Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn nào, hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Dương Thanh Phúc i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân Sự giúp đỡ đóng góp ý kiến tập thể thầy cô giáo Trường Đại học Thủy Lợi giúp đỡ tập thể cán nhân viên ph ng an chuyên môn, an quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện ốp Cộp, tỉnh ơn La cung cấp số tài liệu quan trọng việc thu thập số liệu cần thiết cho đề tài Tuy nhiên, hạn chế thời gian trình độ thân nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Rất mong đóng góp ý kiến thầy giáo, giáo để luận văn hồn thiện ản thân có thêm kiến thức bổ ích cho q trình nghiên cứu cơngtác sau MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC ẢNG IỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ Ở LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCƠ ẢN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư xây dựng ản công tác quản lý nhà nước xây dựng ản 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vai tr ý nghĩa đầu tư xây dựng ản 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai tr quản lý đầu tư xây dựng ản 1.1.3 Nhiệm vụ quản lý đầu tư xây dựng ản 12 1.1.4 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện 12 1.1.5Tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản15 1.1.6 Các văn ản quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện .17 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện 19 1.2.1 Cơ chế quản lý 20 1.2.2 Phân cấp quản lý đầu tư xây dựng ản 20 1.2.3 Chính sách pháp luật thể chế kinh tế 20 1.2.4 Trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán ộ quản lý 21 1.2.5 Tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội 21 1.3 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nước đầu tư XDC 22 1.3.1 Những kinh nghiệm từ địa phương 22 1.3.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện Việt Nam 25 1.4 Một số nghiên cứu có liên quan đến đề tài 26 Kết luận chương 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ ẢN CỦA HUYỆN SỐP CỘP – TỈNH SƠN LA 30 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La .30 2.1.1 Đặc điểm địa lý - tự nhiên 30 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 33 2.2 Thực trạng đầu tư xây dựng ản địa àn huyện Sốp Cộp 40 2.2.1 Cơ quan trực tiếp quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản huyện Sốp Cộp 40 2.2.2 Các dự án đầu tư XDC huyện Sốp Cộp giai đoạn 2015-2020 40 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La, giai đoạn 2015 - 2018 43 2.3.1 Công tác lập kế hoạch đầu tư xây dựng ản, Chủ trương đầu tư .43 2.3.3 Công tác tổ chức thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 48 2.3.4 Công tác thi cơng, nghiệm thu, àn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, ảo trì cơng trình 49 2.3.5 Công tác tra, kiểm tra việc quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản huyện Sốp Cộp 53 2.3.5.1 Thanh tra, kiểm tra 53 2.3.5.2 Khen thưởng xử lý vi phạm 53 2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản huyện Sốp Cộp 54 2.4.1 Những kết đạt 54 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 55 2.4.2.1 Về thể chế 55 2.4.2.2 Về công tác chuẩn ị đầu tư 55 2.4.2.3 Về thực đầu tư 56 2.4.2.4 Về kết thúc đầu tư 56 2.4.2.5 Một số hạn chế nguyên nhân khác 57 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ ẢN CỦA HUYỆN SỐP CỘP 59 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp thời gian tới59 3.1.1 Định hướng phát triển mục tiêu tổng quát 59 3.1.2 Các tiêu phát triểu chủ yếu 62 3.2 Những hội thách thức công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp 63 3.3 Cơ sở đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp 65 3.4 Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 65 3.4.1 Nhóm giải pháp hồn thiện phân cấp quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 65 3.4.2 Nhóm giải pháp thực tốt quy trình lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, thi cơng, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 66 3.4.3 Nhóm giải pháp tăng cường tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý kịp thời vi phạm công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện 71 3.4.4 Giải pháp nâng cao trình độ cán quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 72 3.4.4.1 Hoàn thiện máy quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 72 3.4.4.2 Tổ chức giám sát có hiệu hoạt động đầu tư xây dựng 74 3.4.5 Giải pháp phát triển công nghệ thông tin phục vụ quản lý 75 3.4.6 Một số giải pháp khác 75 3.5 Một số kiến nghị 76 3.5.1 Kiến nghị với Chính phủ, ộ có liên quan 76 3.5.1 Kiến nghị với tỉnh Sơn La, Các Sở ngành tỉnh .76 3.5.2 Kiến nghị với huyện Sốp Cộp 77 3.5.3 Kiến nghị quan quản lý đầu tư xây dựng 77 3.5.4 Kiến nghị đơn vị sử dụng công trình đầu tư xây dựng 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC HÌNH ẢNH Sơ đồ 1.1: Trình tự thực dự án đầu tư 15 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Sốp Cộp 31 Biểu đồ 2.1 Sử dụng đất huyện Sốp Cộp .32 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số dự án phê duyệt 44 Bảng 2.2: Tình hìnhkhảo sát xây dựng địa bàn huyện Sốp Cộp 46 Bảng 2.3: Tổng hợp cơng trình sai sót khâu thiết kế xây dựng 48 Bảng 2.4: Tổng hợp số công trình thi cơng, nghiệm thu chưa đảm bảo chất lượng .52 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BC KTKT áo cáo kinh tế k thuật CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CP Chính phủ CĐT DA Chủ đầu tư Dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng GD – ĐT Giáo dục - Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KH – CN Khoa học - Công nghệ MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách nhà nước NQ Nghị NCKH Nghiên cứu khoa học NTM Nông thôn PCLB – TKCN Ph ng chống lụt bão – Tìm kiếm cứu nạn QLNN Quản lý nhà nước QLDA Quản lý dự án UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La thành lập theo Nghị định số 148/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 Chính phủ, huyện vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới tỉnh Sơn La với tổng diện tích tự nhiên 147.342 ha, bao gồm đơn vị hành cấp xã Về vị trí địa lý: - Phía Bắc giáp huyện Điện iên Đơng- tỉnh Điện Biên - Phía Đơng giáp huyện Sơng Mã - tỉnh Sơn La - Phía Tây giáp huyện Điện Biên - tỉnh Điện Biên - Phía Nam giáp nước CHDCND Lào Huyện Sốp Cộp 62 huyện nghèo nước, đặc biệt khó khăn, nằm xa trung tâm thành phố Sơn La 130 Km, cách xa trung tâm kinh tế, văn hoá, xa tỉnh lỵ, huyện Sốp Cộp có đường biên giới dài gần 120 km giáp với huyện Phôn Thoong (tỉnh Luông Pha Păng) huyện Mường Ét huyện Mường Son (tỉnh Hua Phăn) nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, chiếm 48% chiều dài biên giới toàn Tỉnh tạo cho huyện Sốp Cộp có vị trí quan trọng an ninh, quốc phịng đối ngoại Tình hình kinh tế chậm phát triển chủ yếu tập trung vào lĩnh vực pháp triển nông, lâm nghiệp, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao chiếm 56% Cơng tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện Hiện UBND huyện tập trung lồng ghép huy động nguồn vốn để tổ chức triển khai đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng sở, để phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo cho quốc phòng an ninh, nâng cao đời sống tinh thần vật chất nhân dân, tổ chức xây dựng nông thôn địa bàn huyện đạt kết định Tuy nhiên công tác xây dựng lĩnh vực khó, phức tạp liên