Xây dựng đô thị thông minh ở việt nam hiện nay

NGHIÊN CỨU _ Xây dựng đô thị thông minh Việt Nam Phạm Văn Dũng Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Ở Việt Nam, để xây dựng đô thị thông minh cần phải hiểu thuật ngữ thể chế hoá pháp luật; nâng cao chất lượng quy hoạch đô thị xây dựng đô thị theo quy hoạch; huy động sử dụng hiệu nguồn lực, đẩy mạnh ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thử tư; kết nối đô thị nước quốc tế; phát triển phủ số Mặc dù phải vượt qua nhiều thách thức, điều hành Chính phủ tham gia tích cực người dân, Việt Nam thành công xây dựng đô thị thơng minh ĐƠ thị thơng minh đặc trưng chù - Dựa tảng công nghệ đại thuộc yếu nhiều lĩnh vực khác kết nối chặt chẽ với Ngày nay, đô thị thông minh trở thành xu - Được quản lý, điều tiết thật khoa học dựa hướng phát triển the giới Những thành tựu phủ số đồng thuận người dân cách mạng công nghiệp lần thứ tư cho phép không - Hệ sinh thái (kinh tế - văn hoá - xã hội - môi giải tốt bất cập nêu trên, mà cịn đưa trường) mang tính bền vững; nguồn lực sử phương thức phát triển hoàn toàn mới, dụng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh phát triển kinh tế đô thị hiệu quả, nâng cao chất tế xã hội hội nhập quốc tế lượng sống người phải bền vững Bên cạnh đó, phát triển thị thơng minh cịn phai - Là khơng gian sống làm việc minh bạch, công phù hợp với điều kiện cụ thể quốc gia, bằng, văn minh; vừa đáp ứng nhu cầu nâng địa phương giai đoạn phát triển Vì vậy, cao chất lượng sống người dân đô thị, vừa thuật ngữ đô thị thông minh rộng đáng kể so cho phép họ sáng tạo, cống hiến với thuật ngữ như: Đô thị ảo (virtual city); đô thị kỹ thuật số (digital city); đô thị tri thức (knowledge Tinh hình xây dựng thị thơng minh city); đô thị mạng (cyber cities), đô thị thông minh nước ta bền vững Xây dựng đô thị thông minh nước ta trước hết Ở Việt Nam nay, đô thị gọi thông phải dựa thực tế thị hình thành qua minh phải giải vấn đề sau: thứ trình lịch sử hàng trăm năm q trình thị nhất, khắc phục tình trạng phát triển khơng hố nước ta hàng chục năm vừa qua Ở Việt theo quy hoạch; ô nhiễm môi trương; ách tắc giao Nam, q trình cơng nghiệp hố tác động mạnh mẽ thông Thứ hai, kinh tế đô thị phát triển bền vững, thuận chiều với q trình thị hố Tốc độ đảm bảo khơng cho sống người dân thị hóa cao khơng tác động tích cực đến q thị đó, mà cịn phải trụ cột phát triển trình cơng nghiệp hố, mà cịn góp phần phát triển kinh tế quốc dân Thứ ba, đô thị phải đáp mặt đời sống kinh tế - xã hội giảm tỷ ứng nhu cầu nhiều mặt, ngày tăng trọng nông, lâm, ngư nghiệp; tăng tỷ trọng cơng người, góp phần phát triển người Thứ tư, nghiệp, xây dựng dịch vụ; đô thị trờ đô thị phải dựa việc ứng dụng thành tựu thành trụ cột cho tăng trưởng kinh tế, phát triển cách mạng công nghiệp lần thứ tư mang khoa học - cơng nghệ đất nước địa tính hệ thống Thứ năm, đô thị vừa phải tiếp thu phương; văn minh đô thị lan toả mạnh; chất lượng tinh hoa văn hoá giới, vừa phải thể hiện, sống người dân không ngừng nâng giữ gìn sắc văn hố dân tộc, vùng miền Từ đó, cao Đồng thời, thành tựu phát triển kinh tế hiểu thị thơng minh đô thị dựa - xã hội trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy tảng sử dụng rộng rãi thành tựu cách trình thị hố mạng cơng nghiệp lần thứ tư (đặc biệt cơng nghệ Tuy nhiên, q