Thực Hành Quyền Công Tố Trong Giai Đoạn Truy Tố Theo Pháp Luật Tố Tụng Hình Sự Việt Nam Từ Thực Tiễn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM NGỌC HẢI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM NGỌC HẢI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ KIM OANH Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tôi, thực hướng dẫn Tiến sĩ luật học Võ Thị Kim Oanh Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố 1.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố 21 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ .24 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố từ giai đoạn năm 1945 đến trước năm 1988 .24 2.2 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền cơng tố giai đoạn truy tố từ năm 1988 đến trước năm 2003 .28 2.3 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo Bộ luật tố tụng hình năm 2003 32 2.4 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo Bộ luật tố tụng hình năm 2015 42 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU 52 QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ, TẠI THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƯỚC 52 3.1 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố, thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước 52 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố .63 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SỐ LIỆU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội loài người, tội phạm tượng tiêu cực xã hội việc đấu tranh phòng, chống tội phạm tất yếu khách quan xã hội có giai cấp giai đoạn lịch sử yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm có khác Đối với Việt Nam, công đổi đất nước đem lại nhiều thành tựu lĩnh vực đời sống xã hội Thành tựu đạt lĩnh vực trị, văn hóa, kinh tế, xã hội đưa nước ta lên vị trường quốc tế Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt được, Việt Nam phải đối mặt với nhiều tác động tiêu cực ,trong tình hình tội phạm hình có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp Trong năm qua, quan tiến hành tố tụng đấu tranh có hiệu loại tội phạm hình Viện kiểm sát nhân dân thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp việc giải vụ án hình sự, góp phần đảm bảo việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình có cứ, pháp luật, nghiêm minh, kịp thời, góp phần tích cực vào cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Trong trình giải vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân quan có vai trò quan trọng; với vị trí, vai trò độc lập chức thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân bảo đảm quan trọng việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, đồng thời để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Việc thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thời gian qua đạt nhiều kết đáng khích lệ việc xử lý tội phạm, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên so với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiều tồn tại, hạn chế Thực tiễn xảy tình trạng truy tố khơng xác, làm oan người vơ tội bỏ lọt tội phạm Mặt khác chưa có nhận thức tồn diện hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn tố tụng hình sự, chưa có phân biệt cụ thể, rõ ràng, đầy đủ hoạt động công tố với hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp, phương diện lý luận thực tiễn Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề yêu cầu: “Trước mắt, Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp” Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ Chính trị kết luận đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra Theo “Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Tổ chức hệ thống Viện kiểm sát nhân dân thành cấp, phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định: “Đẩy mạnh chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án, bảo đảm tốt điều kiện để Viện kiểm sát nhân dân thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” Việc nghiên cứu tổng kết thực tiễn vấn đề liên quan đến mơ hình tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân, có chức thực hành quyền công tố cần thiết, nhằm đáp ứng cách đầy đủ, kịp thời yêu cầu trước mắt lâu dài việc thực chủ trương Đảng cải cách tư pháp, góp phần hoàn thiện máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phù hợp với nội dung, nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho Viện kiểm sát nhân dân Là cán công tác ngành Kiểm sát, học viên nhận thấy việc chọn đề tài “Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước” để nghiên cứu, xây dựng Luận văn thạc sĩ Luật học cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần vào cơng cải cách tư pháp giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, có nhiều nhà khoa học pháp lý người làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu đề cập đến đề tài quyền công tố thực hành quyền công tố Viện kiểm sát thực hành quyền công tố số lĩnh vực cụ thể, là: Sách chuyên khảo “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra” tác giả Lê Hữu Thể làm chủ biên, xuất năm 2008 Đây sách nghiên cứu sở lý luận quyền công tố, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tố tụng hình Viện kiểm sát, kết nghiên cứu tổ chức hoạt động quan Công tố số nước giới Tuy nhiên, sách chủ yếu đề cập đến hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát so sánh với mô hình tố tụng số quốc gia giới nên chưa phân tích, đánh giá chuyên sâu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố vụ án hình Sách chuyên khảo “Cơ sở lý luận, thực trạng điều tra truy tố tội phạm ma túy” tác giả Nguyễn Thị Mai Nga, xuất năm 2012 Quyển sách đề cập kinh nghiệm rút trình thực hành quyền cơng tố, kiểm sát giải vụ án liên quan đến tội phạm ma túy Do đó, nghiên cứu chưa phản ánh thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố loại tội phạm khác nhau, nên tác giả đưa giải pháp chưa đầy đủ Sách chuyên khảo “Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp” tác giả Nguyễn Hải Phong chủ biên, xuất năm 2013 Đây sách đề cập đến nội dung tăng cường trách nhiệm công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu công cải cách quan tư pháp mà Đảng Nhà nước đề Cuốn sách chủ yếu đề cập đến giải pháp nhằm tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra vụ án hình Luận án Tiến sĩ luật học năm 2002 “Quyền công tố Việt Nam” tác giả Lê Thị Tuyết Hoa: Luận án đề cập đến sở lý luận quyền cơng tố có đề cập chưa tập trung sâu đến hoạt động thực hành quyền cơng tố Viện kiểm sát Ngồi ra, nhiều viết, nghiên cứu tác giả nhà nghiên cứu pháp luật đăng tạp chí khoa học pháp lý bàn quyền công tố thực hành quyền công tố Các sách giáo trình Trường đại học đào tạo Luật Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cho thấy tác giả nghiên cứu quyền công tố, thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp để nói đến chức Viện kiểm sát tố tụng hình giai đoạn điều tra, xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong đó, giai đoạn truy tố thể rõ nét hoạt động Viện kiểm sát việc định truy tố bị can chưa có cơng trình nghiên cứu sâu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố với nội dung nghiên cứu việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn truy tố nhằm nêu lên sở lý luận, đánh giá thực trạng đưa giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố vấn đề có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Đề tài góp phần làm rõ vấn đề lý luận, nội dung hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; đánh giá khách quan thực trạng hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước giai đoạn truy tố Từ xác định bất cập, vướng mắc thực tiễn để đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân thời gian tới nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố nước ta - Nhiệm vụ: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, sở pháp lý vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Khảo sát, đánh giá hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long giai đoạn truy tố bất cập vướng mắc thực tiễn Đề giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận, quy định Bộ luật tố tụng hình chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố thực tiễn áp dụng quy định pháp luật vấn đề thị xã Bình Long - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu lý luận quyền công tố; khái niệm, nội dung, phạm vi thực hành quyền cơng tố nói chung thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố nói riêng Các quy định pháp luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Trên sở số liệu thống kê giải án hình thời gian từ năm 2014 đến năm 2018 phạm vi thị xã Bình Long, chúng tơi đánh giá kết hạn chế, bất cập hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thị xã Bình Long, tìm nguyên nhân hạn chế, bất cập để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Nhà nước ta tăng cường pháp chế đấu tranh phòng, chống tội phạm, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp nêu Nghị số 08-NQ/TW ngày thức quy định văn pháp luật Trước yêu cầu cấp thiết đặt ra, đề nghị quan tư pháp Trung ương cần đẩy nhanh tiến độ xây dựng văn hướng dẫn liên ngành thay cho văn hướng dẫn đơn ngành để đảm bảo có cách hiểu thống quy định pháp luật quan tiến hành tố tụng, khắc