quan đến nhiều tổ chức, doanh nghiệp cá nhân Trong năm gần đây, Thực Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Luật Quy hoạch văn hướng dẫn thi hành Luật, công tác quản lý Nhà nước xây dựng huyện dần vào nề nếp Hệ thống văn hướng dẫn thực công tác quản lý đầu tư xây dựng Trung ương ngày hoàn chỉnh có Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 sở thuận lợi cho địa phương cụ thể hoá, triển khai thực Bên cạnh cịn nhiều vấn đề khó khăn, tồn cơng tác quản lý xây dựng hệ thống văn hướng dẫn thực Luật ban hành nhiều chưa kịp thời đồng bộ, có nhiều thay đổi Việc hướng dẫn thực Bộ, Ngành Trung ương nhiều chưa kịp thời, chưa cụ thể ảnh hưởng đến việc triển khai thực địa phương Lực lượng cán làm công tác quản lý nhà nước xây dựng sở vừa thiếu lại vừa hạn chế trình độ, lực chuyên môn ảnh hưởng không nhỏ đến kết thực cơng việc Suất đầu tư chương trình, dự án chưa sát với tình hình thực tế nguồn kinh phí đầu tư hạn hẹp, phân bổ dàn trải Công tác khảo sát, thiết kế, giám sát thi cơng chưa đạt hiệu cao, cịn tình trạng thất vốn đầu tư Vì vậy, để thực công tác quản lý nhà nước xây dựng địa bàn huyện Sốp Cộp có hiệu phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương học viên lựa chọn đề tài “Tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La” việc cần thiết có ý nghĩa thực tiễn Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài thơng qua nghiên cứu tình hình quản lý nhà nước xây dựng nhằm tìm giải pháp thiết thực góp phần củng cố tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu nghiên cứu hệ thống lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp để có giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp phù hợp với đặc thù kinh tế địa phương 3.2 Phạm vi nghiên cứu yêu cầu phát triển kinh tế địa phương; Tính chủ động sáng tạo thống hoạt động quản lý; Đảm bảo tính kinh tế, chống thất lãng phí Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng cấp huyện gồm: Cơ chế quản lý; Chính sách pháp luật thể chế kinh tế; Trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý; Tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Tuy nhiên bên cạnh cịn số tồn hạn chế định cần khắc phục như:Về công tác chuẩn bị đầu tư; Về quy trình xây dựng dự án; Về công tác đấu thầu định thầu; Về quản lý chất lượng công tác giám sát thi công; Về quản lý giá đầu tư xây dựng bản; Về khai thác nguồn lực cịn hạn chế, bố trí vốn đầu tư dàn trải; Về tiến độ triển khai dự án chậm; Hiện tượng dàn trải đầu tư xây dựng bản: Trong năm qua, có số tiến tình trạng đầu tư dàn trải bố trí kế hoạch đầu tư nguồn vốn ngân sách chưa khắc phục triệt để gây lãng phí lớn hiệu đầu tư thấp Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La là: Đổi chế kế hoạch hoá vốn đầu tư xây dựng; Nâng cao chất lượng thẩm tra, thẩm định dự án đầu tư; Đổi công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu; Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình; Nâng cao chất lượng Ban quản lý dự án; Đổi toán, toán vốn đầu tư TÀI LIỆU THAM KHẢO [1].Theo Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc Hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2] C.Mác Ănghen (2002): Toàn tập, tập 23, Nhà xuất CTQG [3].Nguyễn Ngọc Quang (2009), Kế tốn quản trị, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội [4].Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội [5].Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng [6] Bộ Xây dựng (2007), Khảo sát đánh giá thực trạng, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng văn có liên quan; phát kịp thời đề xuất biện pháp xử lý vấn đề trùng lặp, mâu thuẩn bất cập nhằm xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng đồng bộ, Hà Nội [7].Bộ Xây dựng (2005), Điều tra, khảo sát thực trạng hệ thống hiệu văn quy phạm pháp luật hoạt động xây dựng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội [8].Tổng Hội xây dựng Việt nam (2005) Đề tài khoa học “Xác định mức độ thất thoát đầu tư xây dựng” [9] Phạm Thanh Thủy (2008), Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư Uỷ ban nhân dân quận Hải An, Đại học Kinh tế quôc dân Hà Nội [10] Nguyễn Mạnh Hà (2012), Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổng tham mưu Bộ Quốc phòng, Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia Hà nội * Các tài liệu có khác liên quan: Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 Nghị định 37/2015/NĐ-CP hướng dẫn hợp đồng xây dựng Nghị định 42/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư 03/2016/TT-BXD Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Thông tư 12/2016/TT-BXD quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Thông tư 15/2016/TT-BXD hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng Thông tư 16/2016/TT-BXD hướng dẫn thực Nghị định 59/2015/NĐ-CP hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư 17/2016/TT-BXD hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Thông tư 18/2016/TT-BXD hướng dẫn thẩm định, phê duyệt dự án thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình Thơng tư 24/2016/TT-BXD sửa đổi thông tư liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng Thông tư 26/2016/TT-BXD quy định quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Thơng tư 171/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép quy hoạch Thông tư 172/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động xây dựng Thông tư 209/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng, phí thẩm định thiết kế sở Thông tư 210/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, phí thẩm định dự tốn xây dựng Thơng tư 01/2017/TT-BXD hướng dẫn xác định quản lý chi phí khảo sát xây dựng Thông tư 02/2017/TT-BXD hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn Thông tư 03/2017/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí bảo trì cơng trình xây dựng Thơng tư 04/2017/TT-BXD quy định quản lý an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Thơng tư 05/2017/TT-BXD hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị Thông tư 09/2016/TT-BXD hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp (2015 - 2018), Báo cáo công tác đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018 Báo cáo phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp (2015-2018) Bản đồ quy hoạch xây dựng thị trấn huyện Sốp Cộp Đề án phát triển kinh tế xã hội quốc phòng an ninh huyện Sốp Cộp, đến năm 2020, Sốp Cộp Ủy ban nhân dân huyện Sốp Cộp (2017), Niên giám thống kê năm 2017, Sốp Cộp Tổng Hội xây dựng Việt nam (2005), Xác định mức độ thất thoát đầu tư xây dựng, Hà Nội Website: Tạp chí xây dựng: Email: info@tapchixaydung.vn37 Lê Đại Hành, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các dự án đầu tư xây dựng địa bàndo Ban QLDA huyện Sốp Cộp quản lý giai đoạn 2015-2018 Năm Chỉ tiêu 2015 Tông số Cơng trình dân dụng 28 2016 2017 2018 37 42 63 15 16 22 12 13 10 16 12 Cơng trình cơng nghiệp Cơng trình giao thơng Cơng trình thủy lợi 12 guồn: Ban QLD đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tháng 11 năm 018 Phụ lục 2: Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng địa bàn Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện quản lý giai đoạn 2015-2018 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm Chỉ tiêu 2015 2016 2017 Tông vốn đầu tư 95,558 108,008 Công trình dân dụng 16,999 18,012 21,773 34,881 Cơng trình cơng nghiệp 11,303 28,331 30,111 45,606 Cơng trình giao thơng 