trình thị hóa phát triển đô số) để tạo hệ sinh thái (kinh tể - văn hoá thị theo kiểu truyền thống có khơng mặt trái, gây - xã hội - môi trường) bền vững, không ngừng nâng hệ lụy, ảnh hưởng đến phát triển trước mắt cao đời sống vật chất tinh thần cho cư dân đô thị lâu dài đất nước Trên thực tế, phát Như vậy, nội hàm khái niệm đô thị thông triển đô thị theo kiểu truyền thống làm cho hệ sinh minh bao gồm: thái cũ tới hạn Các đô thị phải đô thị thông Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) Asia - Pacific Economic Review RESEARCH minh đô thị theo kiểu truyền thống phải thay đổi theo hướng đó, việc xây dựng hệ sinh thái (kinh tế - văn hố - xã hội - mơi trường) bền vững Vì vậy, số địa phương sớm triển khai xây dựng thị thơng minh, Bình Dương địa phương tiên phong Đê án Thành phổ thông minh - Bình Dương UBND tình phê duyệt tha'ng 11/2016 Tư đó, thành phố thơng minh Bình Dương dần trở thành trung tâm kinh tế đại, hiệu quả; đồng thời, thành phố đáng sống Từ đòi hỏi thực tiễn, tháng 8/2018, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018 2025 định hướng đến năm 2030 Đây nhiệm vụ mà từ Trung ương đến địa phương có trách nhiệm thực hiện, đồng thời, sở pháp lý để địa phương xây dựng đề án, triển khai xây dựng đô thị thông minh Bên cạnh kết ban đầu xây dựng đô thị thông minh, cịn khơng vấn đề cần sớm giải Thứ nhất, nhận thức đô thị thông minh chưa đầy đủ, thống chưa có quy định chung xây dựng, phát triển đô thị thơng minh Do đó, số địa phương cịn no'ng vội xây dựng đề án triễn khai xây dựng đô thị thông minh xây dựng đô thị thông minh theo phong trào Thứ hai, vấn đề quy hoạch đô thị thông minh chưa quan tâm đầy đủ Nhiều địa phương tập trung vào việc khắc phục bất cập đô thị, chưa có tầm nhìn dài hạn, chưa gắn với thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư Nhiều vấn đề quy hoạch tổng thể, quy hoạch lĩnh vực: dân cư, kinh tế, trường học, bệnh viện, giao thông, môi trường, rác thải cần nghiên cứu, chuẩn bị cơng phu hơn, tránh tình trạng đô thị bị lạc hậu từ quy hoạch Nhiêu địa phương chưa ý mức đễn việc hình thành hạ tâng liệu, chưa có chiên lược liệu, chưa quan tâm xây dựng hệ thống định danh, định vị thống nhẩt Thứ ba, thiếu nguồn lực để phát triển đô thị Nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị thực dịch vụ công đô thị lớn, nguồn lực thị cịn thiểu, đặc biệt điều kiện dịch bệnh Covid - 19 năm Khơng khó khăn nguồn lực tài chính, mà nguồn lực người (đặc biệt tư xưa cũ lực hành động yểu kém) trở ngại cho phát triển đô thị theo hướng đại, văn minh Thứ tư, trình độ quản trị thị chưa đáp ứng yêu cầu Tốc độ phát triển nhanh đô thị vượt khả điều hành nhiêu quyền địa phương Hiện nay, quyền thị chưa quan tâm nhiều đến tương lai thị mà họ có trách nhiệm quản lý Tại nhiều vùng thị hóa nhanh, đội ngũ cán bộ, công chức không đủ lực thực chức quản lý nhà nước; gây phiền hà, xúc cho người dân doanh nghiệp Thứ năm, lực cạnh tranh quốc tế đô thị chưa cao Điều xuất phát từ trình độ phát triển thị (trong có thị thơng minh) cịn thấp (về trình độ cơng nghệ, chất lượng nguồn nhân lực, dân trí; khả quản lý, điều hành; mức độ kết nối đô thị ) Nhiều tiềm năng, lợi đô thị chưa phát huy Một sơ' khun nghị 3.1 Nhóm giải pháp xây dựng, hồn thiện luật pháp thị thơng minh Trước hết cần phải có quan niệm thống pháp luật