THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH: VĂN MINH - HIỆN ĐẠI - NGHĨA TÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC KINH NGHIỆM CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH o NGUYỄN THÀNH PHONG Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn thành công số quốc gia khu vực giới, Thành phố Hồ Chí Minh ln xác định tầm quan trọng việc phát triển kinh tế tri thức định hướng, chiến lược phát triển PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRI THỨC TRONG ĐỊNH HƯỚNG, CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN T năm 1980 trở lại đây, tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ đại, đặc biệt công nghệ sinh học, công nghệ thông tin truyền thông, công nghệ na-no kinh tế giới biến đổi sâu sắc phát triển toàn diện, chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức Kinh tế tri thức trở thành xu hướng phát triển chung kinh tế giới, nhiều quốc gia lựa chọn làm chiến lược phát triển Đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn thành công số quốc gia khu vực giới, Thành phố Hồ Chí Minh ln xác định tầm quan trọng việc phát triển kinh tế tri thức định hướng, chiến lược phát triển Đó là: Thành phố khai thác có hiệu lợi đô thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ vào phát triển kinh tế tri thức, hình thành tảng kinh tế tri thức, bao gồm đội ngũ trí thức đơng đảo, thị thông minh, khu công nghệ cao, trung tâm khởi nghiệp sáng tạo, tập đồn lớn cơng nghệ, trung tâm nghiên cứu phát triển, hạ tầng công nghệ thông tin tảng mạng 5G Trên sở đó, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng hàm lượng tri thức, tập trung phát triển ngành công nghệ cao, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Trong thời gian qua, Thành phố Hồ Chí Minh thành lập phát triển Chuỗi Công viên phần mềm Quang Trung, Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp Công nghệ cao, Trung tâm ươm tạo chun trí tuệ nhân tạo, Cơng viên Khoa học công nghệ Khu Công nghệ cao, Viện Khoa học Cơng nghệ tính tốn… Riêng Khu Cơng nghệ cao đến thu hút 162 dự án với tổng mức đầu tư 7,65 tỷ USD, giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao năm 2020 đạt 20 tỷ USD, suất lao động bình quân gấp 20 lần suất lao động bình quân Thành phố, thu hút nhiều tập đoàn đa quốc gia mạnh công nghệ Intel, Samsung, Ni-đéc… Là địa phương ban hành Chương trình chuyển đổi số nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế số, quyền số xã hội số Ban hành Chương trình xây dựng Thành phố trở thành đô thị thông minh với trụ cột: Kho liệu dùng chung hệ sinh thái liệu mở; Trung tâm điều hành đô thị thông minh; Trung tâm mô dự báo phát triển 3-2021 Tạp chí TUYÊN GIÁO 69 Lãnh đạo Thành phố tham quan gian hàng triển lãm sản phẩm cơng nghệ cao Tịa nhà Vườn ươm Doanh nghiệp Cơng nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh kinh tế - xã hội Trung tâm an ninh, an tồn thơng tin thành phố Thành phố thơng minh tạo điều kiện nâng cao chất lượng sống cho người dân thành phố; đồng thời, thúc đẩy sáng tạo, phát triển công nghệ cao tạo động lực cho tăng trưởng nhiều ngành Đặc biệt, Thành phố nghiên cứu lập, xây dựng quy hoạch Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đơng gắn với việc thành lập thành phố Thủ Đức Khu vực kỳ vọng góp phần thiết lập chuỗi giá trị gia tăng tảng công nghệ cao, hạ tầng kỹ thuật xã hội đại theo chuẩn quốc tế, hỗ trợ tài hiệu cho doanh nghiệp, địn bẩy góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân; dự kiến sau thành lập vào hoạt động thành phố Thủ Đức đóng góp 70 Tạp chí TUN GIÁO Khơng tính năm 