Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án cố ý gây thương tích

LUẬT THựC HÀNH QUYỀN CÔNG TÔ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIÊU TRA CÁC vụ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH • LÝ BÍCH HƯỜNG - LÊ THỊ MINH ANH TĨM TẮT: Trong giai đoạn điều tra, chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra Cơ quan điều tra (CQĐT) Tuy nhiên, để góp phần tạo nên kết hoạt động điều tra, thiếu vai trò quan trọng Viện Kiểm sát (VKS) Trong giai đoạn này, VKS thực chức Thực hành quyền công tô' (THQCT) Kiểm sát điều tra Nếu trước đây, ranh giới chức mờ nhạt Bộ luật Tơ' tụng hình 2015 (BLTTHS) có phân định rõ nét Đối với loại vụ án, THQCT giai đoạn điều tra có điểm đặc thù Bài viết tập trung phân tích số bất cập THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình (VAHS) tội Cố ý gây thương tích (CYGTT) Từ khóa: viện kiểm sát, thực hành quyền công tố, giai đoạn điều tra, cố ý gây thương tích Khái niệm THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình tội cố ý gây thương tích Khoản Điều Luật Tổ chức VKS nhân dân năm 2014 định nghĩa THQCT sau: “THQCT hoạt động VKSND tố tụng hình (TTHS) để thực việc buộc tội nhà nước đôi với người phạm tội” Như vậy, THQCT hoạt động việc xác định tội phạm, truy cứu trách nhiệm hình buộc tội phiên tịa Do đó, THQCT có tất giai đoạn TTHS từ khởi tố, điều tra, truy tố xét xử VAHS án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật khơng cịn bị kháng cáo, kháng nghị Điều tra VAHS giai đoạn tô tụng độc lập, quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp luật định để tội phạm, người thực hành vi phạm tội tình tiết khác làm sở cho việc giải vụ án Đây giai đoạn thứ hai trình giải VAHS, bắt đầu kể từ có Quyết định khởi tố VAHS kết thúc điều tra Thực tế cho thấy, VAHS oan sai phần lớn sai lầm giai đoạn điều tra Do đó, để hướng tới hành vi phạm tội bị phát xử lý theo quy định pháp luật, không để bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội THQCT giai đoạn điều tra cần phải thực cách cẩn trọng, xác nghiêm túc khái niệm cố ý gây thương tích, BLHS năml985, BLHS năm 1999 BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 không đưa định nghĩa cụ thể tội Cố ý gây thương tích Theo Từ điển Luật học: “Cố ý gây thương tích hành vi cố ý xâm SƠ'1-Tháng 1/2022 15 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG phạm thân thể, gây tổn hại cho sức khỏe người khác dạng thương tích” Điều 134 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 gồm tội: “gây thương tích cho người khác” “gây tổn hại cho sức khỏe người khác” Có thể hiểu rằng, tội cố ý gây thương tích có dấu hiệu bắt buộc phải có thương tích, có vết thương để lại thể người, biểu số hành vi đấm, đá, đâm, chém, bắn, tạt axit, cho súc vật cồng, có trường hợp cưỡng bị hại tự gây thương tích cho Hành vi phạm tội tác động đến thân thể người khác cách trái pháp luật Những hành vi có khả gây thương tích định, làm tổn hại đến sức khỏe người Vì vậy, Tội cố ý gây thương tích hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định BLHS, người có NLTNHS thực cách cố ý nhằm gây tổn hại cho sức khỏe người khác dạng thương tích Từ phân tích đây, theo quan điểm chúng tôi, THQCT giai đoạn điều tra tội Cố ý gây thương tích VKSND việc VKS sử dụng tổng hợp quyền pháp lý thuộc nội dung quyền công tố để truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi phạm tội xâm hại đến sức khỏe người khác theo quy định tội cố ý gây thương tích Bộ luật Hình kể từ có Quyết định khởi tố vụ án kết thúc điều tra Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VAHS tội cố ý gây thương tích Nội dung THQCT giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích việc VKS sử dụng quyền tiến hành hoạt động cụ thể Điều 14 Luật Tổ chức VKSND năm 2014, Điều 165, 179, 180, 182, 183, 189, BLTTHS năm 2015, Quy