Thành lập doanh nghiệp spin-off Góc nhìn từ trường đại học

Diễn đàn Khoa học Công nghệ Thành lập doanh nghiệp spin-off: Góc nhìn từ trường đại học ThS Ngơ Hữu Thống Trung tâm Sở hữu trí tuệ Chuyển giao cơng nghệ, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Để chuyển giao kết nghiên cứu vào thực tiễn, mơ hình doanh nghiệp khởi nghiệp từ viện nghiên cứu, trường đại học (spin-off) ngày quan tâm Một số trường đại học nước phát triển mơ hình doanh nghiệp spin-off, song cịn “dè dặt” chưa đạt hiệu mong đợi Dựa phân tích thực tế kinh nghiệm từ quốc gia khác, tác giả đưa nhận định rào cản, rủi ro vấn đề cần quan tâm việc thành lập loại hình doanh nghiệp Việt Nam Kinh nghiệm quốc tế Khái niệm “doanh nghiệp spinoff” viết đề cập đến mơ hình doanh nghiệp khởi nghiệp (hoặc khởi nguồn) từ trường đại học dựa việc sản xuất kinh doanh sản phẩm hình thành từ kết nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ trường đại học Sau gọi chung “doanh nghiệp spin-off” Một số nghiên cứu ngồi nước đồng tình với nhận định Chẳng hạn khu vực châu Mỹ số nước châu Âu, doanh nghiệp spin-off định nghĩa công ty thành lập nhân viên trường đại học [1] Mơ hình doanh nghiệp spin-off trường đại học thường nghiên cứu chủ yếu chuyên gia quan tâm đến phương thức chuyển giao công nghệ từ trường đại học sang khối doanh nghiệp [2] Các nhà nghiên cứu nhận việc tạo phổ biến kiến thức khoa học công nghệ (KH&CN) 14 trường đại học ngày trở thành động lực quan trọng cho đổi công nghệ tăng trưởng kinh tế Những người ủng hộ trường phái thường lập luận nhiều kết KH&CN tạo trường đại học quy trình hố hay hệ thống hố để chuyển giao độc lập được, mà chuyển giao hiệu nhờ vào tiếp xúc trực tiếp cá nhân với Có nghĩa chuyên gia tạo kết nghiên cứu di chuyển từ trường đại học sang khối doanh nghiệp lúc việc chuyển giao cơng nghệ vào phục sản xuất đạt hiệu [3] Tại Mỹ, Thung lũng Silicon xem vườn ươm công nghệ Đại học Stanford khởi xướng Nơi thường nhắc đến biểu tượng thành công mơ hình chuyển giao kết nghiên cứu từ trường đại học thị trường Mơ hình thường theo bước Đầu tiên hình thành kết nghiên cứu từ hoạt động (đề Số năm 2022 tài, dự án) trường đại học Bước cho kết nghiên cứu dạng ý tưởng mơ hình Bước đánh giá hồn thiện cơng nghệ Stanford định tiếp tục nghiên cứu thêm tiến hành sản xuất thử nghiệm xưởng thực nghiệm phịng thí nghiệm Kính phí để thực giai đoạn phần lớn dựa vào kinh phí trường, có số ngoại lệ từ ngồi trường (doanh nghiệp, cá nhân nhà khoa học…) nhìn chung khơng đáng kể Cơng nghệ nghiên cứu hồn thiện đạt mức độ cao sáng chế (patent) Lúc quỹ đầu tư mạo hiểm (của tư nhân phủ) rót vốn để thúc đẩy q trình thương mại hóa patent, đưa sản phẩm thị trường Ở thị trường công nghệ động Mỹ, patent từ trường đại học danh tiếng Stanford nhanh chóng nhận vốn để tiến hành thương mại hóa, nghĩa ứng dụng vào hình thành sản Diễn đàn khoa học công nghệ phẩm dịch vụ cung ứng thị trường Điển hình cho mơ hình hình thành tập đồn Google (hiện tái cấu công ty mẹ có tên Alphabet Inc.) Năm 1996 Google cơng trình nghiên cứu Larry Page Sergey Brin, hai nghiên cứu sinh Đại học Stanford Họ thử lập cơng cụ tìm kiếm thơng tin học thuật, tiện ích, dịch vụ để sử dụng nội trường Sự hữu dụng cơng cụ tìm kiếm giúp cho tên Google nhanh chóng nhiều người biết đến Năm 1998, Google thức thành lập hậu thuẫn Đại học Stanford (góp vốn quyền sở hữu sáng chế “kỹ thuật xếp trang web PageRank”) [4] Tiếp theo, quỹ đầu tư mạo hiểm Andy Bechtolsheim, Dave Cheriton Ram Shriram bắt đầu rót