NGHIÊN CUV - TRAO ĐỔI BÌNH LUẬN TỘI KHƠNG TRUY cúu TRÁCH NHIỆM RÌNH sụ NGUỜ1 có TỘI ĐINH VĂN QUẾ * Khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội hành vi người có thẩm quyền hoạt động tố tụng biết rõ người mà không khởi tố, không kết luận điều tra không truy tố người có tội Bài viết bình luận 04 yếu tố cấu thành Tội không truy cửu trách nhiệm hình người có tội; đồng thời, phân tích trường hợp phạm tội cụ thể thơng qua ví dụ minh họa Từ khóa: Tội khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội; Điểu 369 Bộ luật Hình năm 2015 Nhận bài: 14/9/2021; biên tập xong: 21/9/2021; duyệt bài: 26/9/2021 Các yếu tố cấu thành tội phạm 1.1 Chủ thể tội phạm Chủ thể Tội khơng truy cứu trách nhiệm hình (TNHS) người có tội tương tự chủ thể Tội truy cứu TNHS người khơng có tội, bao gồm: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra (CQĐT); Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát; Điều tra viên, Kiểm sát viên Bên cạnh đó, chủ thể tội phạm cịn người có thẩm quyền Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân, Quân đội nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành so hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2021 (sau gọi tắt BLTTHS năm 2015) Đây đặc điểm khác chủ thể với Tội truy cứu TNHS người khơng có tội, Tội khơng truy cứu TNHS người có tội, khơng người trên, mà người có trách nhiệm việc phát hiện, bắt giữ tội phạm cố tình bỏ lọt chủ thể tội phạm Bởi lẽ, không bắt giữ, khơng đề xuất, khơng khởi tố vụ án người có thẩm quyền khơng khởi tố bị can *Ngun Chánh tịa hình sự, nhân dân tối cao Tịa án Tạp chí số 04/2022 VkIÉM sát 19 NGHIẾN CỨU - TRAO Đổi Chủ thể Tội không truy cứu TNHS người có tội khơng bao gồm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, họ cố ý bỏ lọt người phạm tội bị xử lý Tội án trái pháp luật theo Điều 370 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (gọi tắt BLHS năm 2015) 1.2 Khách thể tội phạm Tội không truy cứu TNHS người có tội khơng xâm phạm đến uy tín quan tiến hành tố tụng, mà cịn xâm phạm đến nguyên tắc xử lý “mọi hành vi phạm tội phải phát kịp thời xử lý nghiêm minh”; làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, xã hội công dân Tuy nhiên, sách hình nhận thức chung, hành vi bỏ lọt tội phạm không nguy hiểm hành vi truy cứu TNHS người khơng có tội Điều thể khung hình phạt điều luật: Mức hình phạt cao tội phạm 12 năm tù, mức hình phạt cao Tội truy cứu TNHS người khơng có tội 15 năm tù 1.3 Mặt khách quan - Hành vỉ khách quan: Người phạm tội khơng truy cứu TNHS người có tội thực hành vi sau: (i) Không định khởi tố vụ án, không khởi tố bị can, không kết luận điều tra vụ án; định đình điều tra người mà biết rõ có tội (ii) Điều tra viên không lập hồ sơ vụ án; không triệu tập bị can có triệu tập khơng tiến hành hỏi cung bị can người tham gia tố tụng khác; không định áp giải bị can; không thi hành lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam, khám xét, thu giữ, tạm giữ; khơng tiến Tạp chí 20 KIỀM SÁ I Số 04/2022 hành khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, đối chất, nhận dạng, thực nghiệm điều tra; không tiến hành hoạt động điều tra theo phân công Thủ trưởng CQĐT (iii) Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát định không khởi tố vụ án, không khởi tố bị can; không phân công Kiểm sát viên kiểm sát điều tra; định tạm đình đình vụ án; không phục hồi điều ưa; định không phê chuẩn Lệnh, định CQĐT; không yêu cầu CQĐT khỏi tố vụ án, khởi tố bị can; không định việc truy tố (iiii) Kiểm sát viên không kiểm sát việc khởi tố, hoạt động điều tra việc lập hồ sơ vụ án CQĐT; không đề yêu cầu điều ưa; không triệu tập hỏi cung bị can; không triệu tập lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án trường hợp Viện kiểm sát khởi tố vụ án, khởi tố bị can; không kiềm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam; không đọc cáo trạng, định Viện kiểm sát liên quan đến việc giải vụ án; không xét hỏi, không đưa chứng không thực việc luận tội Trong hành vi ưên, có hành vi vi phạm tố tụng, hành vi nhằm mục đích bỏ lọt người phạm tội người tiến hành tố tụng bị xử lý Tội khơng truy cứu TNHS người có tội Khác với Tội truy cứu TNHS người khơng có tội, Tội khơng truy cứu TNHS người có tội bao gồm hành vi không khởi tố vụ án người có thẩm quyền, khơng khởi tố vụ án khơng có để khởi tố bị can Tuy nhiên, NGHIÊN cúu - TRAO DỔI hành vi không khởi tố vụ án cấu thành Các dấu hiệu khách quan khác: Cũng tội phạm hành vi liền trước Tội truy cứu TNHS người hành vi khởi tố bị can Nếu chưa xác định khơng có tội, Điều 369 BLHS năm 2015 bị can mà không khởi tố vụ án không quy định dấu hiệu khách quan khác hành vi không khởi tố vụ án bắt buộc cấu thành tội phạm, người có thẩm quyền khởi tố vụ án, người có tội vấn đề cần thiết mà khơng có thẩm quyền khởi tố bị can xác định hành vi phạm tội lý luận, khơng cấu thành tội phạm như: người có tội khác với người bị coi có tội Người có thẩm quyền Bộ đội biên Có tội tượng khách quan theo phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng quy định BLHS năm 2015 hành vi Cảnh sát biển quan khác Công cấu thành tội phạm, cịn người bị coi an nhân dân, Quân đội nhân dân có tội người bị Tòa án kết án giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động án có hiệu lực pháp luật điều tra theo BLTTHS năm 2015 (trừ 1.4 Mặt chủ quan trường hợp người có thẩm quyền Người phạm tội khơng truy cứu TNHS quan khởi tố bị can người có tội thực hành vi tội phạm nghiêm trọng) Nếu cố ý (cố ý trực tiếp), tức nhận thức rõ người khơng khởi tố vụ án hành vi người mà khơng truy cứu người có thẩm quyền như: Thủ hành vi phạm tội, cố tình khơng trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra; truy cứu TNHS người Điều 369 BLHS năm 2015 quy định Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát; Điều tra viên, Kiểm sát viên có “biết rõ có tội” tức người phạm tội phải biết rõ người mà khơng truy cứu quyền khởi tố vụ án, khởi tố bị can Trường họp cố tình khơng truy cứu TNHS có tội; lý khách quan mà TNHS người có tội cách thêm, bớt vào người có thẩm quyền khơng biết rõ hồ sơ vụ án tài liệu để gỡ tội cho không phạm tội Các trường họp phạm tội cụ thể người phạm tội sửa chữa tài liệu hồ sơ để làm đình vụ án - Phạm tội thuộc trường hợp quy người có tội người có hành vi bị xử định khoản Điều 369 BLHS năm 2015 Đây cấu thành tội phạm, lý Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án, vụ việc người phạm tội có đủ dấu hiệu cấu theo Điều 375 BLHS năm 2015 Hành vi quy định thành tội danh độc thành Tội không truy cứu TNHS người có lập tội nặng so với Tội không truy tội Người phạm tội bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm, tội phạm nghiêm trọng cứu TNHS người có tội Hậu khơng phải dấu hiệu bắt Theo tác giả, hành vi bỏ lọt người phạm buộc tội phạm Tuy nhiên, hậu tội thực tế khó khởi tố khởi tố xảy tùy trường hợp, người phạm mức cao khung hình phạt tội bị xử lý theo khoản khoản khoản Điều 369 BLHS năm 2015 đến Điều 369 BLHS năm 2015 03 năm tù khơng đủ sức răn đe Do đó, Tạp chí Sơ 04/2022 V.KIÊM sát 21 NGHIÊN cưu - TRAO Dổi cần quy định khung hình phạt khoản Điều 369 từ 01 năm đến 05 năm khoản Điều 370 BLHS năm 2015 (Tội án trái pháp luật) - Phạm tội thuộc trường hợp quy định khoản Điều 369 BLHS năm 2015 + Không truy cứu TNHS người thực tội phạm nghiêm trọng: Việc xác định người phạm tội thực tội phạm nghiêm trọng quy định điểm c khoản Điều BLHS năm 2015 Tuy nhiên, thực tế người có hành vi khơng truy cứu TNHS người có tội khơng phải lúc biết rõ người mà khơng truy cứu phạm tội thuộc trường hợp tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm cần phải thu thập, đánh giá chứng xác định Thông thường, người có hành vi khơng truy cứu người có tội biết tội phạm mà cố ý bỏ lọt Tuy nhiên, khơng phải tình tiết thuộc ý thức chủ quan nên cần xác định người có tội khơng bị truy cứu tội