38,446 40,663 43,332 66,201 Cơng trình thủy lợi 28,816 21,002 15,447 39,335 110,63 guồn: Ban QLD đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp 2018 186,023 Phụ lục 3: Danh sách số cơng trình hình thức đấu thầu địa bàn huyện sốp cộp 2017-2018 ST Tên công trình T Hình thức Tổng mức đầu tư đấu thầu NĂM 2017 I Chủ đầu tư 110,521.407 Nhà Văn hóa Huổi Phúc xã Ban QLDA ĐTXD 1,448.499 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,285.616 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,226.626 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,103.374 Chỉ Mường Lèo Nhà Văn hóa Cang Cói xã Mường Lạn Nhà Văn hóa Nậm Lạnh xã Nậm Lạnh Nhà Văn hóa Huổi Pót xã Mường định thầu Trường THCS Sốp Cộp (các hạng Ban QLDA ĐTXD 2,397.549 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 19,940.000 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 4,994.759 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 10,987.963 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 4,250.700 Đấu thầu mục phụ trợ) Khu xử lý chất thải rắn trung tâm Sốp Cộp, huyện Sốp Cộp Trường tiểu học xã Mường Và huyện Sốp Cộp Trường Mầm non Hoa Phượng Đỏ xã Sốp Cộp huyện Sốp Cộp Nước sinh hoạt Kéo xã Púng Bánh 10 Trường THCS xã Dồm Cang Ban QLDA ĐTXD 8,866.123 Đấu thầu 11 Nhà văn hóa Cang xã Nậm Lạnh Ban QLDA ĐTXD 1,300.015 Đấu thầu 12 Nhà văn hóa Mường Lạn xã Ban QLDA ĐTXD 1,452.785 Đấu thầu Mường Lạn 13 Nhà văn hóa Sam Kha xã Sam Ban QLDA ĐTXD Đấu thầu 1,570.515 Kha 14 Nước sinh hoạt Lọng Ôn xã Ban QLDA ĐTXD 986.149 Mường Và ST T Chỉ định thầu Tên cơng trình Chủ đầu tư Tổng mức đầu tư Hình thức đấu thầu 15 Nước sinh hoạt Nậm Pừn xã Mường Ban QLDA ĐTXD 1,014.817 Chỉ Lèo 16 định thầu Thủy lợi Huổi Hin xã Púng Bánh Ban QLDA ĐTXD 673.580 Chỉ định thầu 17 Nhà văn hóa Pom Khăng xã Sốp Ban QLDA ĐTXD 1,212.771 Đấu thầu Cộp 18 Nhà văn hóa Nà Dìa xã Sốp Cộp Ban QLDA ĐTXD 1,258.163 Đấu thầu 19 Nhà văn hóa Nà Sài xã Sốp Cộp Ban QLDA ĐTXD 1,317.924 Đấu thầu Nhà văn hóa Sốp Nặm xã Sốp Ban QLDA ĐTXD 1,724.174 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,365.044 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,273.068 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 2,520.906 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,363.096 Đấu thầu Cộp Nhà văn hóa Huổi Khăng xã Sốp cộp Nhà văn hóa Co Pồng xã Sốp Cộp Nước sinh hoạt Bánh xã Púng Bánh Thủy lợi Lạnh Bánh (Phai Bon) xã Nậm Lạnh Nhà văn hóa Huổi sang xã Sam Đấu thầu kha 1,570.515 Sân cổng tường rào trường PTDTBT 26 Ban QLDA ĐTXD Ban QLDA ĐTXD 970.76 THCS Nà Khoang xã Mường Và Chỉ định thầu Nhà văn hóa Nà Nó xã Sốp Cộp Ban QLDA ĐTXD 1,277.424 Đấu thầu 28 Trường mầm non Hoa Hồng Ban QLDA ĐTXD 2,514.906 Đấu thầu 29 Nhà văn hóa Ban xã Sốp Cộp Ban QLDA ĐTXD 1,278.783 Đấu thầu 30 Thủy lợi Nà Khoang Bản Nà Khoang Ban QLDA ĐTXD 3,876.615 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 6,010.49 Chỉ - xã Mường Và 31 Sửa chữa tuyến đường tuần tra biên gới địa bàn huyện Sốp Cộp 32 thầu Trường Tiểu học Dồm Cang, xã Dồm Ban QLDA ĐTXD 5,179.00 Đấu thầu cang, huyện Sốp Cộp ST T Tên cơng trình 33 Trường tiểu học Sam Kha, xã Sam Kha, huyện Sốp Cộp định Chủ đầu tư Tổng mức đầu tư Ban QLDA ĐTXD 1,225.00 Hình thức đấu thầu Đấu thầu 34 Trường Tiểu học Mường Lèo, xã Ban QLDA ĐTXD 8,351.00 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 2,732.70 Đấu thầu Mường Lèo, huyện Sốp Cộp 35 Tiểu học Nậm Lạnh, xã Nậm Lạnh, huyện Sốp Cộp II 112,047.44 Năm 2018 Trường phổ thông dân tộc bán trú Ban QLDA ĐTXD 1,699.000 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,134.509 Chỉ tiểu học Nà Khi xã Mường Lạn (bản Pá Cạch trên) Nước sinh hoạt Hua Lạnh xã Nậm Lạnh thầu Trụ sở làm