Hoạt Động Lấy Lời Khai Người Làm Chứng Theo Pháp Luật Tố Tụng Hình Sự Việt Nam Từ Thực Tiễn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ QUỐC TUẤN HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI NGƯỜI LÀM CHỨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ QUỐC TUẤN HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI NGƯỜI LÀM CHỨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật Hình sự và Tớ tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC HẠNH Hà Nội, năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Một số vấn đề chung khái niệm 1.2 Chủ thể có thẩm quyền lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 19 1.3 Phân loại, quyền nghĩa vụ người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình 25 1.4 Mục đích lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 30 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng, tác động đến chất lượng việc lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam 34 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG NÀY TRÊN ĐỊA BÀN HUYÊN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 37 2.1 Quy định hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 37 2.2 Thực tiễn hoạt động lấy lời khai người làm chứng địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 46 Chương 3: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG LẤY LỜI KHAI CỦA NGƯỜI LÀM CHỨNG THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 63 3.1 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình 63 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình 69 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người làm chứng người biết tình tiết có liên quan đến vụ án quan tiến hành tố tụng triệu tập để lấy lời khai nội dung có liên quan đến vụ án vụ việc có tính hình Lời khai người làm chứng nguồn chứng lâu đời phổ biến Luật tố tụng hình nhiều nước giới quy định nguồn chứng này, lẽ người làm chứng nắm diễn biến vụ án hình sự, hồn cảnh phạm tội, nhân thân người phạm tội, người bị hại Đây nguồn chứng quan trọng góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án hình [18,tr.1] Trong tố tụng hình nói chung, giai đoạn điều tra nói riêng, người làm chứng ln giữ vai trò quan trọng xác minh làm rõ thật khách quan vụ án hình Họ người biết tình tiết có liên quan đến vụ án họ người có quyền lợi pháp lý liên quan vụ án nên lời khai họ thường trung thực, khách quan, có ý nghĩa lớn việc xác định thật vụ án hình Lời khai người làm chứng nguồn chứng quan trọng giải vụ án hay vụ việc mang tính hình Những thơng tin phản ánh tái lại qua lời khai người làm chứng có chất lượng phụ thuộc tâm lý, kinh nghiệm xã hội, tính cách nhân cách người làm chứng Việc hoàn thiện pháp luật tố tụng hình định hoạt động lấy lời khai người làm chứng nhằm đảm bảo tính khách quan, trung thực hoạt động lấy lời khai người làm chứng có ý nghĩa quan trọng việc điều tra giải vụ án hình sự; góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào công minh pháp luật, Nhà nước công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm Tình hình tội phạm năm trở lại ngày gia tăng, với hình thức thủ đoạn tinh vi nhằm che giấu hành vi phạm tội trước quan điều tra, vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây xúc quần chúng nhân dân, gây tâm lý hoang mang, lo sợ cho người dân Xuất phát từ tình hình yêu cầu đặt phải nhanh chóng điều tra phá án xử lý người, tội, bên cạnh phối hợp ngành có liên quan quan trọng tinh thần tố giác tội phạm, kịp thời cung cấp thơng tin thật có giá trị cho quan điều tra để tiến hành xác minh làm rõ thật vụ án xảy địa bàn, để thực có hiệu yêu cầu người làm chứng có vai trò quan trọng giúp cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhanh chóng làm sáng tỏ thật vụ án xảy Trong tố tụng hình hoạt động lấy lời khai người làm chứng hoạt động quan trọng, người làm chứng người tham gia tố tụng hình sự, lời khai người làm chứng nguồn chứng để giải vụ án, đồng thời hoạt động khó khăn phức tạp trình điều tra vụ án Tuy nhiên, hoạt động lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình số thiếu sót, hạn chế định, như: pháp luật tố tụng hình chưa quy định số lần phải tiến hành lấy lời khai người làm chứng nên có vụ án lấy lời khai nhiều lần gây lãng phí thời gian, cơng sức Bên cạnh đó, vấn đề bảo vệ người làm chứng chưa luật qui định cụ thể có tác động tiêu cực ảnh hưởng xấu đến tâm lí, suy nghĩ người làm chứng khiến họ cung cấp tài liệu, chứng liên quan vụ án cho quan tiến hành