phạm nghiêm trọng người có hành vi khơng truy cứu bị xử lý theo điểm a khoản Điều 369 BLHS năm 2015 + Đổi với 02 người đến 05 người: Trường hợp phạm tội tương tự trường họp điểm b khoản Điều 368 BLHS năm 2015 Tội truy cứu TNHS người khơng có tội Việc cố ý khơng truy cứu TNHS 02 người đến 05 người có tội thơng thường xảy tội có nhiều người tham gia như: Gây rối ưật tự công cộng, đánh bạc số tội phạm khác có đồng phạm 22 Tạp chí KIỂM SÁT_7 Só 04/2022 Tình tiết phạm tội không thuộc ý thức chủ quan, cần xác định có 02 người đến 05 người mà người phạm tội biết rõ có tội cố ý khơng truy cứu TNHS thuộc điểm b khoản Điều 369 BLHS năm 2015 Nếu có nhiều người phạm tội người có thẩm quyền biết rõ 01 người có tội khơng bị xử lý theo điểm b khoản Điều 369 BLHS năm 2015 + Người không bị truy cứu TNHS bỏ trốn thực hành vi cản trở điều tra, truy tổ, xét xử tiếp tục thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng: Trường hợp phạm tội có nhiều nội dung khác sau: Một là, người không bị truy cứu TNHS bỏ ữốn Việc người không bị truy cứu TNHS bỏ trốn xảy sau có định khơng truy cứu TNHS định đình bị can; cịn người khơng bị truy cứu TNHS bỏ trốn trước có định khơng truy cứu TNHS khơng thuộc trường hợp phạm tội Ví dụ: Nguyễn Vi D kinh doanh cửa hàng ăn uống số nhà 73 đường H, thành V D vay ông Vũ Trọng T phường 9, thành phố V 1,3 tỉ đồng Sau vay tiền, D bỏ trốn thành phố c Ông T phát D bỏ ưốn nên tố cáo hành vi D với quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố V Cơ quan điều tra triệu tập D nhiều lần D không đến nên định truy tìm 02 lần, mà không định khởi tố vụ án, khởi tố bị can D Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, cho chưa lấy lời khai D nên chưa xác định D có phạm tội hay không, đồng thời “tạm dừng” vụ án trả lịi cho ơng T biết NGHIÊN CỨU - TRAO Đổi Trường hợp này, CQĐT chưa xác định D có chiếm đoạt số tiền ơng T hay khơng nên “tạm dừng” mà không truy cứu TNHS người có tội Mặt khác, chưa có hướng dẫn “bỏ trốn để chiếm đoạt” nên Cơ quan điều ưa “xếp” vụ án để chờ giải Hai là, người khơng bị truy cứu TNHS có hành vi cản trở điều tra, truy tố, xét xử Trường họp người có tội khơng bỏ ưốn lại có hành vi cản ưở điều ưa, truy tố, xét xử như: Khơng có mặt nhận giấy triệu tập; có hành vi “đưa hối lộ” cho người có thẩm quyền để khơng bị khởi tố; nhờ người có ảnh hưởng đến CQĐT, Viện kiểm sát, Tịa án tác động nhằm không bị truy cứu TNHS; tiêu hủy chứng cứ, tang vật vụ án để người có ưách nhiệm “có lý do” khơng truy cứu TNHS Có thể nói, hành vi cản ưở việc điều ưa, truy tố, xét xử đa dạng mà người có tội sử dụng để khơng bị truy cửu TNHS Ba là, người không bị truy cứu TNHS tiếp tục thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng Việc xác định người không bị truy cứu TNHS tiếp tục thực tội phạm nghiêm ưọng nghiêm ưọng tội phạm khơng bị truy cứu TNHS, cịn tội phạm khác thuộc điểm a b khoản Điều BLHS năm 2015 Ví dụ: Nguyễn Văn B phạm tội tổ chức đánh bạc lại đình điều ưa Sau đó, B lại phạm tội tổ chức đánh bạc theo khoản Điều 322 BLHS năm 2015 - tội phạm nghiêm ưọng + Dan đến việc người không bị truy cứu TNHS trả thù người tố giác, bảo tin tội phạm, người bị hại, nhãn chứng: Điểm d khoản Điều 369 BLHS năm 2015 dùng thuật ngữ “nhân chứng” chưa có thống Theo BLTTHS năm 2015 quy định khác người tham gia tố tụng, thuật ngữ “nhân chứng” khơng cịn dùng Do đó, theo tác giả, BLHS năm 2015 nên thống dùng thuật ngữ “người làm chứng” Hành vi trả thù người tố giác, báo tin tội phạm, người bị hại người làm chứng chưa cấu thành tội phạm Nếu hành vi trả thù người tố giác, người báo tin tội phạm, người bị hại người làm chứng (nhân chứng) có đủ yếu tố cấu thành tội phạm điểm d khoản Điều 369 BLHS năm 2015, người phạm tội bị xử lý theo điểm c khoản 2, điểm b c khoản Điều 369 BLHS năm 2015 Ví dụ: Trần Quốc T phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy sau đình điều tra, T đánh Vũ Văn K người tố cáo, làm cho K