Luận văn pháp luật về quảng cáo thương mại trên các phương tiện truyền thông

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI TRẦN ĐỨC HUY PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THƠNG CHUN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG SINH VIÊN THỰC HIỆN: TRẦN ĐỨC HUY KHOÁ: 42 MSSV: 1753801011072 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN HỒNG PHƯỚC HẠNH TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khố luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Nguyễn Hoàng Phước Hạnh, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Khoá luận Trần Đức Huy DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT LQC Luật Quảng cáo LTM Luật Thương mại QCTM Quảng cáo thương mại BVHTTDL Bộ Văn hoá- Thể thao- Du lịch CQNB Cơ quan ngang UBND Uỷ ban nhân dân BTTTT Bộ Thông tin truyền thông HĐTĐSPQC Hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo FTC Federal Trade Commission (Uỷ ban thương mại liên bang Hoa Kỳ) 4A American Association of Advertising Agencies (Hiệp hội quảng cáo truyền hình Hoa Kỳ) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG 1.1 Khái quát quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 1.1.1 Khái quát quảng cáo quảng cáo thương mại 1.1.2 Khái quát phương tiện truyền thông sử dụng quảng cáo thương mại .7 1.1.3 Đặc điểm quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng 10 1.2 Các hình thức quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 12 1.2.1 Quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông đại chúng 12 1.2.2 Quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông xã hội 14 1.3 Đại sứ thương hiệu quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 16 1.3.1 Khái niệm đại sứ thương hiệu 16 1.3.2 Vai trò đại sứ thương hiệu 17 1.4 Vai trò điều chỉnh pháp luật hoạt động quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 18 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG 20 2.1 Những vấn đề pháp lý quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 20 2.1.1 Quy định pháp luật chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 20 2.1.2 Quy định pháp luật điều kiện quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 24 2.1.3 Quy định pháp luật đại sứ thương hiệu quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 30 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 32 2.2.1 Sự phổ biến quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng hình thức đại sứ thương hiệu 32 2.2.2 Quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông vi phạm pháp luật 35 CHƯƠNG 3: CƠ CHẾ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THƠNG- KINH NGHIỆM TỪ CÁC NƯỚC VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 40 3.1 Cơ chế quản lí nhà nước lĩnh vực quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 40 3.1.1 Thẩm quyền quản lí lĩnh vực quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 40 3.1.2 Cơ chế thẩm định sản phẩm quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 42 3.1.3 Cơ chế xử lí vi phạm lĩnh vực quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 44 3.2 Một số quy định pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông nước gợi mở cho Việt Nam 46 3.2.1 Quy định pháp luật quảng cáo Hoa Kỳ Thái Lan 47 3.2.2 Xu hướng thay đổi sách pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông giới 49 3.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 52 PHẦN KẾT LUẬN 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, với phát triển kinh tế, bùng nổ truyền thông lĩnh vực, quảng cáo trở nên phổ biến gắn liền với mặt đời sống xã hội Quảng cáo phương tiện hiệu để truyền tải thông điệp thể quan điểm cách rõ ràng nhà sản xuất đến với người tiêu dùng, cầu nối vững thiếu trình hình thành, vận hành phát triển thương hiệu Quảng cáo cịn sản phẩm trí tuệ địi hỏi tính sáng tạo cao từ đội ngũ nhân lực doanh nghiệp để kích thích cảm quan người tiêu dùng tác động đến sức mua họ sản phẩm Đứng trước cạnh tranh gay gắt từ thị trường, sức ép từ việc ngày có nhiều doanh nghiệp tham gia vào việc kinh doanh lĩnh vực, đơn vị lựa chọn cho hướng riêng lẻ đảm bảo sức hút, quảng cáo hoạt động sử dụng thường xuyên liên tục Trải dài trình lịch sử hình thành quảng cáo, thời điểm tại, phát triển công nghệ ngày vượt bậc, nhu cầu sử dụng phương tiện truyền thông tăng cao, lẽ mà quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng có chỗ đứng riêng, mở rộng hình thức quy mơ, thay đổi ngày để phù hợp với xu thời đại, hấp dẫn đa dạng phong phú Tuy nhiên, thay đổi có bất cập không đặt khuôn khổ định Việc quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông không ngoại lệ Khi việc quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông phát triển đồng nghĩa với việc nảy sinh tồn động, xuất trường hợp lợi dụng kẻ hở luật gây ảnh hưởng bất lợi đến với người tiêu dùng Mặc dù kể từ quảng cáo bắt đầu nở rộ Viêt Nam vào đầu năm 2000, hệ thống pháp luật kịp thời ban hành Pháp lệnh số 39/2001/PL-UBTVQH10 ngày 16 tháng 11 năm 2001 quảng cáo, năm 2012 có văn luật chuyên ngành Luật quảng cáo số 16/2012/QH13 ngày 21 tháng năm 2012 (Luật Quảng cáo 2012) để hoàn thiện việc điều chỉnh hoạt động quảng cáo hiệu lực thời điểm Song, nhiều vấn đề bị bỏ ngỏ chưa thật phù hợp với tình hình thực tiễn dẫn đến việc vi phạm pháp luật quảng cáo thương mại chủ thể cịn tồn nhiều hình thức khác nhau, đặc biệt việc quảng cáo phương tiện truyền thơng