Thông tin tài liệu
TẠP CHÍ CƠNG THƯÕN6 NHỮNG KHĨ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP FDI ĐẦU Tư VÀO VIỆT NAM • PHẠM VŨ ÁNH DƯƠNG TĨM TẮT: Trong bối cảnh nguồn cung vốn hạn chế, quốc gia tranh thủ thu hút nguồn lực bên để trì phục hồi kinh tế, Việt Nam có triển vọng tốt với dự án đầu tư vốn FDI Tuy nhiên, theo chia sẻ doanh nghiệp FDI, bên cạnh thành đạt được, nhiều rào cản khiến họ e dè đầu tư vào Việt Nam Bài viết phàn tích rào cản đưa giải pháp nhằm tạo an tâm cho doanh nghiệp FDI Từ khóa: doanh nghiệp FDI, đầu tư, vốn, nguồn nhân lực, pháp lý Đặt vấn đề Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FD1) dịng vốn đặc biệt quan trọng cho tăng trưởng hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần bổ sung vốn, cơng nghệ, lực quản lý, khả kinh doanh, khả tổ chức tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu Trong năm 2021, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, vốn FDI đầu tư vào Việt Nam đạt 31,15 tỷ USD, tăng 9,2% so với năm 2020 Vốn đầu tư đăng ký điều chỉnh tăng so với năm 2020, đặc biệt vốn điều chỉnh tăng mạnh tới 40,5% Xuất nhập khu vực đầu tư nước năm 2021 tăng liên tục tháng năm Khu vực đầu tư nước xuất siêu gần 28,5 tỷ USD kể dầu thô bù đắp phần nhập siêu 25,5 tỷ USD khu vực doanh nghiệp nước làm cho nước xuất siêu tỷ USD năm 2021 Điều cho thây nhà đầu tư nước đặt niềm tin lớn vào môi trường đầu tư Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp FDI nhiều e ngại đầu tư vào thị trường Việt Nam 52 SÔ'7-Tháng 4/2022 Những khó khăn doanh nghiệp FDI đầu tư Việt Nam 2.1 Việc thi hành pháp luật chưa bảo đảtn chắn Đây điều kiện tiên nhà đầu tư FDI quan tâm đầu tư vào quốc gia Đến nay, hệ thống pháp luật Việt Nam đánh giá đầy đủ ngày cải thiện tốt trước Tuy nhiên, pháp luật đầu tư nước ngồi đơi cịn chồng chéo, mâu thuẫn lẫn nhau, thiếu đồng không nhát quán chủ trương, chí nhiều vân đề cịn bỏ ngỏ Nhiều quy định cịn rườm rà, phức tạp, khó hiểu, đặc biệt quy định, thủ tục liên quan đến thuế quan đầu tư Mặc dù hầu hết nhà đầu tư nước doanh nghiệp FDI hoạt động nước đánh giá cao môi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam, song họ cịn số quan ngại hệ thơng pháp luật thay đổi thường xuyên hệ thống luật pháp, sách đầu tư, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, hay Chính phủ điện tử chưa thực phát huy hết kỳ vọng Bên cạnh đó, cơng tác thực thi pháp luật KINH TÊ bộc lộ thiếu quán Thực tế cho thây, việc thi hành quy định đầu tư thuế doanh nghiệp FDI năm qua chưa thực nghiêm túc, tồn tình trạng phân biệt doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp có vốn FDI Các tranh châp đầu tư, kinh doanh không giải kịp thời có hiệu quả, thiếu chế cho việc bảo đảm thi hành luật pháp gây bất lợi cho mơi trường đầu tư, khiến nhà đầu tư nước ngồi dè dặt Ví dụ, trường hợp doanh nghiệp nước ngồi khu cơng nghiệp Hà Nội Trong đó, có doanh nghiệp chuyên chế tạo, sản xuất động hàng không, thành lập Việt Nam từ năm 2017 vào hoạt động từ năm 2018 Năm 2020, doanh nghiệp đưa xưởng thứ hai vào hoạt động khu công nghiệp này, đến nay, doanh nghiệp chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) Việc ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp Đại diện doanh nghiệp nhiều lần trao đổi với Ban Quản lý khu cơng nghiệp để có giải pháp phù hợp Mặc dù nhận cam kết giải GCN QSDĐ năm 2020, đến thời điểm tháng 12/2020 chưa có tiến triển Đáng ý, doanh nghiệp nước khác khu công nghiệp gặp phải vấn đề tương tự có doanh nghiệp hoạt động đến 10 năm mà chưa có GCN QSDĐ hợp lệ 2.2 Cơ sở hạ tầng cải thiện cịn thiếu đồng Đây điều kiện có mối liên hệ mật thiết, tạo nên sức hấp dẫn để thu hút FDI Thực tế cho thây, quốc gia có sở hạ tầng yếu khó thu hút nhà đầu tư nước ngược lại Khi khơng thu hút đầu tư nước ngồi, khả phát triển sở hạ tầng bị hạn chế Điều kiện sở hạ tầng Việt Nam hạn chế, yếu so với quốc gia khu vực cải thiện thời thiếu đồng bộ, chưa bắt kịp với tốp độ phát triển kinh tế - xã hội Ba vấn đề cộm nhiều doanh nghiệp FDI đưa hạ tầng đường bộ, đường sắt đường thủy Cụ thể khó khăn vận chuyển hàng hóa, luân chuyển hàng hóa cảng; chi phí logistics; tình trạng kẹt xe, tắc đường thường xuyên, đặc biệt tuyến thị Ví dụ: Ghi nhận từ tập đoàn đa quốc gia hoạt động lĩnh vực đồ uống thực phẩm, có văn phịng đại diện nhà máy đặt Thành phơ Hồ Chí Minh cho thấy, doanh nghiệp cảm nhận phát triển thay đổi tích cực điều kiện sở hạ tầng Việt Nam, chưa nhiều thiếu cân bằng, chủ yếu tập trung tĩnh, thành phố lớn Là doanh nghiệp sản xuất phân phối sản phẩm tiêu dùng nhanh, doanh nghiệp thường xuyên phải phân phối khơi lượng lớn hàng hóa cho thị trường nội địa Tuy nhiên, tình trạng tắc đường, kẹt xe diễn hàng ngày khiến việc vận chuyển hàng hóa gặp khơng khó khăn Ở địa phương nhỏ khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa, việc vận chuyển cịn khó khăn nhiều lần sở hạ tầng chưa đầu tư, đường sá không thuận lợi khiến doanh nghiệp đưa xe chở hàng lớn vào phải tìm biện pháp thay Những vấn đề không gây tốn thời gian, nhân lực, mà làm tăng đáng kể chi phí logistics cho doanh nghiệp So với số quốc gia khu vực Philippines hay Thái Lan, tỷ lệ chênh lệch chi phí phân phối hàng dao động từ 5% -10%, cao Bên cạnh đó, lực vận tải đường sắt đường thủy không đánh giá cao, chưa đủ để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, tình trạng thiếu container hay tải cảng biển xảy thường xuyên Các doanh nghiệp đề xuất phản ánh lên quyền nhiều lần, chưa đáp ứng rõ rệt 2.3 Thiếu hụt nguồn nhân lực chất lượng cao Những năm gần đây, thị trường Việt Nam có chuyển dịch câu lao động rõ nét, từ ngành thâm dụng lao động tay nghề thấp sang ngành sử dụng lao động chất lượng cao; tỷ trọng lao động ngành sản xuất áp dụng cơng nghệ cao gia tăng nhanh chóng Nhiều doanh nghiệp FDI bước chuyển giao cơng nghệ, quy trình kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý cho cán Việt Nam Trên thực tế, vấn đề chuyển giao hạn chế, thiếu hụt nghiêm trọng cán bộ, lao động có đủ chun mơn để tiếp nhận cơng nghệ, quy trình đại doanh nghiệp FDI không tuyển dụng đủ kỹ sư, kỹ thuật viên, lao động tay nghề cao đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Ví dụ lĩnh vực xe gắn máy, doanh nghiệp FDI khó tuyển dụng lao SỐ - Tháng 4/2022 53 TẠP CHÍ CỔNG THƯƠNG động lành nghề, tay nghề cao kỹ sư, kỹ thuật viên đủ lực làm việc cho công ty Doanh nghiệp đánh giá cao lực tầng lớp trẻ Việt Nam, vào thực