bị thương tích có tỉ lệ tổn thương thể 40% thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 134 BLHS năm 2015 Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác + Gây ảnh hưởng xẩu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Việc xác định gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội tương tự trường hợp điểm e khoản Điều 368 BLHS năm 2015 Tuy nhiên, hai trường họp điểm e khoản Điều 368 điểm đ khoản Điều 369 BLHS năm 2015 chưa có hướng dẫn Do đó, tham khảo Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17/4/2003 Tạp chí Số 04/2022 VkIÉM sát 23 NGHIÊN cúv - TRAO DỒI Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối + Người không bị truy cứu TNHS tiếp tục cao hướng dẫn áp dụng số quy định thực tội phạm nghiêm trọng BLHS, có hướng dẫn tội phạm đặc biệt nghiêm trọng: Tội gây rối trật tự công cộng Điều 245 Trường hợp phạm tội tương tự BLHS năm 1999 Tuy nhiên, cần trường hợp điểm c khoản Điều 369 nghị hướng dẫn tình tiết “gây BLHS năm 2015, khác điểm không ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an bị truy cứu TNHS nên người có tội tiếp tục tồn xã hội” khơng Tội không thực tội phạm nghiêm trọng tội truy cứu TNHS người có tội, mà cịn với phạm đặc biệt nghiêm trọng, không phân tội phạm khác BLHS năm 2015 biệt tội xâm phạm an ninh quốc gia có tình tiết hay tội phạm khác - Phạm tội thuộc trường hợp quy + Làm người bị hại tự sát: định khoản Điều 369 BLHS năm 2015 Chỉ cần xác định người bị hại tự sát, + Đổi với 06 người trở lên: việc tự sát có dẫn đến chết hay không Trường hợp phạm tội tương tự có ý nghĩa xem xét tính chất, mức độ trường hợp điểm b khoản Điều 369 hành vi, mà khơng có ý nghĩa loại trừ trách BLHS năm 2015, khác số người có tội nhiệm tình tiết Thơng thường, khơng bị truy cứu TNHS từ 06 trường hợp chủ yếu xảy đổi với người trở lên tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự + Không truy cứu TNHS tội xâm người khác Ví dụ: Vũ Thị c, 12 tuổi bị phạm an ninh quốc gia tội khác tội Đặng Xuân M hiếp dâm nhiều lần dẫn đến đặc biệt nghiêm trọng: có thai Bố mẹ nạn nhân tố cáo hành vi Việc xác định tình tiết phạm tội hiếp dâm M CQĐT cố ý không cần vào định không khởi tố bị định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối can, không kết luận điều tra không với M dẫn đến cháu Vũ Thị c uất ức tự tử, cáo trạng Ví dụ: Trong định khơng khởi tố bị can ghi “không khởi tố bị cháu c để lại thư có nội dung tố cáo can Nguyễn Văn T Tội lạm dụng M cháu chọn chết để chứng minh tín nhiệm chiếm đoạt tài sản theo khoản cháu bị hiếp dâm nhiều lần hình phạt bổ sung đổi với người Điều 175 BLHS năm 2015” thuộc trường hợp không truy cứu TNHS tội khác tội phạm tội: Ngồi hình phạt chính, người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Theo điểm d khoản Điều BLHS năm bị cấm đảm nhiệm chức vụ định từ 2015, tội xâm phạm an ninh quốc 01 năm đến 05 năm Theo tác giả, Tòa án gia, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác nên áp dụng hình phạt cấm đảm nhiệm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã chức vụ có liên quan đến hoạt động tố hội đặc biệt lớn mà mức cao khung tụng, chức vụ khơng liên hình phạt từ 15 năm tù đến 20 năm tù, quan đến hành vi khơng truy cứu TNHS người có tội khơng nên cấm.n tù chung thân tử hình 24 Tạp chí KIỂM SÁT_y Số 04/2022 ... lọt người phạm tội người tiến hành tố tụng bị xử lý Tội khơng truy cứu TNHS người có tội Khác với Tội truy cứu TNHS người khơng có tội, Tội khơng truy cứu TNHS người có tội bao gồm hành vi không. .. thành tội danh độc thành Tội không truy cứu TNHS người có lập tội nặng so với Tội không truy tội Người phạm tội bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm, tội phạm nghiêm trọng cứu TNHS người có tội Hậu... 2015 Tội truy cứu TNHS người khơng có tội Việc cố ý khơng truy cứu TNHS 02 người đến 05 người có tội thơng thường xảy tội có nhiều người tham gia như: Gây rối ưật tự công cộng, đánh bạc số tội