Đó vấn đề như: Trách nhiệm đại sứ thương hiệu quảng cáo sai thật, hay quy định chồng chéo văn chuyên ngành, chế quản lí nhà nước hoạt động quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng… Chính lẽ đó, mà tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông” làm khố luận tốt nghiệp để tìm hiểu, nghiên cứu, tổng hợp, từ đưa giải pháp cụ thể, kiến nghị hoàn thiện pháp luật lĩnh vực quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Tài liệu nước ngồi Hiện cơng trình nghiên cứu học giả nước quảng cáo ngày phổ biến Tuy nhiên cơng trình chủ yếu tập trung khía cạnh kinh tế nghiệp vụ quảng cáo, cụ thể là: Iu.A.Suliagin V.V.Petrov (2007), Nghề quảng cáo, Nhà xuất Thông Hà Nội Sách tập trung làm rõ khái niệm, chất thể loại quảng cáo, cơng cụ quảng cáo ngôn ngữ quảng cáo, yếu tố tâm lí giáo dục quảng cáo Arrmand Dayan (2001), Nghệ thuật quảng cáo, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh Sách đưa ý niệm tồn vẹn cấu chuyển động cần có quảng cáo, cách tiếp cận quảng cáo cách thực chiến dịch quảng cáo Asty Almaida, A Nur Baumassepe, Widi Fatima Azzahra, Social Media Infuencers vs Brand Ambassador for Brand Image, Economic and Business Faculty, Department of Management, University of Hasanuddin, Indonesia Cơng trình nghiên cứu tập trung khía cạnh pháp lý đại sứ thương hiệu quảng cáo thương mại 2.2 Tài liệu nước Tại Việt Nam, việc nghiên cứu đề tài pháp luật quảng cáo năm gần trở nên rộng mở ngày có nhiều tác giả lựa chọn chủ đề để làm đề tài cho luận án, luận văn Điều cho thấy pháp luật quảng cáo cần có điều chỉnh hoàn thiện Một số tài liệu học thuật kể đến như: Nguyễn Thị Tâm (2016), Hồn thiện pháp luật quảng cáo thương mại, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội- Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Trịnh Thị Hiền Trang (2014), Pháp luật quảng cáo mạng internet Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Tơ Thị Phương (2015), Pháp luật quảng cáo thương mại trang thơng tin điện tử, Khố luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Hồng Nga (2019), Pháp luật quảng cáo thương mại mạng internet Việt Nam, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có chủ yếu nghiên cứu bao quát pháp luật quảng cáo thương mại, quảng cáo thương mại internet, số bất cập hạn chế pháp luật Việt Nam, cịn hạn chế cơng trình nghiên cứu pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông số vấn đề xung quanh Do khố luận tác giả tập trung nghiên cứu pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông, với điểm so với luận án, luận văn trước như: i) ii) Hình thức quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông xuất cần điều chỉnh pháp luật; Trách nhiệm pháp lý đại sứ thương hiệu; iii) Quản lí nhà nước lĩnh vực quảng cáo thương mại theo chế “hậu kiểm” với hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo; iv) So sánh pháp luật nước xu hướng thay đổi pháp luật nước lĩnh vực quảng cáo, gợi mở hoàn thiện pháp luật Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài Với khoá luận tốt nghiệp “Pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông”, tác giả mong muốn đạt mục đích sau: Thứ nhất, hệ thống khái quát lý luận chung quảng cáo quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng Thứ hai, phân tích làm rõ quy định pháp luật hành pháp luật quảng cáo phương tiện truyền thông, vấn đề khúc mắc áp dụng pháp luật đời sống xã hội Thứ ba, tìm hiểu quy định pháp luật nước quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng nước, từ đưa gợi mở cho pháp luật Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài khoá luận vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng Trong tập trung nghiên cứu vào quy định luật sản phẩm, nội dung quảng cáo, chế quản lí nhà nước lĩnh vực quảng cáo với trách nhiệm pháp lý đại sứ thương hiệu thực quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vào quy định pháp luật Việt Nam hành quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Luật Quảng cáo 2012, Luật Thương mại số 36/2005/QH11 Quốc hội ngày 14 tháng năm 2005 (Luật Thương mại 2005), luật chuyên ngành văn hướng dẫn có liên quan Phương pháp tiến hành nghiên cứu Để thực nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp chủ yếu sau: Phương pháp phân tích tổng hợp Tác giả vận dụng phương pháp suốt tồn khố luận để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, từ đưa kết luận thể rõ q trình nghiên cứu Phương pháp so sánh Khố luận sử dụng phương pháp để so sánh đối chiếu quy định pháp luật Việt Nam quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông với nước, từ đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam Bố cục tổng quát Khoá luận Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Chương 2: Những vấn đề pháp lý thực trạng áp dụng pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Chương 3: Cơ chế quản lí hoạt động quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông- Kinh nghiệm từ nước kiến nghị hoàn thiện pháp luật ban quảng cáo có quy định khác điều kiện sản phẩm quảng cáo giống phát phương tiện truyền thông khác 76 hàng hố gây hại đến người tiêu dùng” Cũng giống pháp luật quảng cáo Việt Nam có quy định hành vi bị cấm thực quảng cáo, quảng cáo Thái Lan phải chịu ràng buộc không chứa tuyên bố không công người tiêu dùng Các tuyên bố là: tuyên bố sai thật; tuyên bố gây hiểu lầm; tuyên bố trực tiếp gián tiếp trái đạo đức, ảnh hưởng văn hố dân tộc; tun