NGHIÊN cúu ẢNH HUONG CÚA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA BÉN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT TRỔNG LÚA TẠI THÀNH PHỐ HÔI AN, TỈNH QUẢNG NAM Lê Ngọc Phương Quý1*, Lê Việt Linh1 2, Dương Thị Thu Hà1, Võ Văn Luận1 TĨM TẮT Nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng ảnh hưởng q trình thị hóa (ĐTH) đến việc sử dụng đất trồng lúa địa bàn thành phố Hội An Dựa số liệu thứ cấp, tác giả xây dựng bàn đồ biến động đãt trồng lúa hỗ trỢ hệ thống thông tin địa lý (GIS) Trên sở đó, nghiên cứu phân tích ảnh hưởng ĐTH đến biến động đất trồng lúa địa bàn vùng nghiên cứu Kết cho thấy, giai đoạn 2015 - 2020 mật độ dân số Hội An cao mật độ dân số nước với tỉ lệ 5,05 lần năm 2015 5,29 lần năm 2020 Tý lệ ĐTH có xu hướng giảm Tuy nhiên, tý lệ tương dõi cao, đạt 73,9% năm 2020 Quá trình phát triển kéo theo mở rộng không gian đô thị tác động đến quỹ đất trồng lúa địa bàn vùng nghiên cứu Kết phân tích cho thấy, 100% phường/xã có đất trồng lúa bị giâm diện tích giai đoạn 2015 - 2020 Tổng diện tích đất lúa bị chuyển đổi sang mục đích khác 20,05ha Trong đó, Thanh Hà, cẩm Phơ hai phường chịu nhiều biến động với diện tích đất trồng lúa giảm tương ứng 6,59ha 5,06ha Nguyên nhân diện tích đất trồng lúa giảm chủ yẽu chuyến đổi mục đích sử dụng đất sang xây dựng khu đô thị sở hạ tầng Từ khóa: Đãi trồng lúa, thị hóa, hệ thống thông tin địa lý, Hội An BẶT VẮN BÉ Hiện nay, ứng dụng công nghệ thông tin ngành, lĩnh vực vấn đề ưu tiên hàng đầu Chính phủ nhằm cải thiện nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước Đặc biệt, chuyển đổi số lĩnh vực đất đai trở thành yêu cầu tiên nhằm mục tiêu đại hóa xây dựng sở liệu đất đai thống [3] Trong bối cảnh thị hố (ĐTH) ngày diễn mạnh mẽ, việc xem xét ảnh hưởng ĐTH ứng dụng cơng nghệ thơng tin phân tích, đánh giá biến động quỹ đất, đặc biệt đất trồng lúa quan trọng Việc làm góp phần cung cấp tranh trực quan cho nhà hoạch định sách, nhằm phục vụ q trình định công tác quản lý nhà nước phù hợp chuyển đổi số Hội An thị ven biển phía bắc Quảng Nam Bên cạnh mạnh du lịch dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công Khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp, Trường Đại học Nông Lâm Huế Khoa Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Huế Email: lengocphuongquy@huaf.edu.vn 80 nghiệp giữ vị trí quan trọng tổng giá trị sản xuất nội địa [5] Sự phát triển nhanh chóng kinh tế - xã hội địa bàn thành phố thu hút lực lượng lao động di cư từ nông thôn vào thành thị sinh sống làm việc khu dịch vụ, du lịch cụm cóng nghiệp [4], Đây lợi lao động dân số cho trình phát triển kinh tế Tuy nhiên, trình ĐTH đặt thách thức cho công tác quy hoạch sử dụng đất Theo số liệu thống kê năm 2020, diện tích đất trồng lúa địa bàn thành phố Hội An có xu hướng giảm dần, từ 502,95ha năm 2015 xuống 482,8ha [1] Biến động đất trồng lúa không ảnh hưởng đến sinh kế nơng dân mà cịn liên quan đến an ninh lương thực Do đó, bên cạnh việc quản lý văn bản, ứng dụng hệ thống thông tin địa lý để xem xét biến động sử dụng đất trồng lúa trình ĐTH việc làm cần thiết bối cảnh chuyển đổi số quản lý đất đai Các kết phân tích đồ xây dựng góp phần hỗ trợ cho nhà hoạch định sách q trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trồng lúa Từ đó, tìm giải pháp tiềm để phát triển nơng nghiệp thực trạng diện tích đất trồng lúa ngày giảm 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cún Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập thông tin, tài liệu thứ cấp cần thiết từ quan địa phương, số liệu thống kê, kiểm kê đất đai giai đoạn 2015 2020 Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất theo năm 2015 - 2020 Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hội An giai đoạn 2015 - 2020 Các loại đồ đồ trạng sử dụng đất 2015, 2020 tài liệu có liên quan để phục vụ cho trình nghiên cứu Phương pháp minh họa G/S: Để làm rõ biến động đất lúa giai đoạn 2015 - 2020, nghiên cứu tiến hành thu thập đồ trạng sử dụng đất thành phố Hội An hai thời điểm: năm 2015 2020 Trên sở đó, nhóm tác giả tiến hành số hố liệu cách mã hố loại hình sử dụng đất lúa chuyển đổi liệu từ *.dgn sang * shapefile thơng qua cơng cụ FME Từ đó, nghiên cứu tiến hành xây dựng đồ biến động 2015 2020 phần mềm mã nguồn mở QGIS để phân tích đánh giá biến động đất trồng lúa địa bàn vùng nghiên cứu Phương pháp tính số đõ thị hóa: Nghiên cứu sử dụng hai số ĐTH để phân tích đánh giá, bao gồm: tỷ lệ ĐTH mức độ ĐTH - Tỷ lệ ĐTH nhằm xem xét mức độ mở rộng thị: T=(Nn*/N) 100 Trong đó: T tỷ lệ ĐTH đô thị (%); Nn tổng dân số khu vực nội thị địa giới hành thị (người); N dân số tồn thị (người) - Mật độ dân số nhằm xác định mức độ tập trung dân cư khu vực thị: D = Nựs Trong đó: D mật độ dân số khu vực nội thị (người/km2); N-I dân số khu vực nội thị tính quy đổi (người); s diện tích đất xây dựng đô thị khu vực nội thị không bao gồm diện tích tự nhiên núi cao, mặt nước, không gian xanh khu vực cấm không xây dựng (km2) Phương pháp phân tích, xử lý số liệu: Trên sở số liệu thu thập, tính tốn được, sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp, tính tốn, phân tích theo nội dung kết nghiên cứu KẾT QUẢ NGHIÊN cúu VÀ THẢO LUẬN 3.1 Mô tà vùng nghiên cứu Thành phố Hội An nằm đồng ven biển tỉnh Quảng Nam, cách thành phố Đà Nắng 30km phía Nam cách thành phố Tam Kỳ 50km phía Bắc Thành phố Hội An có 13 đơn vị hành bao gồm phường: Minh An, Sơn Phong, cẩm Nam, cẩm Phô, Thanh Hà, Tân An, cẩm Châu, cẩm An, Cửa Đại xã ven đô cẩm Hà, cẩm Thanh, cẩm Kim xã hải đảo Tân Hiệp Hình Sơ đồ vị trí vùng nghiên cứu, thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 81 Theo số liệu thống kê năm 2020, tổng diện tích đất tự nhiên thành phố Hội An 6.354,8ha Trong đó: diện tích đất nông nghiệp 2.645,3ha, đất phi nông nghiệp 3.323,5ha, đất chưa sử dụng 386,1 [2], Bảng Diện tích đất tự nhiên phân theo đơn vị hành Xã, phường Diện tích (ha) Xă, phường Diện tích (ha) Minh An 70,20 Cẩm Châu 607,70 Tân An 133,76 Cẩm Nam 407,58 Cầm Phô 116,49 Cẩm Kim 419,11 Thanh Hà 615,61 Cẩm Hà 703,96 970,42 Sơn Phong 68,64 Cẩm Thanh Cẩm An 355,70 Tân Hiệp Cửa Đại 242,94 3.2 Thực trạng q trình thị hóa thành phố Hội An 3.2.1 Tỷ lệ đõ thị hóa Hội An thị ven biển, đóng vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội vùng trung du miền núi phía Bắc tỉnh Quảng Nam Sự phát triển du lịch, dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thu hút lực lượng lớn lao động khu vực Kết Hình cho thấy, tỷ lệ ĐTH địa bàn thành phố có giảm chuyển biến chậm giai đoạn 2015 - 2020 Cụ thể, tỷ lệ ĐTH năm 2020 73,9%, giâm 1.642,81 2,2% so với năm 2015 Nhưng tỷ lệ tương đối cao, tỷ lệ ĐTH Hội An tương đương với thành phố Tam Kỳ (74,7%) cao nhiều so với huyện khác tỉnh Duy Xuyên (18,08%), Điện Bàn (41,6%), Thăng Bình (10,03%), Núi Thành (8,73%) Điều xuất phát từ chiến lược phát triển bền vững theo hướng sinh thái, cân phát triển du lịch bảo tồn di sản văn hóa thành phố Với lực lượng lao động dân cư dồi dào, tỷ lệ ĐTH cao đặt thách thức đất đai sở hạ tầng để đáp ứng cho nhu cầu sinh sống làm việc người dân địa bàn thành phố Hình Biểu đồ tỷ lệ thị hóa thành phố Hội An giai đoạn 2015 - 2020 3.2.2 Mật độ dân số Kết phân tích xử lý số liệu cho thấy, mật độ dân số