Tiểu luận Thị trường xăng dầu Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ SÀI GÒN KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH TIỂU LUẬN MÔN KINH TẾ HỌC VI MÔ ĐỀ TÀI THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 12 năm 2021 MỤC LỤC PHẦN 1: GIỚI THIỆU VỀ NGÀNH XĂNG DẦU VIỆT NAM I LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN NGÀNH XĂNG DẦU VIỆT NAM: II CÁC CÔNG TY XĂNG DẦU LỚN TẠI VIỆT NAM: 2.1 Tổng công ty xăng dầu Việt Nam - Petrolimex .2 2.2 Tổng công ty xăng dầu quân đội MIPECO 2.3 Công ty xăng dầu khu vực (Petrolimex Sài Gòn) 2.4 Cơng Ty CP TM Vật Tư Dầu Khí Hải Phịng .3 2.5 Cơng ty xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu III CÁC SẢN PHẨM TỪ XĂNG DẦU  Xăng Ron 95 .4  Xăng Sinh Học E5 RON92  Dầầu Diesel (DO)  Dầầu Hỏa (KO) PHẦN 2: PHÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 14 I TRÊN THẾ GIỚI: 14 1.1 : Diễn biến thị trường xăng dầu giới 14 1.2 Nguyên nhân .14 II Ở VIỆT NAM: 15 2.1 Diễn biến thị trường xăng dầu : 17 2.2 Nguyên nhân 23 2.3 Các sách nhà nước 23 III ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC : 15 3.1 Những mặt đạt : 14 3.2 Những mặt hạn chế : 14 PHẦN 3:ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN : 27 I.THỜI CƠ VÀ THÁCH THỨC : 27 1.1 Thời cơ: .27 1.2 Thách thức : 27 II.ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG 27 III.GIẢI PHÁP THỰC HIỆN : 27 3.1 Các vấn đề tập trung cần giải : 27 3.2 Các vấn đề khác : 27 PHẦN : GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NGÀNH XĂNG DẦU VIỆT NAM I LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN NGÀNH XĂNG DẦU VIỆT NAM - Năm 1858, quân đội Pháp đánh phá Đà Nẵng, mở đầu chiến xâm lược Việt Nam, với khai thác thuộc địa lần thứ I (18971914) thực dân Pháp nước ta; xăng dầu mặt hàng kỹ thuật tinh xảo khác văn minh phương Tây có mặt Việt Nam -Từ năm 1898, tư xăng dầu phương Tây đến Cảng Nhà Bè, Cảng Hải Phòng lựa chọn địa điểm Tổng kho Xăng dầu Nhà Bè Tổng kho Xăng dầu Thượng Lý (ngày thuộc PETROLIMEX) làm lãnh địa để hoạt động kinh doanh xăng dầu - Sau chiến thắng Điện Biên Phủ Hiệp định Giơnevơ ký kết, miền Bắc hồn tồn giải phóng; ngày 29.7.1955, đồng chí Đỗ Mười Chủ tịch Ủy ban quân thành phố Hải Phịng (ngun Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam) ký lệnh trưng dụng Sở dầu Thượng Lý dấu mốc quan trọng cho đời ngành Xăng dầu Việt Nam ngày 29.7.1955 trở thành ngày thành lập Công ty Xăng dầu Khu vực III ngày - Ngày 12.01.1956, Bộ Thương nghiệp ban hành Quyết định số 09/BTN thành lập Tổng Công ty Xăng dầu mỡ - tiền thân Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam ngày - Cùng với tiếp quản, khôi phục Sở dầu Thượng Lý, tổng công ty khẩn trương tiến hành xây dựng kho Đức Giang, Bến Thủy, Việt Trì, Nam Định Bắc Giang để phục vụ kịp thời nhu cầu xăng dầu khu công nghiệp vùng kinh tế quan trọng, sau mở rộng hoạt động cung cấp xăng dầu phạm vi toàn miền Bắc; thực tốt nhiệm vụ đảm bảo nhu cầu xăng dầu cho nghiệp khôi phục, phát triển kinh tế để xây dựng chủ nghĩa xã hội chống chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc - Từ chiến tranh chuyển sang hịa bình, từ phân tán chuyển sang tập trung, ngành xăng dầu đứng trước vận hội thử thách Tổng công ty bắt tay khôi phục sở xăng dầu bị tàn phá miền Bắc, tiếp quản sở xăng dầu tổ chức mạng lưới cung ứng xăng dầu tỉnh phía Nam - Tổng cơng ty thực chiến lược đổi phát triển theo đường lối Đảng Nhà nước, bước chuyển hoạt động kinh doanh xăng dầu sang chế thị trường có quản lý Nhà nước Tổng cơng ty đồng thời thực đổi phương diện: Cơ cấu tổ chức máy; phương thức, giá cả, tổ chức kinh doanh; đào tạo phát triển nguồn nhân lực, công nghệ thông tin Chủ động tổ chức, điều hành tồn q trình kinh doanh xăng dầu từ khâu nhập khẩu, tiếp nhận, vận tải, cải tiến phương thức mở rộng mạng lưới kinh doanh, bán hàng tới người tiêu dùng - Chuyển từ chế bao cấp sang hạch toán kinh doanh, từ đơn vị có nhiệm vụ túy tiếp nhận, bảo quản cấp phát xăng dầu theo lệnh sang doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò chủ đạo đảm bảo nhu cầu xăng dầu toàn xã hội, đạo, điều tiết ổn định giá xăng dầu, Petrolimex không ngừng trưởng thành phát triển - Nhất quán tư tưởng chiến lược xây dựng Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam thành Tập đoàn kinh tế mạnh bền vững Thực tốt Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15.12.2009 Thủ tướng Chính phủ Tổng cơng ty ln chủ động phát huy vai trị chủ đạo, đảm bảo bình ổn thị trường xăng dầu theo mục tiêu kinh tế - xã hội Chính phủ Tái cấu trúc, cổ phần hóa tiến tới hình thành Tập đoàn Xăng dầu quốc gia đa sở hữu, phát triển mạnh bền vững thời kỳ đổi Hội nhập kinh tế khu vực giới - Đến nay, Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam tổ chức có hệ thống sở vật chất kỹ thuật màng lưới kinh doanh xăng dầu phủ kín địa bàn nước Trải qua 55 năm xây dựng trưởng thành, tổng công ty Xăng dầu Việt Nam không ngừng vươn lên liên tục phát triển, đóng góp xứng đáng vào thắng lợi vẻ vang dân tộc công kháng chiến cứu nước xây dựng Tổ quốc Ngày nay, doanh nghiệp xếp hạng đặc biệt, tổng công ty tiếp tục khẳng định vai trò chủ lực cung cấp xăng dầu, sản phẩm hoá dầu cho phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng, tiêu dùng xã hội tham gia bình ổn thị trường xăng dầu nội địa, góp phần đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa , đại hóa đất nước tiến trình hội nhập kinh tế khu vực giới II) Các công ty xăng dầu lớn Việt Nam 2.1.Tổng công ty xăng dầu Việt Nam - Petrolimex Tập đoàn cung cấp nguồn sản phẩm đa dạng gồm DO 0.25, DO 0.05, FO 0.97, FO 0.991, từ ngày 20 tháng FO 380 khu vực phía Nam Petrolimex liên tục năm giữ vai trò chủ đạo thị trường nội địa theo với 29 doanh nghiệp đầu mối 120 thương nhân phân phối khác xăng dầu 2.2.Tổng công ty xăng dầu quân đội MIPECO Tiền thân xưởng MX315 thành lập ngày 30/9/1965, định thành lập tổng công ty xăng dầu quân đội vào năm 2008 với mục đích hoạt động đa ngành nghề, mở rộng phạm vi hoạt động nước Đây đơn vị đáp ứng tốt nhu cầu xăng dầu nội địa với chất lượng bảo đảm, dịch vụ hàng đầu giá thành phải Hiện có