việc công an xã Nậm Ban QLDA ĐTXD 881.811 Lạnh Chỉ định thầu Trụ sở làm việc công an xã Dồm Ban QLDA ĐTXD 881.985 Cang định Chỉ định thầu Trụ sở làm việc công an xã Sam Kha Ban QLDA ĐTXD 924.377 Chỉ định thầu Trụ sở làm việc công an xã Mường Ban QLDA ĐTXD 982.450 Lèo Trụ sở làm việc công an xã Mường Ban QLDA ĐTXD 852.393 Chỉ định thầu Trụ sở làm việc công an xã Mường Ban QLDA ĐTXD 915.244 Lạn định thầu Và Chỉ Chỉ định thầu Nhà Công vụ UBND xã Sam Kha Ban QLDA ĐTXD 999.965 Chỉ định thầu 10 Nâng cấp đường giao thông trung Ban QLDA ĐTXD 14,937.673 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 7,294.835 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,207.074 Chỉ tâm hành chinh huyện (áp phan) 11 Hệ thống điện chiếu sáng khu Trung tâm hành huyện giai đoạn II huyện Sốp Cộp 12 Nhà văn hóa Cang Mường xã Sốp Cộp 13 thầu Nâng cấp Đường Mường Và-Nậm ST Ban QLDA ĐTXD Tên cơng trình T định 14,326.084 Chủ đầu tư Đấu thầu Tổng mức đầu tư Hình thức đấu thầu Lạnh 14 Nâng cấp Đường Nậm Lạnh-Dồm Cang Ban QLDA ĐTXD 14,618.730 Đấu thầu 15 Nhà văn hóa Men xã Dồm Cang Ban QLDA ĐTXD 6,403.465 Đấu thầu 16 Đường giao thông ngã ba Pu Sút Ban QLDA ĐTXD 1,300.851 Đấu thầu 1,324.198 Đấu thầu Phá Thóong xã Sam Kha (Hạng mục 02 cầu tràn) 17 Nhà văn hóa Tơng xã Mường Và Ban QLDA ĐTXD 18 Nhà văn hóa Phiêng ban xã Púng Ban QLDA ĐTXD Bánh 19 Đấu thầu 1,625.998 Kênh thủy lợi Nà Heo Phiêng Ban QLDA ĐTXD 1,384.863 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 6,764.040 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 6,764.040 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 947.151 Chỉ Pen xã Mường Lạn 20 Đường điện Co Hịnh - Pá Hốc xã Sốp Cộp 21 Nhà văn hóa Pá Va xã Mường Và 22 Kênh Dồm đến trụ sở UBND xã Dồm Cang 23 định thầu Nước sinh hoạt Phá thoong xã Ban QLDA ĐTXD 755.468 Púng Bánh Chỉ định thầu 24 Thủy lợi cụm Nà Phát xã Mường Lạn Ban QLDA ĐTXD 3,136.961 Đấu thầu 25 Thủy lợi Nà Pú Luông Huổi Ban QLDA ĐTXD 3,555.402 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 2,521.370 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 11,919.694 Đấu thầu Ban QLDA ĐTXD 1,987.809 Đấu thầu Dương xã Mường Và 26 Nước sinh hoạt Sang Quảng xã Mường Lèo 27 DA bố trí, xếp dân cư vùng thiên tai Huổi Men 28 Đường vào khu sản xuất Nậm Tỉa xã Sam Kha, huyện Sốp Cộp guồn: Ban xây dựng huyện Sốp Cộp tháng 11 năm Phụ lục 4: Danh sách phê duyệt dự án quy hoạch huyện Sốp Cộp Cấp Cơ Số TT Tên dự án Quy hoạch quan Quản lý thực quy hoạch phê Đối với dự án quy hoạch phê duyệt duyệt (theo Tính hiệu thẩm quyền Số phê định duyệt) duyệt Quyết phê Thời gian phê lực duyệt Quyết (ngày tháng năm) định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã UBND UBND 2194/QĐUB hội giai đoạn 2012- huyện tỉnh ND nơng lâm ngư nghiệp UBND UBND 3411/QĐ- bố trí dân cư huyện huyện tỉnh UBND 20/8/2014 2014-2020 31/12/2015 đến 2020 2020 Quy hoạch sản xuất Sốp Cộp đến năm 2020 Phụ lục 5: Tiến độ dự án xây dựng địa bàn huyện Sốp Cộp TT Tổng mức Tên dự án/Cơng trình đầu tư Hệ thống nước sinh hoạt cụm trung tâm xã Mường Lạn Nhà Văn hóa Huổi Phúc xã Mường Lèo Nhà Văn hóa Cang Cói xã Mường Lạn Nhà Văn hóa Nậm Lạnh xã Nậm Lạnh TT Ngân sách tỉnh, ngân 14,903.00 Cầu bê tông dự ứng lực qua suối Nậm Ban, TTHC huyện Nguồn vốn sách huyện 25,13 4.76 Thời gian Tình hình thực thực 2017-2018 Bổ sung cân đối ngân sách tỉnh (50%), ngan 2016-2018 sách huyện 50% Vốn hỗ trợ xã 1,450.26 biên giới theo Quyết 2017-2019 định 160/QĐ-TTg Vốn hỗ trợ xã 1,285.62 biên giới theo Quyết 2017-2019 định 160/QĐ-TTg Vốn hỗ trợ xã 1,287.06 biên giới theo Quyết định 160/QĐ-TTg Tên dự án/Cơng trình Tổng mức đầu tư Nguồn vốn 2017-2019 Hoàn thành Hoàn thành Hồn thành Hồn thành Hồn thành Thời