tế làm việc, nhiều nhược điểm doanh nghiệp phải đào tạo lại nhiều - Chưa tham gia sâu vào chuỗi cung ứng Những hạn chế lực cung ứng doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, khiến đa số phải “ngậm ngùi” đứng chuỗi cung ứng, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế (EU, Mỹ), tiêu chuẩn doanh nghiệp FDI đưa Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam tham gia khâu thấp nhát chuỗi cung ứng, lắp ráp, gia công cung cấp vật tư tiêu hao đơn giản Nguyên nhân tình trạng nội lực doanh nghiệp ttong nước cịn yếu, chưa trọng đầu tư vào cơng nghệ, nghiên cứu phát triển (R&D); đồng thời, chưa thu hút liên kết với nhiều doanh nghiệp nước để tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu Ví dụ đơi với ngành tơ Việt Nam, tỷ lệ nội địa hóa ngành vào khoảng 12% - 14%, thấp nhiều so với nước khu vực ASEAN Indonesia với tỷ lệ 70% Thái Lan 80% tổng thể, Việt Nam có nhiều thành tựu phát triển kinh tế vượt trội, chí cịn vượt so với sô quốc gia Indonesia hay Malaysia, khả huy động nội lực thấp Điều khiến doanh nghiệp FDI khó khăn việc tìm kiếm nhà cung cấp nước mực dù ủng hộ thị trường nội địa mong muôn hợp tác với doanh nghiệp nước Đơn cử với doanh nghiệp chế tạo linh kiện hàng khơng, khơng có nhà cung cấp đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, linh kiện động hàng không thường phận có kích thước lớn, địi hỏi độ xác cao mà doanh nghiệp Việt chưa có sản phẩm đạt yêu cầu Các tập đoàn đa quốc gia sản xuất sản phẩm thể thao hàng tiêu dùng nhanh cho biết, doanh nghiệp nội dừng chân việc cung cấp nguyên phụ liệu đơn giản vật tư tiêu hao, lĩnh vực khác chưa đáp ứng tiêu chuẩn đề doanh nghiệp Nếu đốì tác có đầu tư vào cơng nghệ lĩnh vực nghiên cứu phát triển (R&D), chủ yếu 54 SỐ7-Tháng 4/2022 yêu cầu doanh nghiệp FDI đặt hàng, khơng xuất phát từ thân phía nhà cung cấp Đây khoảng trông lớn Việt Nam, dẫn đến việc doanh nghiệp bị tăng chi phí khó tận dụng nguồn lực nước đê giảm thời gian chờ nhập rủi ro bị đứt gãy chuỗi cung ứng Tuy nhiên, tín hiệu đáng mừng tập đoàn lớn thường xuyên chia sẻ, giúp đỡ hỗ trợ đôi tác nội, lựa chọn nhà cung cấp định kỳ để tạo hội cho doanh nghiệp Việt tiếp cận tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu, cải thiện tỷ lệ nội địa hóa tính liên kết, kết nơi với chuỗi cung ứng doanh nghiệp nước Giải pháp hỗ trự doanh nghiệp FDI khắc phục khó khăn Chủ trương sách Đảng Nhà nước tạo điều kiện thu hút đầu tư nước ngoài, việc thực thi cấp địa phương có tồn tại, gây khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp có vốn nước ngồi Do vậy, thu hút khuyến khích đầu tư khơng dừng lại việc có thể chế sách đầy đủ, mà cịn phải trọng đến việc thực thi sách cách hiệu Bên cạnh đó, Chính phủ cần triển khai Chính phủ điện tử, đặc biệt cung câ'p dịch vụ công trực tuyến lên mức độ 3, mức độ 4; phát huy mạnh mẽ vai trị Cơng Dịch vụ cơng Qc gia với sô lượng truy cập, dịch vụ cung cấp, số lượng tiếp nhận giải gọi/phản ánh kiến nghị, hỗ trợ người dân doanh nghiệp ngày tăng, giúp tiết kiệm hàng nghìn tỷ đỗng chi phí xã hội năm, Dịch vụ cơng trực tuyến cần khắc phục yếu điểm xử lý hồ sơ chậm so với quy định mà nguyên nhân chủ yếu thiếu nhân lực, không đủ lực để giải khôi