phục tình trạng quan thực theo quy định văn hướng dẫn riêng ngành mình, khơng có thống áp dụng pháp luật 3.2.3 Các giải pháp khác - Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác kiểm sát Một giải pháp nâng cao vai trò VKS TTHS phải tăng cường lãnh đạo Ðảng công tác kiểm sát, hoạt động kiểm sát phải sở thực Nghị quyết, chủ trương, đường lối Ðảng, theo nguyên tắc Ðảng lãnh đạo toàn diện, mặt Thực chủ trương này, cần tăng cường thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 VKS thực tốt chức công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt tŕnh tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời trường hợp sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra Quan điểm đạo có ý nghĩa quan trọng việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS giai đoạn truy tố, giai đoạn truy tố giai đoạn nối tiếp sau giai đoạn điều tra có nhiệm vụ kiểm sát, đánh giá kết điều tra định truy tố bị can Tòa xét xử, để định truy tố VKS người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội VKS phải tăng cường trách nhiệm cơng tố hoạt động điều tra có nghĩa phải trọng kiểm sát từ đầu kể từ kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm; kiểm sát khám nghiệm 70 trường, khám nghiệm tử thi; thực tốt hoạt động kiểm sát việc khởi tố, điều tra, kịp thời phát sai phạm CQĐT để yêu cầu khắc phục kịp thời VKS thực tốt nhiệm vụ, quyền hạn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn điều tra, đảm bảo kết điều tra khách quan, toàn diện, thật, không oan, sai tiền đề quan trọng để định truy tố có cứ, hạn chế đến mức thấp án trả hồ sơ đề điều tra bổ sung, án tạm đình chỉ, đình giai đoạn truy tố đình bị can không phạm tội, tiền đề quan trọng để VKS thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Tòa án có hiệu quả, đảm bảo án Tòa án tun người, tội Ngồi VKS phải thực nghiêm thị 26-CT/TW ngày 09/11/2018 Bộ Chính trị “về tăng cường lãnh đạo Đảng Cơ quan bảo vệ pháp luật công tác điều tra, xử lý vụ án, vụ việc” - Tăng cường công tác phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án tố tụng hình sự; cơng tác phối hợp đơn vị ngành Trong tổ chức, hoạt động máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan Nhà nước phải có phối hợp chặt chẽ với sở phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Trong tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp vậy, quan tư pháp phải tăng cường phối hợp chặt chẽ với để quan tư pháp vừa thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao, vừa bảo đảm tính ổn định thiết chế tư pháp hoạt động tố tụng thực liên tục, nối tiếp qua giai đoạn tố tụng quan tiến hành tố tụng CQĐT, VKS, Tòa án thực Quyết định truy tố có pháp lý phản ánh kết khởi tố, điều tra pháp luật sở để Tòa tuyên án người, tội, pháp luật Do vậy, để thực nhiệm vụ chung TTHS nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền 71 lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đấu tranh phòng chống tội phạm đòi hỏi phải tăng cường cơng tác phối hợp CQĐT, VKS, Tòa án trình tiến hành tố tụng Quá trình phối hợp phải tuân thủ nghiêm quy định của BLTTHS năm 2015; Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT - VKSTC - BCA - BQP ngày 19/10/2018 VKSND tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng mối quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực quy định BLTTHS năm 2015 - Nâng cao trình độ, lực, ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lý luận trị, chế độ đãi ngộ Kiểm sát viên + Nâng cao trình độ, lực Kiểm sát viên Nâng cao nhiệm vụ, quyền hạn VKS đòi hỏi phải đặt nhiệm vụ nâng cao trình độ, lực Kiểm sát viên lên hàng đầu Kiểm sát viên người tiến hành tố tụng, trực tiếp thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS VKS truy tố người, tội hay truy tố oan, sai tùy thuộc lớn vào trình độ, lực đội ngũ Kiểm sát viên Nhiệm vụ, quyền hạn VKS thực có hiệu Kiểm sát viên có đủ trình độ, lực áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn giải vụ án Nếu pháp luật xây dựng hồn thiện mà trình độ lực Kiểm sát viên hạn chế chất lượng truy tố VKS mang lại hiệu cao Do vậy, VKS phải trọng nâng cao trình độ, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ kiểm sát, kỹ nghiệp vụ tiến hành hoạt động điều tra cho Kiểm sát viên việc nắm vững quy định pháp luật hình TTHS; lực phân tích, tổng hợp chứng buộc tội, chứng gỡ tội để nắm vấn đề cần chứng minh vụ án, làm rõ thật khách quan vụ án Nâng cao chất lượng truy tố, đòi hỏi Kiểm sát viên phải thực tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra từ giải tố giác, tin báo tội phạm tất hoạt động điều tra CQĐT, đề yêu cầu điều tra từ đầu theo quy định khoản Điều 165 BLTTHS năm 2015 Kiểm sát viên phải thường xuyên cập nhật kiến thức, văn pháp luật mới, rèn luyện tư tổng hợp, kỹ phân tích, đánh giá, phát vấn đề hồ sơ vụ án, Kiểm sát viên phải 72 bám sát tiến độ điều tra, nghiên cứu kỹ tài liệu, chứng Điều tra viên thu thập chuyển đến để phát mâu thuẫn chưa làm rõ thiếu chưa thu thập, sai sót vi phạm tố tụng từ kịp thời đưa yêu cầu điều tra để Điều tra viên thực Yêu cầu điều tra phải rõ ràng, mạch lạc, dễ hiểu, khả thi sát nội dung vụ án, định hướng thu thập chứng để làm rõ cấu thành tội phạm, vấn đề phải chứng minh vụ án, trọng chứng vật chất ngồi phải ý chứng gỡ tội Kiểm sát viên phải thường xuyên kiểm tra tiến độ thực yêu cầu điều tra thông qua quan hệ phối hợp với Điều tra viên trọng phương thức chuyển tài liệu, chứng giai đoạn điều tra quy định khoản Điều 88 BLTTHS năm 2015 Điều 34 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 VKSND tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng Q trình thực hành quyền cơng tố, kiểm sát giải vụ án Kiểm sát viên cần phối hợp với Điều tra viên đánh giá, chứng cứ, tài liệu thu thập giai đoạn điều tra trước kết thúc điều tra theo hướng dẫn khoản Điều 11 Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTCBCA-BQP ngày 22/12/2017 VKSND tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phòng Điều 31 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLTVKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quy định phối hợp chuẩn bị kết thúc điều tra nhằm hạn chế án trả điều tra bổ sung, khắc phục trường hợp đình hành vi khơng cấu thành tội phạm Trong điều kiện cải cách tư pháp nay, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho Kiểm sát viên đặt cấp bách Cải cách tư pháp phải chuẩn hóa tiêu chuẩn Kiểm sát viên mà phải nâng cao kỹ nghiệp vụ Kiểm sát viên + Nâng cao trình độ lý luận trị, ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán ngành kiểm sát phải quán triệt đầy đủ sâu sắc quan điểm, chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị ngành Kiểm sát tất cán kiểm sát Tiếp tục đẩy mạnh công tác đổi tổ chức, cán đáp ứng yêu cầu cải 73 cách tư pháp theo Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị đề ra, không ngừng rèn luyện cán bộ, Kiểm sát viên có trình độ lý luận trị, phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm đấu tranh phòng chống tội phạm, khơng bị cám dỗ, sa ngã tiêu cực, khắc phục khó khăn để hồn thành nhiệm vụ Đặc biệt trọng giáo dục trị tư tưởng, đạo đức cách mạng theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cán ngành Kiểm sát “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, khơng ngại khó, khơng ngại khổ, hồn thành nhiệm vụ + Chế độ đãi ngộ Kiểm sát viên Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: “chính sách cán tư pháp chưa tương xứng với nhiệm vụ chức trách giao” Luật tố tụng hình quy định trách nhiệm VKS cao việc bảo đảm vụ án khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử quy định pháp luật Đối với vụ án VKS đình bị can khơng phạm tội, VKS truy tố Tòa án tuyên bị cáo không phạm tội thuộc trách nhiệm VKS, khơng phải khơng có trách nhiệm Kiểm sát viên Thế nhưng, sách tiền lương, phụ cấp Kiểm sát viên chưa ngang tầm với trách nhiệm đặt cho họ Ðiều tác động không nhỏ đến ý thức trách nhiệm, tư tưởng Kiểm sát viên, chí có khơng Kiểm sát viên sa ngã tiêu cực bỏ ngành Kiểm sát làm công việc khác Do vậy, để nâng cao việc thực nhiệm vụ, quyền hạn VKS, đòi hỏi Nhà nước ta phải quan tâm nhiều sách đãi ngộ cho Kiểm sát viên để họ an tâm cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại Thời gian qua, với tiến trình cải cách tư pháp sau Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị, cơng tác đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cho VKS cấp có nhiều tiến bộ, tạo điều kiện cho đơn vị kiểm sát hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, việc đầu tư chưa thật vào chiều sâu nên chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việc đầu tư cho ngành kiểm sát năm vừa qua dừng mức độ đầu tư sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật phục vụ cho cơng tác chun mơn, nghiệp vụ VKS có vai trò quan trọng việc 74 định truy tố người phạm tội Tòa để buộc họ phải chịu hình phạt theo án Tòa án Thực mục tiêu nhiệm vụ cải cách tư pháp, vai trò trách nhiệm VKS tăng lên nhiều Trong công tác thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố, VKS phải trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra để thu thập chứng hỏi cung bị can, lấy lời khai người làm chứng, bị hại, nguyên đơn dân sự,bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án,thực