gian Tình hình thực thực 10 11 Nhà Văn hóa Huổi Pót xã Mường Và Vốn hỗ trợ xã biên giới theo Quyết 1,279.00 định 160/QĐ-TTg Trường THCS Sốp Cộp (các Nguồn bổ sung cân hạng mục phụ trợ) 2,204.10 đối phân cấp Bãi đỗ xe tĩnh khu trung tâm hành huyện Sốp Cộp Nguồn bán đấu giá 4,000.00 Trường tiểu học xã Mường Và huyện Sốp Cộp đất Nguồn bán đấu giá 4,994.76 đất Vốn Chương Trường Mầm non Hoa Phượng Đỏ xã Sốp Cộp huyện Sốp Cộp 10,996.00 4,250.75 Púng Bánh 2017-2018 2017-2018 2017-2018 bền vững Vốn Chương Nước sinh hoạt Kéo xã 2017-2018 trình MTQG giảm nghèo trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 bền vững Vốn Chương 12 2017-2019 Trường THCS xã Dồm Cang trình MTQG giảm nghèo 9,114.60 2017-2019 bền vững 13 14 15 16 17 18 TT 19 Nhà văn hóa Cang xã Nậm Lạnh xã Mường Lạn Sam Kha xã Mường Và Vốn Chương 1,480.23 trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 Vốn Chương 1,667.79 trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 Vốn Chương 2,490.88 trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 bền vững Vốn Chương Nước sinh hoạt Nậm Pừn xã trình MTQG giảm nghèo 1,799.81 Mường Lèo 2017-2018 bền vững Thủy lợi Huổi Hin xã Púng xã Sốp Cộp 2017-2018 bền vững Nước sinh hoạt Lọng Ôn Nhà văn hóa Pom Khăng MTQG giảm nghèo bền vững Nhà văn hóa Sam Kha xã Tên dự án/Cơng trình 1,551.04 trình bền vững Nhà văn hóa Mường Lạn Bánh Vốn Chương Vốn Chương 825.11 trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 bền vững Tổng mức Nguồn vốn đầu tư Vốn 1,258.16 Chương bền vững thành Đang thực Đang thực Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hồn thành Thời gian Tình hình thực thực trình MTQG giảm nghèo Hồn 2017-2018 Hồn thành 20 21 22 23 24 25 26 27 Nhà văn hóa Nà Dìa xã Sốp Cộp Vốn 1,242.75 Nhà văn hóa Nà Sài xã Sốp Cộp Vốn 1,317.95 Chương trình MTQG giảm nghèo 2017-2018 bền vững Nhà văn hóa Sốp Nặm xã Sốp Cộp Vốn 1,919.27 Chương MTQG xây trình dựng 2018-2018 NTM Nhà văn hóa Huổi Khăng xã Sốp cộp Vốn 1,299.94 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM Nhà văn hóa Co Pồng xã Sốp Cộp Vốn Chương MTQG 1,293.02 xây trình dựng 2017-2018 NTM Nước sinh hoạt Bánh xã Púng Bánh Vốn 2,522.83 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM Thủy lợi Lạnh Bánh (Phai Bon) xã Nậm Lạnh Nhà văn hóa Huổi sang xã Sam kha Vốn 1,787.41 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM Vốn 1,599.36 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM PTDTBT THCS Nà Khoang xã Vốn 971.92 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM Nhà văn hóa Nà Nó xã Sốp Cộp Vốn 1,300.00 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM Vốn 30 2017-2018 bền vững Mường Và 29 trình MTQG giảm nghèo Hạng mục phụ trợ trường 28 Chương Trường mầm non Hoa Hồng 2,999.59 Chương MTQG xây trình dựng 2017-2018 NTM TT 31 32 Tên dự án/Cơng trình Nhà văn hóa Ban xã Sốp Cộp Thủy lợi Nà Khoang Bản Nà Khoang - xã Mường Và Tổng mức đầu tư 1,300.49 Nguồn vốn Vốn Chương trình MTQG dựng xây Hồn thành Hồn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Thời gian Tình hình thực thực 2017-2018 NTM 4,199.56 Vốn TPCP thực chương trình NTM 2017-2018 Hồn thành Hồn thành Sửa chữa tuyến đường tuần tra 33 biên gới địa bàn huyện 6,012.60 Ngân sách nhà nước 2017-2018 5,179.00 Vốn TPCP 2017-2020 1,225.00 Vốn TPCP 2017-2020 8,351.00 Vốn TPCP 2017-2020 2,735.00 Vốn TPCP 2017-2020 Sốp Cộp 34 35 36 37 Trường Tiểu học Dồm Cang, xã Dồm cang, huyện Sốp Cộp Trường tiểu học Sam Kha, xã Sam Kha, huyện Sốp Cộp Trường Tiểu học Mường Lèo, xã Mường Lèo, huyện Sốp Cộp Trường Tiểu học Nậm Lạnh, xã Nậm Lạnh, huyện Sốp Cộp Hoàn thành Hoàn thành Hồn thành Hồn thành Hồn thành Trường phổ thơng dân tộc bán 38 39 40 41 42 43 44 45 46 TT