ngoại theo hướng bám sát nhu cầu kiều bào, lấy kiều bào làm trung tâm, tăng cường khai thác đưa tin hình ảnh đẹp, đóng góp kiều bào cơng xây dựng phát triển đất nước, đóng góp kiều bào với sở Chú trọng việc phát triển nội dung tảng số nhằm cung cấp thông tin kịp thời, xác, tình hình đất nước, đặc biệt cách thức, kỹ làm ăn, khởi nghiệp, chuyển đổi số, mặt hàng có ưu nước Nghiên cứu triển khai chương trình hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao tay nghề cho cộng đồng bà người Việt Ukraine để kiều bào có thêm thơng tin, nắm rõ định hướng đưa lựa chọn phù hợp tiếp tục bám trụ trở Tổ quốc, phát huy vai trị kinh tế chc đất nước Thứ hai, củng cố làm vững vị pháp lý cộng đồng để bà yên tâm kinh doanh, phát huy tối đa vai trò kinh tế Củng cố hoạt động Ban chấp hành cộng đồng người Việt để qua đóng vai trị kênh thông tin, tuyên truyền hiệu quả, vận động bà con, thể hệ trẻ chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Ukraine chủ trương Việt Nam, đoàn kết đùm bọc lẫn Đồng thời, lưu ý phối 54 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257).2O22 hợp chặt chẽ với quan chức Ukraine ngăn chặn giải kịp thời trường hợp vượt biên trái phép qua biên giới, làm tốt công tác bảo hộ cơng dân Đối với cộng đồng có ý định trở về, cần nhận thức nguyện vọng người Việt nhập, quay trở lại quốc tịch Việt Nam giữ quốc tịch Ukraine nguyện vọng đáng (hiện Việt Nam chưa cho phép giữ quốc tịch) Thứ ba, cần phải nghiêm túc thực công tác cải cách thủ tục hành theo hướng thúc đẩy nhanh công tác quy hoạch, giảm thời gian xử lý hồ sơ hành chính, thủ tục hải quan, thuế Đối với cộng đồng có ý định đầu tư nước, cần nghiêm túc lưu ý đến việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, thẻ tạm trú, cư trú, cấp phép lao động, rút ngắn thời gian giải phóng mặt cho dự án kiều bào Đồng thời, bối cảnh Cách mạng Công nghiệp 4.0 tạo hội cho nhà đầu tư nhanh chóng giao dịch thơng qua ứng dụng, toán điện thoại, cần nghiên cứu thu hút mạnh mẽ đầu tư gián tiếp kiều bào Ukraine thông qua việc thành lập quỳ đầu tư kiều bào, bán trái phiếu, tạo hành lang chế ký kết thỏa thuận tạo khuôn khổ pháp lý với quyền sở cần thiết Cộng đồng người Việt với tính nhanh nhạy, thích ứng tốt trước bất định chắn tận dụng tốt hội, khn khổ, chế mà Nhà nước tạo Thứ tư, doanh nhân, doanh nghiệp Việt Ukraine, càn thành lập quan đầu mối, xây dựng chế phối hợp, tạo lập kết nối sở liệu doanh nghiệp hoạt động Việt Nam Phát huy sức mạnh mạng lưới doanh nhân người Việt sinh sống Ukraine, tiếp tục thúc đẩy thành lập hội doanh nhân người Việt Ukraine củng cố hội; kết nối với mạng lưới doanh nhân nước thuộc Đông Âu Liên Xơ cũ để hình thành cộng đồng lớn mạnh Củng cố hoạt động hiệp hội doanh nghiệp có, tạo nên đầu tàu doanh nghiệp kết nối kinh tế Việt Nam với Ukraine nước, thu hút đầu tư, thúc đẩy xuất hồ trợ đầu tư Việt Nam sang nước sở nước xung quanh Phát huy sáng kiến, biện pháp động viên, khuyến khích người Việt thành đạt, có vị trí xã hội sống Ukraine nước Đơng Âu hỗ trợ hoạt động kinh tế cộng đồng Thứ năm, Đại sứ quán Ban chấp hành sở hội đồn, cần tích cực phát huy vai trò, bảo vệ, hỗ trợ khen thưởng cộng đồng người Việt sở Đại sứ quán đóng vai trị quan trọng việc gắn kết kiều bào thành phố Ukraine Ukraine nói chung với quê hương thu hút nguồn lực kiều bào để phát triển đất nước, bật vai trị Đại sứ phận làm công tác cộng đồng, cần tổng kết, vinh danh doanh nghiệp, cá nhân kiều bào nói chung, kiều bào Ukraine nói riêng có thành tích bật riêng mặt đất nước cần kinh tế, kiện phát minh cho đất nước, đại sứ giao lưu văn hóa nhằm động viên kịp thời, ghi nhận để cá nhân, cộng đồng tiếp tục cố gắng phát huy nồ lực đạt Với sở hội đoàn người Việt 55 'ĩừ quan điểm Ukraine, cần phải thực đóng vai trị “cánh tay nối dài” Đảng Nhà nước tập hợp kiều bào hướng quê hương Có thể nghiên cứu để bổ sung kinh phí hoạt động (bằng nguồn xã hội hóa) kiện tồn để ban chấp hành hội đồn người có chun mơn, khơng kiêm nhiệm để tồn tâm cơng tác Ngày 31/10/2021, thành phố Edinburgh (Scotland), gặp gỡ xúc động với cộng đồng người Việt nhân chuyến tham dự Hội nghị thượng đỉnh biến đổi khí hậu Liên hợp quốc (COP26), Thủ tướng Phạm Minh Chính khẳng định “người Việt Nam nước ngồi phận khơng thể thiếu, động lực phát triển dân tộc xây dựng đất nước hùng cường, thịnh vượng” Thời gian qua, bất chấp khó khăn dịch bệnh bất ổn sở tại, cộng đồng người Việt Ukraine phát huy tốt vai trò kinh tế cho đất nước Những tinh thần thành tựu cần tiếp tục ghi nhận phát huy không kiều bào Ukraine mà phải lan tỏa đên cộng đồng kiều bào Việt nước khác Năm 2021 qua đi, khơng khí thành cơng Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XIII, cấp ủy, tổ chức đảng, quan cần nghiêm túc đạo, quán triệt thực tốt theo tinh thần nội dung Kết luận 12 Bộ Chính trị Dù đâu, tinh thần đoàn kết, tương thân tương hướng Tổ quốc phải đặt lên hàng đầu Những thành tựu mà cộng đồng người Việt Ukraine đạt tảng quan trọng để họ tiếp tục vững tin vào đường họ, góp phần phát huy sức mạnh kinh tế vào cơng xây dựng Tổ quốc thân yêu Tài liệu tham khảo Alexey Chesnokov (2011) Sự di cư qua lại Nga-Việt: Những khía cạnh lịch sử, kinh tế-xã hội trị Hà Nội: Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính sách Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội BCH Hội người Việt Nam tỉnh Odessa (2021) BCH Hội họp triển khai công tác cuối năm, Người Việt Odessa: http: //nguoivietodessa com/tin-odessa/bchhoi-hop-trien-khai-cong-tac-cuoi-nam.html Bộ Ngoại giao (2009), Biên niên Ngoại giao Việt Nam sau 20 năm Đổi (1986-2006) Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Cộng đồng người Việt Nam Liền bang Nga (n.d.), Tổ hợp Đa chức "Hà Nội Mátxcơva": http://www.incentra.com.vn/cong-dongnguoi-viet-tai-Ib-nga Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Cộng đồng Việt Ukraỉna: Đoàn kết, động, hòa nhập, https://dangcongsan.vn/nguoi-viet-nam-onuoc-ngoai/cong-dong-viet-o-ukraina-doanket-nang-dong-hoa-nhap-53406.html Đặng Hồ Phát (2010), Đẩy mạnh cơng tác hội đồn người Việt Nam nước ngồi tình hình Hà Nội: Bộ Ngoại giao, Đe tài khoa học cấp sở Đặng Trần Phong (2017), Nguồn lực trí tuệ cộng đồng người Việt Nam 56 NGHIÊN CỨU CHÂU Âu - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°2 (257)^022 nước định hướng tranh thủ nguồn lực để bảo vệ phát triển đất nước Hà Nội: Bộ Ngoại giao, Đe tài khoa học cấp Bộ Duy Nghĩa, Chu Thái (2014), Cộng đồng người Việt Ukraine kỉnh doanh khó khăn, https://vtv.vn/trong-nuoc/cong-dongnguoi-viet-tai-ukraine-kinh-doanh-kho-khan128637.htm Hội nguời Việt Nam tỉnh Kharkov (2021), Đại sứ Nguyễn Hồng Thạch thăm làm việc với cộng đồng Việt Nam Kharkov, Tuần tin Quê hương - Tiếng nói cộng đồng Việt Nam Ucraina: http: //tuantinquehuong com/index ,php?optio n=com_content&view=article&id=68350:dsl amviehihnvn&catid=5 :tintuccongdong&Ite mid=498 10 Mai Anh (2021), Kỉnh doanh nhà hàng, ẩm thực Ucraina - Tiềm hội, Tạp chí Quê hương: http://quehuongonline.vn/nguoi-viet-o-nuocngoai/kinh-doanh-nha-hang-am-thuc-taiucraina-tiem-nang-va-co-hoi20210412093258714.htm 11 Ngô Trịnh Hà (2020), Nguồn lực người Việt Nam nước ngoài: Các giải pháp tăng cường thu hút phục vụ chiến lược phát triển kỉnh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 Hà Nội: Bộ Ngoại giao, Đe tài khoa học cấp Bộ 12 Báo Thế giới Việt Nam (2017), Noi trăn trở mang tên tiếng Việt, https://baoquocte.vn/noi-tran-tro-mang-tentieng-viet-49829.html 13 Phạm Thị Thu Hương (2021), Công tác người Việt Nam nước từ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Tiềm năng, vai trị, hội thách thức cộng đồng người Việt Nam Nga SNG bổi cảnh (pp 26-32) Hà Nội: Viện Nghiên cứu Châu Âu 14 PV (2021), COVID-19 điểm tựa người Việt Ukraine, Báo Dân tộc Phát triển: https://baodantoc.vn/COVID-19-va- diem-tua-nguoi-viet-tai-ukraine1617090825674.htm 15 PV/VOV-Moskow (2020), Gặp gỡ doanh nghiệp Việt Nam Ucraina, Báo điện tử VOV: https://vov.vn/kinh-te/gap-godoanh-nghiep-viet-nam-tai-ucraina- 826003 vov?fbclid=IwAROHKDhunDenMx0mBw6tY eny3stLDAVKTrue9Q0Zfw ZhYyallg3Ss6Ql-U 16 Thanh Vy (2007), Ucraina - Đất lành người Việt, Báo Tuổi trẻ: https://tuoitre.vn/ucraina —dat-lanh-cuanguoi-viet-213619 htm 17 Trịnh Thị Hiền (2021), Đóng góp cộng đồng người Việt Nam Ukraine thúc quan hệ họp tác Việt Nam Ukraine, Tạp chí Cộng sản: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest /quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai //2018/824369/dong-gop-cua-cong-dongnguoi-viet-nam-o-ukraine-trong —thuc-dayquan-he-hop-tac-viet-nam —ukraine.aspx 18 Trịnh Thị Hiền, Phạm Quỳnh Chinh (2021), Tác động đại dịch COVID-19 đến Ukraine cộng đồng người Việt Nam Ukraine Tiềm năng, vai trò, hội thách thức cộng đồng người Việt Nam Nga TỊtí íịtum ium 57 SNG bổi cảnh (pp 14-25) Hà Nội: Viện Nghiên cứu Châu Âu 19 Tương trợ người Việt Ukraine! Facebook: (2021), https://www.facebook.com/groups/tuongtro nguoiviet.ukraina/posts/3119749545014294/ su-danh-du/ra-mat-cau-lac-bo-tuoi-tre-lapnghiep-tai-odessa.html?fbclid=IwAR3ueB2t_MnaAwOfe4YQeE47KyKd7IvEpKD KOy2HtEQWMKG4P4SkaRyYlE 21 Vietnam+ (2016), Quan chức Odessa xin lỗi cộng đồng người Việt 20 Văn phòng Lãnh danh dự (2021), Ra mắt Câu lạc tuổi trẻ lập nghiệp Làng Sen, Trang điện tử Đảng tỉnh Gia Odessa, chuc-odessa-xin-loi-cong-dong-nguoi-viet- Người Việt Odessa: http://nguoivietodessa.com/hoat-dong-lanh- Lai: https://tinhuygialai org vn/tintuc/quan- tai-lang-sen/vi-VN-15686-330.html ... Khái quát quan điểm Đảng Nhà nước huy động sức mạnh kinh tế kiều bào qua thời kỳ Quan điểm huy động sức mạnh kinh tế kiều bào xuất phát từ vai trò, nguồn lực cộng đồng người Việt nước kinh tế đất... phục vụ cho mục tiêu phát triến kinh tế đất nước Khái quát trình hình thành, phát triển cộng đồng người Việt Ukraine Cộng đồng người Việt Ukraine có lịch sử bắt nguồn từ cộng đồng người Việt Liên... dụng kích động chống phá cộng đồng chế độ đất nước ta, ảnh hưởng tiêu cực đến đoàn kết tinh thần hướng Tổ quốc Kiến nghị giải pháp huy động sức mạnh kỉnh tế kiều bào Ukraine cho TƠ qc Thứ nhất, cần