nghiệm điều tra, đối chất… để định truy tố Để thực tốt quyền hạn nhiệm vụ giao, VKS cấp cần phải đầu tư sở vật chất đơn vị tăng cường trang bị phương tiện lưu thông, trang thiết bị khoa học, công nghệ, thông tin liên lạc đại… để đảm bảo hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn truy tố đạt hiệu cao Kết luận Chương Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố cho thấy đạt kết quả: số án truy tố hàng năm VKS thị xã Bình Long đạt từ 99% - 100% tổng số án giải quyết, số án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, đình đình khơng phạm tội có giảm theo năm, năm gần khơng xảy án đình Tuy nhiên, thực tế số vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật Trên sở lý luận quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố năm qua, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố phương diện lý luận thực tiễn theo yêu cầu cải cách tư pháp, từ việc hoàn thiện mặt pháp luật, giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố thực tế Trong giải pháp ấy, hoàn thiện mặt pháp luật có ý nghĩa quan trọng, tạo chế thực thực tiễn Đề xuất sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình quy định quyền miễn tố… tạo sở hành lang pháp lý cho việc tăng cường nâng cao hiệu hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố, bước hoàn thiện quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố; tăng cường công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng; nâng cao trình độ, lực Kiểm sát viên nhằm thực tốt nhiệm vụ thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố định truy tố người, tội, pháp luật, không bỏ lọt người phạm tội, không làm oan người vô tội; bảo đảm việc buộc tội vừa công khai, dân chủ, vừa nghiêm minh để đạt hiệu cao cơng tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm 75 KẾT LUẬN Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng giai đoạn truy tố, có vị trí quan trọng hoạt động thực chức quan hệ phối kết hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong đó, cơng tác thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố có vị trí đặc biệt quan trọng, giữ vị trí trung tâm định hoạt động kiểm sát đấu tranh phòng, chống tội phạm Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn luật quy định nhằm đảm bảo định truy tố người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội “Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước” đề tài khó phức tạp Trên sở nghiên cứu thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn truy tố từ thực tiễn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước, với khả nghiên cứu hạn chế phạm vi Luận văn Thạc sĩ, thân đạt số kết nghiên cứu định Kết thể số điểm sau: Quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Quyền diễn lĩnh vực tố tụng hình Phạm vi Quyền cơng tố có tội phạm xảy kết thúc Bản án, Quyết định có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng cáo, kháng nghị Nội dung quyền công tố buộc tội Nhà nước người thực hành vi phạm tội Thực hành quyền công tố chức Viện kiểm sát tố tụng hình sự, có Viện kiểm sát quan nhà nước sử dụng đầy đủ quyền thuộc nội dung quyền công tố Thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố hoạt động kiểm tra kết điều tra truy tố bị can Tòa, có thời điểm Cơ quan điều tra kết thúc điều tra đề nghị truy tố kết thúc Viện kiểm sát ban hành cáo trạng định truy tố bị can trước Tòa án để xét xử định trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để tiến hành điều tra bổ sung,quyết định đình vụ án theo quy định pháp luật tố tụng hình 76 Sau làm rõ nhận thức chung thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố, luận văn nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình qua thời kỳ nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố giai đoạn truy tố, tập trung phân tích chi tiết quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 đặc biệt trọng nêu phân tích nội dung sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, sở pháp lý quan trọng để đảm bảo hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố theo chức Viện kiểm sát thực theo quy định pháp luật Thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thị xã Bình Long đạt nhiều thành tích tồn hạn chế, yếu xuất phát từ nguyên nhân chủ quan khách quan Trong đó, ngun nhân trình độ, lực, ý thức trách nhiệm người giao trách nhiệm trực tiếp thực hành quyền cơng tố Sau nguyên nhân từ bất cập quy định pháp luật tố tụng hình sự, phối hợp quan tiến hành tố tụng… Mục đích luận văn nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Viện kiểm sát trình áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn Do