bố gây đồn kết công chúng Về chế tài xử phạt vi phạm, pháp luật quảng cáo Thái Lan áp dụng đồng thời hai chế tài hành hình Có thể nhận thấy, “Đạo luật tạo hình phạt hình nghiêm trọng vi phạm nào; đó, điều quan trọng doanh nghiệp phải đảm bảo quảng cáo họ tuân thủ để 77 hạn chế trách nhiệm pháp lý xảy ra” Một điểm giống pháp luật Thái Lan Việt Nam có quy định việc liên đới chịu trách nhiệm chủ thể kinh doanh quảng cáo, chủ thể phát hành quảng cáo Điều 50 Chương Đạo luật Bảo vệ người tiêu dùng BE 2522 Đối với trách nhiệm người chuyển tải sản phẩm quảng cáo, pháp luật Thái Lan khơng có quy định chủ thể nên trách nhiệm họ khơng đề cập đến Nhìn chung, quy định Thái Lan QCTM có nhiều điểm tương đồng so với Việt Nam Điểm khác biệt nằm chỗ Thái Lan thành lập hẳn uỷ ban để chuyên quản lí quảng cáo quy định song hành thể rõ chế bảo vệ người tiêu dùng Tại Việt Nam tách bạch văn Luật quảng cáo bảo vệ người tiêu dùng hợp lí tạo rõ ràng áp dụng, nhiên đơi làm khả kết nối hai vấn đề với Bên cạnh đó, quy định quảng cáo Thái Lan không khắt khe chi tiết hố, điều tạo điều kiện cho chủ thể có quyền tự sáng tạo sản phẩm quảng cáo, góp phần phát triển ngành cơng nghiệp quảng cáo Thái Lan 3.2.2 Xu hướng thay đổi sách pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông giới 3.2.2.1 Quy định cấm quảng cáo mạng xã hội Quảng cáo mạng xã hội phương thức quảng cáo thông qua phương tiện truyền thông xã hội Như tìm hiểu chương 1, ngày việc quảng cáo mạng xã hội bắt đầu nở rộ thể nhiều dạng thức khác 76 Theo Điều 24 Mục Chương Đạo luật Bảo vệ người tiêu dùng BE 2522 (năm 1979) 77 Siam Legal, “Consumer Protection in Thailand: Advertising”, https://www.siamlegal.com/thailand-law/consumer-protection-in-thailand-advertising/, truy cập ngày 17/5/2021 49 Có quảng cáo chứa đựng thơng tin rõ ràng, thể xác sản phẩm quảng cáo Tuy nhiên có quảng cáo “ngầm” cách minh thị mà “ẩn mình” dạng đăng, review (đánh giá) sản phẩm Điều gây cản trở cho người tiêu dùng việc tiếp cận thơng tin quảng cáo xác, đồng thời tạo hàng rào quản lí kinh tế Hiện có số quốc gia ban hành sách cấm quảng cáo “ngầm” mạng xã hội Gần quốc gia Thổ Nhĩ Kỳ vừa ban hành Hướng dẫn Hội đồng quảng cáo ngày 04 tháng 05 năm 2021 để hướng dẫn quy định cấm quảng cáo “ngầm” Trước quy định Điều 61 Luật Bảo vệ người tiêu dùng số 6502 Thổ Nhĩ Kỳ ngày tháng 11 năm 2013 “cấm quảng cáo báo, tin tức, chương trình phát sóng chương trình mà khơng rõ chúng quảng cáo, quảng cáo tên thương mại tên doanh nghiệp với tên, nhãn hiệu, biểu tượng hình dạng cách diễn đạt đặc biệt khác, diễn mục đích mang tính chất giới thiệu coi quảng cáo trá hình, giọng nói tất loại cơng 78 cụ giao tiếp, quảng cáo che đậy văn trực quan” Với hướng dẫn vừa ban hành, Thổ Nhĩ Kỳ thức tuyên bố rõ ràng việc cấm quảng cáo “ngầm” theo Điều 61 áp dụng cho hình thức quảng cáo mạng xã hội Theo quảng cáo mạng xã hội quốc gia phải thể cách minh thị dễ hiểu, phải phân biệt quảng cáo Tương tự với Thổ Nhĩ Kỳ, trước “Uỷ ban Thương mại Công Hàn Quốc đưa quy định cấm quảng cáo “ngầm” mạng xã hội bắt đầu có hiệu lực vào 79 ngày 01 tháng năm 2020” Sở dĩ có quy định Hàn Quốc bắt đầu nở rộ tình trạng người tiếng Hàn Quốc, KOLs liên tục có quảng cáo trá hình trang mạng xã hội mà khơng nói rõ quảng cáo có tài trợ từ doanh nghiệp mà họ theo hướng đánh giá sản phẩm dựa thực tế trải nghiệm Quy định yêu cầu việc quảng cáo mạng xã hội Youtube, Facebook, Instagram… phải nêu rõ họ trả tiền để giúp doanh nghiệp quảng bá sản phẩm, dịch vụ Quy định đặt chế tài hành lẫn hình cho người vi phạm Với quy định pháp luật quảng cáo Hàn Quốc có động thái cụ thể để bảo vệ người tiêu dùng tránh khỏi việc mập mờ thông tin, bị lừa dối lời quảng bá trá hình, 78 Theo khoản Điều 61 Luật Bảo vệ người tiêu dùng số 6502 Thổ Nhĩ Kỳ (bản dịch tiếng Anh: In articles, news, broadcasts and programs, without clearly indicating that they are advertising, advertise trade names or business names with names, brands, logos or other distinctive shapes or expressionsTaking place for the purpose and presenting it in an introductory nature is considered as disguised advertisement Voice in all kinds of communication tools, Covert advertising in writing and visually is prohibited) 79 Thông xã Việt Nam, “Hàn Quốc cấm “quảng cáo ngầm” mạng”, https://vtv.vn/kinhte/han-quoc-cam-quang-cao-ngam-tren-mang-20200813201443085.htm, truy cập ngày 17/05/2021 50 không chân thật 3.2.2.2 Quy định trách nhiệm đại sứ thương hiệu Hiện vấn đề quy định trách nhiệm đại sứ thương hiệu quảng cáo phương tiện truyền thông bắt đầu nhận quan tâm từ quốc gia có điều chỉnh phù hợp hệ thống pháp luật quảng cáo mình, đảm bảo hành lang pháp lý chặt chẽ, tránh tình trạng ảnh hưởng tiêu cực từ đại sứ thương hiệu đến với người tiêu dùng Ấn Độ sau nhiều tranh luận kéo dài trách nhiệm đại sứ thương hiệu đưa quy định rõ ràng Cụ thể, sau Luật Bảo vệ người tiêu dùng 2019 có hiệu lực vào ngày 20 tháng năm 2020, Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng Trung ương Ấn Độ ban hành hướng dẫn rộng rãi để điều chỉnh hoạt động quảng cáo mối tương quan với chế bảo vệ người tiêu dùng, có đề cập đến trách nhiệm đại sứ thương hiệu Theo đó, Ấn Độ cho phép sử dụng tuyên bố, xác nhận người tiếng, đại sứ thương hiệu làm công cụ quảng bá sản phẩm, dịch vụ, nhiên phải thận trọng, đảm bảo tuyên bố mà họ đưa quảng cáo phải có khả chứng minh “Bên cạnh công ty thương hiệu, đại sứ thương hiệu cần phải thực