vốn Đây tảng quan trọng để hình thành tập đồn cơng nghệ lớn Ngồi ra, cịn nhiều tên quen thuộc khác có trụ sở làm việc Thung lũng Silicon như: Sun Micro Systems, 3D Graphics, Silicon Graphics , tất phát triển xung quanh Đại học Stanford Sự thành công mơ hình Thung lũng Silicon bắt nguồn từ nhiều ngun nhân, ngồi thơng thống thường thấy chế quản lý, nguyên nhân chủ yếu nằm tư nhà lãnh đạo - họ nhà khoa học có tinh thần doanh nhân, dám dấn thân chấp nhận rủi ro Tại Trung Quốc, Chính phủ nước quan tâm khuyến khích mơ hình chuyển giao kết nghiên cứu thơng qua đường thành lập doanh nghiệp Điển hình Cơng viên khoa học Zhongguancun Bắc Kinh, thành lập năm 1988 danh nghĩa khu thực nghiệm khoa học công nghệ cao Công viên thu hút 68 trường đại học lớn 213 sở đào tạo, nghiên cứu tham gia, có Viện Hàn lâm khoa học Trung Quốc [5] Cơ chế hợp tác trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp công viên đơn giản: trường đại học, viện nghiên cứu giới thiệu kết nghiên cứu cho doanh nghiệp để ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh; doanh nghiệp tài trợ thông qua dự án cho hoạt động nghiên cứu trường đại học, viện nghiên cứu Bên cạnh đó, trường đại học, viện nghiên cứu cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp Sự thành công Zhongguancun nhờ việc áp dụng loạt chế hỗ trợ đặc biệt quyền, đơi định hành (trong bối cảnh nhà khoa học mang tư tưởng bao cấp, tư thụ động) nhằm khuyến khích tinh thần doanh nhân, dấn thân nhà khoa học để đưa kết nghiên cứu vào thực tiễn Đó việc cho phép nhà khoa học thành lập doanh nghiệp spin-off Các doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế, thuê mặt bằng, tiếp cận nguồn vốn… [6] Có thể nhận thấy, mơ hình này, quản lý nhà nước đóng vai trị quan trọng Mơ hình spin-off nước Công ty CP Khoa học Công nghệ Bách khoa (BKTechs) BKTechs tiền thân Trung tâm Nghiên cứu công nghệ thiết bị công nghiệp thuộc Trường Đại học Bách khoa, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh thành lập vào năm 1993 Có thể nói, đời Trung tâm biểu ban đầu cho hoạt động kinh doanh sản xuất trường đại học Bởi vì, trình chuyển giao kết nghiên cứu từ trường đại học thị trường đòi hỏi lãnh đạo nhà trường phải ký kết hợp đồng kinh tế Trong bối cảnh năm 80, quy định hoạt động trường đại học cịn cứng nhắc, điều khiến lãnh đạo nhà trường phải đối mặt với rủi ro mặt pháp lý Do đó, việc thành lập tổ chức Trung tâm trở thành lựa chọn hợp lý Có thể nói, chất mơ hình Trung tâm cánh tay nối dài lãnh đạo nhà trường để thay mặt nhà trường thực giao kết kinh tế với đối tác Trong bối cảnh Trung tâm hồn tồn phụ thuộc vào nhà trường cấu tổ chức, nhân Tài Trung tâm phải thực theo kế hoạch dự toán hiệu trưởng phê duyệt Thế nhưng, theo thời gian, với hoạt động kinh tế tạo lợi nhuận nhờ việc thương mại hoá kết nghiên cứu, Trung tâm có tích trữ tài sản, từ đó, hình thành xu hướng ngày độc lập nhà trường Bên cạnh đó, ngồi việc thương mại hố kết nghiên cứu từ nhà Số năm 2022 15 Diễn đàn Khoa học Cơng nghệ thương mại hố sản phẩm KH&CN nhà trường, điều có nghĩa nhà khoa học trở thành chủ thể góp vốn, trí tuệ cơng sức để xây dựng doanh nghiệp, năm 2008, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thành lập Công ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển công nghệ Bách khoa Hà Nội (BK-Holdings) BKTechs hoạt động lĩnh vực kiến trúc tư vấn kỹ thuật, bao gồm nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, sửa chữa máy móc thiết bị, sản xuất tơ xe có động cơ, xây dựng nhà cơng trình kỹ thuật dân dụng (nguồn: hcmbktechs.com.vn) trường Trung tâm tham gia cung ứng dịch vụ KH&CN khác, chí tham gia vào dự án kinh tế độc lập, đòi hỏi phải huy động vốn từ nhiều nguồn Điều khiến cho mơ hình trung tâm trở nên “chật chội” so với nhu cầu phát triển Vì vậy, ngày 05/12/2018, Trung tâm chuyển đổi thành BKTechs, Trường Đại học Bách khoa giữ vai trị cổ đông sáng lập Mối quan hệ nhà trường công ty lúc không cịn mối quan hệ trị, quản lý hành quan chủ quản đơn vị trực thuộc mà mối quan hệ cổ đơng với nhau, nhà trường lúc có tiếng nói cơng ty dựa tỷ lệ góp vốn theo quy định Luật Doanh nghiệp Đây xem cột mốc đánh dấu hình thành doanh nghiệp spin-off thực thụ trường đại học công lập Việt Nam Mơ hình mang hướng mơ hình công 16 ty spin-off Công viên khoa học Zhongguancun Đó việc trường đại học nhà khoa học chủ chốt có sáng kiến thành lập trung tâm để triển khai kết nghiên cứu vào thực tiễn Yếu tố định cho thành công mô hình hậu thuẫn lớn từ trường đại học tài chính, người, chí danh tiếng trường đại học Trường đại học lúc giữ vai trò vườn ươm, trung tâm tự đứng đơi chân mà khơng cần phụ thuộc nhiều vào trường chủ quản doanh nghiệp spin-off đời Cơng ty TNHH MTV Đầu tư Phát triển công nghệ Bách khoa Hà Nội (BK-Holdings) Cũng với mục tiêu đưa kết nghiên cứu từ trường đại học thị trường, với kỳ vọng tạo chế huy động nguồn lực nhà nước, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nước tham gia vào trình nghiên cứu, ươm tạo Số năm 2022 BK-Holdings hoạt động công ty đầu tư tài với nhiệm vụ xác định sau*: đầu tư góp vốn liên doanh, liên kết, góp vốn cổ phần vào doanh nghiệp; huy động quản lý vốn phục vụ cho trình ươm tạo thương mại hoá sản phẩm KH&CN từ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; cung cấp dịch vụ đào tạo thích nghi kỹ nghề cập nhật kiến thức theo yêu cầu xã hội; cung cấp dịch vụ: tư vấn chuyển giao công nghệ, tư vấn đầu tư, tư vấn quản lý, tư vấn tài chính, nhận uỷ thác nguồn vốn đầu tư từ tổ chức, cá nhân nước, triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh Khác với mơ hình BKTechs, BK-Holdings hồn tồn nằm kiểm soát nhà trường (do mơ hình cơng ty TNHH MTV) Với tư cách chủ sở hữu công ty, Trường định thành viên tham gia Hội đồng thành viên BK Holdings, định người giữ chức Chủ tịch Hội đồng thành viên đạo định hướng hoạt động BK Holdings thông qua Chủ tịch Hội đồng thành viên thành viên hội đồng Có thể thấy mơ hình BK-Holdings khơng khác so với mơ hình “trung *http://www.bkholdings.com.vn Diễn đàn khoa học công nghệ tâm” thuộc trường đề cập Và đó, phải đối mặt với vấn đề tương tự Thành lập doanh nghiệp spin-off Việt Nam vấn đề đặt Chuyển đổi trung tâm chuyển giao công nghệ thành doanh nghiệp spin-off Đây mô hình mà Trường Đại học Bách khoa, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh áp dụng với trường hợp BKTechs Hiện trường đại học tồn nhiều tổ chức KH&CN cơng lập (hay cịn gọi trung tâm chuyển giao công nghệ) Về mặt pháp lý, đơn vị trước vận hành theo mơ hình tự chủ quy định Nghị định 115/2005/NĐ-CP Nghị định 54/2016/NĐ-CP (sau gọi chung trung tâm) với kỳ vọng tạo động lực vượt trội việc thương mại hoá kết nghiên cứu Tuy nhiên, thực tế chứng minh, việc thương mại hoá sản phẩm KH&CN khơng có đường khác ngồi đường doanh nghiệp Do đó, xu hướng tất yếu trung tâm phải chuyển đổi sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp Trong mơ hình này, có vai trò chủ đạo trường đại học chủ quản Việc chuyển đổi trung tâm thành doanh nghiệp phải nằm