khoảng gần 100 cửa hàng bán lẻ xăng dầu trực thuộc Tổng công ty hàng trăm cửa hàng đại lý xăng dầu diện 58 tỉnh, thành phố 2.3.Công ty xăng dầu khu vực (Petrolimex Sài Gòn) Được thành lập vào năm 1975, đơn vị thành viên Tập đoàn Petrolimex diện thị trường phía Nam Với 42 năm xây dựng hình ảnh thương hiệu, Petrolimex Sài Gịn ln lọt top công ty xăng dầu áp dụng kỹ thuật tiên phong, đổi để cải tiến chất lượng sản phẩm Hiện Petrolimex Sài Gịn có 70 điểm bán địa bàn không ngừng đầu tư để nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị, nâng cao chất lượng dịch vụ, vươn đến tiêu chuẩn đánh giá mang tầm quốc tế 2.4.Công Ty CP TM Vật Tư Dầu Khí Hải Phịng Cơng ty CP TM Vật Tư Dầu Khí Hải Phịng cơng ty xăng dầu cung cấp nguồn hàng hướng đến đối tượng khách hàng phong phú, gồm: – Cửa hàng xăng dầu tư nhân – Doanh nghiệp vận tải, vận tải biển – Các đơn vị có nhu cầu sử dụng Xăng Dầu – Doanh nghiệp sản xuất Thép, Xi măng, công nghiệp nặng – Doanh nghiệp xây dựng cầu đường, sản xuất bê tông, khai thác Mỏ Đặc biệt, áp dụng sách chiết khấu cao chế độ toán linh hoạt, sẵn sàng giao hàng tồn quốc Cơng ty CP TM Vật Tư Dầu Khí Hải Phịng tự tin mang đến chất lượng hài lòng cho khách hàng 2.5.Công ty xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu Được thành lập từ năm 1992, đơn vị thành viên tập đoàn Petrolimex Việt Nam Petrolimex Vũng Tàu đánh giá công ty xăng dầu có vị tốt thị trường, trở thành đối tác hàng đầu nhiều đơn vị lớn như: Nhà máy thép Vina Kyoei, Công ty TNHH Công nghiệp kính Việt nam (VGI), Cơng ty nhựa & hóa chất Phú Mỹ, Cơng ty dầu khí Việt – Nga – Nhật (VRJ), Công ty TNHH Petronas Việt nam (PCVL)… III) Các sản phẩm từ xăng dầu 3.1 Xăng Ron 95 Chỉ số octane cao, tính chống kích nổ cao Đây ý nghĩa số tên gọi xăng: xăng Ron 95 (hay A95) có số octane 95 Xăng Ron 92 hay xăng Ron 95 chất xăng khoáng, tức lấy từ nhiên liệu hóa thạch Các nhiên liệu hóa thạch chứa hàm lượng cacbon hydrocacbon cao – tạo thành trình phân hủy kỵ khí sinh vật chết bị chơn vùi cách 300 triệu năm Sản phẩm tạo thành sau đốt cháy nhiên liệu bao gồm khí CO2 CO – khí có hại cho mơi trường 3.2 Xăng Sinh Học E5 RON92 Xăng E5 xăng A92 trộn lẫn 5% ethanol có nồng độ 99,5% Ethanol xăng điều chế từ hợp chất có nguồn gốc từ động thực vật, chất béo, ngũ cốc, chất thải nông nghiệp (rơm, rạ)… Theo nghiên cứu, xăng sinh học E5 đốt cháy có mức khí thải độc hại thấp hẳn so,với loại nhiên liệu hóa thạch thơng thường Đặc tính cồn có tính ngậm nước, đặc biệt thời tiết miền Bắc Việt Nam vào tháng có nước khơng khí nhiều tạo nguy cho xăng E5 bị ngậm nước Tuy nhiên, điều thực tế gần khơng xảy cồn dùng để pha xăng loại cồn có hàm lượng cồn 99,95%, tức gần đạt đến độ tuyết đối 100% độ cồn, khơng thể có nước cồn được, xăng E5 khơng thể có nước Vì vậy, hồn tồn an tâm khả xăng E5 bị ngậm nước 3.3 Dầu Diesel (DO) Dầu DO sản xuất chủ yếu từ phân đoạn gasoil sản phẩm trình chưng cất trực tiếp dầu mỏ, có đầy đủ tính chất lý hóa phù hợp cho động Diesel mà không cần phải áp dụng q trình biến đổi hóa học phức tạp Tuy nhiên, từ ngày 1/1/2016, sản phẩm dầu DO 0,25%S ngừng lưu thông thị trường Việt Nam theo đề xuất Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Như thị trường nội địa có loại dầu DO 0,05S lưu hành 3.4 Dầu Hỏa (KO) Dầu hỏa – loại nhiên liệu sử dụng rộng rãi sống ngày Tại Việt Nam, dầu hỏa sử dụng để thắp sáng, ứng dụng công nghiệp… Dầu hỏa hay Kêrôsin hỗn hợp hiđrôcacbon lỏng khơng màu, dễ bắt cháy Đã có thời, sử dụng nhiên liệu cho đèn dầu hỏa, sử dụng chủ yếu làm nhiên liệu cho máy bay phản lực, Một dạng dầu hỏa RP-1 cháy ôxy lỏng, sử dụng làm nhiên liệu cho tên lửa Ở nhiều nơi giới, dầu hỏa nhiên liệu sưởi ấm dùng cho bếp dầu để nấu ăn, đèn thắp sáng làm dung mơi xí nghiệp cơng nghiệp Dầu hỏa thường khơng màu, hay có dầu hỏa màu tím Dầu hỏa có màu nhạt (càng khơng màu) chất lượng cao (ngọn lửa sáng, nóng, khói, hao dầu) PHẦN 2: PHÂN TÍCH , ĐÁNH GIÁ VỀ THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY I TRÊN THẾ GIỚI I.1 Diễn biến thị trường xăng dầu giới : Giá xăng dầu thành phẩm thị trường giới tăng mạnh giai đoạn vừa qua Giá bình quân sản phẩm xăng dầu giới 15 ngày trước kỳ điều hành giá xăng dầu ngày 26/10/2021 cụ thể sau: 97,36 USD/thùng xăng RON92 dùng để pha chế xăng E5RON92 (tăng 9,21 USD/thùng, tương đương tăng 10,44% so với kỳ trước); 100,38 USD/thùng xăng RON95 (tăng 10,13 USD/thùng, tương đương tăng 11,23% so với kỳ trước); 95,20 USD/thùng dầu diesel 0.05S (tăng 7,44 USD/thùng, tương đương tăng 8,48% so với kỳ trước); 94,56 USD/thùng dầu hỏa (tăng 6,50 USD/thùng, tương đương tăng 7,39% so với kỳ trước); 497,097 USD/tấn dầu mazut 180CST 3.5S (tăng 4,482 USD/tấn, tương đương tăng 0,91% so với kỳ trước) Giá dầu thô giới giai đoạn 5/2021- 11/2021 1.2.Nguyên nhân: - Việc nhu cầu tăng nước nới lỏng dần lệnh cấm lại - Thiếu nguồn cung than khí đốt Trung Quốc, Ấn Độ châu Âu - Mức dự trữ dầu thô Hoa Kỳ sụt giảm … II Ở VIỆT NAM 2.1 Diễn biến Trong thời gian qua tình hình dịch bệnh COVID 19 ảnh hưởng khơng đến thị trường xăng dầu giới, có Việt Nam Xăng dầu mặt hàng nhập lớn Việt Nam Trong vòng 12 tháng qua giá xăng dầu thành phẩm thị trường biến động bất thường, tác động đến giá xăng, dầu nước Ở Việt Nam, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp việc thực giãn cách xã hội nhiều tỉnh, thành phố theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ảnh hưởng, tác động lớn đến thị trương xăng dầu Việt Nam Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiêu dùng tháng giảm 8,3% so với tháng trước khoảng 20% so với kỳ năm 2020 Cùng với cầu thị trường yếu khiến nhu cầu tiêu thụ sản phẩm dầu khí dầu thơ, khí, điện, xăng dầu… giảm mạnh Nhưng kể từ tháng 11 năm 2021 dần thích ứng với đại dịch giá xăng dầu bắt đầu tăng đáng kể có lần tăng liên tiếp GIÁ XĂNG DẦU TRONG NƯỚC TRONG NĂM QUA 2.2 Nguyên nhân Đại dịch COVID 19 nguyên nhân lớn làm ảnh hưởng đến thị trường xăng dầu Giá xăng dầu tăng gần kinh tế dần mở cửa, hoạt động giao thông vận tải, du lịch khởi sắc khiến nhu cầu sử dụng xăng cao 2.3 Chính sách nhà nước Nhằm hỗ trợ cho đời sống, sản xuất, kinh doanh