trách nhiệm giải trình để đảm bảo tất “mơ tả, tuyên bố so sánh” đưa sản phẩm mà họ xác nhận thực quảng cáo mà họ giới thiệu có khả xác định 80 thực tế” Để xem thẩm định chứng minh, đại sứ thương hiệu nhận tư vấn từ tổ chức quản lí quảng cáo tư nhân ý kiến từ chuyên gia hành nghề pháp lý độc lập Có thể nhận thấy, việc quy định đại sứ thương hiệu phải đảm bảo quảng cáo đáp ứng điều kiện khả chứng minh nhằm nâng cao trách nhiệm đại sứ thương hiệu, đảm bảo tính chân thật, cơng quảng cáo, tạo sở để người tiêu dùng tin tưởng sử dụng sản phẩm quảng bá đại sứ thương hiệu Bên cạnh Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ đưa quy định liên quan đến trách nhiệm người có ảnh hưởng mạng xã hội (Influencer) việc quảng cáo hướng dẫn Hội đồng quảng cáo vào ngày 04 tháng năm 2021 Những người có ảnh hưởng mạng xã hội vai trò quảng cáo tương tự đại sứ thương hiệu, tiếng nói, hành động họ tác động lớn đến lựa chọn người tiêu dùng Theo đó, pháp luật Thổ Nhĩ Kỳ quy định cấm người có ảnh hưởng mạng xã hội đưa tuyên bố sức khoẻ hay quảng cáo hàng hoá, dịch vụ lĩnh vực y tế Việc quy định nhằm đảm 80 Lexology, “New guidelines set up advertising overhaul in India, including expectations of brand ambassadors”, https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=7f9b3198-85d6-4dc7-b666dac197e73ab8, truy cập ngày 18/5/2021 51 bảo an tồn cho người tiêu dùng quảng cáo có liên quan trực tiếp đến sức khoẻ cần phải thận trọng “Ngồi ra, người có ảnh hưởng mạng xã hội bị cấm quảng cáo hàng hóa dịch vụ theo cách khiến họ trải nghiệm sản phẩm 81 thực tế chưa” Với quy định hiểu là, pháp luật Thổ Nhĩ Kỳ không cho phép người có ảnh hưởng mạng xã hội thực quảng cáo theo hình thức “review” thực tế quảng cáo định hướng, có chủ đích, soạn theo kịch có sẵn theo ý chí thương hiệu, hồn tồn khơng phải xuất phát từ trải nghiệm thực tế họ Việc quảng cáo khơng khác lừa dối người tiêu dùng Tại Việt Nam, người lợi dụng sức nóng mạng xã hội để thực quảng cáo sản phẩm dù chưa sử dụng hay chưa biết rõ nguồn gốc nhiều, nhiên chưa có quy định quản lí nên gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng việc phân biệt thật giả, lẫn lộn từ quảng cáo Nhìn chung, xu hướng thay đổi sách pháp luật giới lĩnh vực quảng thương mại chủ yếu tập trung điều chỉnh vấn đề phương tiện tiện truyền thông, đặc biệt mạng xã hội Việc quy định cấm quảng cáo “ngầm” mạng xã hội quy định trách nhiệm đại sứ thương hiệu sách kịp thời song hành với phát triển quảng cáo Để đưa sách hạn chế, cấm đoán, hay ràng buộc trách nhiệm, hẳn nhà làm luật cân nhắc nhiều yếu tố Đối với lĩnh vực quảng cáo bảo vệ người tiêu dùng ln tiêu chí ưu tiên Những thay đổi tích cực xu hướng giới QCTM phương tiện truyền thông gợi mở để Việt Nam thay đổi, hồn thiện sách pháp luật 3.3 Kiến nghị hồn thiện pháp luật Trên sở phân tích, nghiên cứu tổng quan quy định pháp luật tình hình thực tế, tác giả nhận thấy mặt tích cực sách pháp luật nước ta lĩnh vực QCTM động thái liệt từ quan quản lí Các điểm bật đẩy mạnh chế “hậu kiểm” với quy định tiến HĐTĐSPQC; ghi nhận tư cách chủ thể “người chuyển tải sản phẩm quảng cáo” tham gia vào trình hoạt động quảng cáo; ban hành nghị định điều chỉnh tăng mức xử phạt vi phạm lĩnh vực quảng cáo cho thấy nỗ lực thay đổi sách, quan tâm tiếp nhận phản ánh từ người tiêu dùng, từ xã hội quan ban ngành Tuy nhiên, trước thực trạng bùng nổ truyền thông, bước vào thời đại mới, cơng nghệ số hố, pháp luật lĩnh vực quảng cáo nói chung 81 Herguner Bilgen Ozeke, “The guidelines on commercial advertising and unfair commercial practices by social media influencers has entered into force”, https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=3edf835b-8bd2-424c-853d-07fc11203284, truy cập ngày 18/5/2021 52 QCTM phương tiện truyền thơng nói riêng lộ rõ nhiều bất cập đứng trước thách thức cần phải thay đổi, hoàn thiện cho phù hợp Từ kinh nghiệm thực tiễn pháp luật số quốc gia, cộng hưởng với thực trạng gặp nhiều vướng mắc việc áp dụng pháp luật, liên tiếp có hồi chuông báo động sai phạm tổ chức cá nhân lĩnh vực quảng cáo mà pháp luật bỏ ngỏ, tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: Thứ nhất, cần có đồng quy định pháp luật Việc đồng quy định pháp luật quảng cáo việc cần thiết nên ưu tiên thực thực tế chồng lấn trùng lặp quy định vấn đề Cụ thể LQC 2012 đời có hiệu lực thi hành, nên bãi bỏ quy định QCTM LTM 2005 tồn khơng cần thiết xem điều chỉnh hoạt động QCTM đặc thù LQC nói chung Từ khơng cịn vướng mắc khái niệm “quảng cáo” hay “QCTM” Bên cạnh khơng cịn tranh cãi điều kiện sản phẩm cấm quảng cáo rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên hay từ 30 độ trở lên Theo tác giả việc quy định cấm quảng cáo rượu có nơng độ cồn từ 15 độ trở lên LQC 2012 hợp lí Tuy nhiên với đồng này, pháp luật quảng cáo nên cân nhắc bổ sung quy định đặc trưng QCTM quy định tư cách chủ thể tham gia QCTM gắn liền với yếu tố thương nhân, điều kiện kinh doanh dịch vụ QCTM vào LQC 2012 Thứ hai, phân cấp lại thẩm quyền quản lí chung lĩnh vực quảng cáo Cùng với xu chung giới, việc quản lí lĩnh vực quảng cáo- đặc biệt QCTM phương tiện truyền thông, quan chuyên trách thương mại chun trách cơng nghệ thơng tin quản lí Tại Việt Nam BVHTTDL quan quản lí chung lĩnh vực quảng cáo Theo quan điểm tác giả, để tránh chồng chéo đùn đẩy trách nhiệm, thiết nghĩ LQC nên theo hướng quy định cụ thể BVHTTDL quan chịu trách nhiệm lĩnh vực quảng cáo, giới hạn phạm vi