đô thị thông minh, đặc trưng tiêu chí đánh giá Đây pháp lý để triển khai xây dựng đô thị thông minh Trên thực tế, xây dựng đô thị thông minh triển khai nhiều địa phương Theo Quyết định 950/QĐ-TTg, đến năm 2020, việc xây dựng luật pháp thị thơng minh phải hồn thành Tuy nhiên, nhiều nội dung Quyết định đến việc triển khai thực chậm Việc ban hành Luật Đô thị thông minh yêu cầu cấp thiết Luật pháp cần có quy định cụ thể vấn đề thường xuyên cập nhật cho phù hợp với điều kiện tránh chồng chéo có nhiều văn pháp luật liên quan đến xây dựng, phát triển đô thị (Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Luật Kiến trúc, Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Khoa học - công nghệ, Luật bảo vệ môi trường ) Cùng với việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật đô thị thông minh, điều quan trọng phải nghiêm túc thực quy định pháp luật Những tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phải thực nghĩa vụ hành vi vi phạm pháp luật cần xử lý theo quy định pháp luật 3.2 Nhóm giải pháp quy hoạch phát triển đô thị thông minh Xây dựng đô thị thông minh đương nhiên cần phải có quy hoạch thơng minh Quy hoạch đô thị thông minh phải dựa khai thác sử dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khắc phục hiệu thách thức ngày gia tăng đô thị, hướng tới phát triển kinh tế đô thị hiệu quả, bền vững nâng cao chất lượng sống người Đô thị thông minh phải quản lý công bằng, minh bạch hiệu quả; người dân doanh nghiệp tham gia quản lý đô thị giám sát hoạt động quyền Quy hoạch thị hiểu việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) NGHIÊN CỨU nhằm định hướng phát triển đô thị cách tối ưu, hướng tới kinh tế đô thị với sản phẩm có giá trị gia tăng cao; xã hội công văn minh; giảm thiểu sử dụng tài nguyên, khuyến khích lượng tái tạo, giảm ô nhiễm, phát thải, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân thị cãn cơng cụ điều tiết, hỗ trợ Trung ương địa phương: sách huy động vốn, thu hút nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ đại, bảo vệ môi trường 3.5 Nhóm giải pháp quản lý thị thơng minh Chính phủ số phủ hoạt động việc Trong quy hoạch đô thị thông minh cần ý tạo ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lập kết nối đô thị Với đặc trưng lần thứ tư (trước hết công nghệ số), có khả thị thơng minh, đô thị thực thể cung ứng dịch vụ cơng nhanh chóng, sử dụng độc lập, có sắc thái riêng lại phải góp phần nguồn lực hiệu quả, từ thực tốt chức vào phát triển chung đất nước Vì vậy, phê nhà nước chế thị trường hội nhập duyệt đề án xây dựng, phát triển đô thị thông quốc tế; thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao minh khơng quyền địa phương, mà chất lượng sống người dân cịn trách nhiệm phủ, lãnh đạo bộ, Khái niệm cho thấy, để thực chức ngành có liên quan mình, phủ số phải có nguồn 3.3 Nhóm giải pháp huy động nguồn lực liệu phong phú, coi liệu tài nguyên mới, từ Xây dựng, phát triển thị thơng minh địi hỏi chuyển đổi cách thức định phải có nguồn lực to lớn nên thật Các liệu kết nối chia sẻ quan thách thức quốc gia, đặc biệt nước chức nhà nước để doanh nghiệp, tổ trình độ phát triển cịn thấp Việt Nam Do đó, chức kinh tế - xã hội, người dân cần cung cấp cần phải có chế, sách huy động thơng tín lần cho quan nhà nước Nhờ sử dụng hiệu nguồn lực Việc bán thành