chiến lược phát triển chung trường, phải có lộ trình rà sốt, tái cấu trúc trung tâm hữu Những trung tâm có khả tự chủ cần chuyển đổi thành doanh nghiệp để tạo điều kiện mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Nên ưu tiên mơ hình cơng ty cổ phần hình thức cho phép huy động vốn tốt để phát triển doanh nghiệp Những trung tâm hoạt động khơng cịn hiệu bối cảnh mạnh dạn giải thể Tuy nhiên xem xét giữ lại trung tâm có vai trị quan trọng chừng mực chiến lược nhà trường Thành lập doanh nghiệp spin-off Việc thành lập doanh nghiệp trường đại học nên xem bước trình từ nghiên cứu đến thị trường Theo đó, phương án đề xuất nhiệm vụ KH&CN chủ nhiệm đề tài nên dự kiến phương án thương mại hoá kết nghiên cứu, ưu tiên phương án thành lập doanh nghiệp spin-off từ kết nghiên cứu đề tài Điều vừa phần thể lực nghiên cứu tinh thần doanh nhân chủ nhiệm, vừa đảm bảo hiệu đầu tư ngân sách cho hoạt động KH&CN Tất nhiên, để đưa kết nghiên cứu thị trường không dễ dàng Đầu tiên nghiên cứu phải xuất phát từ nhu cầu thị trường, đòi hỏi nhà khoa học phải người có tư thị trường, nắm bắt toán mà thị trường đặt để có đề xuất nhiệm vụ phù hợp Về phía trường đại học, cần có sách xúc tiến thương mại, tăng cường hoạt động hỗ trợ kinh doanh hiệu cho doanh nghiệp spin-off, đặc biệt sách liên quan đến việc phân định quyền sở hữu trí tuệ nhà trường nhà khoa học phải đảm bảo hài hịa lợi ích, vừa đảm bảo quyền sở hữu nhà trường vừa tạo động lực cho nhà khoa học việc khai thác quyền sở hữu trí tuệ Một số rào cản, rủi ro Về pháp lý: doanh nghiệp spin-off sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa việc khai thác kết nghiên cứu từ trường đại học Các kết nghiên cứu thường có nguồn gốc hình thành từ ngân sách nhà nước (thông qua đề tài, dự án sử dụng ngân sách), chúng xem tài sản công bị chi phối Luật Quản lý tài sản cơng Theo “tài sản cơng là tài sản thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Mọi tài sản công phải Nhà nước giao quyền quản lý, quyền sử dụng hình thức trao quyền khác cho quan, tổ chức, đơn vị đối tượng khác theo quy định” Như vậy, điều kiện tiên để sử dụng kết nghiên cứu để thành lập doanh nghiệp hay giao kết kinh doanh phải Nhà nước giao quyền Điều quy định cụ thể Nghị định 70/2018/NĐCP Mà để có giao quyền kết nghiên cứu cần định giá Trong đó, theo TS Phạm Hồng Quất (Cục trưởng Cục Phát triển thị trường Doanh nghiệp KH&CN) định giá kết nghiên cứu bao gồm tài sản trí tuệ thách thức đơn vị chủ trì Hơn định giá người có thẩm quyền không dám định giá đối tượng rủi ro dẫn đến làm thất Số năm 2022 17 Diễn đàn Khoa học Công nghệ tài sản công [7] trung tâm thuộc trường Rào cản từ trường đại học chủ quản: rào cản đến từ lo ngại lãnh đạo trường đại học việc kiểm soát doanh nghiệp spin-off tương lai Doanh nghiệp spin-off hay doanh nghiệp khác phải hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Nghĩa lúc mối quan hệ trường đại học chủ quản doanh nghiệp spinoff mối quan hệ hai pháp nhân độc lập Mặc dù trường đại học kiểm soát gián tiếp hoạt động doanh nghiệp spin-off thơng qua đại diện phần vốn góp hội đồng thành viên (công ty TNHH) hay hội đồng quản trị (cơng ty CP), theo thời gian xu hướng tự chủ doanh nghiệp spin-off ngày lớn Rào cản từ nhà khoa học: trường đại học phương Tây, nhà khoa học thường mang tinh thần doanh nhân, tinh thần khởi nghiệp mạnh mẽ Chính tinh thần khiến họ dám dấn thân, chấp nhận rủi ro để đưa thành nghiên cứu thị trường đường thành lập doanh nghiệp Cộng với chế thơng thống quản