người dân doanh nghiệp cịn nhiều khó khăn tác động dịch bệnh Covid19 cịn diễn biến phức tạp Bộ Tài ban hành Quỹ bình ổn giá xăng dầu Sử dụng công cụ Quỹ BOG linh hoạt, hiệu quả, dịch bệnh dần kiểm soát, nhu cầu sử dụng xăng dầu tăng, tình hình thực tế Quỹ BOG thời điểm nay, Liên Bộ Cơng Thương – Tài Chính chắn tính đến phương án tối ưu để đảm bảo giá bán lẻ nước có tăng mức thấp mức tăng giá xăng dầu giới Việc điều hành giá xăng dầu nhằm góp phần thực kiểm sốt lạm phát bình ổn thị trường năm 2021, hỗ trợ người dân doanh nghiệp gặp khó khăn tác động dịch bệnh COVID 19 Tiếp tục trì mức chênh lệch giá xăng sinh học E5RON92 xăng khoáng RON95 mức hợp lý để khuyến khích sử dụng xăng sinh học nhằm bảo vệ mơi trường theo chủ trương Chính phủ III.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC 3.1 Những mặt đạt : - Đã tạo hệ thống doanh nghiệp Nhà nước tham gia hoạt động nhập khẩu, phá vỡ độc quyền nhập thuộc đơn vị có sở vật chất kỹ thuật đầu tư trước có thời gian tích luỹ dài, tạo đứng cho doanh nghiệp lần tham gia nhập khẳng định ưu vượt trội đơn vị đầu tư theo cách nhìn chế thị trường - Việc kìm giá khoảng thời gian dài kể giá xăng dầu giới có biến động bất thường có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định tình hình trị - kinh tế xã hội nước -Từng bước thiết lập thị trường cạnh tranh doanh nghiệp qua hình thành chi phí xã hội cần thiết cho hoạt động kinh doanh xăng dầu mức lợi nhuận hợp lý Xu hướng định hình đưa xăng dầu từ cảng đầu mối đến nơi tiêu thụ đường ngắn nhất, loại hình phương tiện có giá cước rẻ qua khâu trung gian nhất, đem lại lợi ích chung tồn xã hội - Đã thu hút lực lượng đông đảo thương nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia vào khâu phân phối (hạ nguồn), đưa xăng dầu tới người tiêu dùng thông qua hệ thống 10.000 cửa hàng xăng dầu phạm vi nước; có 8000 cửa hàng xăng dầu thuộc thương nhân thuộc thành phần kinh tế (ngoài 2000 cửa hàng doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu) khác chiếm tỷ trọng 60% tổng nhu cầu xã hội tham gia thị trường để người tiêu dùng có nhiều lựa chọn 3.2 Những mặt cịn hạn chế: - Về quản lý tiêu hạn ngạch nhập khẩu: với sách quản lý tiêu nhập thời gian qua (giao cố định, tối thiểu), chưa có chế tài xử lý doanh nghiệp đầu mối tham gia thị trường nguy dẫn đến sốt xăng dầu thiếu nguồn Ngược lại thị trường bão hoà nguồn, Nhà nước bị thiệt hại doanh nghiệp buộc phải bán hình thức “tháo khốn” để giải phóng vốn làm giảm nguồn lực tích luỹ chung doanh nghiệp Nhà nước xã hội -Về thuế nhập : (1) Cách tính thuế nhập xăng dầu theo tỷ lệ % giá CIF, yếu tố “động” giá dầu giới nên gây tác động “kép” tới giá bán xăng dầu nước, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu ngân sách từ thuế nhập xăng dầu, khó kế hoạch hố nguồn thu; (2) Thu chủ yếu khâu nhập (tối đa 40% nay), bối cảnh xuất nguồn xăng dầu sản xuất nước lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc thu thuế trở nên bất cập; (3)Việc thu thuế nhập theo tỷ lệ giá CIF làm phức tạp hoá thủ tục hoàn thuế nhập xăng dầu tái