2020 ảnh hưởng đại dịch COVID -19, giai đoạn 2016 - 2019 GRDP Thành phố Hồ Chí Minh tăng bình qn 7,72%, trì vai trị đầu tàu kinh tế đất nước, đóng góp 22% GDP quốc gia, 26% thu ngân sách nước 30%-35% GRDP Thành phố Hồ Chí Minh, chiếm khoảng 7% GDP nước Ngày 16/11/2020, Quốc hội ban hành Nghị số 131/2020/QH14 tổ chức quyền thị Thành phố Hồ Chí Minh, đồng thời Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 1111/ NQ-UBTVQH14 ngày 9/12/2020 xếp đơn vị hành 3-2021 cấp huyện, cấp xã thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, tạo sở quan trọng giúp Thành phố hình thành tổ chức máy đủ mạnh để thực hóa mục tiêu Bên cạnh đó, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhiều chế, sách thúc đẩy nghiên cứu khoa học công nghệ gắn với sống, hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp, hệ sinh thái đổi sáng tạo - vừa có liên kết trường, viện nghiên cứu với doanh nghiệp, vừa có vai trị quyền hỗ trợ đầu tư mạo hiểm cho dự án khởi nghiệp Điển hình hình thành Viện cơng nghệ tiên tiến Đổi sáng tạo, Trung tâm khởi nghiệp đổi sáng tạo, thành lập Hội đồng phát triển kinh tế ngành với tham gia Nhà nước - nhà doanh nghiệp nhà nghiên cứu tổ chức tín dụng Đồng thời, quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đưa nội dung đào tạo công nghệ thông tin, kỹ số vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng nguồn nhân lực số, hình thành đội ngũ chuyên gia kỹ thuật viên đủ chuẩn quốc tế Xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ quốc tế ngành (cơng nghệ thơng tin - truyền thơng, khí - tự động hóa, trí tuệ nhân tạo, quản trị doanh nghiệp, tài ngân hàng, y tế, du lịch, quản lý đô thị) Khơng ngừng nâng cao tính hiệu lực hiệu máy quyền, xây dựng quản trị công động Tập trung nâng cao lực dự báo, điều chỉnh sách quyền Thành phố Hồ Chí Minh để hồn thiện chế, sách nhằm quản lý phát triển kinh tế tri thức, kinh tế số điều kiện phát triển mới; nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu quản lý, phát triển kinh tế tri thức Một điều quan trọng thiếu tạo niềm tin lòng nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp thành phố Thực tiễn cho thấy việc tham gia người dân, cộng đồng doanh nghiệp có ý nghĩa then chốt phát triển kinh tế tri thức Những ứng dụng công nghệ thông tin vào dịch vụ hành cơng, quyền điện tử, phát triển giao thông thông minh, y tế thông minh, giáo dục thông minh, khởi nghiệp sáng tạo,… người dân doanh nghiệp đồng tình tích cực hưởng ứng Thành phố quan tâm ban hành nhiều chế, sách thu hút nhà khoa học, trí thức nước, kiều bào nước tham gia vào lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Thành phố, đóng vai trị nịng cốt phát triển kinh tế tri thức Chủ động đón đầu việc ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào phát triển kinh tế dựa tảng tri thức BẢY GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM Ở Việt Nam, quan điểm phát triển kinh tế tri thức đề cập, bàn bạc từ nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách, nhà quản lý… nhìn nhận nhiều góc độ khác từ năm đầu thời kỳ đổi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nhiều văn Đảng Nhà nước ta khẳng định vị trí, vai trị kinh tế tri thức cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, coi trọng vận dụng yếu tố kinh tế tri thức, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hóa mạnh mẽ đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên tinh thần đó, Thành phố đề xuất giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế tri thức thời gian tới, là: Thứ nhất, đổi chế, sách, tạo lập khn khổ pháp lý phù hợp với