tố tụng sai thật, khơng dám khai báo họ biết cho quan tiến hành tố tụng sợ bị trả thù gây khó khăn cho q trình điều tra, thời gian qua, thực tiễn hoạt động lấy lời khai người làm chứng quan tiến hành tố tụng địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước gặp nhiều khó khăn cần nghiên cứu, tổng kết để có kiến nghị, giải pháp riêng chung thích hợp Xuất phát từ lý lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Chơn thành, tỉnh Bình Phước” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động lấy lời khai người làm chứng số hoạt động có ý nghĩa chứng minh tố tụng hình sự, Tình hình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào hoạt động chứng minh tố tụng hình mà chưa có nhiều nghiên cứu chun sâu liên quan đến hoạt động lấy lời khai người làm chứng nên người viết chủ yếu nghiên cứu hoạt động lấy lời khai người làm chứng tài liệu liên quan đến hoạt động chứng minh tố tụng hình Đặc biệt, chứng minh hoạt động phức tạp, nhạy cảm nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Một số cơng trình nghiên cứu hoạt động chứng minh giai đoạn xét xử chủ yếu tập trung vào việc nghiên cứu góc độ lý luận tham khảo thực tiễn hoạt động đánh giá chứng quan tiến hành tố tụng trình chứng minh vụ án hình như: - Nguyễn Duy Thuận (1998), Sách “Quá trình chứng minh tố tụng hình sự, lý luận thực tiễn”; - Vũ Văn Anh (2013), Chứng minh tố tụng hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Nguyễn Thị Thúy Hà (2008), Đánh giá, sử dụng chứng giai đoạn xét xử vụ án hình - vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Bùi Hữu Danh (2013), Lấy lời khai người làm chứng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Dưới góc độ viết đăng tạp chí khoa học pháp lý có cơng trình điển hình như: “Đặc điểm hoạt động chứng minh giai đoạn xét xử vụ án hình sự" (Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/2006) tác giả Nguyễn Văn Du; “Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 hoạt động chứng minh” (Tạp chí Nghề luật, số 4/2008) tác giả Nguyễn Văn Huyên; “Hoàn thiện chế định chứng chứng minh tố tụng hình sự” (Tạp chí kiểm sát, số 18+20/2008) tác giả Mai Thế Bày v.v Các cơng trình đề cập đến góc độ khác lý luận hoạt động chứng minh giai đoạn xét xử vụ án hình sự, nhấn mạnh đến khái niệm chứng minh vai trò, nhiệm vụ Tòa án hoạt động kiểm tra, đánh giá chứng để đưa phán việc hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình hành nhằm nâng cao hiệu tính xác hoạt động chứng minh giai đoạn xét xử vụ án hình sự, trạng hồn thiện pháp luật chế định người làm chứng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu viết nghiên cứu chuyên sâu khía cạnh định, hay đề cập đến việc đánh giá thực tiễn, mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện hoạt động lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình sự, đánh giá tồn thực tiễn áp dụng pháp luật lấy lời khai người làm chứng để biện pháp khắc phục, nâng cao hiệu hoạt động thực tiễn Trên sở kế thừa kết cơng trình nghiên cứu khoa học nói trên, nhiều viết tạp chí sách chuyên khảo luật, luận văn tiếp cận nghiên cứu chứng minh giai đoạn xét xử vụ án hình cách tồn diện lý luận Trên sở tham khảo thực tiễn hoạt động xét xử vụ án hình địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước để minh chứng cho hoạt động Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ lý luận hoạt động lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình sự, qui định pháp luật tố tụng hình hoạt động lấy lời khai người làm chứng thực tiễn áp dụng thời gian qua Trên sở đánh giá, rút thiếu sót, hạn chế qui định pháp luật thực định thực tiễn áp dụng pháp luật thực định hoạt động lấy lời khai người làm chứng điều tra vụ án hình Đồng thời, để xuất hoàn thiện quy định pháp luật thực định hoạt động lấy lời khai người làm chứng kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận tố tụng hình sự, chủ thể tiến hành tố tụng, chủ thể tham gia tố tụng, chứng nguồn chứng cứ, biện pháp điều tra, hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam - Luận văn nghiên cứu hoạt động lấy lời khai người bị hại địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng gồm: Các quan giao tiến hành số hoạt động điều tra, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án từ xác định thuận lợi khó khăn vướng mắc nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng hình Việt Nam nói chung hoạt động lấy lời khai người làm chứng địa bàn tỉnh Bình Phước nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu luận văn + Trong vụ án hình có người làm chứng đồng thời người bị hại có người làm chứng không bị hành vi phạm tội gây thiệt hại tài sản, thể chất tinh thần Trong phạm vi nghiên cứu luận văn tác giả đề cập nghiên cứu đến hoạt động lấy lời khai người làm chứng không bị hành vi phạm tội gây thiệt hại tài sản, thể chất tinh thần Đề tài tập trung việc lấy lời khai người bị hại với ý nghĩa hoạt động thu thập chứng giai đoạn tố tụng hình + Về khơng gian vấn đề nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động lấy lời khai người bị hại địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước + Về thời gian Luận văn khảo sát số liệu thực tiễn phạm vi từ năm 2014 đến năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền Tác giả sử dụng hệ thống phương pháp phổ biến nghiên cứu khoa học như: phân tích, tổng hợp, thống kê, tham khảo ý kiến chuyên gia để làm cách thức tiếp cận đề tài Các biện pháp quan hệ biện chứng hỗ trợ trình thực nhiệm vụ để làm sáng tỏ mục tiêu đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn Các kết luận văn có ý nghĩa việc bổ sung lý luận hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Các kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu, học tập làm tài liệu cho cán Kiểm sát hoạt động nghiệp vụ Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Quy định hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn hoạt động địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Chương 3: Giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam định cha mẹ, người đại diện hợp pháp thi biện pháp nghiệp vụ, xác minh người có mối quan hệ thân quen, gần gũi người 18 tuổi để gửi giấy triệu tập, qua tận dụng tối đa thơng tin quan trọng mà họ biết Đồng thời cần xem xét bổ sung thêm quy định khoản Điều 421 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 lấy lời khai người làm chứng trường hợp theo hướng cho phép người có mối quan hệ thân quen, gần gũi người làm chứng 18 tuổi nhỡ tham dự vào buổi lấy lời khai Sự có mặt người giúp cho người làm chứng yên tâm hơn, khuyến khích họ khai báo trung thực với quan tiến hành tố tụng Đồng thời tránh trường hợp bỏ qua người làm chứng không xác định cha mẹ, người đại diện hợp pháp giáo viên họ Thứ hai, cần có văn hướng dẫn cụ thể việc người làm chứng trốn tránh việc khai báo, người làm Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng triệu tập theo quy định pháp luật mà người làm chứng khơng đến, cố tình vắng mặt trừ trường hợp lý bất khả kháng trở ngại khách quan (Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có quy định) lần đầu bị phạt tiền, mức phạt tiền tương đối lớn, có quy định buộc người làm chứng phải có mặt địa điểm ghi giấy triệu tập, họ khai báo gian dối bị truy cứu trách nhiệm hình sự, phải xác định mức độ khai báo gian dối người làm chứng dẫn đến hậu phải chịu trách nhiệm hình Thứ ba, sửa đổi, bổ sung quy định khoản khoản Điều 186 Bộ luật tố tụng hình năm 2015, thay vào quy định địa điểm lấy lời khai người làm chứng Công an xã, phường, thị trấn nơi xảy vụ án cho người làm chứng lựa chọn địa điểm để lấy lời khai Tuy nhiên, việc cho người làm chứng lựa chọn địa điểm phải giới hạn địa điểm đó, có trường hợp người chứng xa công tác nước ngồi gây khó khăn cho cơng tác điều tra quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Còn việc lấy lời khai người làm chứng Công an xã, phường, thị trấn nơi xảy vụ án tạo điều kiện thuận lợi cho người làm chứng đến nơi gần nhất, giảm chi phí lại tránh gây thời gian 66 công việc người chứng, từ người làm chứng an tâm, không lo sợ cung cấp đầy đủ thông tin cho quan điều tra, lời khai xác khách quan Thứ tư, việc lấy lời khai người làm chứng cần quy định rõ việc tiến hành lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình lần đủ, quy định việc lấy lời khai người làm chứng vụ án hình 05 lần kết thúc giai đoạn điều tra vụ án, nhằm tạo tâm lý thoải mái thời gian xếp công việc người làm chứng đảm bảo tính khách quan lời khai người làm chứng Thứ năm, quy định cụ thể thời gian lấy lời khai người làm chứng như: lần lấy lời khai người làm chứng không 04 ngày lấy lời khai 01 lần Việc có quy định thời gian giúp cho người làm chứng có trạng thái tâm lý tốt trình lấy lời khai, giúp cho người làm chứng hồi tưởng lại việc mà chứng kiến, người làm chứng nhiệt tình khai báo nội dung có liên quan đến vụ án mà họ biết cách xác đầy đủ Thứ sáu, cần có quy định cụ thể việc lấy lời khai người làm chứng có ghi âm ghi hình có âm thanh, bố