xuất - Việc điều hành giá bán mặt hàng xăng Nhà nước quy định; hệ luỵ quy định đăng ký, giá bán nước thường không bắt kịp giá thị trường; gây bất ổn thị trường đầu trước thông tin tăng giá; tạo tâm lý trông chờ, ỷ lại người tiêu dùng thường có phản ứng có tăng giá - Cơ chế bù giá trì lâu làm tính chủ động doanh nghiệp, giảm động lực tiết giảm chi phí tăng, doanh nghiệp khơng có tích luỹ cho đầu tư phát triển, hội đầu tư, giảm sức cạnh tranh; người tiêu dùng ý thức tiết kiệm; đánh giá khơng đầy đủ hiệu đầu tư cơng trình mà nhiên liệu chiếm tỷ trọng lớn - Công tác quy hoạch phát triển hệ thống kinh doanh xăng dầu không rõ ràng thẩm quyền trách nhiệm, thiếu kiểm soát dẫn đến đầu tư không đồng đều, manh mún gây lãng phí xã hội; việc bình ổn thị trường vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn PHẦN 3: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I Thời thách thức 3.1 Thời Cơ : - Thị trường lúc mở rộng - Giữa doanh nghiệp cạnh tranh ngày bình đẳng - Các doanh nghiệp chủ động điều chỉnh giá bán theo chế thị trường 3.2 Thách thức thị trường xăng dầu Việt Nam: - Thị trường xăng dầu thị trường với sức hút cao lượng tiêu thụ xăng dầu lớn nên xuất nhiều đối thủ cạnh tranh - Và thị trường xăng dầu khơng thể có nguồn cầu dài lâu nên doanh nghiệp lớn có nhiều chi nhánh chiếm ưu việc cung cấp II Định hướng phát triển thị trường xăng dầu Việt Nam: - Đáp ứng nhu cầu cho người tiêu dùng , mở thêm chi nhánh , ổn định giá xăng dầu - Giá bán nên quản lí nhà nước tranh tình trạng cao thấp so với doanh nghiệp khác III Giải pháp thực : 3.1 Các vấn đề cần tập trung giải quyết: 3.1.1 Cần tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp tham gia thị trường: - Ban hành Nghị định kinh doanh xăng dầu thay NĐ 55/CP, tạo hành lang pháp lý để khuyến khích thương nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư hệ thống phân phối theo quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt - Khâu phân phối bán lẻ, cần khuyến khích thương nhân tham gia phát triển hệ thống cửa hàng theo quy hoạch, phát triển đồng vùng miền vùng sâu xa để đem lại cho người tiêu dùng có nhiều lựa chọn dịch vụ có chất lượng tốt nhất, giá cạnh tranh 3.1.2.Về chế điều hành nguồn: - Việt Nam có nguồn xăng dầu sản xuất nước đáp ứng 30% nhu cầu xã hội; nguồn xăng dầu trước hết phải tiêu dùng thị trường nước thông qua chế đấu giá cạnh tranh để doanh nghiệp đầu mối tiêu thụ xăng dầu nhập Với chế vừa tạo nguồn thu tối đa cho ngân sách Nhà nước vừa bám sát giá thị trường giới, không qua nhiều tầng nấc trung gian đẩy giá bán lên cao 3.1.3 Cơ chế điều hành giá bán xăng dầu: Cơ chế quản lý giá bán xăng dầu cần hướng tới mục tiêu sau: - Sự bình ổn giá, ngăn ngừa tác động tự phát giá xăng dầu thị trường giới vào hệ thống giá xăng dầu nước, đẩy giá bán nước lên cao giảm thấp khơng hợp lý; khuyến khích cạnh tranh giá - Nguyên tắc điều hành giá theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, có lên, có xuống theo tín hiệu thị trường giới; mức giá bán lẻ xăng Việt Nam tương đương với mặt giá nước có