hoạch định sách liên quan đến giá trị đạo đức, văn hoá, thẩm mỹ sản phẩm quảng cáo, chịu trách nhiệm chung quy định pháp luật hành Thay vào đó, BTTTT quan thống quản lí chung lĩnh vực quảng cáo BVHTTDL khác có trách nhiệm phối hợp để tạo thành chế hoàn thiện Ở địa phương, UBND tỉnh từ phân cấp quản lí giao cho Sở chuyên ngành, đảm bảo thống minh bạch Tình hình thực tế chứng minh việc BVHTTDL quản lí chung lĩnh vực quảng cáo tại, có đặc thù quy định quảng cáo truyền thông mạng xã hội lại lúng túng khơng ban hành 53 Cịn BTTTT dù muốn điều chỉnh lại khơng vượt cấp thẩm quyền Trong số lượng quảng cáo phương tiện truyền thông chiếm tỉ lệ cao bắt đầu có biến tướng Từ sản sinh vơ số bất cập quản lí QCTM phương tiện truyền thơng Lĩnh vực quảng cáo chiếm ưu khía cạnh nên giao cho Bộ quản lí BVHTTDL làm tốt cơng tác quản lí vấn đề văn hố, nghệ thuật thẩm mỹ, đạo đức Tuy nhiên với hoạt động quảng cáo khơng dừng lại đó, mà địi hỏi cao tính thương mại tính cơng nghệ tảng Việc giao cho BTTTT đảm bảo trọn vẹn có tham mưu liên tịch quản lí từ BVHTTDL Bộ Cơng thương ngành có liên quan Thứ ba, thiết lập quy định cụ thể, rõ ràng điều kiện QCTM phương tiện truyền thông, đặc biệt quảng cáo mạng xã hội Hiện nay, quy định QCTM phương tiện truyền thông phụ thuộc vào quy định quảng cáo nói chung có phân biệt số nội dung điều kiện loại quảng cáo phương tiện nằm mục riêng, cụ thể Mục Chương LQC 2012 Theo tác giả không thiết phải quy định QCTM phương tiện truyền thông làm chương riêng hay phụ lục riêng, việc xếp cấu trúc hợp lí Vấn đề điều luật cần có đảm bảo không xa rời thực tế Với loại điều kiện, nhà làm luật nên rà sốt lại xem cịn phù hợp hay khơng Ví dụ quy định thời lượng quảng cáo tối đa truyền hình, nên giới hạn thêm thời lượng tổng thời lượng chương trình phát sóng thay giới hạn tổng thời lượng chương trình phát sóng ngày tổ chức phát sóng, tránh tình trạng quảng cáo xuất ạt chiếm sóng nhiều chương trình gây khó chịu cho người xem Bên cạnh đó, cần thiết phải ban hành điều kiện quảng cáo mạng xã hội siết chặt trách nhiệm tảng xuyên biên giới có thực quảng cáo vấn đề bỏ ngỏ, tạo nhiều hệ luỵ khó lường Việc giao cho tảng tự đưa sách quảng cáo mà khơng có chế kiểm sốt làm xuất quảng cáo biến tướng, mà tảng khơng quản lí Với việc phát triển mạnh mẽ quảng cáo mạng xã hội nhiều hình thức, với dịng chảy pháp luật số nước quy định cấm quảng cáo “ngầm” mạng xã hội Theo tác giả, Việt Nam thay đưa quy định cấm trực tiếp đón nhận nhiều ý kiến trái chiều từ dư luận, nên theo hướng thừa nhận hình thức quảng cáo xuất quảng cáo trải nghiệm, đồng thời đặt trách nhiệm người thực 54 quảng cáo phương diện phải nêu rõ quảng cáo, đặt tiêu chuẩn điều kiện quảng cáo mạng xã hội tần suất xuất hiện, thông tin đăng tải, hình ảnh cam kết, chứng từ bảo đảm phải đặt chế xử lí vi phạm thật rõ ràng nghiêm minh hình thức quảng cáo Thứ tư, bổ sung quy định trách nhiệm đại sứ thương hiệu Hồi chng báo động tình hình quảng cáo bất chấp đại sứ thương hiệu thời gian vừa qua phương tiện truyền thông cho thấy đến lúc pháp luật quảng cáo cần ghi nhận trách nhiệm đại sứ thương hiệu thực QCTM nói riêng, đồng thời quy định quyền nghĩa vụ chủ thể người chuyển tải sản phẩm quảng cáo nói chung lẽ nên ban hành từ ghi nhận tư cách chủ thể Đối với đại sứ thương hiệu hay người có ảnh hưởng mạng xã hội, nên quy định họ phải liên đới chịu trách nhiệm xử phạt vi phạm, đồng thời liên đới chịu trách nhiệm với người tiêu dùng sản phẩm mà họ quảng cáo gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ người tiêu dùng Việc loại trừ trường hợp doanh nghiệp thuê họ làm đại sứ thương hiệu dùng thủ đoạn tinh vi, giấy tờ bất hợp pháp mà có quan chức phát Bên cạnh cần thiết đặt quy định buộc đại sứ thương hiệu cải thơng tin cách công khai phương tiện truyền thông quảng cáo sai thật, quảng cáo sản phẩm chất lượng, không rõ nguồn gốc, tránh tình trạng họ im lặng khơng có hành động đính với dư luận, gây xúc xã hội, lẽ làm đại sứ thương hiệu danh tiếng họ tác động lớn đến mức độ tiêu thụ sản phẩm người tiêu dùng Việc đặt trách nhiệm pháp lý cho đại sứ thương hiệu giúp họ thận trọng kiểm tra thơng tin, đảm bảo an tồn trước nhận lời kí hợp đồng quảng cáo Pháp luật phải có chế trách nhiệm xã hội đại sứ nâng cao, người tiêu dùng thật bảo vệ Thứ năm, sửa đổi số quy định tăng cường vai trò “hậu kiểm” HĐTĐSPQC LQC 2012 đời với cải cách đột phá sản sinh HĐTĐSPQC cho bước tiến tư cá nhà làm luật Tuy nhiên trải qua gần mười năm có hiệu lực thi hành, HĐTĐSPQC chưa thực phát huy tốt vai trò “hậu kiểm” mong đợi trước Nhìn trực diện vào vấn đề, cần nên thay đổi số quy định chế thẩm định sản phẩm quảng cáo Cụ thể trách nhiệm quản lí HĐTĐSPQC cần có phối hợp Bộ ưu tiên có tham gia BTTTT, thẩm định sản phẩm QCTM phương tiện truyền thông Hơn nữa, HĐTĐSPQC nên giao cho cấp hành địa phương 55 tự thực thành lập HĐTĐSPQC, sản phẩm thẩm định liên quan đến trị, sắc tộc, tơn giáo, vấn đề an ninh quốc phịng cần HĐTĐSPQC từ trung ương Như tránh tình trạng nghịch lí, lúng túng phải chờ kết luận từ hội đồng trung ương quan hành địa phương xử phạt vi phạm Bên cạnh đó, cần có quy định cụ thể chủ thể quyền yêu cầu thẩm định sản phẩm quảng cáo, không dừng lại “tổ chức, cá nhân” Cần xây dựng HĐTĐSPQC hội đồng hoạt động thường trực, tính chủ động hội đồng cần nâng cao để kiểm soát kịp thời hành vi lĩnh vực quảng cáo Chúng ta theo hướng giảm nhẹ chế “tiền kiểm”, giảm tối đa hoá phức tạp thủ tục, cấp