lượng lớn hồ sơ doanh nghiệp; thông tin cổng Dịch vụ công Quốc gia chưa đến với nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước ngồi (do Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia chưa có phiên tiếng Anh/tiếng nước ngồi) doanh nghiệp địa phương nhỏ, dẫn đến tình trạng nhiều thủ tục cung cấp trực tuyến, doanh nghiệp phải thực quy trình quan nhà nước, gây tơn nguồn lực, chi phí thời gian KINH TÊ Đồng thời, Chính phủ cần đầu tư cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo nhân lực để cải thiện chất lượng thị trường lao động, tạo nhiều nhân lực trình độ cao tăng khả cạnh tranh thị trường, đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước Nguồn nhân lực mạnh quan trọng giúp Việt Nam chuyển sang kinh tế tiên tiến, hấp dẫn đầu tư FDI Điều cần đồng lòng chung sức lớn từ trường đại học việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực công nghệ,kỹ thuật■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Ngô Thắng Lợi, Vũ Thành Hưởng (2015), Phát triển bền vững Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế biến đổi khí hậu, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr.384 - 385 Lê Thị Thu Hà (2015), Hiệu ứng lan tỏa đầu tư trực tiếp nước tới doanh nghiệp ngành Nơng nghiệp ViệtNam, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, tháng 11/2015 Phan Thị Vân tác giả (2014), Tác động lan tỏa đầu tư trực tiếp nước FDI tới doanh nghiệp nước: Dẩn chứng từ ngành công nghiệp sản xuất Việt Nam, Tạp chí Kinh tếđối ngoại, số 68/2014 Ngày nhận bài: 15/2/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 6/3/2022 Ngày chấp nhận đăng bài; 16/3/2022 Thông tin tác giả ThS PHẠM VŨ ÁNH DÚƠNG Khoa Kế tốn, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật cơng nghiệp CHALLENGES AND SOLUTIONNS TO ATTRACT EDI ENTERPRISES TO INVEST IN VIETNAM • Master PHAM vu ANH DUONG Faculty of Accounting University of Economic and Technical Industries ABSTRACT: As the capital resources are limited, countries are rushing to attract external resources for their economic recovery process The prospect of attracting foreign direct investment (FDI) in Vietnam is bright However, according to many FDI enterprises, there are still many barriers that make FDI enterprises hesitant to invest in Vietnam This paper analyzes the barriers facing FDI enterprises in Vietnam and proposes some solutions to solve these barriers Keywords: FDI enterprise, investment, capital, human resources, law So - Thdng 4/2022 55 ... Thực tế cho thây, việc thi hành quy định đầu tư thuế doanh nghiệp FDI năm qua chưa thực nghiêm túc, tồn tình trạng phân biệt doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp có vốn FDI Các tranh châp đầu tư,... nghiệp FDI khắc phục khó khăn Chủ trương sách Đảng Nhà nước tạo điều kiện thu hút đầu tư nước ngoài, việc thực thi cấp địa phương có tồn tại, gây khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp. .. doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, khi? ??n đa số phải “ngậm ngùi” đứng chuỗi cung ứng, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế (EU, Mỹ), tiêu chuẩn doanh nghiệp FDI đưa Hầu hết doanh nghiệp Việt
Ngày đăng: 29/10/2022, 14:13
Xem thêm:
