Giải pháp nâng cao hiệu quả hợp đồng dịch vụ pháp lý của luật sư

TẠP CHÍ CĨNG THƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HỢP đồng dịch vụ pháp lý CỦA LUẬT Sư • VÕ ANH PHÚC - VŨ THỊ THANH HUYỀN TÓM TẮT: Pháp lý yếu tố đóng vai trị quan trọng giúp trì trật tự quốc gia, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá thể xã hội Tuy nhiên, việc hiểu rõ pháp luật cách tường tận điều không đơn giản, dịch vụ pháp lý (DVPL) luật sư đời Thông qua hoạt động cung cấp DVPL, luật sư đem đến thông tin pháp luật hữu ích, giải đáp thắc mắc, giúp người hiểu trình tự, thủ tục cần thiết giải công việc cách hiệu quả, hạn chế tốn thời gian, tiền bạc công sức, góp phần lớn vào cơng cải cách hành nước ta Bài viết phân tích hạn chế định đặc biệt liên quan đến hợp đồng DVPL luật sư Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hợp đồng DVPL luật sư Từ khóa: dịch vụ pháp lý, hợp đồng dịch vụ pháp lý, luật sư, pháp luật Hựp đồng dịch vụ pháp lý luật sư Hợp đồng DVPL hình thức pháp lý quan hệ DVPL, có vai trị quan trọng hoạt động luật sư tư vấn hay làm đại diện pháp lý cho khách hàng, việc thực ký kết với khách hàng thỏa thuận nhằm thống nhát công việc phải làm, dựa yêu cầu khách hàng phù hợp với quy định pháp luật Căn Điều 513 Bộ luật Dân năm 2015 quy định: “Hợp đồng dịch vụ thỏa thuận bên, theo bên cung ứng dịch vụ thực công việc cho bên sử dụng dịch vụ, bên sử dụng dịch vụ phải trả tiền dịch vụ cho bên cung ứng dịch vụ” Bên cạnh đó, bên sử dụng dịch vụ phải trả tiền dịch vụ theo thỏa thuận Khi giao kết hợp đồng, khơng có thỏa thuận giá dịch vụ, phương pháp SỐ - Tháng 4/2022 xác định giá dịch vụ khơng có dẫn khác giá dịch vụ giá dịch vụ xác định vào giá thị trường dịch vụ loại thời điểm địa điểm giao kết hợp đồng Nhìn chung chưa có quy định chi tiết hợp đồng DVPL mà quy định hình thức nội dung hợp đồng DVPL Điều 26 Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 (gọi tắt Luật Luật sư) Việc thực DVPL luật sư quy định sau: Luật sư thực DVPL theo hợp đồng DVPL theo phiếu thỏa thuận thực DVPL, trừ trường hợp luật sư tham gia tố tụng theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng luật sư hành nghề với tư cách cá nhân làm việc theo hợp đồng cho quan, tổ chức (Tại Điều Thông tư số 17/2011/TT- LUẬT BTP hướng dẫn quy định luật sư, Nghị định hướng dẫn Luật Luật sư tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Bộ Tưpháp ban hành) Từ phân tích trên, chúng tơi khái qt khái niệm Hợp đồng DVPL sau: “HỢp đồng DVPL loại hợp đồng thuộc ngành dịch vụ nghề nghiệp, theo bên luật sư cung cap DVPL cho bên thuê luật sư, bên thuê luật sưphải trả tiền thù lao theo thỏa thuận” Các chủ thể cung ứng DVPL: tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hành nghề với tư cách cá nhân, văn phòng Thừa phát lại, Tổ chức trọng tài thương mại Một bên cung câp nhiều DVPL cho bên thuê dịch vụ để nhận thù lao, cịn bên sử dụng DVPL có nghĩa vụ toán thù lao theo thỏa thuận vấh đề liên quan đến hựp đồng DVPL luật SƯ Quan hệ luật sư với khách hàng dựa tảng hợp đồng quan hệ dân sự, chịu điều chỉnh pháp luật dân Đó quan hệ bình đẳng, thỏa thuận bên cung cấp DVPL bên sử dụng DVPL Hiện nay, có nhiều vân đề liên quan tới hợp đồng DVPL mà nguyên nhân tranh luận chủ yếu xuất phát từ nội dung, là: Nội dung hợp đồng DVPL Thù lao Luật sư 2.1 Nội dung hợp đồngDVPL Bản chất Hợp đồng DVPL thỏa thuận luật sư khách hàng, dễ gây tranh chấp khơng giải thích, không ghi đầy đủ trách nhiệm hợp đồng Thực tế có số khách hàng nhầm tưởng thuê luật sư (ký hợp đồng DVPL) luật sư có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi mình đạt kết mong muốn hay tới khơng mn kiện Nhưng thực tế, luật sư bảo vệ phạm vi hợp đồng ký kết thúc hết vụ kiện tịa án giải xong hay nguyên đơn rút đơn kiện Cho nên, khách hàng rút đơn kiện, sau kiện lại không bắt buộc luật sư phải bảo vệ hợp đồng cũ ký trước Luật sư phải thông báo cho khách hàng quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm nghề nghiệp luật sư việc thực DVPL cho khách hàng (theo Khoản 2, Điều 24 Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012) Tuy nhiên, luật sư cam kết trước kết đơi với vụ việc quy phạm đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam (tại Quy tắc Bộ quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam quy định việc luật sư không làm quan hệ với khách hàng hứa hẹn, cam kết bảo đảm kết vụ việc nội dung nằm khả năng, điều kiện thực luật sư) Do vậy, trước tư vấn khách hàng, luật sư cần tư vân, giải thích cho khách hàng biết quyền, nghĩa vụ trách nhiệm họ quan hệ với luật sư; tính hợp pháp yêu cầu khách hàng, khó khăn, thuận lợi lường trước việc thực DVPL; quyền khiếu nại thủ tục giải khiếu nại khách hàng luật sư Pháp luật điều kiện có hiệu lực hợp đồng DVPL cịn nhiều hạn chế, bất cập, việc quy định điều kiện đối tượng hợp đồng DVPL; lực hành vi dân người ký kết; đảm bảo nguyên tắc giao kết; tính hợp pháp mục đích nội dung hợp đồng DVPL; quy định biện pháp chế tài chưa thực khoa học phù hợp với vi phạm hợp đồng DVPL vấn đề thỏa thuận để áp dụng hợp đồng DVPL, loại chế tài thỏa thuận áp dụng (thuộc hệ thống chế tài dân hay chế tài thương mại), cách thức áp dụng chế tài, đặc biệt tính tốn thiệt hại vật chất, vấn đề xác định tội danh thể qua hành vi hành nghề cung ứng DVPL chưa làm rõ Bên cạnh đó, cơng tác quản lý nhà nước giải tranh chấp hợp đồng DVPL chưa đạt hiệu chưa hướng dẫn đầy đủ nội dung hợp đồng DVPL quy định thời điểm cung cấp thông tin; yêu cầu thơng tin cung cấp (chính xác, đầy đủ trung thực); điều kiện có hiệu lực hợp đồng DVPL (sẽ rơi vào trường hợp vô hiệu vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin) Yêu cầu đôi với thực dịch vụ tư vấn gồm xác, đầy đủ hiểu được; yêu cầu dịch vụ bào chữa gồm pháp luật, đầy đủ nhiệt tình, trung thực lợi ích khách hàng; yêu cầu dịch vụ soạn thảo điều lệ, hợp đồng văn khác phải hình thức, thể thức đáp ứng mục đích sử dụng hợp đồng DVPL luật sư với khách hàng 2.2 Thù lao luật sư Theo quy định Điều Thông tư số 17/2011/TT-BTP, vụ, việc có mức thù lao từ SỐ - Tháng 4/2022 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG 200.000 đồng (hai trăm ngàn đồng) trở lên, tổ chức hành nghề luật sư luật sư hành nghề với tư cách cá nhân phải ký kết hợp đồng DVPL văn Khi lý hợp đồng DVPL, tổ chức hành nghề luật sư luật sư hành nghề với tư cách cá nhân phải lập hóa đơn giao cho khách hàng (Điều 15 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP) Nhưng thực tế vụ, việc có mức thù lao 200.000 đồng (hai trăm ngàn đồng) khách hàng yêu cầu Luật Tổ chức hành nghề luật sư luật sư hành nghề với tư cách cá nhân thủ tục phức tạp, tôn thời gian Theo quy định Điều 56 Luật Luật sư, mức thù lao thỏa thuận hỢp đồng DVPL Đốì với vụ án hình mà luật sư tham gia tơ' tụng mức thù lao không vượt mức trần thù lao Chính phủ quy định Từ quy định hiểu đốì với thù lao vụ án hình bên tự thỏa thuận, phải nằm mức trần mà Chính phủ quy định, không giông với thù lao vụ việc dân sự, nhân gia đình, đất đai, quyền tự thỏa thuận bên không bị giới hạn Việc quy định mức trần thù lao luật sư vụ án hình vừa có ưu điểm hạn chế định: Thứ nhất, đa sô' luật sư cho không nên đưa mức trần thù lao hoạt động nghề nghiệp luật sư lao động trí óc, việc đóng khung mức trần mang tính chủ quan Theo luật sư, thước đo khơng xác, có nhũng cơng việc đơi với khách hàng đơn giản đô'i với khách hàng khác quan trọng Một làm việc với khách hàng đơi tiêu tơ'n “chất xám” so với khách hàng khác mà thân luật sư khách hàng biết rõ Thứ hai, khách hàng người trực tiếp toán chi phí cho luật sư, giới hạn thù lao gián tiếp giới hạn quyền định đoạt tài sản họ Trong sơ' vụ việc có độ phức tạp cao, địi hỏi luật sư phải có nhiều kinh nghiệm tư pháp lý sâu sắc, khách hàng tin tưởng muốn chi trả khoản thù lao xứng đáng để khuyến khích luật sư bị ràng buộc mức trần, cho dù tự nguyện khách hàng ghi nhận công khai hợp đồng DVPL 10 SỐ6-Tháng 4/2022 Tuy nhiên, xét mặt khoa học pháp lý, việc ban hành mức trần đô'i với thù lao luật sư vụ án hình cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân, người yếu thế, tránh trường hợp bị “chặt chém” khơng đáng có tâm lý người dân tìm đến luật sư để tìm hỗ trợ, cảm thơng hay chỗ dựa vững suốt q trình tơ' tụng Với mức giá trần này, Nhà nước hướng đến mục tiêu đảm bảo khách hàng luật sư không bị luật sư, vốn hiểu biết pháp luật, lợi dụng tình thê' họ để lấy thù lao mức so với công lao thực tế Khi tạo khung giá mức độ nằm khả kinh tê' mặt chung xã hội, việc khách hàng sử dụng DVPL luật sư nhiều hơn, hội bị can, bị cáo giúp đỡ, bào chữa luật sư tăng cao, quyền lợi hợp pháp tổ chức cá nhân đảm bảo, Nhà nước đảm bảo trật tự quản lý xã hội lĩnh vực Giải pháp nâng cao hiệu hựp đồng DVPL luật SƯ Trước tiên, để khắc phục tranh chấp liên quan đến hợp đồng DVPL, tổ chức hành nghề luật sư luật sư hành nghề với tư cách cá nhân cần thực quyền nghĩa vụ Cần cân nhắc đến lực, khả đảm đương công việc uy tín, giải thích cho khách hàng rõ quyền nghĩa vụ họ yêu cầu luật sư cung cấp DVPL trước nhận vụ, việc với khách hàng Điều giúp khách hàng có nhận thức vai trò luật sư, tránh cho khách hàng có nhìn lệch lạc vai trị luật sừ đê họ có nhận thức đắn luật sư người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khách hàng Trước ký kết hợp đồng DVPL với khách hàng, cần tư vấn cách kỹ lưỡng, điều khoản