lý, trường đại học trở thành bệ đỡ vững cho doanh nghiệp spin-off đề xuất nhà khoa học trường Trong đó, mơi trường đại học phương Đơng nói chung Việt Nam nói riêng, nhà khoa học chưa trang bị tinh thần doanh nhân Tư phải có cơng việc “ổn định” trường đại học khiến cho họ không dám bước khỏi “vùng an toàn” để mạnh dạn đề xuất thành lập doanh nghiệp dựa thành nghiên cứu Nếu ngày đầu thành lập, doanh nghiệp spinoff phải dựa vào “cái bóng” trường chủ quản khơng tên tuổi nhà trường (thương hiệu) mà bao gồm sở vật chất, người (thông qua nhân trường cung cấp) chí vốn (tiền) Thì trải qua thời gian hoạt động, doanh nghiệp spin-off có tích luỹ tài sản, có định hướng hoạt động mang sắc riêng không muốn chịu chi phối trường đại học Dần dần hình ảnh trường đại học doanh nghiệp ngày mờ nhạt Chính xu hướng “ly khai” khiến lãnh đạo trường đại học “e dè” việc thành lập doanh nghiệp có thành lập chúng hoạt động cách cầm chừng, khơng khác mơ hình 18 Kết luận Thành lập doanh nghiệp spinoff nên xem xét giải pháp ưu tiên việc thương mại hoá kết nghiên cứu từ trường đại học Đồng thời, thực tiễn chứng minh sự tồn tại và phát triển của loại hình doanh nghiệp này là một xu thế tất yếu của nền kinh tế thị trường, sự phát triển của nó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của trường đại học nói riêng nền kinh tế Việt Nam nói chung bối cảnh Tuy nhiên, việc phát triển loại hình doanh nghiệp theo hướng bền vững, hỗ trợ đắc lực cho việc chuyển giao kết nghiên cứu thị trường lại Số năm 2022 không dễ dàng Những trở ngại mặt chế quản lý, tư lãnh đạo, định hướng nghiên cứu, mô hình kinh doanh cần xem xét cách thấu đáo định thành lập vận hành doanh nghiệp spin-off trường đại học ? TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] J Zhang (2009), “The performance of university spin-offs: an exploratory analysis using venture capital data”, The Journal of Technology Transfer, 34(3), pp.255-285 [2] H Etzkowitz (2002), “Incubation of incubators: innovation as a triple helix of university - industry - government networks”, Science and Public Policy, 29(2), pp.1-14 [3] L Zucker, M Darby & M Brewer (1998), “Intellectual human capital and the birth of U.S biotechnology enterprises”, American Economic Review, 88(1), pp.290-305 [4] K Chen, and M Kenney (2007), “Universities/Research institutes and regional innovation systems: the cases of Beijing and Shenzhen”, World Development, 35(6), pp.1024-1057 [5] M Steffensen, E.M Rogers & K Speakman (2000), “Spin-offs from research centers at a research university”, Journal of Business Venturing, 15(1), pp.93-111 [6] Xiaomin, Wang (2000), “Zhongguancun science park: a SWOT analysis”, Visiting Researchers Series [7] Phạm Hồng Quất, Phạm Thị Hồng Hạnh (2021), “Chính sách thúc đẩy đổi sáng tạo: mơ hình doanh nghiệp KH&CN khởi nguồn từ viện nghiên cứu, trường đại học”, Tạp chí KH&CN Việt Nam, 10, tr.4-8  ... quan trọng chừng mực chiến lược nhà trường Thành lập doanh nghiệp spin-off Việc thành lập doanh nghiệp trường đại học nên xem bước trình từ nghiên cứu đến thị trường Theo đó, phương án đề xuất... học Công nghệ tài sản công [7] trung tâm thuộc trường Rào cản từ trường đại học chủ quản: rào cản đến từ lo ngại lãnh đạo trường đại học việc kiểm soát doanh nghiệp spin-off tương lai Doanh nghiệp. .. ro để đưa thành nghiên cứu thị trường đường thành lập doanh nghiệp Cộng với chế thơng thống quản lý, trường đại học trở thành bệ đỡ vững cho doanh nghiệp spin-off đề xuất nhà khoa học trường Trong