chế công tác Thực hành quyền công tố kiểm sát khởi tố, điều tra, truy tố ban hành kèm theo Quyết định số 111/QĐ-VKSTC ngày 17/4/2020 bao gồm: Một là, THQCT hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn: Phê chuẩn, không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, việc tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, khám 16 SỐ 1-Tháng 1/2022 xét, thu giữ, tạm giữ đồ vật, thư tín, điện tín, bưu kiện, bưu phẩm, áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; phê chuẩn, không phê chuẩn định tố tụng khác khơng có trái pháp luật Cơ quan điều ưa, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật này; hủy bỏ định tố tụng khơng có trái pháp luật Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Trường hợp khơng phê chuẩn hủy bỏ định không phê chuẩn hủy bỏ phải nêu rõ lý do; Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế theo quy định Bộ luật Hai là, THQCT việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can: Yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khởi tố thay đổi, bổ sung định khởi tố VAHS, khởi tố bị can; Phê chuẩn hủy bỏ định khởi tố, định thay đổi bổ sung định khởi tố bị can khơng có trái pháp luật; Khởi tố, thay đổi, bổ sung định khởi tố VAHS, khởi tố bị can trường hợp Bộ luật quy định; Ba là, THQCT việc đề yêu cầu điều tra tiến hành hoạt động điều tra: Đề yêu cầu điều tra yêu cầu quan có thẩm quyền điều tra tiến hành sơ' hoạt động điều tra để làm rõ tội phạm, người phạm tội, yêu cầu CQĐT truy nã bị can, áp dụng biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt; Trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra trường hợp để kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng xét phê chuẩn lệnh, định quan có thẩm quyền điều tra trường hợp phát có dấu hiệu oan, sai, bỏ lọt tội phạm, vi phạm pháp luật mà VKS yêu cầu văn không khắc phục trường hợp để kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng định việc truy tố Một số trường hợp phát có dấu hiệu oan, sai, bỏ lọt tội phạm, vi phạm pháp luật mà VKS điều tra Một là, quy định BLHS: Cần hướng dẫn số quy định Điều 134 LUẬT BLHS cụ thể như: quy định “Dùng a-xít nguy hiểm hóa chất nguy hiểm” điểm b khoản Điều 134 BLHS năm 2015 Việc quy định tình tiết cần thiết để đấu tranh phòng chống tội phạm Cố ý gây thương tích Đặc điểm việc sử dụng axit hóa chất nguy hiểm khơng gây thương tích, gây tổn hại sức khỏe mà làm biến dạng thể, ảnh hưởng đến thẩm mỹ Tuy nhiên, quy định a-xít “nguy hiểm” hóa chất “nguy hiểm” gây khó khăn việc áp dụng khơng có quy định a- xít nguy hiểm, khơng thu a-xít để giám định hàm lượng xử lý nào, quy định “người già yếu” điểm c khoản Điều 134 BLHS Người người già yếu? Theo hướng dẫn tiểu mục 2.4 Mục Nghị số 01/2006/NQ-HDTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao “Người già” người tử 70 tuổi trở lên, theo hướng dẫn điểm a, tiểu mục 4.1 Mục Nghị số 01/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 Hội đồng thẩm phán Tịa án tối cao “Người q già yếu” người từ 70 tuổi trở lên người từ 60 tuổi trở lên thường xuyên đau ốm Khái niệm “Người già yếu” đến chưa cụ thể nên cần sớm ban hành hướng dẫn Hai là, quy định Bộ luật Tố tụng hình sự: Thứ nhất, Điều 165 BLTTHS, khoản Điều 165 quy định THQCT giai đoạn điều tra, VKS có quyền: “1 Yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khởi tố thay đổi, bổ sung định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can” Theo quan điểm chúng tôi, quy định chưa phù hợp chỗ, việc VKS yêu cầu CQĐT định khởi tố vụ án xác định nhiệm vụ quyền hạn VKS giai đoạn điều tra Bởi lẽ, thời điểm định khởi tơ' vụ án hình thời điểm bắt đầu giai đoạn điều tra, chưa khởi tố vụ án hình vụ án chưa bước vào giai đoạn điều tra Hơn nữa, thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều 161 Vì vậy, khơng nên quy định thêm Điều 165 Thứ hai, đặc điểm việc xử lý hành vi Cố ý gây thương tích hầu hết quan tiến hành tố tụng giải có kết giám định tỷ lệ tổn thương thể người bị hại Vì vậy, thực tế, việc giải loại tội phạm thường bị kéo dài, biện pháp ngăn chặn chưa áp dụng Do vậy, đối tượng gây án có nhiều thời để bỏ trôn thống lời khai, dễ dàng thông cung, phản ánh không khách quan nội dung vụ việc Vì vậy, THQCT giai đoạn điều tra đốì với vụ án VKS cần phải phôi hợp với CQĐT để kịp thời áp dụng biện pháp điều tra thích hợp để thu thập, kiểm tra chứng Thứ ba, phê chuẩn định khởi tố bị can: Điều 179 BLTTHS 2015 quy định: Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận định khởi tô' bị can, VKS phải định phê chuẩn định hủy bỏ định khởi tô' bị can yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu làm để định việc phê chuẩn gửi cho Cơ quan điều tra Trường hợp VKS yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận chứng cứ, tài liệu bổ sung, VKS phải định phê chuẩn hủy bỏ định khởi tô' bị can Thực tiễn, trường hợp chưa đủ để phê chuẩn không phê chuẩn định khởi tô' bị can mà bị can bị áp dụng biện pháp cấm khỏi nơi cư trú, VKS có u cầu điều tra cơng văn đề nghị CQĐT tăng cường tài liệu để xem xét phê chuẩn Song, trường hợp bị can bị tạm giữ hình việc giải vướng mắc Cách giải thường lựa chọn tình VKS yêu cầu CQĐT hủy bỏ định tạm giữ tiếp tục thu thập đầy đủ tài liệu chứng việc phạm tội Lúc này, CQĐT định khởi tô' bị can xem xét lệnh bắt bị can để tạm giam theo quy định pháp luật Do vậy, cần bổ sung tình việc giải VKS nêu vào quy định Điều 179 BLTTHS 2015 để áp dụng thời gian tới Thứ tư, việc giám định: Kết luận giám định nguồn chứng quan trọng vụ án cơ' ý gây thương tích Tuy nhiên, sau việc xảy ra, người bị hại phải lo tập trung điều trị, phục hồi sức khỏe nên tiến hành SỐ 1-Tháng 1/2022 17 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG việc giám định Nhưng không giám định sớm, để vết thương ổn định, chí hình thành sẹo khó khăn việc xác định chế hình thành vết thương Hơn nữa, kết luận giám định ban đầu kết luận tỷ lệ thương tật tạm thời Vì vậy, đốì với vụ án cố ý gây thương tích, cần phải giám định bổ sung sau vết thương ổn định để xác định tỷ lệ thương tật vĩnh viễn, có tật mức độ ảnh hưởng đến thẩm mỹ đánh giá tính chất, mức độ hậu Tuy nhiên với nhiều vụ việc, nạn nhân từ chối giám định từ đầu ban đầu đồng ý giám định sau từ chối giám định gây nhiều khó khăn cho CQĐT VKS q trình điều tra vụ án Mặc dù BLTTHS có quy định dẫn giải đốì với bị hại từ chối giám định áp dụng để không xâm phạm đến quyền người bị hại lại câu hỏi chưa có lời giải đáp có lẽ giải biện pháp giáo dục, tuyên truyền, thuyết phục để nâng cao ý thức pháp luật bên Thứ năm, đôi với vụ án cố ý gây thương tích khởi tố theo yêu cầu bị hại (khoản Điều 134 BLHS), BLTTHS năm 2015 có quy định Điều 155: “trường hợp người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu khởi tố trái với ý muôn họ ” Trên thực tế có nhiều vụ án cố ý gây thương tích đình điều tra người yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi Tuy nhiên, việc rút yêu cầu khởi tố bị hại/người đại diện bị hại có trái với ý muốn họ hay khơng CQĐT VKS khó xác định khơng thể loại trừ khả bị hại bị cưỡng bức, ép buộc Vì vậy, khơng có biện pháp để bảo vệ nạn nhân, biện pháp tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật dễ dẫn tới bỏ lọt tội phạm Cũng trường hợp vụ án khởi tố theo yêu cầu bị hại, nay, Điều 155 BLTTHS quy định đôi với trường hợp bị hại người 18 tuổi bị hại người đại diện bị hại có quyền yêu cầu khởi tố quyền yêu cầu hoàn toàn độc lập với Có nghĩa bị hại yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố, vụ án đình điều tra, sau người đại diện bị hại lại tiếp tục có quyền u cầu khởi tơ' vụ án lại phục hồi Nhưng, bị hại tự nguyện rút yêu cầu khởi tố liệu vụ án phục hồi điều tra, bị hại có hợp