phát triển kinh tế tri thức Cần thiết xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế tri thức giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045, sở đánh giá thực trạng, xác định rõ quan điểm phát triển kinh tế tri thức, rõ mơ hình, mục tiêu, khâu đột phá định hướng phát triển kinh tế tri thức, đồng thời tổ chức thực có hiệu nội dung đề Trong chiến lược cần xác định triển khai lộ trình, bước giải pháp thích hợp, xác định rõ khâu, bước đột phá, không dàn trải; trước mắt ưu tiên phát triển kinh tế tri thức ngành ứng dụng mạnh mẽ khoa học công nghệ, đô thị lớn, vùng kinh tế trọng điểm để tạo tảng, lan tỏa đến ngành, địa phương khác Ngoài ra, Chiến lược cần nhấn mạnh khâu phân tích, tổng hợp kết đạt định kỳ hàng năm để đánh giá rút kinh nghiệm, điều chỉnh kịp thời định hướng, giải pháp phù hợp xu hướng phát triển kinh tế toàn cầu Thứ hai, phát triển mạnh nguồn lao động chất lượng cao, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài Tập trung đầu tư phát triển giáo dục, cải cách giáo dục theo hướng tăng cường thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; đàm phán, hợp tác, chuyển giao chương trình đào tạo tiên tiến nước khu vực giới Tăng nhanh đào tạo đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật công nhân lành nghề, đội ngũ cán quản lý, doanh nhân Tập trung đào tạo nghề đạt chuẩn quốc tế lĩnh vực ngành nghề tự di chuyển theo thỏa thuận khuôn khổ Cộng đồng Kinh tế ASEAN (gồm nha khoa, điều dưỡng, kỹ 3-2021 Tạp chí TUYÊN GIÁO 71 thuật, xây dựng, kế toán, kiến trúc, khảo sát du lịch) Thứ ba, tăng cường lực khoa học - cơng nghệ quốc gia để tiếp thu, làm chủ, vận dụng sáng tạo tri thức khoa học - công nghệ giới cần thiết cho phát triển đất nước, bước sáng tạo công nghệ đặc thù đất nước, xây dựng khoa học - công nghệ tiên tiến Việt Nam Đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu khoa học - công nghệ biến khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp nhằm tạo tảng công nghệ phục vụ phát triển đất nước theo hướng đại tạo yếu tố tảng kinh tế tri thức Đổi chế quản lý nhà nước khoa học - công nghệ Cơ chế phải hướng vào việc thúc đẩy khoa học - công nghệ thực gắn kết với sản xuất kinh doanh, khoa học xâm nhập vào thực tiễn sản xuất - kinh doanh làm cải tri thức phục vụ trực tiếp công phát triển kinh tế - xã hội… Cùng với việc đầu tư cho nghiên cứu (chú trọng khoa học - công nghệ với khoa học - xã hội nhân văn), việc đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến, đại vào khâu, lĩnh vực then chốt kinh tế tạo khả lan tỏa kinh tế theo hướng đại Thứ tư, đầu tư phát triển mạnh mẽ hạ tầng công nghệ thông tin Đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghệ thơng tin chìa khóa để vào kinh tế tri 72 Tạp chí TUN GIÁO Mơ hình phát triển kinh tế tri thức nước ta vừa mang tính tổng thể tầm vĩ mô, vừa phải cụ thể hóa sát với điều kiện, mạnh đất nước, địa phương, cấp, ngành lĩnh vực thức Muốn rút ngắn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, rút ngắn khoảng cách với nước, phải khắc phục khoảng cách công nghệ thông tin Đặc biệt, bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp giới, xuất ngành, lĩnh vực liên quan đến chuyển đổi số Đây vừa hội, vừa áp lực để nước ta phát triển mạnh mẽ kinh tế số thời gian tới Thứ năm, ban hành chế, sách để hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp, hỗ trợ, khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học cơng nghệ đổi sáng tạo Cơ chế, sách phải thực vừa khuyến khích, vừa địi hỏi doanh nghiệp phải đổi dựa công nghệ thúc đẩy nhanh chóng đời doanh nghiệp