địa bàn thành phố Hội An trì mức độ cao Hình mơ tả mật độ dân số thành phố Hội An nước 82 năm 2015 2020 Kết cho thấy, năm 2015 mật độ dân số Hội An cao gấp 5,05 lần mật độ dân số nước Tính đến năm 2020, mật độ dân số địa bàn thành phố Hội An không ngừng gia tăng, gấp 5,29 lần so với mật độ dân số nước Trong bối cảnh suy giảm lượng lớn đất trồng lúa địa bàn thành phố Hội An (phần mô tả chi tiết mục 3.3) đó, việc quy hoạch xây dựng khu thị thành phố thực từ cuối năm 2014, đặc biệt khu vực phường cẩm Phô, Thanh Hà Các quy hoạch kéo theo Hình Mật độ dân số Hội An so với nước ta giai đoạn 2015 - 2020 Nguồn: ủy ban nhân dân thành phố Hội An 2020 3.3 Ảnh hưởng q trình thị hóa đến việc sừ dụng đất trồng lúa thành phố Hội An đất trồng lúa, bao gồm: Phường cẩm Nam, phường Cửa Đại, phường Minh An, phường Tân An Chi tiết tình hình biến động phường/xã có đất trồng lúa thể bảng Trong tổng số 13 phường/xã thành phố Hội An, có phường khơng có diện tích Bảng Biến động đất trồng lúa phường/xã thành phố Hội An giai đoạn 2015 - 2020 Phường/xã Năm 2015 Năm 2020 Tăng (+) Giàm (-) Tổng 502,95 482,9 -20,05 Cẩm Phô 9,46 4,4 -5,06 Thanh Hà 49,29 42,7 -6,59 Sơn Phong 6,71 5,8 -0,91 Cẩm Châu 227,43 227,3 -0,13 Cẩm An 7,15 7,1 -0,05 Cầm Hà 79,94 79,3 -0,64 Cầm Kim 48,95 46,7 -2,25 Cẩm Thanh 69,43 68,5 -0,93 Tân Hiệp 4,59 1,1 -3,49 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Hội An Kết cho thấy, 100% diện tích đất trồng lúa phường/xã thành phố Hội An giảm giai đoạn 2015 - 2020 Tổng diện tích đất lúa chuyển đổi sang mục đích khác 20,05ha Trong đó, 10,61 (chiếm tỉ lệ 52,9% tổng diện tích đất trồng lúa bị chuyển đổi) diện tích trồng lúa quy hoạch vào đất đô thị đất nơng thơn Bên cạnh đó, để cải thiện mở rộng không gian đô thị, 5,10ha đất trồng lúa chuyển sang mục đích giao thơng, sở hạ tầng cơng cộng Phần diện tích đất chuyển đổi lại 0,54ha chủ yếu chuyển sang đất xây dựng sở hạ tầng cơng trình nghiệp (0,03ha), sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp (0,37ha), tơn giáo tín ngưỡng (0,05ha), đất chưa sử dụng (0,03ha) giảm khác (0,06ha) 83 (a) Hình Bản đồ trạng sử dụng đất trồng lúa năm 2015 (a) 2020 (b) thành phố Hội An N Hình Bản đồ biến động đất trồng lúa thành phố Hội An giai đoạn 2015 - 2020 Hình mơ tả trạng biến động đất trồng lúa giai đoạn 2015 - 2020 Kết Hình kết hợp liệu xử lý cho thấy Thanh Hà, cẩm Phô hai phường chịu nhiều biến động với diện tích đất trồng lúa giảm tương ứng 6,59ha 5,06ha Nguyên nhân chủ trương mở rộng phát triển không gian đô thị thành phố nhằm đáp ứng mật độ dân số tỷ lệ ĐTH Trên sở đó, hai khu thị hình thành thơng qua chuyển từ đất trồng lúa sang đất đô thị, gồm khu đô thị Thanh Hà phân khu khối Bàu Súng, phường Thanh Hà khu đô thị Lâm Sa - Tu Lễ, phường cẩm Phô Đồng thời, 84 địa bàn xã cẩm Kim Tân Hiệp, đất trồng lúa giảm bị chuyển sang đất nông thôn, đất giao thơng phục vụ mục đích du lịch quy hoạch nơng thơn Các phường/xã cịn lại mức độ biến động nhẹ, chủ yếu đất trồng lúa chuyển đổi sang trồng hàng năm khác, nuôi trồng thủy sản Các kết cho thấy, để giải nhu cầu gia tăng dân số lao động giai đoạn nay, thành phố Hội An trọng việc phát triển mờ rộng không gian, sở hạ tầng đô thị, nông thôn Để làm điều này, việc chuyển đổi loại đất khác sang sử dụng vào đất ở, đất giao thông, công cộng điều tránh khỏi Tuy nhiên, quỹ đất chưa sử dụng có hạn, ngồi diện tích đất nhỏ lẻ, phần diện tích đất chưa sử dụng chủ yếu nằm vị trí khơng phù hợp Do đó, phần diện tích đất trồng lúa khu vực thuận lợi, gần khu đô thị vệ tinh đưa vào quy hoạch chuyển đồi KẾT LUẬN Nghiên cứu cho thấy, giai đoạn 2015 2020 thực