hợp đồng để khách hàng không bị nhầm lẫn Bên cạnh việc xác định trách nhiệm luật sư, Nhà nước cần thiết phải tạo môi trường pháp lý thuận lợi đảm bảo thực tê' luật sư thực đầy đủ quyền nghĩa vụ Và cách nghiên cứu hoàn thiện ttách nhiệm nghề nghiệp, quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp để luật sư thực tốt DVPL mình, cần có cơng tác quản lý, kiểm tra giám sát tổ chức hành nghề luật sư việc ban hành giám sát việc tuân thủ Quy tắc đạo đức ứng xử nghề LUẬT nghiệp luật sư, giải tranh chấp liên quan tới hợp đồng DVPL cần tạo hệ thống quản lý chặt chẽ, thường xuyên để không ngừng nâng cao chất lượng cung cấp DVPL, đảm bảo tính trung thực hợp đồng DVPL, bảo vệ lợi ích khách hàng Sau đó, cần xem xét đến giá trị pháp lý, tính hiệu lực hợp đồng soạn thảo đảm bảo hiệu lực, tư vân pháp luật xác, đầy đủ dễ hiểu; nội dung thực HĐDVPL (cần giải thích ghi cụ thể chi tiết vấn đề thỏa thuận HĐDVPL), làm cho bên sử dụng DVPL hiểu đầy đủ nội dung hợp đồng đặc biệt quyền nghĩa vụ bên vấn đề giải tranh chấp có tranh chấp xảy Bên cạnh đó, pháp luật cần bổ sung quy định thời điểm cung cấp thông tin, như: yêu cầu thông tin cung cấp phải xác, đầy đủ trung thực Hồn thiện quy định thù lao DVPL để thực quyền tự hợp đồng việc tự định đoạt thù lao DVPL theo quy luật cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo tổ chức hành nghề DVPL thu lợi nhuận thù lao đủ chi phí, thiết cần sửa đổi, bổ sung quy định thù lao DVPL vấn đề sau: Bãi bỏ quy định mức trần thù lao luật sư luật sư tham gia tố tụng vụ án hình theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng; Bãi bỏ quy định mức trần thù lao luật sư luật sư tham gia tố tụng vụ án hình theo yêu cầu khách hàng (hiện quy định không 350.000/giờ), đồng thời bổ sung quy định quyền tự thỏa thuận mức thù lao đơi với loại DVPL Do đó, cần bãi bỏ bổ sung số quy định liên quan đến hợp đồng DVPL để phát triển DVPL luật sư theo hướng thương mại tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh tổ chức hành nghề luật sư với nhau, mức thù lao thỏa thuận tổ chức hành nghề luật sư khách hàng khơng thỏa thuận khách hàng tìm kiếm tổ chức hành nghề khác Từ đó, tự môi trường cạnh tranh đào thải vấn đề chặt chém lấn áp khách hàng đưa phí dịch vụ cao, phải lựa chọn hai tổ chức hành nghề luật sư có uy tín lực điều khách hàng quan tâm thù lao luật sư chi phí khác Hơn nữa, giảm bớt quy định mức trần thù lao vụ án hình cịn giảm bớt kiểm sốt tài tổ chức hành nghề luật sư, Nhà nước kiểm sốt tài tổ chức hành nghề luật sư thông qua việc thu thuế mà không cần phải phê duyệt mức thù lao cao nhát loại việc Còn ý kiến cho rằng, việc ban hành mức trần thù lao luật sư vụ ấn hình cần thiết để đảm bảo quyền lợi cho người dân, người yếu thế, tránh trường hợp bị “chặt chém” khơng đáng có tâm lý người dân tìm đến luật sư để tìm hỗ trỢ, cảm thông hay chỗ dựa vững suốt trình tố tụng Với mức giá trần này, Nhà nước hướng đến mục tiêu đảm bảo khách hàng luật sư không bị luật sư, vốn hiểu biết pháp luật, lợi dụng tình họ để lấy thù lao mức so với công lao thực tế ý kiến chưa đủ thuyết phục người nghèo, đối tượng