tựu cơng nghệ, phủ có khả tổ chức cho thuê khu đất định cho tập đoàn họp; cung ứng, xử lý văn bản; giải thủ kinh tế lớn với điều kiện: xây dựng theo tục hành qua mạng internet toán quy hoạch; đảm bảo u cầu kinh tế, trị, khơng dùng tiền mặt quốc phòng - an ninh Tiếp theo phát triển nguồn nhân lực quản lý Trong q trình xây dựng thị thơng minh, nhà nước Đội ngũ khơng phải có tâm, có người dân có vị trí quan trọng Họ vừa chủ tầm, mà phải kiến thức cần thiết công thể xây dựng đô thị thông minh, vừa đối tượng nghệ, quản lý Chính phủ số có khả tiếp thu thụ hưởng thành q trình Để tham gia ý kiến đóng góp tranh thủ nguồn lực xây dựng thụ hưởng thành xây dựng, phát từ người dân, từ doanh nghiệp, làm cho đô thị phát triển đô thị thông minh, người dân đô thị cần triển hài hịa, bền vững Có thể nói rằng, chất lượng phải có tri thức, hiểu biết thiết bị cần thiết nguồn nhân lực quản lý nhà nước kết hợp với để tương tác, giao dịch mơi trường số Do đó, thành tựu cách mạng cơng nghiệp lần nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, phát thứ tư nhân tố làm cho đô thị ngày trở triển người yêu cầu quan trọng hàng đầu nên thông minh hơn./ xây dựng, phát triển đô thị thông minh Tài liệu tham khảo 3.4 Nhóm giải pháp kết thị thơng minh Chương trình đối tác chiến lược Australia Q trình phát triển thị làm xuất loại đô thị: đô thị trung tâm, thị vệ tinh thị nhỏ Nhóm Ngân hàng Thế giới (2021), Chuyển đổi Chính vùng nông nghiệp Quan hệ loại đô thị phủ số Việt Nam: Bài học toàn cầu khuyến hình thành phát triển ngày sâu, rộng nghị tác động nhiều nhân tố: kinh tế, trị, văn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại hoá, xã hội Sự liên kết loại đô thị thành "cụm biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 1, NXB Chính trị đô thị" "cụm đô thị" liên kết với thành Quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 "chuỗi thị” đem lại lợi ích to lớn nhiều phương Vũ Trọng Lâm, Nguyễn Thị Diễm hằng, Phát triển diện, trước hết kinh tế: phát huy tiềm năng, thể đô thị Việt Nam hướng tới mục tiêu đến năm mạnh; khắc phục khó khăn, hạn chế loại 2030, tầm nhìn đến năm 2045, https://tapchiconthị Trong điều kiện mở cửa, liên kết gsan.org "chuỗi thị" cịn thực phạm vi quốc Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tể Từ đó, kết nối thị thơng minh góp phần (2018), Vốn cho phát triển thành phố thông minh: phát huy tiềm năng, mạnh cụm đô thị, Những vấn đề đặt giải pháp, cổng thông tin nâng cao khả cạnh tranh khu vực quốc gia, kinh tế Việt Nam - VNEP (https://Vnep.org.vn) thúc đẩy tăng trương, phát triển kinh tể Để tăng cường kết nối đô thị thông minh, Kinh tế Châu À - Thái Bình Dương (Tháng 4/ 2022) Asia - Pacific Economic Review RESEARCH ... chưa có quy định chung xây dựng, phát triển đô thị thông minh Do đó, số địa phương cịn no'ng vội xây dựng đề án triễn khai xây dựng đô thị thông minh xây dựng đô thị thông minh theo phong trào... địa phương xây dựng đề án, triển khai xây dựng đô thị thông minh Bên cạnh kết ban đầu xây dựng đô thị thông minh, cịn khơng vấn đề cần sớm giải Thứ nhất, nhận thức đô thị thông minh chưa đầy đủ,... pháp xây dựng, hồn thiện luật pháp thị thơng minh Trước hết cần phải có quan niệm thống pháp luật đô thị thông minh, đặc trưng tiêu chí đánh giá Đây pháp lý để triển khai xây dựng đô thị thông minh