trú tiểu học Nà Khi xã Mường Lạn (bản Pá Cạch trên) Nước sinh hoạt Hua Lạnh xã Nậm Lạnh Trụ sở làm việc công an xã Trụ sở làm việc công an xã 1,000.00 Dồm Cang Trụ sở làm việc công an xã 1,000.00 Sam Kha Trụ sở làm việc công an xã 1,000.00 Mường Lèo Trụ sở làm việc công an xã 1,000.00 Mường Và Trụ sở làm việc công an xã 1,000.00 Mường Lạn Nhà Cơng vụ UBND xã Sam Tên dự án/Cơng trình 1,134.53 1,000.00 Nậm Lạnh Kha 1,699.67 1,000.00 Tổng mức đầu tư trung tâm hành chinh huyện 14,958.80 (áp phan) Trung tâm hành huyện giai đoạn II huyện Sốp Cộp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Vốn bổ sung cân đối phân cấp Nguồn vốn 2018-2019 2018-2019 2018-2019 2018-2019 2018-2019 2018-2019 2018-2019 2018-2019 Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Hồn thành Thời gian Tình hình thực thực quyền sử dụng đất, hỗ trợ đô thị dự án 2017-2018 Hoàn thành trọng điểm, Vốn tăng thu cấp Hệ thống điện chiếu sáng khu 48 phân cấp 2018-2019 Nguồn tăng thu cấp Nâng cấp đường giao thông 47 Vốn bổ sung cân đối 7,500.00 quyền sử dụng đất, hỗ trợ đầu tư dự án trọng điểm 2017-2019 Đang thực Vốn tăng thu Nhà văn hóa Cang Mường 49 50 51 xã Sốp Cộp Nâng cấp Đường Mường VàNậm Lạnh Nâng cấp Đường Nậm LạnhDồm Cang 1,300.00 Sút Phá Thóong xã Sam Kha 14,948.00 53 54 55 56 57 58 Mường Và Nhà văn hóa Phiêng ban xã Púng Bánh Kênh thủy lợi Nà Heo Phiêng Pen xã Mường Lạn Đường điện Co Hịnh - Pá Hốc xã Sốp Cộp Nhà văn hóa Men xã Dồm Cang Nhà văn hóa Pá Vai xã Mường Và chương 20 17-2018 trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 14,707.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 6,500.00 (Hạng mục 02 cầu tràn) Nhà văn hóa Tơng xã đất Vốn Đường giao thơng ngã ba Pu 52 cấp quyền sử dụng chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 1,311.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 1,328.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 1,626.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 7,514.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững Vốn 1,450.00 chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 giảm nghèo bền vững 1,450.00 Vốn chương trình mục tiêu quốc gia 2018-2019 Hoàn thành Đang thực Đang thực Đang thực Hoàn thành Đang thực Đang thực Hoàn thành Đang thực Đang thực TT Tên dự án/Cơng trình Tổng mức Nguồn vốn đầu tư Thời gian Tình hình thực thực giảm nghèo bền vững Đường vào khu sản xuất 59 Nậm Tỉa xã Sam Kha, huyện Vốn Chương 1,988.94 Sốp Cộp 60 61 62 63 64 65 Kênh Dồm đến trụ sở UBND xã Dồm Cang Nước sinh hoạt Phá thóng xã Púng Bánh Thủy lợi cụm Nà Phát xã Mường Lạn Thủy lợi Nà Pú Luông Huổi Dương xã Mường Và Nước sinh hoạt Sang Quảng xã Mường Lèo Bố trí, xếp dân cư vùng thiên tai Huổi Men trình 135 nhân dân đóng 2018-2019 góp Vốn Chương 1,024.00 trình MTQG NTM nhân 2018-2019 dân đóng góp Vốn Chương 843.00 trình MTQG NTM nhân 2018-2019 dân đóng góp Vốn Chương 3,278.00 trình MTQG NTM nhân 2018-2019 dân đóng góp Vốn Chương 3,787.00 trình MTQG NTM nhân 2018-2019 dân đóng góp Vốn Chương 2,579.00 trình MTQG NTM nhân 2018-2019 dân đóng góp 12,960.00 Bổ sung cân đối ngân sách tỉnh 2018-2019 Đang thực Hoàn thành Hoàn thành Hoàn thành Đang thực Hoàn thành Đang thực ... đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ... giá công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản15 1.1.6 Các văn ản quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện .17 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng ản cấp huyện. .. quản lý mặt đời sống xã hội, quản lý nhà nước hoạt động chấp hành, điều hành nhà nước * Quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản: Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng tác động máy quản lý nhà