trí Cơng an xã, phường, thị trấn phòng ghi âm ghi hình có âm đảm bảo đủ điều kiện để tiến hành lấy lời khai theo quy định pháp luật việc lấy lời khai người làm chứng xã, phường, thị trấn 3.1.2 Giải pháp tổ chức thực Thứ nhất, trước tiến hành lấy lời khai người làm chứng Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng cần lập kế hoạch lấy lời khai người làm chứng, nêu rõ nội dung, mục đích, yêu cầu trước tiến hành lấy lời khai, đồng thời cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, phối hợp với Công an địa phương để nắm thơng tin tìm người chứng để phục vụ cho công tác điều tra, bên cạnh đó, q trình điều tra Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải thể chân thành, kiên nhẫn, tư tác phong nghiêm trang động để thuyết phục người làm chứng Trường hợp, Điều tra viên tiến hành lấy lời khai người làm chứng mà khơng lập kế hoạch 67 phải báo cáo cho người đứng đầu Cơ quan Điều tra lập kế hoạch bổ sung sau lấy lời khai người làm chứng Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn công tác lấy lời khai Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Điều tra viên, kiểm sát viên…), đồng thời nghiên cứu, nắm vững văn pháp luật tố tụng hình văn luật điều chỉnh hoạt động có liên quan để vận dụng vào thực tiễn hoạt động lấy lời khai người làm chứng Quán triệt, triển khai nâng cao lĩnh trị cho Điều tra viên, kiểm sát viên, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Nhà nước nhân dân; có lập trường, tư tưởng vững vàng không dao động trước tình huống, nâng cao ý thức cảnh giác công tội phạm, nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng việc, có đạo đức, lối sống lành mạnh lực hoạt động thực tiễn Thứ ba, trước tiến hành lấy lời khai người làm chứng Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải xác định cụ thể tình mà người làm chứng khai báo thành khẩn, khai báo không sai thật hay khai báo gian dối hình thức so sánh, đối chiếu lời khai người làm chứng với thông tin, tài liệu thu thập Từ đó, tìm hiểu, xác định ngun nhân người làm chứng lại khai báo sai thật gian dối, để có hướng giải phù hợp Đa phần người làm chứng khai báo sai thật hoạc gian dối họ có trình độ nhận thức thấp, chưa am hiểu pháp luật, lúc đòi hỏi Điều tra viên phải kiên nhẫn giải thích cho người làm chứng nắm rõ chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quyền nghĩa vụ người làm chứng, việc giải thích phải thực ngắn gọn, dễ hiểu phải đầy đủ nội dung, để thực tốt việc Điều tra viên phải tự nghiên cứu, trao dòi kỹ cảm hóa, vận động, thuyết phục Điều tra viên phải biết lắng nghe tâm tư nguyện vọng người làm chứng, để họ an tâm mặt tư tưởng, từ họ trình bày việc xảy cách chân thật đầy đủ Trong trường hợp người làm chứng cố tình khai báo gian dối, Điều tra viên khơng nặng lời mà phải bình tĩnh, cho người làm chứng thấy vơ lý, tính chưa xác lời khai, đồng thời phải quan sát biểu tâm lý khuôn mặt người làm chứng, 68 cử xem có khác lạ hay khơng, từ đánh giá hiệu việc vạch trần mâu thuẫn lời khai người làm chứng đến đâu Thứ tư, đào tạo trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho cán điều tra để đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn để trở thành Điều tra viên, từ nâng cao nâng cao số lượng Điều tra viên cho quan, qua đáp ứng vào cơng tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm giai đoạn Trên số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình Có thể giải pháp chưa hoàn thiện đầy đủ, xong q trình nghiên cứu lý luận với trải nghiệm thực tiễn mà đúc kết với mong muốn đóng góp phần hoạt động lấy lời khai người chứng thực tiễn địa phương 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình Về quyền người làm chứng: Người viết cho rằng, lý khiến người làm chứng từ chối khai báo từ chối cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động chun mơn nghề nghiệp lĩnh vực: Công nghệ thông tin, Bác sĩ, Dược sĩ…, họ sợ lộ thông tin ảnh hưởng đến tính độc quyền, tính lợi nhuận họ cơng việc hậu thiệt hại việc tiết lộ thông tin người phải chịu trách nhiệm, người bồi thường cho họ Vì vậy, pháp luật số nước Đức, Nhật, Mỹ… quy định nhân chứng có quyền từ chối khai báo, từ chối cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động nghề nghiệp họ khai báo đảm bảo theo quy định pháp luật Trong Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 nước ta chưa quy định chế đảm bảo quyền nên nhiều trường hợp nhân chứng từ chối khai báo, từ chối cung cấp thông tin cho Cơ quan tiến hành tố tụng (xem Bộ luật