phép, cần đẩy mạnh HĐTĐSPQC hoạt động cách nổ, liệt để hoàn thiện chế “hậu kiểm”, đạt hiệu cao cơng tác quản lí QCTM KẾT LUẬN CHƯƠNG Thơng qua phân tích nghiên cứu chương “Cơ chế quản lí hoạt động quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông- kinh nghiệm từ nước kiến nghị hoàn thiện pháp luật”, tác giả rút kết luận sau: Thứ nhất, chế quản lí hoạt động QCTM phương tiện truyền thơng có điểm sáng bật, tư nhà làm luật thay đổi lần đầu ghi nhận HĐTĐSPQC, đẩy mạnh hoàn thiện chế “hậu kiểm”, đồng thời ban hành nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quảng cáo theo hướng tăng nặng mức xử phạt tạo tính răn đe cho chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo Tuy nhiên số bất cập việc phân cấp thẩm quyền quản lí, vai trị HĐTĐSPQC chưa phát huy mong đợi cần có bước chuyển mạnh mẽ Thứ hai, việc nghiên cứu pháp luật quốc gia giới lĩnh vực QCTM, đặc biệt QCTM phương tiện truyền thông, đặt mối tương quan vị phát triển, vị trí địa lí, điểm tương đồng khác biệt so với pháp luật Việt Nam Cùng với xu hướng thay đổi sách pháp luật giới quảng cáo mạng xã hội hay trách nhiệm đại sứ thương hiệu, gợi mở cho pháp luật quảng cáo Việt Nam hoàn thiện tương lai Thứ ba, với việc đề kiến nghị hoàn thiện, tác giả mong góp sức vào tiếng nói chung người tiêu dùng, xã hội, từ thúc đẩy nhà làm luật mau chóng có sách sửa đổi bất cập, hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 56 PHẦN KẾT LUẬN Với việc nghiên cứu đề tài khoá luận “Pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông”, tác giả xu quảng cáo thương mại dần hình thành hình thức phương tiện truyền thơng năm ngồi tầm kiểm sốt pháp luật Song song đó, việc phân tích sâu rộng quy định quảng cáo thương mại nói chung, chế quản lí lĩnh vực này, với điểm sáng bật trách nhiệm pháp lý đại sứ thương hiệu hay hội đồng thẩm định sản phẩm quảng cáo phần tách rời nhắc đến quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Thông qua tồn bất cập quy định thực trạng bát nháo quảng cáo thương mại diễn ngày truyền hình, mạng xã hội, tác giả mong muốn góp sức vào tiếng nói chung người tiêu dùng, xã hội, tác động đến nhà lập pháp sớm có phương án hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Suy cho cùng, mục đích hồn thiện pháp luật quảng cáo nói chung quảng cáo thương mại phương tiện truyền thơng nói riêng để bảo vệ tối đa quyền lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, tạo điều kiện cho chủ thể tham gia hoạt động hiệu quả, kích cầu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Đặc biệt bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên điều ước quốc tế, việc sửa đổi pháp luật quảng cáo cho phù hợp với cam kết điều kiện tiên quyết, mở hướng mới, tạo môi trường cạnh tranh công bằng, lành mạnh Quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông không dừng lại hoạt động thương mại, mà cịn đặt mối tương quan khía cạnh giao thoa văn hố, nghệ thuật Chính mà việc sửa đổi quy định pháp luật cần phải có lộ trình tham mưu từ nhiều sở, tầng lớp Cùng với phát triển xã hội, nhu cầu tiếp nhận thông tin người dùng ngày tăng cao, quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông cần thiết phải trọng xây dựng hoạt động hành lang pháp lý vững vàng để tạo tiền đề cho xu phát triển ngành công nghiệp quảng cáo Với đề tài khố luận mình, dù cố gắng nghiên cứu từ tổng quan đến chi tiết quy định pháp luật với đa dạng loại nguồn tài liệu tham khảo pháp luật nước ngoài, tác giả khơng tránh khỏi sai sót cần góp ý để hồn thiện đề tài Đồng thời tác giả hi vọng có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực này, góp phần tác động mạnh mẽ công đổi pháp luật quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A, VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Văn quy phạm pháp luật Việt Nam Bộ Luật hình (Bộ Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Luật Thương mại (Luật số 36/2005/QH11) ngày 14/6/2005 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (Luật số 59/2010/QH12) ngày 17/11/2010 Luật Quảng cáo (Luật số 16/2012/QH13) ngày 21/6/2012 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (Luật số 80/2015/QH13) ngày 22/6/2015 Luật Báo chí (Luật số 103/2016/QH13) ngày 05/4/2016 Luật Dược (Luật số 105/2016/QH13) ngày 06/4/2016 Luật Phòng chống tác hại rượu, bia (Luật số 44/2019/QH14) ngày 14/6/2019 Luật Đầu tư (Luật số 61/2020/QH14) ngày 17/6/2020 10 Pháp lệnh Quảng cáo (Pháp lệnh số 39/2001/PL-UBTVQH10) ngày 16/11/2001 11 Nghị định 158/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm lĩnh vực văn hoá, thể thao, du lịch quảng cáo 12 Nghị định số 181/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo 13 Nghị định số 100/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 06/11/2014 kinh doanh sử dụng sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ, bình bú vú ngậm nhân tạo 14 Nghị định 38/2021/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/3/2021 quy định xử phạt vi phạm lĩnh vực văn hoá quảng cáo 15 Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch ngày 06/12/2013 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Luật Quảng cáo Nghị định 181/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 14/11/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quảng cáo Văn quy phạm pháp luật nước 16 Luật Uỷ ban thương mại liên bang (Luật FTC) Hoa Kỳ năm 1914 17 Luật Bảo vệ người tiêu dùng (Luật BE 2522) Thái Lan ngày 30/4/1979 