mới, doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm mới, cơng nghệ mới; khâu then chốt cải cách mạnh mẽ thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Đồng thời, đề xuất Chính phủ cần lựa chọn có sách đặc thù số doanh nghiệp có khát vọng đủ lực, quy mô cho đầu tư, nghiên cứu, phát triển công nghệ mới, tiên phong vươn tầm giới 3-2021 Từ đó, dẫn dắt doanh nghiệp nước tham gia chuỗi giá trị khu vực, chuỗi giá trị toàn cầu; bước làm chủ công nghệ, xây dựng thương hiệu, nâng cao lực cạnh tranh hấp dẫn cạnh tranh tồn cầu Song song đó, cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ mạnh dạn đổi cơng nghệ, quy trình sản xuất quản lý (Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 2% doanh nghiệp có quy mơ lớn, 98% doanh nghiệp vừa, nhỏ siêu nhỏ, tỷ lệ nước gần tương tự) Một doanh nghiệp coi trọng đổi sáng tạo, quan tâm đầu tư hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng khoa học cơng nghệ có nhu cầu tuyển dụng đội ngũ nhân chất lượng cao, từ góp phần lan tỏa xã hội, phát triển lực lượng lao động tay nghề cao, giàu chất xám, tri thức Thứ sáu, không ngừng cải cách, đổi để đảm bảo vai trò dẫn dắt, quản lý Nhà nước kinh tế Cần có chế đặc thù để khu công nghệ cao, khu cơng viên phần mềm phát huy vai trị trung tâm đổi sáng tạo Trên sở đó, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng gia tăng hàm lượng tri thức, tập trung phát triển ngành công nghệ Phát triển kinh tế tri thức xu hướng tất yếu, đảm bảo cho đất nước ta phát triển nhanh bền vững, thực hóa mục tiêu đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng, nước ta nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập Nước, trở thành nước phát triển, thu nhập cao cao, tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu Bên cạnh đó, bối cảnh mới, phải kết hợp đồng hai yếu tố: nỗ lực tự thân để doanh nghiệp ngày trưởng thành phát triển; hỗ trợ thích hợp, thiết thực nhà nước có ý nghĩa định, tinh thần kinh doanh vô quan trọng chưa đủ, cần hệ sinh thái đổi sáng tạo hiệu quả, cho phép công ty khởi nghiệp đổi sáng tạo tiếp cận thông tin, nguồn lực, hội phát triển mở rộng quy mơ, lưu ý đến vai trị vốn đầu tư mạo hiểm, điều kiện rút vốn, tư vấn có kinh nghiệm vườn ươm công nghệ; gắn kết chặt chẽ tứ giác: Nhà nước - doanh nghiệp nhà khoa học nhà đầu tư tài Cùng với đó, đảm bảo tốt quyền sở hữu trí tuệ thiết lập quy chế, điều tiết thuận lợi cho đổi sáng tạo chuyển đổi số Thứ bảy, tích cực chủ động hội nhập quốc tế nhằm tranh thủ nguồn ngoại lực, kết hợp nội lực để bắt kịp xu phát triển khoa học công nghệ tiên tiến, phục vụ cho mục tiêu đại hóa lực lượng sản xuất đất nước Trong xu tồn cầu hóa bối cảnh cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, chắn tăng trưởng kinh tế dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ nhường chỗ cho kinh tế tăng trưởng dựa vào hàm lượng công nghệ cao, đa dạng hóa nâng cao giá trị gia tăng o 3-2021 Tạp chí TUYÊN GIÁO 73 ... sách nhằm quản lý phát tri? ??n kinh tế tri thức, kinh tế số điều kiện phát tri? ??n mới; nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu quản lý, phát tri? ??n kinh tế tri thức Một điều quan... tinh thần đó, Thành phố đề xuất giải pháp trọng tâm phát tri? ??n kinh tế tri thức thời gian tới, là: Thứ nhất, đổi chế, sách, tạo lập khuôn khổ pháp lý phù hợp với phát tri? ??n kinh tế tri thức Cần thiết... lược phát tri? ??n kinh tế tri thức giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn 2045, sở đánh giá thực trạng, xác định rõ quan điểm phát tri? ??n kinh tế tri thức, rõ mơ hình, mục tiêu, khâu đột phá định hướng phát