Tố tụng hình Đức, Nhật, Mỹ chế định nhân chứng) Do vậy, người viết đề xuất sớm có văn hướng dẫn cho người làm chứng thực quyền bổ sung mở rộng thêm lý do, đối tượng nhân chứng thực quyền vào Điều 66 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Theo 69 nên bổ sung người làm chứng có quyền từ chối cung cấp thông tin liên quan đến hoạt nghề nghiệp định như: Trong sở hữu trí tuệ, sáng chế, sản xuất, cơng nghệ sinh hố, vi sinh…., mang tính độc quyền mà bị lộ gây thiệt hại lớn cho họ xã hội Ví dụ: Trong lĩnh vực sinh học biến đổi gen, lĩnh vực nghiên cứu y học virút bị lộ có nguy đe doạ đến oan toàn xã hội - Về trách nhiệm người làm chứng: Theo quy định Điều 66 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 người làm chứng phải có mặt theo giấy triệu tập quan có thẩm quyền, vắng mặt khơng có lý đáng bị dẫn giải, trình bày trung thực biết Nếu khai báo gian dối, trốn tránh phải chịu trách nhiệm hình Nhưng đến mức phải chịu trách nhiệm hình chung chung, hình thức xử lý chưa quy định nên khó khăn cho quan tiến hành tố tụng Thực tiễn nhiều vụ án hình liên quan đến gia đình, đồng nghiệp, bạn bè…, nên người làm chứng khơng giám khai báo, có khai khơng thật họ ln tìm cách trốn tránh Vì theo quan điểm người viết nên quy định nhân chứng triệu tập hợp lệ mà khơng đến đầu tiền phải chịu thiệt hại chi phí, sau bị phạt tiền, mức phạt tiền tương đối lớn, buộc người làm chứng phải có mặt Cơ quan tiến hành tố tụng, họ khai báo gian dối bị truy cứu trách nhiệm hình theo luật định Xuất phát từ lý trên, người viết đề nghị cần hướng dẫn cụ thể việc áp dụng chế định nên bổ sung phạt tiền người làm chứng cố ý vắng mặt Đặc biệt xác định mức độ khai báo gian dối người làm chứng dẫn đến hậu phải chịu trách nhiệm hình - Về bảo vệ người làm chứng: Người làm chứng ln có tâm lý sợ bị trả thù, bị ảnh hưởng đến thân gia đình, đặc biệt xuất nhiều nhóm tội phạm mang tính chất đồ, tội phạm có tổ chức ln có vũ khí “nóng” sẵng sàng đâm, chém người làm chứng đe doạ thân nhân người làm chứng Pháp luật nhiều nước tiên tiến giới có quy định chế định bảo vệ nhân chứng, thành lập quan bảo vệ nhân chứng 70 chi phí khoản tiền lớn cho hoạt động Điển hình như: quy định Bộ trưởng Bộ tư pháp Hoa kỳ người xem xét cho nhân chứng người thân gặp nguy hiểm tham gia chương trình bảo vệ người làm chứng, với điều kiện nhân chứng phải ký cam kết nội dung, phương án bảo vệ, việc giám hộ, thăm nom biện pháp xử lý vi phạm….Người tham gia chương trình bảo vệ nhân chứng đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe tài sản phúc lợi xã hội khác Tại Liên bang Nga năm 2004 nước ban hành Luật bảo vệ nhân chứng, đến năm 2006 Chính phủ Nga thơng qua chương trình Nhà nước bảo vệ nạn nhân nhân chứng người tham gia tố tụng khác với số tiền lên đến tỷ rúp (tương đương 633 tỷ đồng) cho riêng giai đoạn 2006 đến 2008 Ngày 23/6/2010 Nga thành lập Cục bảo vệ nhân chứng Quan trực thuộc Bộ nội vụ liên bang nhằm bảo vệ người thuộc diện bảo vệ nhà nước Tại Thái Lan, nhân chứng vụ án rửa tiền, buôn bán ma tuý, tham nhũng, mại dâm trẻ em hay tội ác có tổ chức tham gia chương trình bảo vệ nhân chứng năm, nhân chứng người thân đưa đến nơi an toàn, trợ cấp hàng tháng, đào tạo nghề nhân chứng có nhu cầu nhân chứng bồi thường họ bị thương hay bị sát hại thời gian tham gia chương trình Tại Philippines, năm 1991 Bộ tư pháp nước triển khai trương trình trợ cấp an ninh bảo vệ nhân chứng, tham gia chương trình nhân chứng, người làm chứng người thân thay đổi chỗ ở, trợ cấp tiền bạc, toán chi phí lại trợ cấp lại.Tại nước Anh, năm 2002 – 2003 có 2.845 vụ án Toà án Hoàng gia Anh 13.328 vụ án Tồ sơ thẩm bị hỗn nhân chứng vắng mặt, chiếm 22% 26% số vụ án bị hỗn Cơ quan kiểm tốn Anh ước tính năm phiên tồ bị hỗn gây thiệt hại khoảng 41 triệu bảng (hơn 1.000 tỷ đồng) [8, tr.39-50] Ngay quy chế Rome Tồ án hình quốc tế quy định giải pháp bảo vệ nhân chứng nạn nhân biện pháp phòng ngừa lập phòng nạn nhân, phòng nhân chứng [7, tr.418] Ở Việt Nam, việc bảo vệ người làm chứng nói riêng quy định lần Chương XXXIV Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Đây bước tiến quan trọng tiến trình cải cách tư pháp nước ta việc đảm bảo quyền 71 người, quyền công dân tạo tâm lý an tâm cho người làm chứng tham gia tố tụng Tuy nhiên, qua nghiên cứu chế định bảo vệ người làm chứng nói riêng bảo vệ người tố giác tội phạm, bị hại, người tham gia tố tụng khác số vướng mắc như: + Về thời hạn thụ lý giải quyết: Theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 người làm chứng có quyền làm đơn yêu cầu quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ trường hợp khẩn cấp đến trực tiếp quan đề nghị thông qua phương tiện thơng tin liên lạc sau phải thể văn Tuy nhiên, Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khơng quy định thời hạn ngày kể từ ngày nhận đơn người làm chứng yêu cầu bảo vệ quan có thẩm quyền phải định áp dụng biện pháp bảo vệ Điều không tránh khỏi việc quan có thẩm quyền áp dụng tuỳ tiện, khơng kịp thời, chí khơng muốn áp dụng liên quan đến kinh phí, sở vật chất phục vụ người bảo vệ quản thúc việc lại họ, vụ án có nhiều nhân chứng, nhiều bị hại có đề nghị bảo vệ Do vậy, người viết đề xuất cần quy định cụ thể thời hạn ngày kể từ ngày nhận đề nghị, yêu cầu người bảo vệ nói chung người làm chứng nói riêng quan có thẩm quyền phải định bảo vệ Trong trường hợp khẩn cấp họ trực tiếp đến quan có thầm quyền đề nghị, u cầu quan có thẩm quyền xác minh định áp dụng biện pháp bảo vệ để bảo đảm tính mạng, sức khỏe họ + Về thẩm quyền áp biện pháp bảo vệ: Theo quy định Điều 485 Bộ luật Tố tụng hình thì có Cơ quan điều tra Công an nhân dân; Cơ quan điều tra Quân đội nhân dân có quyền áp dụng biện pháp bảo vệ quan thụ lý Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân cấp thấy cần áp dụng biện pháp bảo vệ người bảo vệ nói chung, người làm chứng nói riêng đề nghị Cơ quan điều tra trực tiếp thụ lý vụ án hình định áp dụng biện pháp bảo vệ người bảo vệ, đề nghị phải thể văn Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát quân 72 trung ương xét thấy cần thiết áp dụng biện pháp bảo vệ người bảo vệ vụ án hình thụ lý giải báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát quân trung ưng có văn đề nghị với Cơ quan Cảnh sát điều tra, Cơ quan An ninh điều tra Bộ công an; Cơ quan điều tra hình sự, Cơ quan an ninh điều tra Bộ quốc phòng để định áp dụng biện pháp bảo vệ Phạm vi áp dụng biện pháp bảo vệ giao cho hai quan Cơ quan điều tra hình Bộ cơng an Cơ quan điều tra hình Bộ quốc phòng hẹp chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ quền hạn Viện kiểm sát Vì Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp…Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất” (Điều 107 Hiến pháp năm 2013) Điều 20 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 khẳng định “ Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, định việc buộc tội, phát vi phạm pháp luật nhằm bảo đảm hành vi phạm tội, người phạm tội, pháp nhân phạm tội, vi phạm pháp luật phải phát xử lý kịp thời, nghiêm minh, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, pháp nhân phạm tội, không làm oan người vô tội” Như vậy, với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp việc bảo vệ người làm chứng thể việc buộc tội Viện kiểm sát trình giải vụ án hình từ giai đoạn khởi tố vụ án đến giai đoạn điều tra, truy tố xét xử Đặc biệt giai đoạn truy tố hồ sơ chuyển sang Viện kiểm sát, người làm chứng có đơn yêu cầu bảo vệ đáng theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 Viện kiểm sát đề nghị Cơ quan điều tra định bảo vệ lý Cơ quan điều tra khơng định bảo vệ vừa ảnh hưởng đến tâm lý người làm chứng vừa ảnh hưởng đến quyền người, quyền cơng dân họ, từ khó khăn cho Viện kiểm sát phải củng cố 73 chứng để truy tố Mặt khác, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan điều tra chuyên trách lại không định việc áp dụng biện pháp bảo vệ nhân chứng bất hợp lý Vì thế, đoạn truy tố với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát có quyền định bảo vệ người làm chứng nói riêng người cần bảo vệ nói chung tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Khi tiến hành điều tra vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp theo thẩm quyền, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo vệ nhân chứng mà Bộ luật Tố tụng hình quy định - Về sở vật chất kinh phí: Trong thời gian tới chế định bảo vệ người làm chứng thực trạng sở vật chất để phục vụ cho việc bảo vệ người làm chứng theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 chưa triển khai chưa có hướng dẫn cụ thể Vì Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thực thi người làm chứng có u cầu bảo vệ quan tiến hành tố tụng phải làm nào, kèm theo hàng loạt kinh phí kinh phí lại, sinh hoạt mua sắm, ăn ở, làm việc, học tập, thăm nom người nhà, bạn bè…Đặc biệt vụ án có nhiều nhân chứng, nhiều bị hại có nhiều người yêu cầu bảo vệ Do vậy, có chuẩn bị thực tốt đảm bảo quyền họ, đảm bảo pháp luật thực thi Nhưng ngược lại thực