tác với quan chức hay không vấn đề cần đặt Quy định mặt bảo vệ lợi ích bị hại người chưa thành niên mặt khác làm cho trình giải vụ án bị cồng kềnh, kéo dài Vậy, theo tác giả, nên ban hành hướng dẫn cụ thể trường hỢp này: cần hỏi ý kiến bị hại/người đại diện (trong trường hợp số họ rút yêu cầu khởi tố), họ tự nguyện đồng tình với việc rút yêu cầu khởi tố khơng có quyền u cầu lại Tóm lại, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 văn pháp luật hành quy định cụ thể THQCT giai đoạn điều tra, để trình thực chức vụ án cố ý gây thương tích hiệu địi hỏi phải khắc phục vướng mắc quy định pháp luật nêu Và quan trọng chuyển biến nhận thức VKS vị thế, vai trò, trách nhiệm quan trọng to lớn để tổ chức thực thực tế hiệu quả, góp phần đấu tranh phịng chơng loại tội phạm ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam số 101/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Quốc hội (2017), Văn hợp Sốoi/VBHN- VPQH ngày 10/7/2017 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân SỐ63/20Ỉ4/QH13 ngày 24/11/2014 18 SỐ 1-Tháng 1/2022 LUẬT Viện Kiểm sát tối cao (2020), Quy chế công tác Thực hành quyền công tố kiểm sát khởi tố, điều tra, truy tố ban hành kèm theo Quyết định sô' 111/QĐ-VKSTC ngày 17/4/2020 Nguyễn Ngọc Anh (2019) Bình luận khoa học Bộ luật Tơ tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà NỘI Nguyễn Mai Bộ (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Tơ'tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Học viện An ninh nhân dân (2018), Giáo trình Luật Tơ'tụng hình Việt Nam, Hà Nội Bộ Tưpháp - Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Trần Văn Luyện (2017) Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Nguyễn Thế Thành (2020), Thực hành quyền công tô' giai đoạn điều tra tội cơ'ý gây thương tích từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ ngành hình tố tụng hình sự, Hà Nội Ngày nhận bài: 4/11/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/12/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/12/2021 Thông tin tác giả: ThS LÝ BÍCH HƯỜNG LÊ THỊ MINH ANH Khoa Luật, Trường Đại học Mở Hà Nội EXERCISE THE PROSECUTION POWER IN THE STAGE OF INVESTIGATING CASES OF INTENTIONAL INJURY • Master of law, LY BICH HUONG • LE THIMINHANH Faculty of Law, Hanoi Open University ABSTRACT: During the investigation stage, the subject directly conducting investigation activities is the Investigating Agency However, to contribute to the results of investigation activities, the vital role of the Procuracy cannot be ignored During this period, the Procuracy performs two primary functions: to exercise the right to prosecute and supervise the investigation Previously, the boundary between these two functions was quite blurred, but there was a clear delineation until the Criminal Procedure Code 2015 For each type of case, the exercise of the right to prosecute in the investigation stage will have specific features The article focuses on analyzing several inadequacies when exercising the right to prosecute during the investigation of criminal cases on the crime of intentional injury Keywords: procuracy, prosecution exercise, investigation stage, intentionally causing injury số 1-Tháng 1/2022 19 ... tội cố ý gây thương tích Bộ luật Hình kể từ có Quyết định khởi tố vụ án kết thúc điều tra Nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra VAHS tội cố ý gây thương tích Nội dung THQCT giai đoạn. .. tố vụ án xác định nhiệm vụ quyền hạn VKS giai đoạn điều tra Bởi lẽ, thời điểm định khởi tơ' vụ án hình thời điểm bắt đầu giai đoạn điều tra, chưa khởi tố vụ án hình vụ án chưa bước vào giai đoạn. .. cầu khởi tố vụ án phải đình chỉ, trừ trường hợp có xác định người yêu cầu khởi tố trái với ý muôn họ ” Trên thực tế có nhiều vụ án cố ý gây thương tích đình điều tra người yêu cầu khởi tố rút yêu