trạng tỷ lệ ĐTH có xu hướng giảm, mật độ dân cư cao Kết xử lý số liệu phân tích GIS cho thấy, diện tích đất trồng lúa thành phố Hội An có xu hướng giảm giai đoạn 2015 - 2020 trình ĐTH chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp khác 10,61 diện tích trồng lúa quy hoạch vào đất đô thị đất nơng thơn Bên cạnh đó, để cải thiện mở rộng không gian đô thị, 5,10ha đất trồng lúa chuyển sang mục đích giao thơng, sở hạ tầng cơng cộng Phần diện tích đất chuyển đổi lại 0,54ha chủ yếu chuyển sang đất xây dựng sở hạ tầng cơng trình nghiệp (0,03ha), sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (0,37ha), tôn giáo tín ngưỡng (0,05ha), đất chưa sử dụng (0,03ha) giảm khác (0,06ha) Đây minh chứng cho tác động q trình ĐTH đến cấu diện tích đất trồng lúa địa bàn thành phố Hội An TÀI LIỆU THAM KHẢO ủy ban nhân dân thành phố Hội An (2020), Báo cáo thống kê, kiềm kê diện tích đất phân theo đơn vị hành thành phố Hội An năm 2020, thành phố Hội An ủy ban nhân dán thành phố Hội An (2020), Báo cáo thuyết minh kết thống kê năm 2020, thành phố Hội An Trần Liêm (2015), Nông dân bỏ ruộng: Thách thức lớn người làm sách (Người đói bỏ đất nơng nghiệp: Thách thức lớn nhà hoạch định sách), NXB Hà Nội, Việt Nam; trang 254 - 259 ủy ban nhân dân thành phố Hội An (2020), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội thành phố Hội An nãm 2020 kế hoạch năm 2021 Phạm Diệp Hương (2021), “Thực chuyển đổi số lĩnh vực đất đai, đo đạc đồ”, cổng thông tin điện tử Sơn La SUMMARY Research on the effect of urbanization on land-use change for paddy land in Hoi An city, Quang Nam province Le Ngoc Phuong Quy1, Le Viet Linh2, Duong Thi Thu Ha \ Vo Van Luan ' Faculty of Land resource and Agricultural Environment, Hue University ofAgriculture and Forestry Faculty of Rural Development, Hue University ofAgriculture and Forestry This study is conducted to analyze the effect of urbanization on the changes in paddy land in Hoi An city, Quang Nam province In order to that, we used the secondary data combined with the support of the Geographic Information System (GIS) Research findings show that the population density of Hoi An was 5.05 times higher than that of our country in 2015 and 5.29 times higher in 2020 Urbanization rate trends to going down However, at 73.9 percent in 2020, this rate remains relatively high The strategies to develop and expand urban space have decreased paddy land acreage in Hoi An city As a result, 20.05 hectares of paddy land have been converted for other land use purposes In particular, Thanh Ha and Cam Pho were the two wards with the most significant changes, with paddy land areas falling by 6.59ha and 5.06ha, respectively This change was mainly rooted in converting paddy land to constructing new urban areas and infrastructure Keywords: Hoi An, GIS, paddy land, urbanization Người phản biện: TS Nguyễn Thùy Phương Email: nguyenthuyphuong@huaf.edu.vn Ngày nhận bài: 01/4/2022 Ngày thông qua phản biện: 10/5/2022 Ngày duyệt bài: 14/6/2022 85 ... độ dân số Hội An so với nước ta giai đoạn 2015 - 2020 Nguồn: ủy ban nhân dân thành phố Hội An 2020 3.3 Ảnh hưởng trình thị hóa đến việc sừ dụng đất trồng lúa thành phố Hội An đất trồng lúa, bao... đồ trạng sử dụng đất trồng lúa năm 2015 (a) 2020 (b) thành phố Hội An N Hình Bản đồ biến động đất trồng lúa thành phố Hội An giai đoạn 2015 - 2020 Hình mô tả trạng biến động đất trồng lúa giai... 52,9% tổng diện tích đất trồng lúa bị chuyển đổi) diện tích trồng lúa quy hoạch vào đất đô thị đất nông thôn Bên cạnh đó, để cải thiện mở rộng khơng gian đô thị, 5,10ha đất trồng lúa chuyển sang mục