không tốt không tránh khỏi Cơ quan điều tra gây khó khăn cho người làm chứng họ có yêu cầu bảo vệ Cơ quan điều tra lo ngại khơng đủ kinh phí để đảm bảo cho họ, dẫn đến người làm chứng niềm tin vào quy định pháp luật, niềm tin vào quan tiến hành tố tụng, tơn nghiêm pháp luật Vì cần sớm có hướng dẫn cụ thể việc áp dụng triển khai thực chế định - Về công tác tuyên truyền: Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sở thể chế hoá Hiến pháp năm 2013 kế thừa tinh hoa Bộ luật tố tụng hình năm 2003 tham khảo nhiều pháp luật tiên tiến giới nên phát huy quyền người, quyền công dân tố tụng hình sự, có quyền 74 bảo vệ người làm chứng Tuy nhiên, người làm chứng nhận thức quyền mình, người sống vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn, cảm giác họ đến quan tiến hành tố tụng tiếp xúc với cán họ sợ Vì vậy, theo quan điểm người viết Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án cần phối hợp với quan Uỷ ban Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Uỷ ban nhân dân xã … Tổ chức buổi tuyên truyền phổ biến pháp luật hình sự, tố tụng hình nói chung quyền bảo vệ người làm, người bị hại nói riêng Đồng thời tăng cường tuyên truyền phương tiện truyền thông Đài phát thanh, cổng thông tin điện tử…Có cơng dân sớm biết quyền nghĩa vụ tham gia làm chứng vụ án hình Người làm chứng người tham gia tố tụng thường có vai trò quan trọng hoạt động tố tụng hình lời khai họ nguồn chứng cứ, không pháp luật Việt Nam mà hầu hết pháp luật giới khẳng định vị trí quan trọng người làm chứng Với nghiên cứu kiến nghị đây, người viết mong góp phần đảm bảo tốt quyền lợi người làm chứng góp phần quan trọng việc phòng ngừa chống tội phạm 75 Tiểu kết chương Chương Chương tác giả phân tích trình bày làm rõ vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật lấy lời khai người làm chứng Chương có ý nghĩa hồn thiện luận văn phân tích giải pháp kiến nghị hồn thiện pháp luật Trong tố tụng hình hoạt động lấy lời khai người làm chứng hoạt động quan trọng, người làm chứng người tham gia tố tụng hình sự, lời khai người làm chứng nguồn chứng để giải vụ án, đồng thời hoạt động khó khăn phức tạp trình điều tra vụ án Hoạt động lấy lời khai người làm chứng phải tiến hành theo quy định pháp luật, đảm bảo bí mật chuyên môn nghiệp vụ giao nhiệm vụ lấy lời khai người làm chứng Hoạt động lấy lời khai người làm chứng tiến hành người làm chứng, nhằm mục đích thu thập thơng, tài liệu, chứng có liên quan đến vụ án để phục vụ cho công tác điều tra giải vụ án, hoạt động tiến hành giai đoạn đầu điều vụ án để xác định đối tượng gây án làm rõ tình tiết có liên quan đến vụ án Những kiến nghị hoàn thiện nâng cao chất lượng pháp luật Chương chưa đảm bảo hồn thiện tồn hạn chế bất cập trình bày Chương nghiên cứu phân tích chuyên sâu tác giả lấy lời khai người làm chứng Tác giả hy vọng đề xuất mang giá trị định thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật tương lai 76 KẾT LUẬN Trong giai đoạn với việc đẩy mạnh hội nhập phát triển kinh tế, xã hội đất nước, yêu cầu đặt cần xây dựng xã hội có thiết chế pháp luật chặt chẽ cụ thể, có hoạt động tư pháp nói chung, hoạt động điều tra, truy tố, xét xử nói riêng đạt kết định Hiện nay, sách pháp luật tố tụng hình quy định theo hướng ngày hoàn thiện hơn, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể tham gia tiến hành tố tụng Pháp luật tố tụng hình bước hồn thiện quy định hoạt động lấy lời khai người làm chứng bảo đảm nhà nước tính khách quan, trung thực hoạt động lấy lời khai người làm chứng có ý nghĩa quan trọng việc điều tra giải vụ án hình sự; góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào công minh pháp luật, Nhà nước công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm Xuất phát từ tình hình yêu cầu đặt phải nhanh chóng điều tra phá án xử lý người, tội, bên cạnh phối hợp ngành có liên quan quan trọng tinh thần tố giác tội phạm, kịp thời cung cấp thơng tin thật có giá trị cho quan điều tra để tiến hành xác minh làm rõ thật vụ án xảy địa bàn, để thực có hiệu yêu cầu người làm chứng có vai trò quan trọng giúp cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nhanh chóng làm sáng tỏ thật vụ án xảy địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Việc nghiên cứu hoạt động lấy lời khai người làm chứng Bộ luật tố tụng hình Việt Nam để có nhìn sâu hơn, đầy đủ có giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hoạt động lấy lời khai người làm chứng hoàn toàn cần thiết Xuất phát từ thực tế, tơi chọn hoàn thành đề tài “Lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình sự”, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm, công tác điều tra khám phá làm rõ thật vụ án 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Hữu Danh (2013) Hoạt động lấy lời khai người làm chứng Tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật, Đại học Luật TPHCM Huỳnh Kỳ (1952) Cảnh sát khoa học, NXB Văn Hồng Thịnh Nguyễn Nhật Lệ (2014) Nguồn chứng pháp luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn cao học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội; Lê Thanh Nga (2001) Nguồn chứng vụ án hình sự, Khóa luận tốt nghiệp Cử nhân Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nhà pháp luật Việt Pháp (1998) Bộ lụât tố tụng hình Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nxb Đông Dương (1922) Các luật An Nam, Nxb Đông Dương, Hà Nội Nxb Tư pháp (2006) Điều 68 Quy chế Rôm Tồ án hình quốc tế (biên dịch), Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Thái Phúc (2007) “Bảo vệ người làm chứng quyền miễn trừ làm chứng tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý, số 03(40), tr.39-50 Quốc hội (2009) Bộ luật Hình năm 1991, sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà Nội 10 Quốc hội (2017) Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, Hà Nội 11 Quốc hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 12 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 13 Quốc hội (1992) Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 14 Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 15 Quốc hội (2004) Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004, Hà Nội 16 Quốc hội (2014) Luật Tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Hà Nội 17 Quốc hội (200) Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình năm 2004, Hà Nội 18 Trần Quang Tiệp (2011) Chế định chứng Luật tố tụng hình Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 78 19 Trần Quang Tiệp (2005) “Về lời khai người làm chứng vụ án hình sự”, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 4(29), tr.45-48; 20 Tòa án nhân dân tối cao (1976) Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình sự, Hà Nội; 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011) Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB CAND; 22 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012) Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hội Luật gia Việt Nam; 23 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (1995) Quốc triều hình luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Viện Khoa học pháp lý (2006) Từ điển Luật học, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 25 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Tòa án tối cao – Bộ Cơng an – Bộ Quốc phòng (2005) Thơng tư liên tịch số 01/2005/TTLT-VKSTC-TA TC-BCA -BQP Hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật công tác thống kê hình sự, thống kê tội phạm, ban hành ngày 01/7/2005, Hà Nội 26 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao– Bộ Cơng an – Bộ Quốc phòng (2005) Thông tư liên tịch số 05/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 07/9/2005, Hà Nội 27 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1998) Luật tố tụng hình Hàn Quốc, Hà Nội 28 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1999) Bộ luật tố tụng hình Malaysia, Hà Nội 29 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1993) Bộ luật tố tụng hình Nhật Bản, Hà Nội 30 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (1995) Bộ luật tố tụng hình Thái Lan, Hà Nội 31 Viện Ngôn ngữ học (2003) Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng; 79 32 Trịnh Tiến Việt (2001) “Cần Quy định quyền người làm chứng”, Tạp chí Kiểm sát, số 5/2001 33 Trịnh Tiến Việt (2009) “Về chứng nguồn chứng quy định Điều 64 Bộ luật tố tụng hình năm 2003”, Chuyên trang luật hình sự, tố tụng hình sự, ngày 30/11/2009; 80 ... luận hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Quy định hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực tiễn hoạt động. .. Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ lý luận hoạt động lấy lời khai người làm chứng tố tụng hình sự, qui định pháp luật tố tụng hình hoạt động lấy lời khai người làm chứng thực tiễn áp dụng thời gian... động lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình 63 3.2 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hoạt động lấy lời khai người làm chứng theo quy định pháp luật tố tụng hình