chung đường biên giới để ngăn ngừa hạn chế tình trạng buôn lậu xăng dầu qua biên giới Nhà nước can thiệp biện pháp hành trường hợp “khẩn cấp/ đặc biệt” công bố công khai để người tiêu dùng chia sẻ ủng hộ - Thực nguyên tắc chia sẻ lợi ích trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng; doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu phải có trách nhiệm nộp đủ khoản thu ngân sách Nhà nước theo luật định (theo mức thuế mà Nhà nước công bố) 3.1.4 Cơ chế điều hành thuế khâu nhập khẩu: Cần thiết phải cải cách thuế nhập cách bản, theo cam kết giảm thuế, thay khoản thu mới, bù đắp phần hụt thu giảm thu thuế nhập khẩu.Vì cần phải chuyển phần lớn thuế nhập toàn thuế tiêu thụ đặc biệt sang thu khâu bán ra, cụ thể: - Thuế nhập khẩu: nên giữ tỷ lệ đủ để khuyến khích sản xuất đề nghị khung thuế nhập 0% - 5% thay cho khung 0% - 40%, phần lại (sau trừ 5%) thu khâu nhập khẩu, chuyển sang thu theo số tuyệt đối khâu bán gọi “Thuế sử dụng xăng dầu” - Thuế tiêu thụ đặc biệt: áp dụng mặt hàng xăng 10% tính giá CIF có thuế nhập thu khâu nhập - Phí xăng dầu khơng phân biệt từ nguồn sản xuất nước hay từ nguồn nhập khẩu, thu 100% khâu bán nay; đối tượng kê khai nộp phí xăng dầu doanh nghiệp đầu mối vừa bảo đảm tập trung, dễ kiểm sốt, tránh gian lận 3.41.5 Cơ chế Phịng ngừa rủi ro giá dầu: Nhà nước tạo hành lang pháp lý để doanh nghiệp nhập xăng dầu hộ sản xuất sử dụng nhiều xăng dầu (than, điện, xi măng, sắt thép ) có điều kiện áp dụng chế “phịng ngừa rủi ro giá dầu” thơng qua phương thức mua bán xăng dầu phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm ổn định đầu vào sản xuất, bình ổn thị trường nước trước biến động khó lường giá dầu giới 3.4.2 Các giải pháp khác : - Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đầu tư sở vật chất kỹ thuật, kiểm soát chặt theo thẩm quyền để tránh lãng phí xã hội,giảm chi phí lưu thơng, tăng hiệu kinh doanh sức cạnh tranh - Tăng cường công tác kiểm tra quan quản lý chức có liên quan ban hành chế tài xử lý vi phạm qui định nhằm xếp, ổn định hệ thống phân phối, lành mạnh hoá thị trường theo quy định pháp luật hành kinh doanh xăng dầu - Khuyến khích doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh thuộc thành phần kinh tế định hình kinh doanh lâu dài, văn minh thương mại, đại hoá sở vật chất, giảm thiểu yếu tố làm bất ổn thị trường nguy cháy nổ, ô nhiễm môi trường chủ động nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp xã hội  ... chế thị trường 3.2 Thách thức thị trường xăng dầu Việt Nam: - Thị trường xăng dầu thị trường với sức hút cao lượng tiêu thụ xăng dầu lớn nên xuất nhiều đối thủ cạnh tranh - Và thị trường xăng dầu. .. sụt giảm … II Ở VIỆT NAM 2.1 Diễn biến Trong thời gian qua tình hình dịch bệnh COVID 19 ảnh hưởng khơng đến thị trường xăng dầu giới, có Việt Nam Xăng dầu mặt hàng nhập lớn Việt Nam Trong vòng... I.1 Diễn biến thị trường xăng dầu giới : Giá xăng dầu thành phẩm thị trường giới tăng mạnh giai đoạn vừa qua Giá bình quân sản phẩm xăng dầu giới 15 ngày trước kỳ điều hành giá xăng dầu ngày 26/10/2021