18 Luật Bảo vệ người tiêu dùng (Luật số 6502) Thổ Nhĩ Kỳ ngày 07/11/2013 19 Luật Trưng bày quảng cáo công (Luật số 15699/2018) Hàn Quốc ngày 12/6/2018 20 Luật Bảo vệ người tiêu dùng (Luật số 54/2019) Ấn Độ ngày 09/8/2019 B TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng Việt Lê Ngọc Anh (2015), Thẩm quyền quản lí hoạt động quảng cáo thương mại theo pháp luật Anh, Mỹ kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 3/2015, tr.65-72 Phạm Nam Cường (2012), Hoạt động quảng cáo số phương tiện truyền thông phổ biến Việt Nam- Thực trạng giải pháp, Khoá luận tốt nghiệp, Trường Đại học Ngoại Thương Dương Thị Phương Chi (2019), Ứng dụng truyền thông xã hội hoạt động tiếp thị, Tạp chí Thơng tin tư liệu, số T3/2019, tr.21-25 Đào Hữu Dũng (2004), Quảng cáo truyền hình kinh tế thị trường, Nhà xuất Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Dung (2014), Lí luận thẩm quyền quản lí nhà nước hoạt động quảng cáo quảng cáo thương mại, Tạp chí Luật học, số 9/2014, tr.3-9 GAM7, Nhi Lê (2019), Mạng xã hội #10yearchallenge, Nhà xuất Lao Động Lê Hương Giang (2014), Thực trạng quản lí nhà nước hoạt động quảng cáo thương mại truyền hình Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 8/2014, tr.3-11 Nguyễn Ngọc Hà, Võ Sỹ Mạnh (2015), Pháp luật quảng cáo thương mại Hoa Kỳ kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Kinh tế đối ngoại, số 78/2015, tr.86-95 Đặng Thị Thu Hương (2015), Truyền thông đại chúng, truyền thông xã hội dư luận xã hội, Tạp chí Khoa học & Công nghệ Việt Nam, số 2(12)/2015, tr.64-70 10 Nguyễn Thị Thu Hương (2014), Tác động quảng cáo truyền hình giáo dục tình cảm gia đình, Khoá luận tốt nghiệp, Trường đại học Văn Hoá Hà Nội 11 Phan Thị Lan Hương (2018), Pháp luật quảng cáo: Những bất cập kiến nghị hoàn thiện, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 10 (362)- tháng 5/2018, tr.9-15 12 Nguyễn Thị Liệu (2016), Pháp luật quảng cáo thương mại báo in Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hộiViện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 13 Đỗ Quang Minh (2009), Sắc thái văn hố quảng cáo Việt Nam, Tạp chí Văn hoá nghệ thuật, số 305, tháng 11/2009, tr.15-20 14 Trần Thị Tuyết Nhi (2019), Quảng cáo vi phạm đạo đức kinh doanh: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Tài chính, Kỳ 1- Tháng 5/2019, tr.144-146 15 Đinh Văn Nhiên (2015), Pháp luật quảng cáo Việt Nam- Hiện trạng phương hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện Đại học Mở Hà Nội 16 Trần Hữu Quang (2017), “Truyền thông đại chúng xã hội đại”, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, số 7&8/2008, tr.16-19 17 Nguyễn Thị Tâm (2016), Hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội- Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 18 Tạ Ngọc Tấn (2001), Truyền thơng đại chúng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 19 Lê Xuân Tiến (2020), Quảng cáo thương mại trực tuyến theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội- Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 20 Hoàng Đại Thanh (2016), Quảng cáo báo điện tử theo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học Xã hội- Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 21 Chu Bích Thu, Nguyễn Ngọc Trâm, Phạm Việt Hùng, Từ điển tiếng Việt phổ thông, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Quý Trọng (2015), Vai trò Nhà nước hoạt động quảng cáo thương mại, Tạp chí Luật học, số 1/2015, tr.49-55 23 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Pháp luật thương mại hàng hố dịch vụ, Nhà xuất Hồng Đức 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Thương mại Việt Nam tập II, Nhà xuất Tư pháp 25 Tờ trình số 979/Ttr-BYT ngày 04 tháng 10 năm 2016 Bộ Y tế việc xin giữ nguyên quy định “cấm quảng cáo sản phẩm sữa thay sữa mẹ dùng cho trẻ 24 tháng tuổi” khoản Điều Luật Quảng cáo Tài liệu tham khảo tiếng nước 26 Armand Dayan (2001), Nghệ thuật quảng cáo, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 27 Asty Almaida, A Nur Baumassepe, Widi Fatima Azzahra, Social Media Infuencers vs Brand Ambassador for Brand Image, Economic and Business Faculty, Department of Management, University of Hasanuddin, Indonesia 28 Daniel Lerner (1973), “Systèmes de communications et systèmes sociaux” (bản dịch tiếng Việt: Hệ thống thông tin liên lạc hệ thống xã hội) Francis Balle Jean Padioleau (Ed.), Sociologie de l’information, Textes fondamentaux, Nxb Larousse, Paris, tr.131-145 29 Philip Kotler (2008), Marketing bản, Nhà xuất Thống Kê 30 Philip Kotler & Kelvin Lane Keller (2016), Marketing Management, Nxb Person Education 31 Hoàng Việt Anh, “Các hình thức quảng cáo báo điện tử”, https://brandcom.vn/cac-hinh-thuc-quang-cao-tren-bao-dien-tu/, truy cập ngày 15/4/2021 32 Lan Anh, “Tiêu tùng gan, thận tin quảng cáo 'nhà tơi ba đời làm thuốc gia truyền' mạng”, https://tuoitre.vn/tieu-tung-gan-than-vi-tin-quang-caonha-toi-ba-doi-lam-thuoc-gia-truyen-tren-mang-20210404231744194.htm, truy cập ngày 07/5/2021 33 Thục Anh, Cấm quảng cáo thuốc để bảo vệ trẻ em”, https://www.mic.gov.vn/pcthtl/Pages/TinTuc/133815/Cam-quang-cao-thuocla-de-bao-ve-tre-em.html, truy cập ngày 27/4/2021 34 Trần Bình, “Vì quảng cáo "nhà tơi ba đời chữa khỏi " hoành hành YouTube?”, https://vtv.vn/xa-hoi/vi-sao-quang-cao-nha-toi-ba-doi-chuakhoi-van-hoanh-hanh-tren-youtube-20210330181031967.htm, truy cập ngày 06/5/2021 35 Thái Bình, “Hiểm hoạ từ quảng cáo thuốc tràn