vậy, luận văn không tập trung nêu mặt thuận lợi mà chủ yếu phân tích vi phạm, thiếu sót Viện kiểm sát bất cập pháp luật tŕnh áp dụng vào thực tiễn tiến hành tố tụng để có giải pháp khắc phục Ðể khắc phục nguyên nhân hạn chế, tồn nêu nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế yêu cầu từ thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn cần thực đồng giải pháp hồn thiện pháp luật tố tụng hình sự; giải pháp nhận thức thực đúng, đầy đủ vị trí, chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát giúp nâng cao ý thức trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Kiểm sát viên – Những người trực tiếp thực nhiệm vụ thực hành 77 quyền công tố; giải pháp tăng cường công tác phối hợp quan tiến hành tố tụng; giải pháp đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại cho ngành Kiểm sát Trên tinh thần tôn trọng lý luận thực tiễn hoạt động thực hành quyền cơng tố giai đoạn truy tố, luận văn trình bày nội dung hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn truy tố, luận văn giải vấn đề mà mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đặt Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân có hạn nội dung cần giải đề tài rộng phức tạp chắn không tránh khỏi thiếu sót định, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến Hội đồng khoa học nhà nghiên cứu Trong trình thực luận văn, học viên nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức, cá nhân, học viên chân thành cảm ơn Thầy, Cô Học Viện khoa học xã hội thầy cô Học viện mời giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học cho học viên Lớp Cao học Luật khóa VII.2 2017 Đặc biệt, học viên chân thành cảm ơn Tiến sĩ Luật học Võ Thị Kim Oanh người hết lòng quan tâm, nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn này./ 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo trung ương (2011) Tài liệu nghiên cứu văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2010) Kết luận số 79-KL/TW đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị số 49NQ/TW ngày 02.06.2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 28/7/2010, Hà Nội Bộ Chính trị (2002) Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02.01.2002, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 48-NQ/TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24.5.2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49-NQ/TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02.6.2005, Hà Nội Lê Văn Cảm (2009) “Bàn hệ thống quan tiến hành tố tụng thi hành án chiến lược cải cách tư pháp”, Tạp chí kiểm sát, số Xuân 01 – tháng 01/2009, tr.36 Lê Văn Cảm (2001) “Những vấn đề lý luận chế định quyền cơng tố”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 04(11), tr.3-11 Chính phủ (2003) Nghị định số 76/2003/NĐ-CP Chính phủ quy định hướng dẫn cụ thể việc áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục, ban hành ngày 27 tháng năm 2003, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946) Sắc lệnh số 07/SL ngày 15/01/1946 10 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946) Sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946 11 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945) Sắc lệnh số 33B ngày 13/9/1945 12 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946) Sắc lệnh số 51 ngày 17/4/1946 13 Lê Thành Dương (2012) “Một số vấn đề chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến trình sửa đổi Hiếp pháp năm 1992”, Tạp chí kiểm sát, số 13, tr.34-37 14 Nguyễn Duy Giảng (2009) “Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Kiểm sát viên việc định truy tố, đình chỉ, tạm đình điều tra; đình chỉ, tạm đình vụ án”, Tạp chí kiểm sát, số 16, tr.37-41 15 Phạm Hồng Hải (2008) “Vai trò, trách nhiệm Kiểm sát viên q trình thực hành quyền cơng tố nhìn góc độ Luật sư”, Tạp chí kiểm sát, số 03, tr.44-47 16 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) Quyền công tố Việt Nam, Luận án Tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 17 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) “Vài nét việc tổ chức thực hành quyền công tố số nước giới”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 174, tr.64-68 18 Nguyễn Thị Mai Nga (2012),Cơ sở lý luận, thực trạng điều tra truy tố tội phạm ma túy, Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 19 Nguyễn Hải Phong (2013) Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thái Phúc (2012) “Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân vấn đề đặt việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992”, Tạp chí kiểm sát, số 13, tr.13-21 21 Nguyễn Thái Phúc (1999) Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát,Kỷ yếu đề tài cấp bộ,“Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay” 22 Nguyễn Văn Quảng (2012) “Viện kiểm sát với hai chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp lựa chọn thích hợp q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát, số 13, tr.47-53 23 Quốc hội (1999) Bộ luật hình năm 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2015) Bộ luật hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (1990,1992,2000) Bộ luật tố tụng hình năm 1988, sửa đổi năm 1990, 1992, 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2003) Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2015) Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (1959) Hiến pháp năm 1959, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (1980) Hiến pháp năm 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (1992) Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (1960) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (1981) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2002) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992, sửa đổi năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội (2009) Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội (2002) Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Quốc hội (2009) Pháp lệnh tổ chức điều tra hình năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hoàng Thị Minh Sơn (2006) Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, NxbTư pháp, Hà Nội 40 Lê Hữu Thể (2008) Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 41 Võ Thọ (1985) Một số vấn đề luật tố tụng hình sự, Nxb Pháp lý 42 Trần Thu (2005) “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định BLTTHS năm 2003”, Tạp chí kiểm sát, số 24 43 Thủ tướng Chính phủ (1959) Nghị Định 256/TTg Thủ tướng phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định nhiệm vụ tổ chức Viện công tố, ban hành ngày 01.07.1959, Hà Nội 44 Trung tâm từ điển học (2000) Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 45 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996) Giáo trình cơng tác kiểm sát (tập 1), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2008) Tập giảng luật tố tụng hình 47 Đào Trí Úc (2012) “Chế định Viện kiểm sát nhân dân Hiến pháp Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát, số 13, tr.11-12;67 48 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước (2014) Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2014 49 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước (2015) Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 50 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước (2016) Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 51 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước (2017) Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 52 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước (2018) Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 53 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Cơng an – Bộ Quốc phòng (2005) Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Cơng an – Bộ Quốc phòng, ban hành ngày 07/9/2005, Hà Nội PHỤ LỤC SỐ LIỆU (Theo Báo cáo công tác kiểm sát Viện KSND thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước năm năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018) Chỉ tiêu STT Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 01 Tổng số vụ Viện kiểm sát phải xử lý 54 51 59 37 57 02 Tổng số bị can Viện kiểm sát phải xử lý 94 82 101 65 76 03 Tổng số vụ Viện kiểm sát xử lý 54 51 59 37 57 04 Tổng số bị can Viện kiểm sát xử lý 94 82 101 65 76 05 Số vụ Viện kiểm sát truy tố 54 51 58 37 57 06 Số bị can Viện kiểm sát truy tố 94 82 92 65 76 07 Số vụ Viện kiểm sát đình 0 01 0 08 Số bị can Viện kiểm sát đình 0 09 01 0 0 0 09 Trong đó: Số bị can Viện kiểm sát đình khơng phạm tội 10 Số vụ Viện kiểm sát tạm đình 0 0 11 Số bị can Viện kiểm sát tạm đình 0 0 12 Số vụ Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung 01 01 01 13 Số người Tòa án sơ thẩm tuyên không phạm tội 0 0 ... chung thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố - Chương 2: Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố - Chương 3: Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố. .. QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TỐ .24 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền cơng tố giai đoạn truy tố từ giai đoạn năm 1945... định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố từ năm 1988 đến trước năm 2003 .28 2.3 Quy định pháp luật tố tụng hình thực hành quyền cơng tố giai đoạn truy tố theo