sách hưởng trợ giúp pháp lý Nhà nước tổ chức xã hội, có tham gia luật sư, mà vấn đề Luật TrỢ giúp pháp lý năm 2017 quy định cách cụ thể Do vậy, không nên quy định mức trần thù lao, khó có phần khơng thực tế ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2015) Bộ luật Dân năm 2015 Quốc hội (2020) Luật Doanh nghiệp năm 2020 Quốc hội (2006, 2012) Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 Chính phủ (2011) Quyết định số1072 số1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 SƠ'6-Tháng 4/2022 1 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Bộ Tưpháp (2011) Thơng tư số 17/2011/TT-BTP hướng dẫn quy định luật sư, Nghị định hướng dẫn Luật Luật sư tố chức xã hội - nghề nghiệp luật sư Bộ Tưpháp ban hành Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020) Công văn sô'4750/BHĐT-ĐKKD Bộ Kế hoạch Đầu tư ngày 23/7/2020 đăng ký kinh doanh ngành nghề tư vấn pháp luật, dịch vụ pháp lý Nguyễn Văn Tuân (2019) Dịch vụ pháp lý Việt Nam - Thực trạng định hướng phát triển NXB Lao động Hoàng Thị Vịnh (2012) Khái niệm dịch vụ pháp lý Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 1210 Ngày nhận bài: 15/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 15/2/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 25/2/2022 Thông tin tác giả: l ThS.VÕ ANH PHÚC ThS VŨ THỊ THANH HUYEN Khoa Quản trị - Kinh tế Quốc tế Trường Đại học Lạc Hồng SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF THE CONTRACT OF LEGAL AID SERVICES PROVIDED BY LAWYERS • Master VO ANH PHUC’ • Master, vu TH! THANH HUYEN’ ’Faculty of Administration and International Economics Lac Hong University ABSTRACT: Legality is an important factor that helps maintain order in a country and protects the legitimate rights and interests of each individual in society However, it is not easy to understand the law thoroughly, which is also the reason why lawyers provide legal aid services In legal aid services, lawyers provide useful legal information, answer questions, and help people better understand the necessary order and procedures when solving legal problems to save time, money and effort, greatly contributing to the current administrative reform in Vietnam This paper examines some shortcomings of the contract of legal aid services provided by lawyers, thereby proposing some solutions to improve the efficiency of the contract of legal aid services Keywords: legal aid services, legal aid service contract, lawyer, law 12 SỐ - Tháng 4/2022 ... DVPL luật sư nhiều hơn, hội bị can, bị cáo giúp đỡ, bào chữa luật sư tăng cao, quyền lợi hợp pháp tổ chức cá nhân đảm bảo, Nhà nước đảm bảo trật tự quản lý xã hội lĩnh vực Giải pháp nâng cao hiệu. .. quan tới hợp đồng DVPL mà nguyên nhân tranh luận chủ yếu xuất phát từ nội dung, là: Nội dung hợp đồng DVPL Thù lao Luật sư 2.1 Nội dung hợp đồngDVPL Bản chất Hợp đồng DVPL thỏa thuận luật sư khách... có hiệu lực hợp đồng DVPL (sẽ rơi vào trường hợp vô hiệu vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin) Yêu cầu đôi với thực dịch vụ tư vấn gồm xác, đầy đủ hiểu được; yêu cầu dịch vụ bào chữa gồm pháp luật,