lan mạng xã hội”, https://suckhoedoisong.vn/hiem-hoa-tu-quang-cao-thuoc-la-tran-lan-trenmang-xa-hoi-n181690.html, truy cập ngày 06/5/2021 36 Thiện Đăng, “Ám ảnh “nhà ba đời chữa xương khớp” Youtube”, https://vnexpress.net/am-anh-nha-toi-3-doi-chua-xuong-khop-tren-youtube4255905.html, truy cập ngày 07/5/2021 37 Thiên Điểu, “Tăng mức xử phạt vi phạm văn hoá, quảng cáo”, https://tuoitre.vn/tang-muc-xu-phat-cac-vi-pham-ve-van-hoa-quang-cao20210403083707667.htm, truy cập ngày 13/5/2021 38 Federal Trade Commission, About the FTC, https://www.ftc.gov/about-ftc, Truy cập ngày 15/5/2021 39 Hoàng Thị Thanh Hoa, “Phân biệt quảng cáo thông thường quảng cáo thương mại nhìn từ góc độ pháp lý”, https://wikiluat.com/2016/05/14/phan- biet-quang-cao-thong-thuong-va-quang-cao-thuong-mai-nhin-tu-goc-dophap-ly/, truy cập ngày 07/4/2021 40 Minh Hiếu, “Shark Tank ngang nhiên quảng cáo rượu mạnh”, https://vietnamhoinhap.vn/article/shark-tank-ngang-nhien-quang-cao-ruoumanh -n-13410, truy cập ngày 06/5/2021 41 Quốc Huy, “Rockmen ngang nhiên quảng cáo rượu VTV”, https://baophapluat.vn/tieu-dung-thong-minh/rockmen-ngang-nhien-quangcao-ruou-tren-vtv-186322.html, truy cập ngày 06/5/2021 42 Herguner Bilgen Ozeke, “The guidelines on commercial advertising and unfair commercial practices by social media influencers has entered into force”, https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=3edf835b-8bd2424c-853d-07fc11203284, truy cập ngày 18/5/2021 43 Hồng Lộc- Lan Anh, “Chuốc hoạ tin người tiếng quảng cáo bán thuốc trị bệnh, mỹ phẩm mạng xã hội”, https://tuoitre.vn/chuoc-hoa-vi-tinnguoi-noi-tieng-quang-cao-ban-thuoc-tri-benh-my-pham-tren-mang-xa-hoi20190930085932442.htm, truy cập ngày 05/5/2021 44 Dạ Ly- Phan Thương, “Nghệ sĩ quảng cáo nhãn hàng có chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm”, https://thanhnien.vn/van-hoa/nghe-si-quang-caonhan-hang-co-chiu-trach-nhiem-ve-chat-luong-san-pham-897476.html, truy cập ngày 05/5/2021 45 “Lịch sử phát triển ngành quảng cáo giới”, https://cafebiz.vn/lich-suphat-trien-nganh-quang-cao-tren-the-gioi-20170214173506194.chn, truy cập ngày 05/4/2021 46 Lexology, “New guidelines set up advertising overhaul in India, including expectations of brand ambassadors”, https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=7f9b3198-85d6-4dc7-b666dac197e73ab8, truy cập ngày 18/5/2021 47 Hồng Minh, “Hoạt động quảng cáo: Cần hội đồng thẩm định”, https://nhandan.com.vn/dong-chay/hoat-dong-quang-cao-can-hoi-dongtham-dinh-396283/, truy cập ngày 11/5/2021 48 Hà Mai, “Tốc độ tiêu thụ rượu bia Việt Nam đứng đầu giới”, https://thanhnien.vn/tai-chinh-kinh-doanh/toc-do-tieu-thu-ruou-bia-o-vietnam-dung-dau-the-gioi-1081039.html, truy cập ngày 28/4/2021 49 Hải Ninh, “Số liệu thống kê: Việt Nam có 69.280.000 người sử dụng Facebook”, https://vietnamnet.vn/vn/goc-nhin/so-lieu-thong-ke-viet-nam-co69-280-000-nguoi-su-dung-facebook-700013.html, truy cập ngày 12/4/2021 50 Thanh Niên, “Bát nháo nghệ sĩ quảng cáo”, https://thanhnien.vn/thoi-su/batnhao-nghe-si-quang-cao-1378992.html, truy cập ngày 06/5/2021 51 Minh Nguyệt, “Vũ trụ quảng cáo Aba - chiến lược truyền thông đằng sau TVC "nhảm nhí"”, https://vietnambusinessinsider.vn/vu-truquang-cao-aba-chien-luoc-truyen-thong-bai-ban-dang-sau-nhung-tvc-nhamnhi-a11921.html, truy cập ngày 14/4/2021 52 Văn Phong, “Những số ấn tượng ngành Thông tin Truyền thông năm 2020”, https://www.qdnd.vn/da-phuong-tien/infographic/nhung-con-soan-tuong-cua-nganh-thong-tin-va-truyen-thong-nam-2020-649296, truy cập ngày 08/4/2021 53 Linh Phương, “Sự trở lại Biti’s Hunter- WeChoice Awards 2017”, http://2017.wechoice.vn/de-cu/su-kien-co-anh-huong-tich-cuc-den-gioi-tre2/su-tro-lai-cua-biti-s-hunter-102083.htm , truy cập ngày 04/5/2021 54 Siam Legal, “Consumer Protection in Thailand: Advertising”, https://www.siam-legal.com/thailand-law/consumer-protection-in-thailandadvertising/, truy cập ngày 17/5/2021 55 Tâm Phạm, “Mặt trái đại sứ thương hiệu”, http://cand.com.vn/Phong-sutu-lieu/Mat-trai-cua-dai-su-thuong-hieu-467419/, truy cập ngày 05/5/2021 56 Thông xã Việt Nam, “Hàn Quốc cấm “quảng cáo ngầm” mạng”, https://vtv.vn/kinh-te/han-quoc-cam-quang-cao-ngam-tren-mang20200813201443085.htm, truy cập ngày 17/05/2021 57 “Tại phải cấm quảng cáo khuyến mại thuốc lá?”, http://www.baodongthap.vn/xa-hoi/tai-sao-phai-cam-quang-cao-va-khuyenmai-thuoc-la 55597.aspx, truy cập ngày 27/4/2021 58 Wikipedia, “Quảng cáo video”, https://vi.wikipedia.org/wiki/Qu%E1%BA %A3ng_c%C3%A1o_video#:~:te xt=Qu%E1%BA%A3ng%20c%C3%A1o %20video%20bao%20g%E1%BB %93m,m%E1%BB%99t%20lu%E1%BB %93ng%20video%20tr%C3%AAn %20internet, truy cập ngày 17/4/2021 59 Wikipedia, “Brand ambassador”, https://en.wikipedia.org/wiki/Brand_ambassador, truy cập ngày 19/4/2021 ... VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG 1.1 Khái quát quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 1.1.1 Khái quát quảng cáo quảng cáo thương mại Ngày nay,... thương mại phương tiện truyền thơng 10 1.2 Các hình thức quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông 12 1.2.1 Quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông đại chúng 12 1.2.2 Quảng cáo thương mại. .. DỤNG PHÁP LUẬT QUẢNG CÁO THƯƠNG MẠI TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN TRUYỀN THÔNG 2.1 Những vấn đề pháp lý quảng cáo thương mại phương tiện truyền thông Hiện quy định pháp luật QCTM cụ thể hoá văn luật chuyên